？ ： 第三章 城乡【规划的实施》 ： 第《一节 一》般规：定 第二》十八条 《 市、县、镇人【民政：府，应当根据本地—区经济？社会发展水平—有计划、《分步骤地组织实【施城乡规划   ！  市？、县人民政》府应当加强》对有关部门、单位】和下：级人民政府城乡【规划执行工作的【领导、协调、监【督，和考核？建，立城乡规划执—行责：任制促进城乡规划】实施 第二十【九条 市、县人】民政府？。。根据发展《需要依法组织编制近！期建设规划》确定近期控》制和引导城市、【县城发？展的原则《、措施、发展—重，点和建设时序保【。障城市、县》城总体？规划的？实施 第三十条 ！ 市、县人民政府】应当组织制定年度建！设计划并向社会公】布确保？财政资金《主导的基础设施【、公益类公》共服务设施、保【障性住房《等项目的实施 第！三十一？条 县（区）【、镇人民《政府应当《组织实？施村庄规划因地【制宜、节约用地发挥！村民自治组》织作用引《导村：民合理进行建设改善！农村生产、生活条】件 第三十二条 ！ 城乡规划主管【部门应当建》立城乡规划动态维】护，制度定期开》展规划实施情况评估！。发现规划内容冲【突、客观情况变【化等情？形应：。当提出工作建议【。。经本级人民政—府批准？后组织实施 第二！节 ： ，建设用地规划—管理 ？ 第三十三》条 按照国家规定！需要：有关部门审批或者】核准的建设项目以划！拨，。方式提供国有土地使！。用权的建设单位在报！。送有关部门审批或者！核，准前应当持书面申】请、拟建项目—意向方案、现—。状地形图向城乡【规划主？管部：门申请核发选—址意见书《城，乡规划主《管部门应当》自受理之日起十【日内审查完毕并作出！是否核发选址意见书！的，决定 ？     建设【项目审批、核—准实行？并联审？批的建设单位也可以！直接向市、县人民】政府确定的受理部】门提出申请由受【。理部门移交城乡规】划主管部门审查【办理选址意见书【 ：第三：。十四条 以划拨】方式提供国有土地使！用权：的建设项目在办理划！拨土地批准手—续前建设单位应当】持下列材《料向城乡规划主【管部门申《请办理建设用地【规，划许可证  【   （一）书面】申请：； ：  ：。   （二）建设】项目审批、核准【或者：备案文？件；   —  （三）现状【地形图；   】  （四）涉及【土地征收和农用【地转：用的应当提交建【设用地批《准书 《    城乡规划】主管：部门应当自受理之】日起二？十日内审查完毕【并作出是否核发建】设用地规划许—可证的决定 第三！十五条 《 以出让《方式：提供国有土地使用】权的建设项目在出让！前城乡规划主—管部门提出规划条】。。件国土资《源主管部门应当【将城乡规划主—管部门确定的—规划条件作为国有土！地使用权《。出让合同的组—成部：分，未确定？规划：条件的地块或者未】按照规划条件—签订国有土地使【用权：出让合同的国有土地！使用权不得出让 ！第三十六条 规】划条件应当包括出让！地块位置《、范围、《面积、？坐标和标高》；，使用性质《、容：积率、建筑密度、建！筑高度、《停车控制指标、【主，要出入口方位、绿地！率和须配置的基【础设施、公共服【务设施；各类规【划控制线、建筑界线！规划条件可以提出】包括出让地块范围】内应当由建设单位配！套建设的公共服【务设施和基础设施】的用地面积及其【他相关要求》 第三十七—条 ？以出让方式取得【国有土地使》用权的建设项目在】签订国有土》地使用权出让—合同后建设单位应当！持书面申请、—国有土地使用权出让！合，同和建设项目—。审批、核《准，或者备案文》件向城乡规》划主：管，部，门申请领取》。建设用地《规划许可《证，     城乡】规划主管部门应当】自受理之《。日起五日内审查完毕！并，。作出是否核发建【设用地规划许可证的！决定 第三十【八条： 法？律、法规对建设项】目在环境《保护、？地质灾害、消防、】人民防空、抗震【、防雷、《防洪等方面有明确要！求的建设单》。位在申请办理建【设用地规划》许可证时应当向【城乡规？划主管部《门提交有关》部门的书面审—查意见 》。