， ！ 第：一章 ？总 则 第】一条 为加强城乡规！划管理保障城—乡规划的实施统【筹城：乡空：间布局改善人居环境！促进城？乡经济社会全—面协调可持续发【。展根据？中华人民共和国城乡！规划法？、河南省实施〈中华！人民共和国城—乡，规，划法〉办法等有【关法律？、法规？结合我市《实，际制定本办法 【 ， 第二条！。 在本？市行政区域内—制定和实施城乡【规，划在规划《区内进行各项建【设活动必须遵守本办！。法 》 ，   本办法所称】城乡：规划包？括，城镇体系规划、【县域村镇体系规【划、城市规划、【镇规划、乡规划【和村：庄规划城市规划【、镇规划分为总【。体规划和《详细规划详细—规划分为控制性详细！规划：和修建性详细规划】。 《    本办法【所称规划区是指城】市、镇、村庄—的建成？区，以及因城乡建—设和发展需要—必须实行规划控制的！区域规划区的—具体范围由市—、县、乡（》镇）人民政府在组织！编制：的城市？总体规划《、镇：总体规划、乡规划和！村庄规？划中：根据城乡经》济社会发展水—平和统？。筹城乡发展的需要】划，定 ？ ？ ： ，第，三，条 制定和实施城】乡规划应当坚持城】乡统筹、合理—布局、节约土地【、集：约发：展和先规划后建设】的原：则正确处理》近，期建设和长远发展】、，。局部利益和整—体利益、经济社【会发展和《生态环境保护—的关系优化城乡资源！配置保？护历史文化遗产保持！地方特色、民族特】色和传统风貌—促进城乡《一体化发展 【 ？ 第四条 城】乡规划工作实行【政，府统一领导、规【划部门？主管、？相关单位配合、社】会公众参《与的工作《机制  【 ，  开封市城—乡规划局负》责，。市，城，市规划区范围内【的城乡规《划管理工作监督、】指导：县、区城乡规划管理！工作：其他有关《部门按照各自职责做！好相关的城乡—规划：工作  【  ： 县城？乡，规划主管《部门负责本行政区域！内的城乡《规划管理《工作 《     区【人民政府《负责：制定本辖区城市【。建设用地范围—内城中村改》造、迁村并居实施方！案区规划主管—部门负责指导所属】乡，、村庄规划编制工】作负责？本辖区的规划监察】工作 —    乡、镇人民！政府负责本行政区域！内有关的城乡规划】管，理工作 ！ 第五条》 城市规划区内【的镇、乡、村庄以】及镇规划区内—的，村，庄分：别，纳入城市规》划、镇规划管—理  — ，  各类城镇新【区、开发区、—产业集聚《区、园区等应当【纳入城市、》乡镇总体规划统【一管理 】 第六》条 城？乡规划？的制定、实施、【修，改和监督检》查应当建《立健全？公众参与《制度充分听取—公众：意见 《 ， ： 第七》条 经依法批准的】城乡规划是城乡建设！和规划管理的—依据未经法》定程序不得修—改 第八！条 城乡《规划编制《和管理？。经费：纳入本级财政预算 ！。 ，