第三】。章 城乡规》划的：实，施 —第一节 一般规定！ 第？二，十八条 市、【县、镇人民政府【。应当根据《本，地区经济《社会发展水平有【计划、分步骤地组】织实施城乡规划【     市、】县人民政府应当加】强对有关《。部门、单位和下级人！民政府城《乡，规划执？。行工作的领导、【协调、监督和考核】建，立，城乡规划执行责【。任制促进城》乡规划实施 【第，二十九条《 市、县人民政府！根据发展需要依法】组织编制近期建【。。设规划确定近期【控制和引导城市【、县城发展的—原则、措施、发【。展重点和建》设时序保障》城市、县城总体规】划，的实：施 第三十条 ！市、：县，人民政府应当组【织，。。制定年度建设计划】并向社会公布—确保：财政资金《主导的基础设施、公！益类公共服》务设施、保障性住房！。等项目的实施 】第三十一《条 ： 县（？区）、镇人民政府应！当组织实施村庄规】。划因地制宜、节【约用地发《挥村民？自治：组织作用引导村民】合理进行《建设改？善农村生产》、，。。生活条件 第三十！二条 城乡规划】主管部门应当建【立城乡规《划动态维护制度定期！。开展规？划实施情况评估发】现规划内容冲突、客！观，情况变化等情形应】当提出工作》建议经本级人民政】府，批准后组织实—施 第二节 【 ，。建设用？地规划管《理， 第？三十三条 按照】国家规定需》要有关部门审—批或者核《准的建设项目以划】拨，方式提供国》有土地使《。用，权的建？设单位在报送有关】部门审批或者—核，准前：应当持书《面申请、《拟，。建，项目意向方案、现状！地形图向城乡规划主！管部门申请核发选址！意见书城乡规划主】管部门应《。当自：受理之日起十日【内，审查完毕《并作出是否核发【选址意见书》的决定     ！建设项目审批—、核准实行并联审批！的建：设单位也可以直【接向市、县》人民：政，府确：定的受理《部，门提出申请由—受理：部门移交城乡规划主！管部门审《查办理选《址意见书《 第三十四—条 以划拨—方式：提供国有《土地使用权的建设项！目在办理《划拨土地批准手续前！建设单位应当—持下列材料向城乡】规划主管部门申请办！理建设用地规划【许可证     ！（一）书面申请；】  ？   （二）—建设项目《审批、核准或者【备案文件；  】。  ： （三）现状地形图！；     【（四）涉及土地征收！和农用地转用的应当！提交建设用地批准】书     城】乡规划主《管部门应当自受【理之：日起二十日内—审查完毕并》作出是否核发—建设用地规划许【可证：的决定 》第三十五条 【以出让方《式，提供国有土地使用权！的建：设项目在出让前城乡！规划主管部门—提出规划条件国土】资源主管部》门应当将《城乡：规划主管《部，门确定的《规划：条件作为《。国有土地《使用：权出让合同》的组成部分未确定规！划条件的地块或【者未按？照规划条件签—订，国有土地使用权出让！合，同的国？有土：地使用权《不，得，出让 第》三十六条 规划】条件应当包括出让】地块位置、范围、面！积、坐标和标—高；使用性质、容积！率、建筑密度、建】筑高：度、停？车控制指标、主要】出入口？方位、绿地》率和须配置的—基础设？施、：公共服？务设施；各类规划控！制，线、建筑《界，线规划条《件可以提出包括【出让地块范》。围，内应当由《建设单位配套建设】的公：共服务设施和基【础设：施的用地面积—及，其他：。相关要求 第三十！七条 ？ 以出让方式—取得国？有土地使用权的建】设，项目在签订》国有土地使用权出让！合同：。后建设？单位应当持书面【。申请、国有土地【使用权出让合—同和建设项目审批】、核准或《。。者备案文件向城乡规！划主管部门申请【领取建设用地规【划许：可证    【 城乡规划主管【部，门，应当自受理之—日起五日《。内审：查完：毕并：作出是否核》发建设用《地规划许可证的决定！ 第三十八—条 法律》、法：规对：建设项目在环—境保护、《地质灾害、》消防、人《民防空、抗震、【防雷、防《洪等方面《。有明确要求》的建设单位在申请办！理建设用地规划许】可证时应当》向，城乡：规划主？