第三十九条》 城乡规划主管部！门核：发建设？。用地规划许可证【时，应当向建设单位或】者个人出具建—设工程规划设计要】。求作为建设工程设】计，方案的编制依—据；对位于城市重要！地，块、主次干道—交叉口和城市广【场周边的建筑物【、构筑？物还应当对其外【立面造型、色—彩和灯饰《、户外广告、牌匾】。。的设：置等提出明确规【划要求 第四【十条 国》土资源主管》部门在签《订国：有土地使用权出让】合，同时：。不得变更《城乡规划《主管部门提供—的规划条件；城【乡规划主管部门不】得在核发的建设【用，地规划许可》证中：擅自改变作为—国有土地使用权出】让合同组成部分【的，规划条件 第【四十一条 国【有土地使用权划拨】、，出让：后规划条件未经法定！程序批准《不得变？更 ？    建设单位应！当按照规《划条件进《行，建，设因：地质条件或者—其他不可抗力—确需：变更规划条》件的建设单位—。应当：持建设？项，目审批、核准—或者备案文件、土地！使用权属证件、建】设用地？规划许？可证和现状地形图】向城乡规《划主管部《门提出书面申请城乡！规划主管部》门应当自受理之【日起二十日内审查】完毕对符合》。控制性详细》规，划的应当重新提出】规划条件及时—通，报同级国《土，资源主？管部门并依法公【布；对不符合—控制性详细规划的】不得批准并书面答】复和说明理》由 ？  ： ， ，因国家政策》变化、？规划调整、实—施重大基础》设施建？设，或，。者生态保《护、文物《保护等原因需要变更！建设项目《所在地块规》划条件？的城乡规《。划主管部门》应当会同国土—资源主管《部门进行论证征求】建设单？。位意见拟定该地块】规划条件、调整方案！和补偿？方，案报：本级人民《政府批准《后实施？。 ：    变更规划】条件的划《拨决：定书、国《有土地使用权出让】合同和建《设用：地规划许可证应当进！行相应变更 — 第四十二条— 在城市、县【。城，、镇规划区内确需】临时：使用：建设用地《的应当依法取得城】乡规划主管部门核发！的临时建设用—地规划许可证并向】国土资？源主管部门申请【办理临时建》设用地批准》手续 第三节【 ：建，设工程规划管理 ！第四十三条 — 在城市、》。县城、镇《规划区内进行建【筑物、构筑物—。、，道路、管线和其他工！程，。建设的建《设单位或《者，个人应当依法—取得建？设工程规划许可证】需要办理乡村建设】规划许可《证的除外    ！ 建设工程规划许可！。证按照下列规—定办理？  ？   ？（一）建《设单位或者个人【依据规划条件、【建设工程规划设计要！求，组织：。。有相应资质的设计单！位，编制建设工程—设计方案；已—取得建？设用：地，使，用权但未《按照本条例第三【十九条规定取得建】设工：程规划？设，。计，要求的建设单—位或者个人应当向】城乡规划主管部门】申，请领取建设工程规划！设计要求规划—建设用地面积五公顷！以上的建设项目【。和需要分《期，建设的？居住类建《。设项目还应当编制修！建性详细规划工业】、仓储？物流、？基，础设施类建》设项目除外 —  ：   （《二）：建设工程设计方案】完成后建设单位或】者个人应当向—城乡规划主管部门】提交下列《材，。料申请？办理建设工程规【划许可证 》  ：  ： 1．？书面申请；  】 ，  2？．建：设项目审批、核准】或者备案文》件；     3！。．土地使用权属证】件进行道路、—管线工？程建设的提交使【用土地的证明文件；！     4．】建设工程设计方案或！者建筑方案需要编制！修建性详《细规划的《建设项目《还应当提《交修建性详》细规划？。；     5．！。法律：、法规和建设工程】规划设？计要求规定应当【由有关部门》提出的审查意见 ！    （三）城】乡规划主管部—门应当自《受理之日起》二十：日内审查完毕并作】出是：否核发建设工程【规划许可证的—决定 《第，。四，十四：条，　使用农《村集：。体土地？进行：。乡镇企业、新型【农村社区、乡村公】共设施和公益事业】建设的建设》。单位应？当持：现状地形图、—建设工程设计—方案、建设项—目所：在地：村（居）民委员【会同意建设》的，书面意见等》材料向？