！ ：第一章 《总 则 》 第？一条 为加强城乡】规划管理保障城乡】规划的？实施统筹《城乡空间布局改善人！居环境促《进城乡经济社会【全面协调可》持续发展根据中华人！民共和国城乡规【划，法、：河南省实施〈中【。华人民共和》国城乡规划》法〉办法等有—。关法律？、法规结合我—市实际制定本办法 ！ 《 ， 第二《条 ：在本市行政区域【内制：定和：。实施：城乡规划在》规划区？内进：行，各项建设活动必须遵！守本办法 【   ？  本办法所称城乡！规划包括城》镇，体系规划、县域村】。镇体系规划、城市】。规划、镇规》划、乡规划和村庄规！划城市规划、镇规】划分为总《。体规划和《详细规？划，详，细规划分为控制性详！细规划和《修建性详《细规划 —     本办法所！称规：划区：是，指城市、《镇、村庄《的建成区以及因【城，乡建设和发展需要】必须实行规划控制的！区域规划区的—。具体范围由市、县】、乡：（镇）人民政府【在组织编制》的，城市总体规划、镇】总体规划、乡规划】和村庄规划》中，根据城乡经济社会】发展：水平和统筹城乡发】展的需要划定 】 ： 第三—条 制定和实施城乡！规划应？当坚：持城：乡统筹、合理—布局、节约》。土地、集《约发展和先规—划后建？。设的原则《正确处理近期—建，设和长远发展、局部！利益和整体利益【、经济社会发展和生！态，环境保？护的：关，系优化城乡》资源配置保护—历史文化遗产保持地！方，特色、民族》特色和传统风貌促】进城乡一体》。化发展 ！ 第？四条： ，城乡规划工作实【行政府统一领导、】规划部门主管、【相关单位配》合、社会公众—参与的工作机制 ！    》 开封市城乡规划】局负责市城市规划】区，范，围，内的城？乡，规划管理《工作：。监督、？指导县、区城—乡规划管《理工作其他有关部门！按照各自《职责做？好相关的城乡—规划：工，作，   —  县城《乡规划？主管部门负责本【。行政区域内的城【乡规：划管理工作 ！   ？ ，区，人民：政，府负责制定本辖区】城市建设《用地范？围内城中《村改造、迁》村并居实施方案【区规划主管部门【负责指导《所属乡、《村庄规？划编制工作负责本辖！区的规划监》察工作 —     乡、镇】人民：政府：负责本行《。政区：域内有关的》城乡规划管理工作】 第！五条 ？城市规划《区内的镇《、，乡、村庄《以，及镇：规，。划区内的村庄分别】纳，入城市规划》、镇规划管理—  》 ，  各类城镇新区、！开，发区、产业》集聚区、《园区等应当纳—入，城，市、乡？镇，总体规？划统一管理 】。 第—六条 城乡规划的】。制定、实施、修改和！监督检查应当建【立健：全公众参与制度充】。分听取公众意见 】。 《 ？第七条 经》依，法批准？的城：乡，规划是城《乡，建，设和规划管理—。的依据未经》法定程序不得修改 ！ 第八【。条， 城乡规划编制【和管：理，经费：纳入本级财政预【算 ？