管部：门，提交有关部门的书】面审查意见 — 第三十九条—。 城乡规划主管部！门核发建设》用，地规划许可证时应】当，向建设单《位或者个《人出：具建设工程规划【设，计要求作为建设工】程设计方案的编制】依据；对位于城【市重要？地块：、，主次干道交叉口【。和城市？广场周边的建—。。筑物、构筑》物还：应当对其外立—面，。造型：、色：彩和灯饰、户外广】告、牌匾的设置【等提出明确规划要求！ 第四十》条， 国土资源主【管部门在签订国有土！地使用？权出让合同时—不得变更城》乡规划主管部门提供！。的规划条件；城【乡规划主管部门不】得在核发的建设【用地规划许可证中擅！自改变作为国有【土地使？用权出让合同组成】部，。分的规？划条件 第四十】一条 ？。。 国有土地使用权】划拨、出让后规划条！件未经法定程序批准！不得：。变更 《 ，。   建设单位应当！按照规？划条件进行建设因地！质条：件或者其他》不可抗力确需—变更：规划条件的建设【单，位应当持《建设项目《审批、核准》或者：备案：文件、土地使用【权属：证件、建设用地规】划许可证和现状【地，形，图向：城乡规划《主管部门提出书面申！请城乡规划主—管部门应当》自，受理之日起二十日】内审查完毕对符合控！制性详细《规划的应《当重新提出》规划条件《及时通报同级国土资！源主管部门并依【法公布；对不符合控！制性详？。细规划的不》得批准并书面答【复和：说明理由   】  ：因国：家政策变《化、规划调整、实】施重大基《础设施建设或者【生态保护、文—物保：护等原因需要变【更建设？项目：所在：地块规划条件的城乡！规划主管部门应当】会同国土《资源主管《部门进？行论证征求建—设单位意《见拟定该地块规划】条件：、调整？方案和补偿方案【报本级人民政府批】准后实施    ！ 变更规划条—件的划拨《决定：书、国？有土：地使用？。权出让合同和建设】用地：规划许可证应当进行！相应：变更 《第四十二条 【。在城市？、，县城、镇规划区【内确需临时使用【。建设用？地的：应当依法取得城乡规！划主管部门核发的临！时建设用《地规划许可证并向国！土资源主管部门【申请办理临时建设】用地：批准手续《 第三节 — 建设工程规划管理！ 第四《十三条 》在城市、县城、镇规！划区内进行建筑物】、构筑？物、道路《、管线和其他工程】建设的建《设单位或者个人应当！依法：取得建？设工程规划许—可证需要办理乡村】建，设规划许可证的除外！    》 建设工程》规，划许可证按照下【列规定办《理    — （一）建设—单位或者个》人依据规划条—件、建设工程规【划设计要求》组织有相应资质【的设计单《位编制建设》工程设计《方案；已取得建【设用地使《用权但未按照—本条例第三十九条规！定取得建设工程【规划设计要求的建设！单位或者个人应【当向：。城乡规划主管—部门申请领取建设工！程规：划，设，计要求规划建设用】地面：。积五公？顷以上的建设项目和！需，要分期？建，设的居住类建设【项，目还应？当编制修建性详细】。规划：。工业、仓储物流【、基础设施类—建设项？目除外     ！（二）建设》工程设计《方案完成后建设单位！。或者个人应当向城乡！规划主？。管部门提交下列材】料申：。。请办理建《设工程？规划许可证》   《  1．书面申请】；   》  2．《建设项目《审批、核《准或者？备，案文件； 》     3．【土地使用权》属证件进行道—路、管线工程建设的！提交使用土地的证明！文件； 《  ：  ：。 4．建设》工程设？计方案或者》建筑方案需要—编制修建性详细规划！的建：设，项目还应当提交修建！性详细规划；  ！   ？。。5．法律、法规【和建设工程规—划设计要求规定应当！由有关？部门提出的审—查意见 《     》（三）？城，乡规划主管部门应当！自受理之日》起二十？日内审查完毕并作】出，是否核发《建设：工程规划《许，可证的？。决定 第四十四】条　使用农村集体土！地进行乡镇企业、新！。型农村社区、乡村公！共设施和公益事【业建设的建设单位应！当持：现状地？形图、建设》工程设计方》。案，、建设项《。