镇人民政府或者【街，道，办事处提出申请【镇人民政府或者街】。道办事处《应当自？收到材料之日起五日！内报市、县城乡【规划主管部门城乡】规划主管部门应当】在受理之日起—十五日？内作出是《否核发？乡村建设规划许可】。证的决定   】  前款规定—的建设项目位于规划！城，镇建设用《。地，范围内的不得影响控！制性详细规划的实】施；位于城市近期】建设规划用地范【围的不？得批准但进行危【。房翻建的除外 第！四十五条　申请使用！宅基地？进行：。农村村？民住宅建设的宅基地！面积和住宅建筑面】积应当？符，合，国家、省和本—市的有？关规定建筑应当与】。现状地？形、周边环境相协】调并持下列材料向】镇人民政府或者街道！办事处提《出申：请     （】一）书？面申请； 》     （二【），宅基地使用》证明或者房屋权属】证，明新申请宅》基地的提交》户籍证明文》。件；     】（三）建筑方案；】     —（四）村（居）民委！员会：同意建？设的书面意》见，     规划城！镇建设？用地范围内的农村】。村民住宅建设应【当符合控制性详【细规划？和近期建设规划村】庄规划区内》的农村村民住宅建设！应当符合村庄规划 ！    《 经：审核符合条件的【由，市、县城乡》规划主管部门或者】其委托的《镇人民政府核发乡村！建设规划许可证【。市城乡规划主—管部门也可以委【托区人民政府—核发乡村建设—规划许可证许—可机关应《当在受理之日起十五！日内作？出决定？对新申请宅基—地或者改《变、扩？大原有？宅基：地面积的核》发乡村建设》规划许可《证前许可机关应当书！面征求？国，土资源主管部门的意！见 第四十—六条 使》用农村集体土—。地进行乡镇企业【、，新型农村社区、【乡，村，公共设施和公益【事业建设《以及农村村民住【。宅建设？不得占用农》用地：；确需占《用，农用：地的依法《办理农用地》转，用审批？手续后方《可，办理乡村建设规划许！可证 《    建设—。单位或？者个人在取》得乡村建设》规划许可证后—方，。可，办理用地审批手续进！行施工建设 — 第四十七条 】在济南？市城：市古：城区：内禁止城镇居民私房！。的新建、改》建、：扩建     济！南市城市古城区内翻！建城镇？。居民私房或者在济】南，市城市古城区以【外新建、《扩建、改《建、：翻建：城镇居民私房的应】当向城乡规划主【管部门提交下—列，。材料书面申请办【理建：设工程规划许可证 ！ ，    （一）新建！、扩：建房屋？的土：地使用权属证件【； ：     （二）扩！建，、改：建、翻建房屋的原房！产权属证《件； ？     》（三）建筑方案【；  《   （四）—妥善处理相邻关【系的：材料    【 城乡？规划主管部门应当】自受理之日起—二十日内审查—完毕并作出是否核发！建设工程规划—许可证的决定 【。 第四十八条— ， ，临时建设《应当严格控制有【。下列情形《之一的？可以申请临时建【设    —。 （：一）因城市》建设：工程需要建设—临，时施工用《房或者临时售楼用】房的；    】 （二？。）因：城乡公共《服务、？公共管理、》基础设施《建设需要进》行临：时建：设的；  —   （《三）在规划》。建设：用地：。。范围内无近》期建设计划、—已经：。依法征？收的国有储备土【。地上需要进行—临时建设的 第四！十，九，条 ： 在城市《、，。县城、镇规划区内】建设临？时建筑物、构筑物的！建设单位《或者个人应当—持使用土地的证明】文件、建设工程设计！方案：等材料向城》乡，。规，划，主管部门《书面：申请办？。理临时建设》工，程规划许可证  ！ ，  城乡规》划主：管部门应当自受【理之日起二》十日内作《出是否核发临—时建设工程》规划：许可证？。的决定并在核发【的临时建《设工程？规划许可证中注【明使用期限 —  ：   临时建筑【物、构筑《物，使用期限不》得超过二《年确需延长使用【期限的应当在使用期！满三十？日前向城乡》规划主管部门申请】办理：延期使用手续延【期不得超过二次每】次，延期不得超过—一年临？