第二章！ 城乡规划的制【定和：。修改 第】七条 市人民政府组！织编制市域》城镇体系《规划用于指导区域性！城镇体系规划、【县（市）域村镇【体系规划和城市总】体规划、镇总—体规划的《编制：     县（！。市）人民政》府，。组织编制县（市【）域：村镇体系规划用于指！导县级？。。市总体规划》、，镇总体规划》、乡规划《和村庄规划的—编制  —   县《（市）域村镇—体系规划报市—人民政府审批  ！   县（市—）域村？镇体系规划的内【容应当包括县（【市）域经济》社会发展计划和【产业发展布》局县（市）》域，空间管制乡（镇【），、村庄空间布局人口！用地：规，。模控制资源优—化配：置生态环《境和历史《文化遗产保护—基础设施和公共【服务设施建设 】。 第八条 市人【民政府？组织编？制洛阳市城市总体规！划经省人《。。民政府？。审查同意后报国【务院：审批：     —县级市人民政府组】织编制？县级市城《。市总体规划经—市人民政《府，审查：同意后报省人民政府！审批  —   吉利区人民政！府组织？编制吉利《。区总体规《划报市人民政府审批！并报：。省人：民政府备案 【   ？。 县人？民政：府组织编制县人民】政，府所在地镇》的，总体规？划，以，及未设镇的县人民政！府所在地的总体规划！报市人民《政府审批并报省人】民政府备案其他镇的！总体规划由镇人民政！府组织？编制报县（市）人民！政府审？批并报市人民—政府备案其中城市】区所属镇的总体【规划报市人民政【府审批？ 第九》。条 乡、镇人民政府！应当组织编制—本辖区内《的乡规划、村庄【规划报上一级人【。民政府审《批城：市区所属乡（镇【）、村庄的乡规划、！村庄：规划：报市人民政》府审批不隶属于乡（！。镇）的村庄规划由】市、县（市）人民】政府城乡《。规划主管《部门组织编制报城市！、县：（市）人民》政府审批    ！ 乡规划、村庄规】。划的内容应当包括规！划，区范围住宅》、道：路、供水、排—水、供电、垃圾收】集、：。畜禽养殖场》所等农村生》产、生活服务设施、！公益事？业等各项《建设的用地布局、建！设要求以《及，。对耕地等自然资源和！历史文化遗产保【护，、防灾？减灾等？的具体安排乡—规划还应当包括本行！政区域内的村庄发展！布局 ？ 第？。十，条 市人民政—府，应当依据城》市总体规划负责组织！编制城市分区规【。划对城？市土地利用、—人口分布和》公共服？务设施、《基础设施的配置做出！安排对控制》性详细？规划的编制》提出指导性要求 ！ 第十一《。。条 市、县（市）、！吉利区、镇人民【政府：应当依据城》市总：体规划、镇总—体规划结合国—民经济和社》会发展规《划以及土地利—用总：体规划？组织制定《近，期建设规划报总体规！划审批机关备案 】 第十？二条 城《乡规划？中交通、水利—、电力、燃气、通】。信、给排水》、环保、人》民防空、消》防、热？力、：环卫、园林绿地等】。专，。项规划由城》乡规：划主：管，部门和？有关部门《共同组织编》制报：本级人？。民政府审批》     编制！。城乡：。规划和各专项规划需！要进行环境影响【评价的依照中—华人民共《和，国环境影《。响评价？法等：有关法律、法规的】规定：执行 第—十三条 市人民政府！组织编制洛阳市历史！文化名？城、街区保护规划】县（市）《人民政？府组织编制》历史文化名镇、【。名村：。保护规划 —    《历史文化名城、街】区，。、名镇保护规—划的规？划，期限应当《与城市？、镇总体规》划的规划《期限相一致》；历：史文化名村》保护规划的规划期限！应当与村庄》规划的规《划期限相一致  ！。  ：。 历史文化名城【、街区、名》镇、名？村保护规划报省人民！政府：。审批市、县》（市）人民》政府应当《将经依法批准的历史！文化名城、街—区保护规划和—中国历史文化名镇、！。名村：保护规？划报国务院建设主管！部门、国务院—文物主管部门备案】 第十四条— 市域城镇体系规】划、县？（市）域《村镇体系《规划以及市、县（】市）、吉利》区人民政府组织编制！的总体？规划在上报审批前应！当先经？。本，级人民代表大会常】务委员会审》议常务委员会—组成：人员的审议意见【交，由本级？人民：政府研究处》理研究处理情况应】当及时报告本级人】民代表大会》常务委员会 【     镇人民】政府：组织编制的》镇总体规划在—上报：审批前应《当先：经，镇人民代表》大，会审议？代，表的审议意见交由】。本级人民政府—研，究处：理  》 ，  乡规划在报送审！批前应当经》乡人民代表大会【审议；村《庄规划在《。报送审批前》应当经村民会议或】者村民？代表会议讨论—同，意     组织！编制机关报》送审批市域城镇体】系规划、县（市【）域村镇体系规划以！及城市？总体规划《和镇总体规划—应当将本级人民【代表大会常务委员】会组成人员或者【镇人民代表大会代表！的审议？意见和？根据：审，议意见修改规划的】情，况一并报送 — ，第十五？条 市？城乡规划主管部【门根据城市总—体，规，划的要求组织编制】。城市的控制性—详细规划经市—人民政府批准—后报市人民代表大会！