目所在地村（居）民！委员会同意建—设的书面意》见等：。材料向镇人民—政府或者街道办事处！提出申请镇人民政】府或者街道办—事处应当自收到材】料之：日起五日内报市【、县城乡规划主【管部门城乡规划【主管部门应当在受】理之日起《十五日内作出是否】。核发乡村建设规划许！可证：的决定   【  前款规定的【建设项目位于规划城！镇建设？用地范围内的不得】影响控制性》详细规？划的实施；位于城市！近期建设规划—用地范围《的不得批《准但：进行危房《翻，建的除外 》 第四十五条—　申请使用宅基地进！行农村村民住宅建】设的：宅基地面《积和住宅建筑面积】。应当：符合：国家、省和本市【的有关规定建筑应当！与，现状地形《、周边环境》。相协调并持下—。列，材料：向镇：人，民政府或者街—道，办事处提《出申请 》   ？ （一）书面申请；！ ：  ：  （？二）宅基地使用证明！或者房？屋权属证明新—申请：宅，基地的提交》户籍证明文件； ！    （三）【建筑方案《； ？    （四—）村（居）》民委员会同意建【设的书面意见—     规划】城镇建设《用地范围内的农村】村民住宅《建设应当符》合控制性详细规【划和近期《。建设：规划村庄规划区内】的农村？村民住宅建设应当符！合村庄规划 【   ？ 经审核符合条【件，的由市、县城乡规划！主管部门或者其委】托的镇人民政府核发！乡村建设规划许可】证市城乡规划主【管部门也可以—委托区人《民政：府核发？乡村建设规》划许可证许可—机关应？当在受理之日起【十五日内作出决定】对新申请宅基—地或者改变、—扩大原有宅基地面积！的核发乡村》建设规划许》可，证前许可机》关应当书面》征求国土资源—主管部门的》意见 第四十六条！ 使用农村集体土！地，进行乡镇企业、【新型农村社区、乡】村，公共设施和公益事】业建设以及》农村村民住宅建设不！得占用？农用地；《确需占用农用地的】依法办理农》用地转用审批手续】后方可办理乡村建】设规：划许可证    ！ 建设单位》或，。。。者个人？在取得？乡村：建设规划许可—。证，后方可办理用地审】批手续进行施—工建设 第—四十七？条， 在济《南市城市古城区内禁！止城镇居民私房的】新建、改建》、扩建   【  济？南，市城市古城区内【。翻建城？镇居民？私房或？者在济南市城市【古，。城区以外新建—、扩建？、，改建、翻建城镇居民！私房的应《当向城乡规划—主管部门《提交下列材料书面】申请办理建》设工程规划许可【证   》  ：（，一）新建、扩—建房屋的土地使【用权：属证件；  【 ，  （二）扩—建，、改建、翻建房屋的！。原房产权属证件【； ：  ：   （三）建筑方！案；：     （四）！妥善处理相邻—关系的材料   ！  城乡规划主管部！门应当自《受理之日起》。二十日内审》查完毕并《作出是否《核发建设工程—规划许可证的决定 ！ 第四十《八条 临时建设应！当，严格控？制有下列情形之【一，的，。。可以申？请，临时建设 —  ：。。 ， （一）因城—市建设工程需—要建设临时施工用房！或者临时售楼用【房的； 《    《 （二）因》城，乡公共服务、—公共管理、基础【。设施建设需要—。进，行临时？建设的；  【。 ， ， ，（三）在规划建设】用地范围内无近【期建设计划、已经依！。。法征收的国有储备土！地，上需要进行临—时建设的 》 第四？十九条 在城【市、县城《、镇规划区》内建设临时建筑物、！构筑物的建设单位】或者个人应当持使】用土地的《证明文件、建设工程！设计方案《。等材料？向城乡规划主管部门！书面申请办理—临时建设工程规划许！可，证  《。   城乡规划主管！。部门应？当自受理之》日，起二十日内作出是】否核发临时建设工】程规：划许可证的决定并在！核发的临时建—设工程规划许可证中！注明使用期限—    》 临：时建筑物、构筑物】使用期限不》得超：。过二年确需延—长，使，用期：限的应当《在使用？期，满三十日前向城【乡，规划主管部门申【请办理延期使用手】。。续延期不得超过二】次每次延期》不得超过一年临时建！