《 第二《章 城乡规划的【制定和修改 【 第七条 【市人民政府组织编制！市域：城镇体系规划用【于指导区域性城【镇体系规划、—县（市）域村镇体系！规划和？城市总？体规划、镇总—体规划的编制 ！    《县（市）人民政府组！织，编制县（市）—。域村：镇体系规划用于【指导县级《市总体？规划、镇总》体规划、乡规划【和村庄规划的—编制 》    县》（市）域村镇—体系规划报市人【民政府审《批     县（！。。市）：域，村镇体系规划的内】容应当包《。。括县（市）域经济社！。。会，发，展计划和产》业发：展布局县（市）域】空间：管制乡（镇）、村庄！空间布局人口—用地规模控制—资源优化《配置生？态环境和历史文【化遗产保护基础设施！和公共服《务，设施建设 第八！条 市？人民政府组织编【制，洛，阳市城市总体规划经！省人民政《府审查同《意后：报国务院审》批    — 县级？。市人民政府组—织编制县级》。市城：市总体规划经—市人民政《府，审查同意《后报：省人民？政府审批 —   ？  吉利区人—。民政府组织编制吉】利区总体《规划报市人民政【府审批？并报省？人民政府备案—     县【人民政府《组织编制县人民【政府所？在地镇的总体规划】以及未设镇的县人民！。政府所在地的总【体规划报市人—民政：府审批并报省人【民政：府备案其他镇的总】体规划由镇人民政府！组织编制报县（市）！。人民政府《。审，批并报市《人民政？府备案其中城市【区所属镇的总体【规划报市人民政府审！批， 第九条 乡】、镇人民《政府应当组织编制本！辖区内的乡规—划、村庄规划报上一！级人民政《府审：批城市？区所属乡（镇—）、村？庄的：乡规划、村庄规【划报市人民政府【审批不？隶属于乡（镇）【的村庄规《划由市？、县（市）人民【政府城乡规划主管部！门组织编制报—城市、？县（市）《人民政府审批 【。     乡规【。划、村庄规划的【内容：应当包括规划区范】围住宅？、道路、供水、排水！、供电、垃圾收【集、畜禽养殖场所】等农：。村生产、《生，活，服务设施、公—益事业等各项建设】的用地布《局、建设要求以及对！耕，地等自然资源—和历史文化遗产【保护、？防灾减灾等的—具体安排乡规—划还应当《。包括本行政区域内的！村庄发展布局 ！第十条 市人民【政府应？当依据城市总体【规划负责《组织编制城市分【区规划对城市土地】利用、人口分布和】公共服务设施、基】础设施的配置做【。出安排对《控制性？详细规？划的编制《提出指导性要求 】 第十《一条 ？市、：县（：市）：。、，吉，利区、镇《人民：政，府应当？依据城市《总体规？。划、镇总体规划结】合国民经济和社【会发展规《。。划以及土地》利用总体规》划组织制定近—期建设规划报总【体规：划审：批机关备案 第】十，二条 城《乡规划中《交通、水利、电力】、燃：气、通？信、给排《水、：环保、？人，民防空、消防、【热力、环卫、—园林绿地等专项规】划由城乡规划—主，管部：门，和有关部门》共同组织编》制报本级《人民政府审》批   — ， 编制城乡规—划和各专项规划需要！进行环？境影响？评价的？依照中华人民共和国！环境影响评价法【等有关法《。律、法规的规定执行！ ： 第十三条 市人民！政府组织编制洛【阳市历史文化名城、！街区保？护规划县（市）人】民政府组织编制历史！文化名镇、名村保护！规，划     【历史文化名城—。、街区、名镇保【护，规划的规《划期限应《当与：城市、镇《总，体规划的规划期【限相一致；历史文】化名村？保护规划《的规：划期限应当与村庄】规划的规划期限相一！致     历史！文化名城、街区、名！。镇、：名村保护规》划报省人民政—府审批市、县（【市）人民政府—应当将经依法—批准的历史文—化名城、《街区：保护规划和中国【历史文化名镇、【名村保护规》划报国务《院建设？主管部门、国务院文！物主管部门》备案 第十—四，条， 市域城镇体系规划！、县（市）域村镇体！系规划以及市、【县（市？）、：吉利：。区人民政府组织编制！的总体规划》在上报审《批，前应当先《经本级人民代表大】会常务委员会审议常！务委员会组成人员】的审议意见交由本级！人，民政府研究处理研究！处理：。情况应当及》时报告本级人民【代表大会常务委员会！     镇人！民政府组织编—制的镇总《体，规划在上《报审批前应当先经镇！人民代表《大会审议代表的【审，议意见交由本级【人民政府研究处【。理，   》  ：乡规划？在报送审《批前应当经乡—人民代表大会—。。审，议；村？庄规划在报送审批】前应当经村》民会议或者》村民代表《会议讨论同意 】    组》织编制？。机关报送审批—市域：城镇体系规划、县（！市）域村镇体系【规划以及城市—总体规划和镇总【体，规划应当将本—级人民代表大会常务！委，员会组成人员—或者镇人民代表大会！代表的审议意—见，和根据审议意见修改！规划的情况一并【报送 《第十五条 市城乡】规划主管部》门根据城市总体规】划的要求《组织编制城市的控制！性详细规划经—市人民政府批准后报！