： 第》二章 城乡规—划的制定《和修改 】第七：条 市？人民：政府组织《编制市域城镇体系】规划用于指导区域】性城：镇体系规划、县（市！）域村镇体》系规划和《城市总体规划、镇】总体规？划的编制  】   县（市）【人民政？府组织编制县（市】）域村镇体系—规划用？于指导县级市总体规！划，。、，镇总体？规划、乡规划和村庄！规划的编《。制  》   县（市）域】村镇体？。系规划报市人民政府！审，批   》  县（市》）域村？。镇体系规划的内容】应当包括县》（市）域经济社【会发展计划和—产业发展布局县（市！）域：空，间，管，。制乡：（镇）、村庄—空，间布局人口用地规模！控制资源优》化配：置生态环境和—历史文？化遗产保护基础设】。施和公共服务设施建！设 ：。 第八条 市人】民政：府组织编《制洛阳市城市—总体规划《经省人民政》府审查同意后—报国务院审批 【   ？  县级《市人：。。民政府组织》编制：县，级市城市总体规划】经市人民政府审查同！意后：报省人民政府审批】 ？    吉利区人】民政府组织编制吉利！区总体规划报—市人民？政府审批并》报省人民政府—备案 《  ：  县人民政府【组织编？制，县人民政府》所在地镇的》总体规划以及未设镇！的县人民《政府所在地》的总体规划》报市人民政府审【批并报省人民—政府备案《其他镇？的总体规划由镇人】民，政府组织编制报县】（市）人民政府审批！并报市人民》政府备案其中—城市区所《属，。。镇的总体规划报【市人民？政府审批 —。 第：九条 乡、镇人【民政：府应当组织编制本辖！区内的乡规划、村】庄，规划报上一》级人民政府审—批，城，市区所属乡》（镇）、《村庄的乡规划—、村庄规划报市人】民政府审批不—隶属：于乡：（镇）的村庄—规划由市《、县（市）人民政府！城乡规划主管部门组！织编制报城市、【县（市）人民政府】审批 《    乡规划、村！。。庄，规划的内容应—当包：括规划？区，范围住宅、道路、】供水、排水、供电】、，垃圾收集、畜禽【养殖场？所等农村生产、生】活服务设施、公【益事：业等各项建设的用】地布：。局、建设要求以【及对耕地《。等自然资源和历史文！化遗产保护》、防灾减《灾等的具体安排乡】规划还应当包括【本，行政区域内的村庄发！展布局 —第，十条 市人》民政府应当依据城市！总体规划负责组织】编制城市分区规划对！城市土地利用、人】口，分布和？公共服务设施、基础！设施的配置做出安】排对控制性详细【规划的？编制提出指导—性要求 第十】一条 市、县（【市）、吉利区、镇人！民政府应当依据城市！总体规划《、镇总体规划结合】国民：经，济和社会发展—规划以及土地利【用，。总体规划组织制定近！。期建设规划》报总体规划审—批机关备案 第】十二条 《城乡：规划：中，交通、水利、电【力、燃气、通—信、给排水、环保】、人民防《空、消防、热力、】环卫、园林绿地等专！项，规划由城《乡规划？主，管部门和有关部门共！。同组织编《制，报本级人民政府审】批  》   编制城乡规】划和各？专项：规划需要进行环【境影响评价》的依照中《华人民共和国环【境影响评价法等【有关法律、法规的】。规定执行 第】十三条 市》人民政府组织—。编制洛？阳市历史文》化，名城、街《。。。区保护规《划县（市）人—民政府组织编制历史！。文化名镇、名—村保护？规划  》  ： 历史文化名城、街！区、名镇保》护规划的规划期限】应当与城市、—镇，总体规划的规划期限！相，一致；历史文化名村！保护规划《的规划期限应—当与村？庄规划的规划期限】。相一致  —   历史文化【名，城、街区、》名镇、名村保护【规划：报省人民政府审【批市、？县（市）人民政府应！当将经依法批准的历！史，文化名城、街区保】护规划和《中国历史《文化名镇、名村【保护规？划报国务院建—设主管部门、国务】院，文物：主管部门备》案 第十四条 】市域城镇体》系规划、县（市）域！村镇体系规划以及】市、县（市》。）、：吉利区人民》政府组织编制—的总体规划在上【报审批前应当先【经，。本级人民代表大【会常务委员会审议】常务委员会组成人】员的审议《意见交由本级人民政！。府研究处理研究【处理情况应当及时】报告本级人民代表大！会常务委员》会    【 镇人民政府组织】编制的镇总体规【划在上报审》批前应当《先经镇人民代—表大会审议代表的】审议意见交由本级】人，民政府研究》处理 《     乡规【划在：报，送审批前应当经【乡人：民，代表大会审》议；村庄规划在报】送审批？前应：当经村民《会议或者村民—代表会？议讨论同意 —     组织编】制机关报送》审，批市域城镇体系规】。划、县（市》）域村镇体系规【划以及城市总体规划！。和镇：总体规划应当将本级！人民代表大会常务】委员会组成》人员或者镇人民代】表大会代表的审议意！见和根据审议意见】修改规划的情况一并！报送 第》十五条 市》城乡规划主》。管部门根据》城市总体规划—的要求组织编制【城市的控制性—详细规划经市人民】政府：批准后报市人民代表！大会常务委员—会和省？人民政？府备：案 ？    