—关于重?庆市节约《。能,源条例(草案—)修改情况的汇报】
》 ─:。─,2007年7月2】4日:在市二届人》大,常委会第三十二次】会议上市人大法【制委员会副主—任委员 —张敏
主任、各!位副主任、》秘书长、各位委【员
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我受市人大法制】委员会?的委托现就重庆市】节约能源条例(草案!)(:以下简称草案)【的,修改:情况汇报如下 【
200!。7年5月15日【市二届人大常—委会第三十一—次会议对重庆市【节约能源《条例(草案)进【行了第一次审议【会,后法制委员会—会同市?人大财?经委、市政府—法制办、《市经委集中》研究了常委会组成】。人员的审议意见和市!人,大财经委《的审议意《见听取了市》发改委等有关部门】的建议根据这些【意见和建议对—草案进行了修改【经20?07年7月9—日法制委员》会第五十二次全【体,会议审议通过形【成了提交《本次会议审议的二次!审,议稿
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一《、,关于节能工作行政主!管,部门
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有:的常委?会,组成:人员提出草》案第四条规定—“市经济《委员会是《本市节?能工作的行政—主管:部,门”:在法规中《具体规定市》政府有关部门作为】某项职能的主管部门!。。不,太,恰,当建议修《改法制委《员会认为市政—府确定市经济委员】会为我市节能行【政主:管部门是无异议【的但从立《法技术角度考虑政府!相关部门的职能按政!府的规定执行在法规!中不作规定》因此:将第:四条第一款修—改为“市《节,。能工作行政主管部门!负,责全:市,节能工作的统一规】划、综合协》调,和监督管《理”
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二、关于!固定资产投》资,项目评估和审查制度!。
【。草案第十条规定了】建立固定资产投【资项目评估和—审查制度第三—十七条规定了违反】第,十条有关规定的【法律责任有的常委会!组成人员提出第【三十:七,条的规定不属于【法律:责任:而,是行政部《门的工作程序应当把!第三十七条的内容调!整到:第十条同时有关部门!提出2004年国务!院关于?投资体制改》。革的决定出台后【固定资?产投资项目》实行审批制、核【准制和备案制即政】府投资的项目实【。行审批制企业投资的!重大类和限制类【项,目实行?核准制其他项目实行!备案制审批项目和】核准项目《可以:做到事前对节能【进行评估《和审:查备案?项目无法做到—事前进行《节能评估《和,审查
《
根据【。以,上意见法制委员会将!第十条第二款修【改为“新建、改建】、,扩建固定资》产,投资项目应》当进行节能评估和】审查其中实》行审批制和核—准制的项目应当在立!。项前进行节能评估和!审查:未,进行节能评估和审查!或,未通过节能审查的】有关:部门不得办理—项目审批《、核准等手续;【实行备案《制的固定《资产投资项目—在竣工验收阶段应当!进行节能审查”同时!删去草案第三—十七条? ,
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三】、关于公共场—。馆,节能
!有的常委会组成人员!提出草案第二章合】理用能分几条对交】通、:建筑、农村、—国家机关、家庭【和,个人节能做》出了:规定但?对公共?场馆:等社会节《。能没做规定》建议增加有》关内容?法制委员会采纳【了这:一意见?在第二?章中增加《一条作为第十—七,条规定“宾馆、商场!等公共场馆》应当树?立节能意识》、制定节能目标、】推,行节能?管,理”
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四、关于能源利!用,。监测及?相关法律《责任
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草案?第三十条规定了建立!能源利用《监测制度第》四十条规定》了相关?的法律责任有的常】。委会组成人》员提出能《源利用监测》机构作为中介机构】实施的能源利用监】测是什么性质会不】会出现为收》取费用乱《监测:的情况还有的—组成:人,员提出?草案第四十条—将暂停供能作—。。为,不接受?监测的法律》责任不妥当需要说明!的是1、草》案,第十条规定的能源】利用监测制度监测的!主,。体是有关《。。节能工作行》政管理部门》它可以委托能—源利:用监测机构进行监测!这是行政《委托行为;2—、能源利《用监测?机,构接受行《政管理部门委—托进行的能源利用】监测是行政行为【不,得收取任何费—用同时被监测—单位应当予以—配合:;3、?能源利用监》测机构?。作为中?介,。机构除?了接受有关节—能工作行政主管部门!的行政委托进—行行政监测外还【。可以接受《社,。会单位的委托进【行监测但《。这种监测是民—事行:为法制委《员会认为能》源利用监测机构接】受,。行政委?托实施的能源—利用监测《是一种行政监测【草案:第三十条的》规定比?较,恰当因此只做—了文字修《改,同时根据组》成人员?的,意见删去了法律责任!。中的“暂停供能措施!”的规定 》
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五?、关于?禁止:采用国家淘汰—的用能标准 —
《
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有的常委》。。会组成人员提出草案!第三十三条只规定了!禁止采用国》家明令淘汰的用能】产品:和设备这样规定尚】有欠缺?应该加上禁止采用】国家淘汰的用能标准!的规定法制委—员,会采纳了《这一意见在草案第三!十三条中增加一【款作为第四款—规定“在产品设计】、,生,产等环节禁止采用国!家明令淘汰的—用,能标准”《
!六、:几处具体修改
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1、【。。根据常委会组成【人员:。的意见将草案第一条!修改:为,“为提高能源利【用效率加《快建设节约型—社会促进经济社【。会可持?续发展根据中—华人:。民共和国节约能源】法结合本市》实际制定本条例”】
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2《、根据常委会组成人!员的意见将草案第】三条:。修改为“节约—能源(以《下称节能)应当坚持!节能与发展》。相互:促进、坚持开发与节!能并举、坚》持源头控制与存【量挖:潜,的原则”
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3—、有:的,常委会组成人员【。提出:推,行时差电《。价可以大量》节能法制委员会采纳!了这一意见在草案第!七条中?增,加了“电力需求【侧管理”
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4?、根据常委》。会组成人员的意见将!草案第十一条合并到!。第二:十条
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5:、,删去草案《第三十?八条、第三十九【条因为相关》的法律责任其—他法律?。、法规有《规定:不必:在条例中表述 【
—此外还对《草案做了个别的【文字修改和条—文顺序的调整
】
以上汇报!。连同二次审》议稿请一并审议
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