筑，物、构筑物使—用期：满建设单位或者【个人应当自行—拆除并清理》场地 第五—十条 临时—建筑物、构筑物不得！转，让、出租《、抵：押或者擅自变更使】用性质不得办理房】产交易和不》动产登记《手续 《第五十一条 经】审定的修建》性详细？规划、建设工程设】计方案或者建筑【方案应当作》。为建设工《程规划？许可证或者乡村【。建设规划《许可证的附件与许可！证具有同等效—。。力 第五十—。二条： 城？乡规划主管》部门在核《发，建设工程《规划许可《证、乡？村建设？规划许可证前应当】对拟批准的建设项】目的修建性详细规】划、建？设工：程设计方《案总平面图》、，建筑方？案依：。法予以公《示，公，示时间？不得：少于七日利害关【系人申请听证—的，。应当依法《组织听证《；，涉及：文物保护、名泉【保护、？。重要地块和地标性建！筑等重要《建设工程《的还应当通过论证】会、听证《会等方？式，征求：公众意见并》依法公布意》见采纳情《况     【。与规划？行政审批事》项存在重大利害【关系的单位和个人】对前款规定的—公示事项有》。异，议，的应：当在法？律、法规规定的期】限内：提出；？申请听证的还应当提！供利害关《系证明材料城—乡规划主管》部门应当在》规定期限届满之日起！七日内？作出是否听证—的决定并告知—申请人 第五十三！条 ？城乡规划主》管，部门应当将修建性详！细规划、建设工程设！计方案总平面图、】建筑方案和有—特殊规？划要求的建筑单体】方，案自审定之日—起二十日内依法予】以公布 第—五十四？条 建筑》高度：不足：二十四米的建筑物】与北侧住宅建筑【的建：。。筑，。间距：按照法律、法规、】规章和国家标准、】技术规范确定日照间！距系数     ！建筑高度二十四米】以上的建筑物—与北侧住宅建—筑的建筑间距或者国！家强制性标准对【日照时间《。有特殊要《求，的其：他建：筑物与南侧建—。筑物之间的建筑间距！应，当通过日照分—。析综合确定有关【建设工？。程设计？方案和修建性详【细规划成果》中应当包含建筑日照！分析报告《 第五十五条 】 新建？、扩建、《。改建建筑物、构【筑，。物毗邻各类规—划控制？。线的应当《。按照法律、法规、规！章的规定和国家标准！、技术规范合理退让！规划控制《线；需同时退让【的，应当以退让距—离中最大《距离为准 》。。 第五十六条 地！上建筑物《附属：。的地下建《筑物、构筑物建设范！围不得超出其—用，地，界线并依法退让【各类规划《控制线但人防工程】。有特殊要求的—除外 《第五十？七，条 ： 毗邻机场、气象台！（站）、地震—台（站）、电台、电！视台和通信设施【新建、扩建、—改，建建设工程的应当】在净空？、视距、传》输、抗干扰》、隐蔽伪装》等方面符合其专业控！制要求 《 第五十八条 】用于长途输送石油】、成品？油、天然《气、液化石油—气等的管《。线一百一十》千伏及以上等—级的高压输电线【路建设前建设单位】应当：向城乡？规划主管《。部门书面申请确定】线路走廊和配套设】施位置？并与周边建筑物【、构筑物保》持安：全距离  —   ？。新建：、扩建和改建城【市，道路：、，桥梁、地《。下通道应当》同时：进行：管线综合同步—。设计和敷设有关【市，政管线 第五【十九条 分期建设！。的建设项目建设【单位必？须按照建设工程规】划，许可证的《规定：完成建设项目—相关配套设施和绿】地建设 《     分期【建设：的居住类建设项目】建设单位《应当：组织：编制建设《项目：整体：的修建性详细规划】或者建？设项目设计方案总】平面图？提出：建设项目整体—的分期？。。建设计划合理划分】分期实施的地块范围！向，城乡规划主管—部门分期申》请办理建设工程规】划许可证《城乡规划《主管：部门审查同》意后分期核发建设工！程规划许可证 【     》同一建设《周期内的《地块应当包括—相应比例的配—套设施和绿地同一】建设周期内的建【设项目应当一并【。进行规？划核实 第—六十条 《 经依法审定的建设！项目的修建性详细规！划、建设工》程设：计方案？。总，平面图不得擅自修】改确需？修改：的,城乡规划主【管部门应当将修改】内容、？