县（市）】城乡规划主》管，部门根据总体—规划组织编制县（市！），。人民政府所在镇【的控制性详细规划】经本：级人民政府批准后报！本级人民代表大【会常务委《员会和市人民—政府备案其他—镇的控制性详细规划！由镇人民政》府根：据镇总体规划组织】。编制报上一级人民】政府审批其中—城市：区所属镇的控制性】详细规划《报市：人，民政：府审批  【  ： 控制性详细规【划必须符合城市、镇！总体规划并将—地块的用《地性质、建筑密【度、建？筑高度、容积率【、，绿地率、基础设施、！公共服务《设施以及《文物保护等作为【控，制性详？细规划的强制—。性内：容 ： 第十六》。条，。 位于城《市总：体规划确《定，的建：设用：地范：围内的镇、乡和【村庄不编制镇规划、！乡规划和村庄规划】；位于镇总体规划确！定的建设用》地范围内的》。。村庄不编制村庄规划！由市、县（市）、】吉利区？城，乡规划？主管部？门或者镇《人民政府依》。据城市总体》规划、镇总体规划组！织，编制该？区域的控制性详细规！划 第十七条 ！市、县（市）、【吉利区人民政府【城，乡规划主管部门【或者镇人《民政府可《以组织编制主要街区！、重要景观》。地带、主要》出入口、主干道两侧！和大：型公共服务》设施、重要交—通设施、园林绿地】、广场周边》等重要地块的修建】性详细规划修—建性详细规划应当符！合控制？性详细规《划，     重要地！块的具体范围由【城乡规划主管部【。门根据城市规划【建设的实《际情况和需要—另行确？。定和公布   】  建设单位应当】。。按照：市、县（《市）、吉利区城乡】规划主管部》门的要求依法—组织编制建设项目的！修建性？详细规？划 第十—八条 ？。城乡规划报送审批前！组织编制机关应当】依法：将城乡规划草案予以！。公告并采取》论证会、《听证会或者其—他方式征《求专家和公》众的意见公告的时】间不得？少于三十日  ！   经《依法批准的市域【城镇体系规》划、县（市）域村】镇体系规划、城【市总体规《划，、镇总体《规划不得擅》自修改依法》确需修改的应—当，。。依照：法定权？。限和程序进行修改】和报批？并向社会《公布 第—。十九条 修改城镇】体系：规划、县（市）【域村：镇体系规划》、城市？总体：规划、镇总》体规划组织》编制机关《。应当履行下列程序】 ，     （一） ！组织专家《对修改的《必要性和可行—性，进行：论证； —    《 （：二） 在本地—的主要媒体上公【。示或者采《用其：他方：式征求公《众意见必要时组【织听证； 》     （三！） 经？同级人？民代表大会常务委】员会：或，者镇人民《代表大会审议； 】     （四【） ：。。依法：提，出修：改建议并附论证、公！示等相？关材料报原审批机】关审查同意 — 第：二，十，。条 经依法批—准的控制性》详细规划不得—擅自修改有下列情形！之一：。的，组织编制机关可以依！照，法定权限进行修改】     （一】。） 因总《体规划发生变化【对，城，镇布：局，和功能？产生重大《影响的？； ？ ：   ？ （二） 》因实施涉及公共【利益的国家》、省、市重大建设工！程或者？重点工程建设需【要修改的《； ？     （三】） 基？础设施或者公—共服：务设施难以满—足，城，镇发展需要且不具】备更新条件的—； ：     （四）】 ，其他经？评，估确需修改规划【的， ：第二十一条 组【织编制机《。关修改控制性详细】规划应当按照—下列程序进行— ：   ？ （：一） ？组织对控《制性详细《规划：修改的必要》性进行？专题论？证； 《  ： ，。 （二） 在本地】的主要媒体》。上公示或者采取其他！形式征求《规划地段内利害关】。系人的意《。。见必要时《。应当组织《听证；   【  （三） —提出：修改控制《性详细规划》的，建议并向原审—批机关？提出专题报告经原审！批机关同《意后方可组织编【制修改方案； 【   ？  （？四） 修改后应【当按照法定》程序审查报批报批】材料中应当附规划】地段内利害关系人意！见及处理结》。果 ？第二：十二条？。 经依？法审定的修建性详】细规划不得》随意修改有下列【情形：之，一的城乡规划主管部！门可以依《。照法定权限》进行修改   】 ， （一） 因控制性！详细规划修改致使无！。法按照修《建性详细规划进【行建设的；  】。  ： （：二，） 因文《物保护？、地质灾害和其他涉！及公：共利：益等原因致》使无法按《照修建性《详细规？划进行建《设的；     ！（三）？ 其：他经评？估，确需修改规》划的   —  ：按照前款规定确需】修改的？城乡：规划主管部门应当】将修建性详细规划】、建设工《程设计方案的总平】面图的修改原因、修！改草案依法予以公】。示公示？时间不得《少，。于七日并采取听证】会，等形式？听，取利害关系人的意】。见因修改给利害关系！人合法权《益造成损失的应当依！法给予补偿 — ， 第二十《三，条 各类城乡—规划经过修改—后应当按照中华【人民共？和，国城：乡规划法、河南省】实施〈中《华人民共和国城乡】规划法〉办法和本】条例规定的程—序报批并向》社会公布 》 ：