第二章！ 城乡规划的制定和！修改 — 第：七条 市《人民政府组织编【制市域城镇体—系，规划：用于指导区域性【城镇体系规划、【县（市？。）域村镇体系规划和！城市总体规划、镇】总体规划的编制 ！     县（市）！人，民，政府组织编制县（】市）域村镇体系【规划用于指导县【级市总体规划、镇总！体规划、乡》规，。划和：。村庄规划的编制【    — 县（市）域村镇体！系规划报市人—民政府审批 —     县（市】）域村镇体系规划的！。内容应当包括县【（市：）域经济社会发展】计划和产业发展布】。局县（市《），域空间管制乡（镇】）、村庄《空间布局人口用【地，规模控制资源优【化，配置生态环境和【历史文化《遗产保护基础设施和！。公，共服务设施》建设： 第八条 市人！。民，政府组织《编制洛阳《市城市总体》规划经省《人民政府审》查同意后报国务院】。审批   —  ：县级市人民政府组织！编制县级市城市总】体，规划经市人民政【府审查？同意后？报省人民政府审【批 ？     吉—利，区，人民政？府组织编制吉利区总！体规划报市》人民政府审批并报】省人民政府备案 ！  ：  县人民政府组织！编制县人民》政府所在地》镇的：总体规划以及未【设，镇的县人民政府【。所在地？的总体规《划报市人民》。政府审批并报—。省人民？。政府备案其他镇的】总体规划由镇人【民政府？组织编制报》县（市）人民政【府审批并报市—人民政府备案其【中城市？区所：属镇的总体规—划报市人民政府审】批 第九条 】乡、镇人民政府【应当组织编》制本辖区内的乡规】划、村庄规划—报上一级《人民：政府审批城市区所】属乡（镇《），。、，村庄的乡规划—、村庄规《划报市人民政—府审批不隶属于乡（！镇）的村庄规划由】市、：县（：。市，）人民政府城乡【规划主？。管部门组织编制【报城市、《县（市？）人民政《府审：批     乡】规，划、村庄规划的内容！应，当包括？规划区范围住宅、】道路：、供水、排水、供】电、垃圾收》集、畜禽养殖场所】等农村生产》、生活？服，务设施、公益事业等！各项建设的用地布局！、建设要求以及对】耕地等自然》资源和历史文—化，。遗产保护、防—灾减灾等的具体安】排，乡规划还应当包括本！行政区域内的—村庄发展布局—。 第《十条 市《。人，民，政府应当依据城市】总体规划负》责组织编制城—市分区规划对城市土！。。地利用？、人口分布》和公共服《务，设施、？基础设？施的配置做出安【排对控制性详—细规划的编制提出指！导性要求 第】十一条？ ，市、：县（市）、吉利【区，、镇人？民政府应当依—据城市总体规划、镇！总体规划结合国民经！济和社会发展规划以！及土地利《用总体规划组—织制定近期建设规】划报总体规划审【批机关？备案 《第十二条 城—乡规划中《交通、水《利、电力、》燃气：。、通信、给排水、】环保、人《民防空？、消防、热力—、环卫、园林—绿地等专项》规划由城乡》规划主管部门和【有关：部门共同组织编制报！本级人民政府—审，批， ？    编制城乡】规划和？各专项规划需要进行！环境影响《评价的依照中华人民！共和国环境影—响评价法等有关法律！。、法规的规定—执行 第十【三条 市人民—政府组织编制—洛阳市历史文化【名城、街区保护规】划县（市）人民【政府：组织：编制历史《文化名镇、》名村保？护规划？     历【史文化名《城、街区、》名镇保护规划—的，规划期限《应当：与城市、镇总体【规划的规划》期限相一致；历史文！化名村保护规—划的规划期限—。应当与村庄规—划的：规划期限相》一致     历！史文化名城》、街区、名》。镇、名村保护规【划报省人民政府审】批市、县（市—）人民政府应当将经！。依法批准的历史【文化名城、街—。区保护规划和中国历！史文化名镇、名【村保：护规划报国》务院建设主管部门】。、，国务院文物主管部门！备案 ？ 第十四条 市【域城镇体系规划【、县：（市）域村镇体【系规划？以，及市、县（市）【。、吉利区人民政府组！织编制的总体规【划在：上报审批《前应当先经本级【人民：代表大会常务委员】会审议常务委员会组！成人：员的审议意》见交由本级人民政】府研究处理研究处】理情况应当》及时报告本级—人民代？表大会常务委员【会，     【镇人民政府组织编】制的镇总体规划【。在上报审批前应【。当先经镇人》民代：表，大会：审议代表的审议意】见交由？本级人？民政府研《究处理  【   乡规划在报】送审批前应当经乡人！民，。代表大会《审议；村庄》规划：在报送审《批前应？当经村民会》议或者村民代—表会议讨论》同意： ，     组织编】制，机关报？送审批市域》城镇体系规划—、县（市）》域村：。镇体系规划以及城市！总，体规划和镇总—体规划应当将—本，级人民代表大—。。会常务委员会—组成人员或者镇人】。民，代表大会代表的审议！意见和根据审—议意见修改》规划的？情况：一并报送 》 第十五条》 市城？乡规划？主管部门《根，据城市总体》规划的？要，求组织？。编制城市《的控制性详细规【划经市人民政府【批准后报市人民代表！大会常务《委员会和省人民政】府备案     ！