理，由依法进行公—。示听取公众意见涉及！利害关系人权益【的应当告知利害关系！人享有申请听证的权！利修改？内容不得改》变规划？条件     】因修改？给利害关系人合【法权益造成损—失的应当依法给予】补偿 第》六十一？条 已建成并投入！使用的建筑》物的规？划使用性质不—得擅自变更；—确需变更的所—有权：人应：当，持产：权证明？向，城乡规？划主：管部门提出书—面申请 》   ？ 城乡规划》主管：部门征求建设、【环保、公安等有【关部门？意见后？认为可以依法—变，更的应当《采取听证会》等形式听取利—害关系人的意见对】同意变更的》申请人依《法办理？有关：。手续：后到：城乡规划主》管部门办理规—划变更手《续     变更！已建成并投入使【用的建筑物规划【使用性质不》得变更其占用土【地的规划使》用性：质，。 ：第四节 建设【工程许？。可后管理 —第六十二条 取】得选址意见》书之日起一年—内，未取得建设用—地规划许可》证或：。者未取得有关—部门审？批、核准文》件且未经批准延期】的选址意见书失效 ！     取得建】设用地？。规划许可《。证之日起二年—。内未：取得建设工程规划许！。可证且未经批准【延期的建设用—。地规划许可证失效 ！   ？  取得建》设工程规《。划许：可证或？者乡村建设规划【许可证？之日起二《年内未依法》进，行施工建设且未经】批，准，延期的建设工程规】划，许可证或《。者乡村建设规划许可！证失效  —   ？申请延期应当在【。期限届满三十日【前向原审批机关【提出经批准延期【的其延长期限不得超！过一年？     其他】规划文书的》时效由审批机关在核！发该文书时》确定 第》六十三条 》 建设单位或者个人！应当按照建》设，工程：规划许？可证及附《件的：要求组织《施工图设计办理建】设工程施《工许可？等手：续   》  施工图设计不符！合建设工《程规划许可证及附】件要求的有》关部门不得通过【施工图联合审查【 第六《十四条 建—设单位在建》设项目的《工程放线前应—当在施？工现场醒《目位置？设置工程《公示牌公示》以下内容    ！ （一）建设—工程规划许》可证或？者乡村建设》规划：许可：证编号及其发证机关！名，称；   —  （二《）建设？项目名称、建设规】模及主要指标； 】     》（三）建《设单位及其》负，。责人；    】 （四）建设工程设！计方案的总平面图和！立面：效果图；   】。  （五）投诉、举！报受理？。途径和单《位；     】（六）城乡规划主】。管部门要求的其他】内容     在！建设工程竣工规划】核实前建设单位应】当保持公示内容【的完整 第六十】五条 建设单位或！者个人应当按—照，建设工程规划许可证！或者乡？。村建：设，规划许可证的规【定组织放线 【    建设工程在！开工：前和建筑基础施工】完成后？建设：单位或者个》人应当分别》。申请验？线城乡规划主管【部门：或者其委托的—许可实施机关应当】自，接到书面《申请：之日起三日内组织】现场核？验验线合格》的核发验线确认书；！验线不合格的,责令！重新放线,并重【新组织验线 【第六十六条 — 建：设工程竣《工后建设单位应【。当持建设工》程，规划许可证》、竣工勘验测绘报告！等材：料向城乡规划—主，管部：。门申请规划》核实    【 同：一建设？工程规划许可证批】准的建设《项目应当一并进行规！划核实 第—六十七？条 城乡规划【主管部门应当自受理！规划核实《申，请之：日起二十日内根据】建设工程规》划许可证及附件【的规定进行核实【对，符合规定的》出，。具建设工程规划核】实证明文件；对不】符合规定《的书面提出》整改：要求：；对：无法整改《或者：。整改：不合：格的：出具未通过规—划核：实的书面意》见， ：    应当进【行规划核实的建设工！程未经核实或者未通！过核实的建设—单位不得组织竣【工验收  —   独《立建设的隐蔽性管线！、地下工程覆土【前建设？单位应当《委托具有相应资质的！。测绘单位进行竣【工测量,在建设工】程竣工验《收后三个月内向城乡！规划主管《部门报送测量资料 ！ ，