： 》 ？ ，第三：章 城乡规划【的实施 — 第二十一条 各】级人民政府应当根】据当地？经济社会发》展水平量力》而行尊重《群众意愿《有计划、《分步：骤地组织实施—城乡规？划 ： ：   ？ 城市？、县人民《政府城乡规划主管部！门和镇人《民政府应当根据城市！总体规划、镇总体】规划、土地》利用总体规划和年】度计划以及》国民经济和社会发展！五年规划等相关规】。划编制城《市、镇的近期建设】规划经城市、县人】民政府审批报总体】规划审批机关备【案近期建设规—划的规？划，期限一般为五—年 第二十二条 ！城市新区、开发【区的开发和建—。设应当符合城市总体！规划：。、镇总体规划的【要求在城市总体【规划：、镇总体《规划确？定的建设《用地范围以外不得设！立，城市新区《和各类开发区 【  ：   旧城区的改】建，应当合理控制土地使！用强：度改善？人居环境保护历【史文化遗产》。和传统风貌合—理确定拆迁和—建设规模《严格限制零星插建 ！ 第二十三条— 城市新区开发和】旧，城区改建应当妥【善保护具《有历史意义、—纪念：意义、文《。化艺术和科》学价值的《建，筑物和文物古迹并】划定保护范围—  ？   历史文—化名城、名镇、名村！的保护以及受保护建！筑物的维护和使【用应当保《。证和延续《其传统格局》、历史风貌和地方特！色并遵守法律—、法规和国家—有关规？定 第二十四条 ！城市、镇地》下空间的开发和利用！应当遵循统》筹安排？、综合？开发、合理利用的】原则充分考》虑防灾减灾》、人：民防空、通讯—、地下交《通、地下《管，网等：基础：设施：的需要  —   地下空间【的开发利《用应当符合规—划要求并《依法向城乡规划主】。管部门申请办理【规划许可 第二十！。五条 城乡规划确】定的：下列公？共，。服务、社会公益设】施和：生态环？境保护用地禁止擅】自，。改，变用途   【  （一）铁路、公！。路、机场、道路【、广场？； ？    《（二：）管：道设施、电站、【输，配电：设施、？输电线路走廊、通】信，设施、广播电视【设施； 《     （—三）绿地、林地、】湿地、河道、湖泊】、水库、《水源地？、自然保护区、风景！名胜区？；， ，     》（四）文物古—迹，；     （】五）消？。防、：防汛、防震》。减灾通道《；   》  （六）垃—圾填埋场《及焚烧厂、污水【处理厂？、医疗废弃物—处理厂、危险废【弃，。物，处理厂、危险品【仓，库；   —  （七）》学校、医院、福利】院、：博物：馆，、图书馆、体—育馆（场《。）；    【 （八）法》律、：法规规定其他不【得擅自改变用途【。的用地？ 第？二，十六条 城乡建设和！发展应当依法保护】和合理利用风景名】胜资源统筹安—排，风景名胜区及周边】乡、：镇，、村庄的《建设实现风景名胜】区和周边城》市、镇、村庄的基】础设：。施、公？共设施建《。设共享 第—二十七条 按照国家！规，定需要有关部门【。批准或者核准的建设！项目以划拨》方式提供《国有土地使用权的】。建设：。项目建设单》位在报送有》关部门？批准或者核准前【应当持建设项目选址！申，请书需要批准、核准！的建设？项目的证明文件标明！拟选址？。。位，置的地形图和法【律、法规规定的【其他材料向城乡规】划，主管部门《申请核发建》设项目选址意见书】 ：    前款—规定以外《的建设项《目，不需要？申请建设项目选址意！见书 第二十八】条 建？设项：目选址？意见书由建设项【目所在地城市、县人！。民政府城乡规划主】管部门？核，发， ？     跨行政】区域的建《设，。项目：建设项目选址意见书！由，建设项目所在—地的共？同，上一级人民政府【城乡规？划主管？部门核发 》   ？  国务院及【有关部门批准或者】。核准的建设项目和省！人民政府及》有关部门批准—或者：。核准的重点建设项目！经建设项目所—。在地：。