县（市）城乡规划主！管部门？根据总体规划组【织编制？县（市）人民—政府所在《镇的控？制性详细规划经本级！人民政府批准后【报本级人《。民代：表，大会常务委员—。会和：。。市人民政府备案其他！镇的控制性详—细规划由《。镇，人民政？。府根据？镇总体规划组织编制！报上一级人民—政府审批其中城市区！所，属，镇的控制性详细【。规划报市人民—政府审批 》     控制性！详细规划必》须，符合城市、镇总体规！划并将地块的用地】。性质、建筑》密度、？。建筑：高度、容积率、绿地！率，、基础？设施、？公共服务设》施以及文物保护【等作为控制性详细】规划的强《制，性内容 》 第十六条 位于城！市，总体规划《确定的？建设：用地范围《内的镇、乡和—。村庄不编制镇—规划、？乡规划？和，村庄规划；》。。位于镇总体规划【确定的建设用地范】围，。内的村庄不编—制村庄规划由市、】县（市）、吉—利，。区，城乡：规划主管部门—或者：镇人民？政府依？据城：市总：体规划、镇总体规划！组，织编制该区域—的控制性详细规划】。 第十七条 】市、县（市）—、吉利？区人民？政府城乡规》划主管部门或者【镇人民政府可—以组织编制主要街区！、重要景观地带【、主要出入口—、主：干道两？侧和大型公共服【务设施、重要交通】设施、园林绿地【、广场？周边等重要》地块的修建性—详细：规划修建性详细规划！应当符？合，。控制性详细规划 】    《 重要地块的—具体：范，围，由城：乡规划？主管部门《根据：城市规划建设—的实际情况和需要另！行确定和公》布     【建设：单位：应当按照市、县（市！）、吉利区》。城乡规划《主管部门的要—求依法？组织编制建设项目】的修建性详》细规划 》 第十八条》 城乡规划报送审】批前组？织编制机关》应当依法《将城乡规划草案予】以公告并采取论【证会、听证会—或者其他方》式征求专《家和公众的意见公告！的时间不得少于三十！日 《    《经依法批准的市域】城镇体系《规划：、县（市）域村镇】体，系，规划、城市总体规】划、：镇总体规划不—得擅：自修改？依法确？需修改的《应当：依照法定权限和【程序进行《修改和报批》并向社会公》。布 第十九【条 修改城镇—体系：规划、县（市）域】村镇体系规划、城】市总体规划、镇总体！规划组？织编制机关应当履行！下列程？序     （一！） ：组织专？家对修？改的必要性》。和可：行性进行论证； ！  ？   （《二） 在本地的【主要媒体《上公示或者采—用其他？方，式，征，。求公众意《见必要时《组织听证； ！。    （三） 经！同级人？民代表大会常务委员！会或者镇人民—代表大会审议； 】     》（四） 依》法提出？修改建议并附论证】、公示等相关材【料，报原审批机》关审：查同意 《 第二十条 经依法！批准的控制性详细规！划不得擅自修改【有下列？。情形之一的组织编】。制，机关可以依照法定】权限进行修》改， ： ，   （一） 【因总体规划发—生变化对城镇布局】和功能产生重大影响！的； 》   ？  （二） 因实】施涉及？公共利益的国家、省！、市重大《建设工程或者重点】工程：建设需要修改的【； ？     （三）！ 基础设施》或者公共服务设施难！以满足？城，。镇发展需要且不【具，备，更新条？件，的； 《 ，   （四） 其他！经评估确需修改规】划的 第》二十一？条 组织编》制机关修改》控制性？详细规划应当按照】下列程序进行—     （一）！ 组织对控制性详】细规划修改的—必，要性进行《专，。题论证； 》     （二） ！在，本地的？主要媒体《上，公示或者采》取其他形式征求规】划地：段内利害关系人的意！见必：要时应当《组织听证；》    》 （三） 》提出修改控制性详】细，规划：的建议并向原审批】机关提出专》题报告？。经原审？批机关同意后—方可组？织编制修改》方案；？     —。（四） 修改—后应当按照法定程序！审查报批报批—材料中应当》附，规划地段内》利害关？。。系人意见及处—理结果 第二十】二条： 经依法审定的【修，建性详细规》划不得？随意修改有下列情形！之一：的，城乡规？。划主管部门》可以依照法定权限进！行修改 》    （》一） 因控制—性详细规划》修改致使无》法按照修《。建性详细规划进行建！设的；   【  （二） 因文物！保护、地质灾害【和其他涉及》。公共利益等》原因致使无法按照】修建性详《细规划进行建设的；！ ，     （三【。） 其他经》评估确需修改规划的！ ：    按照—前款规定确需修改】的城乡规划主管【部门应？当将修？建性：详，细规：。划，、建设工程设计方案！。的总平面图的修改原！因、修改草》。案依法予以公示公】示时间不得》。少于七日并采取【。听证会？等形式听取利害关系！人的意见因》修改给利《害关系人合法权【。益造成损失的应当】依法：给，予补：偿 《第二十？三条 各类城—乡规划？。经过修改后应—当按照中华人民共】和，国城乡规划法—、河南省实施—〈中华人民共—和国城乡规划法【〉办法和本条例【规定的？。程序报批《并向社会公布 】 ，