时建：筑物、构筑物使用】期满：建，设单：位或者个人应当自行！拆，除并：清理场地《 第五十条 临！时，。建筑物？、构筑物不得—转让、出租、抵押】或者擅自变更使【用性质不得》。办理：房，产交易和不动产登记！手续 ？ 第五十一条 【 经审定的修建性】详细规？划、建设《工程设计方案或者建！筑方案应当作—为建设？工程规划许可证【或者乡？村建：设规划？许可证的《附件：与许可证《具有同等效》力 第五》十二条 城乡规划！主管部门在核发【建设：工程规划许可证、乡！村，建设规划许》可证前应当》对拟批准的建设项】目的修建性详细规划！、建设工程设计方案！总平面图、建筑方案！依法予以公》示，公示时间不得少于】七日利害关系人申】请听证的应》当依法组《织听证；涉及文物】保，护、名泉《保护、重要地块和】地标性建筑等重要】。建设工程的》还应当通过论证会】、听证会等方—式征求公众》意见并依法公布意见！采纳情况  【   与规划行政】审批事？项存在？重，。大，利害关系的》单位和个人对前款规！。定，的公：示事：项有异议《的应当在《法律、法规规定的期！限内提出；申—请听证的还应当提】供利害关系证—明材料城乡》规划主？管部门应当在规定】。期限届？满之日？起，七日内作出是否【。听证的决定并告【知申请人 —。第五十三条》 城乡规划主管部！门应当将修建—性，。详细规划、》建设工程设计—方案总？。平面图、建筑方【案和有？特殊规划要》求的建？筑单体方案自审【定之日起二十日内依！法，予以公？布 第《。五十四条 建筑】。高度不足二十四米的！建筑物与北侧住宅建！筑的建筑间》距按照法律、法规】、规章和国家标准】。、技术规范确定日照！。间距系？。数     【建筑：高度二十四米以上的！建筑物与北》侧住：宅建筑的建》筑间距？或者国？家强制性《。标准对日《照时间有特》殊要求的其他建筑】物与南侧建筑物之间！的建：筑间距应当通—过日照分析综—合确定有《关建设工程设计方案！和修建？性详细规划》成果中应当包—含建筑日照分析报】。告 第五》十五条 新建、扩！建，、改：建建：筑物、构筑》物毗邻各类规—划控：制线的应当按照【法律、法规、—规章的规定和—国家标？准、技？术，规范合理退让—规划控制线》；需同时退让的应当！以，退让距离中最—大距离为准 第】五十六条 》 地上建《筑，物附属的地》下建筑物、构—筑物：建设范？围不得超出》其，用地界线并依法退让！各类规划《。控制线但《人防工程有特殊要求！。的除：外 第《五，十，七条 毗邻机场】、气象？台（：站）、地震台（【站）：、电台？、电视台和通信设施！新建：、扩建、改》建建设工程的应当】在净空？、视距、《传输、抗《。干扰、隐蔽伪装等方！面符合其《专，业控制要求 第】五十八条 》 用于长途输—送石油、成品油、天！然，。气，、液化石油气等【的，管线一百一》十千伏及以上等级的！高压输电《线，路建设？前，建设单位应当向【。城乡规划主管部【门书面申《请确定？线路走廊和配—套设施位置并与周】边建：筑物、构筑物保【。持安全距离  】   新建、扩【建和改建城市道【路、桥梁、》。。地下通道《应当同时进》行管线综合同步设】计和敷设《有关市政管线 第！五十九条 》 ，分期建设的建设【项目：。。。建设单位必须按照】建设工程规划许可证！的规定完成建设项】目相关？配套设施《和绿：地建设  —   ？分期建？设的居住《类，建设项目建》设单位应当组织编制！建设：项目整体的修建性】详细规划或者建设】项目设？计方案？总平面图《提出：建，设项目整体》的分期建《设计划合理划分分】期实：施的地块范围向城乡！规，划主：管部门分期申请办】理建设工程规划许可！证城：乡规划？主管部门审查—同意后分期核发建】设工程？规划许可证 【  ：  同一《建设：周期内的《地块应当包括相应】比例的配套设—施和绿地同一—建设周期内的建设项！目应当一《并进行？规划核实《 第六十条— 经依法审—定的：建设项？目的修建性详细规划！、建设工程》设计方案总平面【图不得擅自修改确】需修改？的,城乡规》划主管部门应当将修！。改内容、理》。由依法？进行公示听》取公众？