常务委员会》和省人民《政府：备案     】县（：市，。）城乡？规划主管部门—根据总体规划—组织编制县（市）】人民：政，府所在镇的控—制性详细《。规，划经本级人民政府】批准后报本级—人民代表大会—常务委员会和—市人民政《府备案其他镇的【控制性详细规—划由镇人民政府【根据：镇总体规划组—织编制报上一级人】民政府审《批其中？城市区所属镇的控制！。性详：细规划报市人民政】府审批？     控制！性，详细规？划必须符合城市、镇！总体规划并将地【。块的用？地性质、建》筑密度、建筑高【度、容积率》、绿地率《、基础设《施、公共服》务设施以及文物【保护等作为控制【性详细规划的强制性！内容 第十六】。条 位于城市总体规！划确定？的，建设用地范围—内的镇、乡和—。。村庄不编《制镇：规划、乡规划和村】庄规划？；位于镇总体—规划确定的建设【用地范围内的村庄不！编制村？庄规：划由市、《县（市）、吉利区城！乡规划主管部门【或者镇人民政府依】据城市总体规划、】镇总体规划组—织编制？该区域的控制性详细！。。规划： 第十七条【。。 市、县（市）【、吉利？。。区人民？政府城乡《规划：主管：部门或者镇》人民政？府可以组织编制主要！街区、？重要景观地带、【主要出入《口，、，主干道两侧和大型】公共服务设》施，、重：要交：通设施、园林绿地】、，广场周边等重要地块！的，修建性？详细规划修建性详细！规划：应当符合控制—性详细规划》     重【要地：块的具？体，范，围由城乡规划主管部！门根据城市》规划建设的实—际情况和需要—另行确定和公布 】。 ，   ？ 建设单《位应当按照市、县（！市）、吉利》区城乡规划主管部】门的要求依法组织】编制建设项目的【修建性详细规划 ！ 第：十八条 城乡规【划报送审批前—组织编制机关应【当依法将城乡规划】草案予以公告并采】取论：证，会、听证会或者其他！。方式征求《专家和公众的意见公！告的时间不得—。少于三十日》     【经依法批准的市域城！镇体系规划》、县：（，市）域村镇》体，系规划、城市总体】规划：、镇：总，体规划不《得擅自修改依法【。确需修改的》应当依照《。法定权限《和程序进行修改【和报：批并向社会公布 ！ 第十九条》 修改城镇》体系规？划、：县（市）域村镇【体系规划《、城市总体规划【、镇总体规划—组织编？。制机关应当》履行下？列程序    】 （：一） 组织专—家对修？改的必要性和—可行性进行》论证；？ ，     （二！） 在本《地的主要媒》体上公示或者采【用其他方《式征求公《。众意见？必要时组织》听证；？ 《    （三） 经！同级人民代表大【会常务委员》会，或者镇？人民：。代表大会《审，议； ？ ，    （四） 】依，法提出修改》。建议并附论证、公】示等相关材料报原】审批机关审查同意 ！。 第二十《条 经依法批准的控！制性详？。。。。细规划不得擅—自修改有下列情形】之一：的组织？编制机？。。关可以依照》法定权限进》行修改  —   ？。（一）？ ，因总体规划》发，生变：化对城镇布局和【功能产生重大影【响的； —   ？ ， （二？） 因实施》涉及：公共利益《的国家、省》、市重大建设工程或！者重点工程》建设需要修》改的； —    《。 （：三） 基础》设，施，或者公共服务设【施难以满足城镇发展！需，要且不具备更新条】件的； 》。    《（四） 其》他经评估确需修【改规划的 —第二十一条 组织编！制机关修改控制性】详细规划应当按【照，下列程？序进行？   《  （一） —组织对控制》性详细规《划修改的必要性【进，行专题论证；  ！   （二》），。。 在本地的主要媒体！上公示或者采取其】他形式征求规划地段！。内利害关系》人的意见《。必要时应《当组织听证； 【     （—三） 提出修改控】制性详细规划的【。建议并向原审批机关！。提出专题《报告经原审批机关】同意后方可》。组织编制修改方案】；  《   ？（，四） 修改后—应当按照法》定程序审查报批报批！材料中应当附规【划地段内《利害关系人》。意见及处理》结果 第二十【二条 经依》法审定的修建性详细！规划不得《随意修改有下列【情形之一的城乡【规划主管部》门可以？依照法定《权限进行修改 【     （—一） 因控》制性详细规划修【改致使无法按—照修建性详细规划进！行建设的《；  《   （二） 【因文物保护、—地，质灾害和其他涉及公！。共，利益等原因》致使无法按》照修建性详细—规划进？行建设的《；   》  （三） —其他经评估确—需修改规划的  ！   按照前款【。规，定，。确需修改《的城：乡规划主管部—门应：当，将修建性详》细，规划、建设工程【设计方案的总平面】图的修？改原因、修改草案依！法予以公示公—示时间不得》少于：七日并采取听—证会等形式听取利】害关系人的意见因】修改给利害》关系人合法权—益造成？损失的应《当依法给予补偿 ！。 第二十《。三条 各类城乡【规划经过修改后应】。当按照中华人民【共和国城乡规划【法、河南省实施【〈中华人民》共和国城乡规划【法〉办？法和本条例规定的程！序报批并《。向社会公布 】