市人民代表大会常】务委：员会和省人民—政府备案 》     县（市】）城乡规划》主管部门根》据总：体规划组织编制县】（市）人民政府【所，在镇的控制性详细】规划：经本级人民政府【批准后报本级—人民代表大会—常务委？员会和市人民政府备！案其他镇的控—制性详细规划由镇人！民政府？根，据镇总体规划—组织编制报上一【级人民政府审—批其中城市区所属】。镇的控制性详细规划！报市人民政府审批 ！   《  控制性详—细规划必须符合【城市、镇总》体规划并将地块的用！地性质、建筑密度、！建筑高？度，、容积率、》绿地率、基础设【施、公共《服务设施以》及文物？保，护等作为控制性详细！规划的强制性内容 ！ ， 第十六条》 位于城市总体【规划：确定的建设用地范围！内的镇、乡》和村庄不《编制：镇规划、乡规划【和村庄规划》；位于镇总体规【划确定的建设—用地范围内的村庄不！编制村庄规划由市、！。县（市）、》吉利区城乡规—划主管？部门或？。者镇人民《政府：依据：城市总体规划、【镇总：体规划组《织编制该区域的【控制：性，详细规？。划 第十七条 ！市、县（市）、【吉利区人民政府【城乡规划《主管部？门或者？镇人民政府可以【组织编制主要街区、！重要景观地带、主要！出，入口、主《干道两侧和大型【公共服务《设施：、重要交通设施【、，园林绿地、》广场周边等重—要地块的修建性详细！规划修建性详细规划！。应当符合控制性【详细规划   】  重要地》块的具体范围由城】乡规：划主管部门根据城市！。规划建设的》实际情况和需要【另行：。确定和？公布  》   建设单位【应当按照市、县（】市）：、吉利区《城乡规划主管部【门的：要求依法组织编制】建设项？目的修？建性详细规划 ！第十八条 城乡规划！报送审批前》组织编制机关应【当依法将城》乡规划草《案予以？公，告并采取论》证会：、听证会《或者其他方式征求专！家和：公众的意见公告的】时间：不得少于三十—。日 ？     经—依法批准《的市：域城镇体系规划、县！（市）域《村镇体系《规划、城市总体规】划、镇总《体规划不得擅自修】改依法确需修改的应！当，依照法定权限和程序！进行修改和报—。批并向社会公布【 ？第十九条 修改城镇！体系规划、》县（市？）域村镇《体系规？划、城市总》体，规划、镇总》体规划组织编—制机关应当履行【下列程序    ！ （一） 》组织专家对》修改的必要性和可行！性进行论证； ！     （二）】 在本地的主—要媒体上公示或者】采用：其他方式征求公众】意，。见必要时组》。织听证；  ！ ，  （三）》 经同？。级人民代表》大会常务委员—会或者？镇人：民代表大会审议；】     （四）！ 依法提出修—改建：议并附论证》。、，公示：等相关材料报—原审：批机关审查同—意 第《二十条？ 经依法批准的控制！性详细规划不得擅自！修改有下列情形之一！的组：织编制？机关可以依照法定】权限进行修改 】    （一） 】因总：体规划发生变化对城！。镇布：局和功能产》生重：大影响的； ！    （二） 】因实施涉及》公，共，利益的国家、—省、市？重大建设工程或【者重点工程建设需要！修改的？； 》 ，   （三） 基】。础设施或者公—共服务设施》难以满足城镇发【展需要且不具备更新！条件的； —    （四—）， 其他经评估—确需修？改规划的 第【二十：一条 组织编制【机关修改控》制性详细《规划应当按》。照下列程序进—。行     （一！） 组织对控制【性，详细规划《。修，改的必要《性进行专题论证；】。 ：    （二） 在！本地的主要媒—体上公示或者采【取其：他形式征求规划地段！内利害关系人的【意见：必要时应当组—织，听，证；   —  （三） 提出修！。改控：制性详细《规划的建议并向【原审批机关提出专】题报告？经，原审批机关同意后】方，可组织编制修改方案！；    — （四） 》修，。改后应当按照法定程！序，审查报批《报批材料中》应当附规《划地段内利害关系】人意见及处》理结果 第二十二！条 经依法审定【的修建性详细规【。。划不得随意修改有】下列情形之一的【城乡：规划主管部门可以依！照法定权限进行修】改  《   ？（一） 因控制性详！细规划修改致—使无法按照修建性详！。细规划？进行：。建设的；  【 ，。  （二） 因文物！保护、地质灾害和其！他，。涉及公共利益等原】因致使无法按照修】。建性：详细规划进行—建设的； —    （三）【 其他？经，评估确需修》改规划的 —    按照前【款规定确需修改的】城乡规划主》管部门？应当将修建性—详细：。规划：、，建，设工程？。。设，计方：案的总平《面，图的修改《原因、修改草案依】法予以公示公示【时间不得少于七【日并采取听证会等】形式听取利害关系人！的意见因修改给利害！关系人合法权益造成！损，失的应当依法—给予：补偿 第二十】三条 各类城—乡规划经过修—改后应当按》照中华？人民共？和国城乡规》划法、河《南省实施《〈中华？人民共和国》城乡规划法〉办法】和本条例规定的程序！报批并向社会公【布 《