关于】重，庆市节？约，能源条例（草案）修！改情况的《汇报 — ──200【7年7月24日【在市二？届人大常委会第三】十二次会议上市人大！法制：委，员会副主任委员 ！ 张敏 主【任、各位副主任、秘！书长、各位委—员， 　　 我【。受市：人，大法制委员》会的：委托现就重庆—市节约能源》条例（草案》），（以下简《称，草，。案，）的修改情况汇【报如下 　【　， 2007—年5月15日—市二：届，人大常委会》。第，三十一次会议对重庆！市节约？能源条例（草案）进！。行了第一次审议会】后法制委员》会会同市人》大财经委、市政【府法制办、》市经：委，集中研究了》。常委会组成人员的】审议意见和市人大财！经委：的审议意见听取了】市，发改委等有》关部门？的建：议根据这些意见【和建议对草案进行】了，修改经？20：07年7月》9日：。法制委员会第五十二！次全体会议》审议通过形》成了：提交本次会议审议的！二次审议稿》 　　 】 一、关于节—能工作行政》主管部门 — 　　 》有的常委会组成人】员提出？草案第四条规—定“市经济委员会】是本市节能工作的行！政，主管部门”在法【规中具？体规定市政府有【关部门？作为某？。项职能的主管部门不！太恰当建议修改【法制委员会认为市政！府确：定市经济《委员会为我市节能】行政主管部门—是无异议的但—。从立法？技术角度考虑政【府相关部门》的职能按政府的【规定执行在法—规中：。不作：。规定因此将》第四条？第一款修改》。为“市节《能工作行政主管部】。。门负：责全：市节能工《作的：统一规划《、综合协调和—监督管理” — 《　　 二》、关于固定》。资产投？资项目？评估和审查制度 】 　　 草案】第十条规定了建立固！定资产投资》项目评估和》审查制度第三—。。十七：条规定了违反第十】条有关规定的—。法律责任有的常【委会组成人员提出】第三十七条的规定不！属于法律《责任而是行政部门的！工作程？。序，应当把第《三十七条的》内容调整《到，第十条同时有关部】门提出2004年】。国务院关于投资体】制改：。革的决定出台后【。固定资产投资项目实！行审批制、核—准制和备案制—即政府投资》的项目实行审—批制企业《投资的重大类和限】制，类项目实行核准制其！。他项目实行备案制审！批项目？和核准项目可以做】到，事前对节能进行【评估和审查备案【项目无法做到事【。前进行节能评—估和：。审，查 　　 根！据以上？意见法制《委员会将第十条【第二款修改为“【新建、改建、扩【建固定资产》投，资项目应当进行【节能：评，估和审查其中—实，。行，审批制？和核准制的项目应】当在立项《前进行节《能评估和审查未进】行节：能评估和《审查或未通》过，节能审？查的有关部门—。不得办？理，项目：审批、核《准等手续《。；实行备案制的固】定资产投资项目【在竣工？验，收阶段应当进行节】能审查”同时删【。去草案第三》十七条 【 　：　 三、关于【公，共场：。馆节能 —　　 有》的常委？会，组，成人员提出草案【第，二章合理用能分几条！对交通、建》筑、农村、国家【机关：、家庭？。和个人节能做—出了：。规定但对《公共场馆等社会节】能没做规定建—议增加有关内—容法：制委员？会采纳了这一意见】在第：二章中增加一条作为！第十七条规定—“宾馆？、商场？等公共场《馆，应当树立节能意识】、制定节能目标、推！行，节能管理” — ？ 　　 四、【关于能源利用监测】及，相关：法律责任 — 　　 草案第三！十条规定了建立能源！利用：监测制度第》四十条规定了相关】的法律责《任有的常委会—组成人员《提出能？源利用监测机构【作为中介机构实【施的能源利用监测是！什么性质《会不会出现为—收取费用乱监测【的情况？还有的组成人员【。提，出草案第《四十条将《暂停供能作为不【接受监测的》法律责任《不妥当需要说明的是！1、草？案第：十条规定《的能：源利用监测》制，度监测？的主体是有》。关节能工作行—政管理？部，门它可？以委托能《源利用监《。测机构进行监测这是！。行政委托行为—；2、？能源利用监测机构接！受行政管《理部门委托》进行的能源利用监】。。测是行政行为不得】收取任何费用同时被！监测单位应当予【以配：合，；3、能《源利用监测机构【作为中介机构—除了接受有》关节：能工：作，行政主管部门的【行政委托进行—行政监测《外还可？以接受社《会单位的委托进行监！测但这种《监测：是民事行《为法制委员会—认为能源利用—监测机构《接受行政《委托实施的能源【利用监测是一种行】。。政监测草案第三十】条的规定比较恰【当因此只做》了文：字修改同《时根据？组成人？员的意见删去了法】律责任中的“暂【停供能措施》”的规定 ！　　 ？ 五、关于禁—止采用国家淘汰的】用能：标准 　　【 有的常委会【组成：人员提出草案第三十！三条只规定了禁止】采用国家明》。令淘汰的用》能产品和《设备这样规定尚【有欠缺应该加—上禁：止采用？国家：淘汰的用能标准【的规定？法制委员会》采纳了这一意见【在草案第三十—三条中增加一款【作为第四款》规定“在产品—设计、生产等环节】禁止采？用国家？。明令淘汰《的用能标准”— ？ 　　 》 六、几处具体修改！ 　　 【1、根据常委会【组成人员《的意见将草案—第一条修改为—“为提高能》源利用效率加快建设！节约：型社会促《进经济社会可持【续，发，展根据中华》人民共和国节约能】。。源法结合本》市实际制定本条例”！ ： 　　 《 2、根据》。常，委会组成人员的【意，见将草案第三条修改！为“节约能源（以】下称节能）应—当坚持节能与发【。展相互？促进：、坚持开发与节能并！举、坚持源头控制】与存量挖潜的原则”！ 　　》 3、有的常委会！组成人员提》。出推行时差电价可】以大量节能法—制委员会采》纳，了这一意见在草案第！七条中增《加了“电力》需求侧？管理” 》 　：。　 4、根据常】委会组成人员的【意，见，将草案？第十一条合并—到第二十条》 　　 【5、删去草》案第三十八条、【第三十九条因—为相：关的法律《责任其？他法律、《法规有规定不必在】条例：中表述 　【　 此外还对草案！做了个别的》。。文字修改和条文顺序！的调整？ 　　 【。以上汇报连同二次审！议稿：请一并？审议 》