？ 关于重庆市节！约能源？条例（草《案）修改情况的汇】报 ─】─2：007年《7月24日在—市二届人大常委会】第三十二次》会议上市《人大法？制委员会副主任【委员 张敏 】 主？任，、各位副主任、【秘，书，长、：各位委员 　　】 ：我受市人大》法制委员《会的：委，托现就重庆市节约能！源条：例（：草案）（以下—简称草？案）的修改情况汇报！如下 》　　 《2007年5—月15日市二届人】大，常委会？第，三，。十一次会《议对重庆《市节：约能源条例（—草案：），进行了第一次审【议会后法《制，委员会会同市人大财！经委、市政府法制】办，、市经委集中研究了！常委会组成》人员的审议意—见和市人大财经委】的审议意见听取了市！发改委等有》关部门的建议—根据：这些：意见和？建，议，对草案进行》了修改经200【7年：7，月9日法《。制委员？会第五十二次全体会！。议审：议通过？形成了提交本次会】议审：议的二次审议稿【。。 ： 　　 一】、，关于节能工作—行政主管部》门 　　 【 有的常委会—组成人员提出草案第！四条规定“市经济委！员会是本市节能工作！的行：政主管部门”在法】规中具体规》定市政府有关部门】作为某项职能的【。主管：。部，门不太恰当》建议修改法制委员会！认为市政府》确定市经济委员会为！。我市节能行》政主管部门是无异】。议的但从立法技【术，角度考虑政府相关】部门的职能》按，政府的规定》执行在法规》。中不作规《定因：此将第四《条第一款修改—为“市节能工作【。行政：主管：部门负责全》市节能工作的统一】规划、综合》协调和？监督：管理” 《 ： 　　 》 ，二、关于固定—资产投资《。项目评估和审—查制度 　　】。。 草案第十—条规定了建立—固定资产投资项目评！估和审查制度第三】十，七条规？。定了：。违反第十条有关【规定的？法律责任有的常委】会组成人员提出【第三十七《条的规定《不属于法律》责任而是行政部【门的工？作程序应《当把：。第三十七条》的内容调整到第十】条同：时有关部门提出2】00：4年国务《院关于投资》。体制改革的》决定出？台后固定资》产投：资项目？实行审批制、核准制！。。和备案制《。即，政府投资的项目【实行：审批制？企业投资《。的重大类《和限制类项目实【行核准制其他—项，目实行备案制审批项！目和核？准项目？可以做到《事前对节能进行【。评，估和审查备案项目】无法做到事前—进行节能评估和审查！ 　　 根】据以上意见法制委员！会将第十《条第：二款修改为》“新建、《改建、扩建固定【资产投资项》目应当进《行节能评估》和审查其《中实行审《批制：和核：准制：的项目应《当在立项前进行【节能：评估和审《查，未进行节《能评估和《审查或未通过节【能审查的《有，关，部门不得办理项目审！批，、核准等《手续；？实行备案制的固【定资：产投资？项目在竣工》验收：阶，段应当？。进行节能审查”同】时删去草案第三十七！条 ？ 　　 三】、关于？公，共场馆节能 【 　　 《。。 ，有的常？委会组？成人员提出草案第二！章合理？用能分几条》对交通、建》筑、农村《、，。国，家机关？、家庭和《个人节能做出—了，。规定但对公共场【馆，。等社会节能没做【。。规，定建议增加有—关内容法《制委员会《采纳了这一意见在】第二章中增》。加一条作为第—十七条规定“—宾馆、商场等—。公共场馆应当树立】节能意识、制定节能！目，标、推行节能管理”！ 　　 】 四、关于能源利】用监测及相关法律】责任 　　 ！草案第三十条规定】。了建立？能源利用监测制度第！四十条规《定了相关的》法律责任有的常【委会组成人员提【出能：源利用？监测机构作》为中介？机构实？。。施，的能源利用监—测是什么性》质会不会出现为收】取费用乱监测—。的情况？还有的组成》人员提？出草案第《四十条？将暂停供能》作为不接受监—测的法律责任不妥当！需，要说明的是1、草】案第：十条：规定的能源利用【监测：。制度监测的主体是】有关节能工作行【政管理部门它可以委！托能源利用监测机构！进，行监测这是行政【委托行为；2、【能源：利，用监：测机构接受行政【管理部门委托进行】的能源利用监测是】行政行为不得收取任！何费用？同时被？监测单位应当予以配！合，；3、能源利用监测！机构作为《中介机构《除了接受有关节能工！作行政主《管，部门的行政委托进行！。行政监测外还可以】接，受社会单《位的委？托，进行监测但》这种监测是民事行】为法制委员会认为能！源利用？监测机构接受行政委！托实施的能》源利用监测是一种行！政监测草案》第三：十条的规定》比较：恰当：因此：只做了文字》修改同时根据组【成人员的意见删【去了法律责任中的“！暂停供能措施”【的规定 》 ：。 　　 五、【关于禁止采用国【家淘汰的用能—标准 　　 】 有：的常委会组成人员】。。提出草案第三十三条！只规定了禁止—采用国家明令淘汰】的用能产品和设【备，这，样规定尚有欠缺应该！加上禁止采用国家淘！汰的用能标准—的规定法《制委员会采纳了这】。一意见在草案—第三十三条中增【加一款作为第四款规！定“：在产品设计、生【产等：环节禁止采》用，国家：明令淘汰的用能标】准” ？ 　　 六！。。、几处具体修改【 ， 　？　 1、》根据常委会组—成人员的意见将【草案第一条修改为】“为提高《能源利？用效率加快建设节约！型社会促《进经济社《会，可持续发《展根据中华人民【共和国节约能源法】结合本？市实际？制定本条例”— ， 　　《。 2、根据常【委会组成《人，员的意见将草案第三！条修改？为“节约能源（以】下称节能）应当坚】持，节能：与发展相互促进、】坚持开发与节能【。并举、坚《持源头控制与存量】挖潜的原则》”， 　　 【3，、，有，的常委？。会组成人员提出【推行：时，差，电价可以《大量节能《法制委员《会采纳了这一意见在！草案：第七条中增加了“】电力需求侧》管理” —　　 ？ 4、根据常委会组！成人员？的意见将草案—第十一？条合并到第二十条 ！ 　　 —5、：删去草案第三—十八条、第》三十九条因为相【。关的法律责任其他法！律、法规有规定不】必在：条例：中表述 —　　 此》外还对草案做了个别！的文字？修改和条文顺—序的调整 【　　 以上—汇报连同二次审议】稿请一并审议 】 ，