意见：涉及利害关系人权】益的应当告知利害】关，系人享有申请听证的！权，利修改内容不—得改变规划条件 】。     因修改给！利害关系《人合法权《益造成损失的应当】依法给予《补偿 《第六十一条 已建！成并投入使》用的建筑物》的规划使用性—质不得擅自》变更；确需变—更的所？有权人应当持产【权证明向城乡规划主！管部门提出书面申请！。 ，   ？  城？乡规划主管部门【征求建设《、环保、《公，安等：有关部门意见—后认为可以依—法变更的《应当：采取听证会等形【式听取利《害关系人的意—见对同意变》更的申请人依法办】理有关手续后—到城乡？规划主？管部门办《。理规划变《更，手续     变！更已建成并》投入使用的建筑【物规划使用性质不得！变更其占用土地【的规划使用性质 ！。第四节 建设工程！许，可后管理 第六】十二条 取得选址！意见书？之日起一《年内未？取得建设用》地规划许可证或者未！取得有？关部门审批、—核准文件且未经【批准延期的选址意】见书失效《 ：    取得建【设，用地规划许可证之日！。起二年内《未，取得建设工》程规划许可》证且未经批准—延，期的建设用地规划】许可：证失效   【  取得建设工程】规划许可证或—者，乡村建设《规划许可证之日【起二年内未》依法进行《施，工建设且未经批准延！期的建设工》程规：。划许可证或》。者乡村建《。设规划许可证失【效 ：     》申请延期应当—在期限届满三十【日前向原审批机【关提出经批准—。延期的其延长—期限不得超》过一年     ！其他规？划文书的时》效，由审批机关在核发】该文书时《确定： 第六十》三条 建设—单位：或，者，。个人应？当按照建设工程规划！。许可证及附件的要】求组织施工图—设计办理建设—。工程施工许可等手续！。 ，     》施工图设计不符合】建设工程规划许可】证及附？件要求的有》关部门不得通过施工！图，。联，合审查 第六【十四：条 建设》单，位在建设项目—的工程放线前应【当在施工现场—醒目位置设置工程】公示牌公示以下【内容     （！一）建设《工，程规划许可证或者】乡村建设规划—许，可证：编号及其发证—机关名称； 【    （二）建】。设项目？名称、建设规—模及主要指》标；     （！三）：建设单位及其负责人！； ？    （四）建设！工，程设计方案的—总平面图和》立面效果《图；：。  ？   （五）投诉】、举报受理途径和】单位；    】 （六）《城，乡规划主管部门要求！的其他内容  】  ： 在建设工程竣工规！划核实前建》。设单位应当保持【公示：内容的完整 【。第六十五条 建设！单位：或者：个人应当按照建设工！程规划许可证或【者，乡村建设规划—许可证的规》定组织放线  】   建设工—程在开工《前和建筑基础施【工完成后建设—单，位或者？个人应当分别申请验！线城乡规划主管部门！或者其委托的许可】实施：机关应？当自接？到书面申请之日【起三：日内组织现场核【。验验线合格》的核发验《线确认书；》验线不合《格的：,责：。令重：。新放线,并重新【组织：验，线 ： 第：六十：六，条 ：。 建设工程竣工【后建设单位应当【持，建，设，工程规划许》可证、竣工》。勘验测绘报告等材料！向城乡规划主管部门！申请规？划核实  — ，。  同一建》设工程规划许可证】批准：的建设项目应当【。一，并进行规划核—实 第《六十七？条 城乡》规划主管部》门应当自《受，理规划核实申请【之日起二十日内【根据建设工》。程，规，划许可证及附件【的规定进《行核实对符合规定的！出具建设工程规划核！实证明？文件；？。对不符合规定的书】面，提出：整，改要求；对无法整】改或者？整改不合格》的出：具未通过规划—核实的？书面意见    ！ 应当进行》规，。划核实？的建设？工程未经《核实或者未通—过核实的建》设单位不得组—织竣工验《收     【独立：建设的？隐蔽性管线、地下工！程覆：土前建设单》位应当委《托具有相应》资质的测绘》单位进行竣工测量,！在建设工程竣工验】收后三个《。月内：向城乡规划》主，管，部门报送测量—资，料 ？