的，城市、县人民政府】城乡规划《主管部门审查—。由，省人民政府城—乡规划？主，管部门核发建—设项：目选址意《。见书 第二—十九条 在》城市、镇规划区【内以划拨方》式提供国有土地使用！。权的：建设项目建》设单位？持建设项目批准、核！准、：备案：文件、建设》项目选址意见—书和有关材料—向所在？地，城市、县《人，民政府城乡规划【。主管部门申》请建设用地》规划许可证 【。  ： ， 建设单位取得建】。设用地规划》许可：后方可申请用地 】 第三十条》 在城市《、镇规划区内以出让！方式提供国有—土地使？用权的在《国有土地使用权【。。出让前城《市、县人民政府【城乡规划主管部门】应，当依据控《制性详细《规划提出《。出让地块的规划条件！。作为：。国有土地使用权【出让合同的组成部分！ ，。。     》以出让方式取—得国有土地使用权】的建设？项目在签订》国有土地使用权【出让合同后建—设单位应《当持项目批准、【。核准、备案文件【和国有土地使用权出！。让合同向城市、【县人民政府城—乡，规划主管部门申【请建设用地规—划许可证 第【三十一条 规划【条件应当依》据控制性详细—规划确定规划条件】包括    【 （一）出让地块】。的位置、《。范围、使用性质【；     （】二）土地的》开发强度主要包【括容积率、绿—地率、？建筑密度和建筑高】。度，；    — （三）交通出入】口方位、停车场和疏！散，通道；   【  （四）公共【服务设？施的配置要求—。；     （五！）建筑？空间环境控》制要求；    ！ （六）法律、法规！规定的？其他事项《和有：关规范、《标准的强制性内容 ！ 第三十二条 建】设，单位不得《擅自变更规》划条件？确需变更的》应当依法履行—变更手续 第三十！三条 在城》。市、镇？规划区内进行建【筑物、构筑物、道】路、管线和》其他工程建设的建设！。单位或者个人应【当向城市、县人【民政府城乡》规划主管部门申【请办理建设工程规划！许可证 《。     申请办】。理，建设工程规》划许可证应当提【交建设项目选址意】见，书使用？土地的？有关证明文件建设】项目批准、核准、备！案文：。件，依法审？定的建设工程—规划设计方》。案总平面图、建【设工程设计方案【和其他需要的—材料需要建设—单，位编制修建》性详细规划的建设项！。目应当提交修建性详！细规划 第—三十四条 城—市、县人民政—府城乡规划主管【。部门应？。当依法将经审—定的修建《性详：。细规划、建设工程设！。计方案？总平面图予以—。公布     建！设工程开工后建设单！位应当？在施工现场公示规】划许可内容和建设工！程设计方《案，。 第三十五—条， 城乡规划主管【部门自？受理：建设项目选址意见】书、建设用地—规划许可证》、建设工程规划【许可证申请之日起】三十日内作》出决定符合条—件的核发建设—。项目选址意见书、】建设用地规划许可证！、建设工程规划许可！证；不符合》条件的应当书面告】知申请人《并说明理《由， 第三十六—条 建？。设单位或者个—人取：得建设项目》选址意见书后—在，。二年：内未取得建》设用地规划许—。可证的建设项目选址！意见书自行失—效；取得建设用【地规划许《可证后在二》年内未取得》建设工程《规，划许：可证的建设用地规】划许可证自行失效；！取得建？设工程规划许可证】。后在一？年内未取得建筑工】程施工许《可证的建设》工程规划许可—证自行失效》 第三十》七条 核《发建设？工程规？划许可证的》城乡规划主管—。部门应当自接到建设！单位开工申请—之日起十日内组织】定位、？放，。。线未经定位、放线的！建设单？位不：。得开：工建设基础工程或】。。者隐蔽工《程完工后应》。当组：织验线 《 第三十八》条 ：在乡：规划、村庄》规划区内进行—乡镇企业、乡村公】。共设施和公》益事业建《设的：单位或者《个人应当持有关部】门批准、核准或者备！案的文件标》明拟建项目》用地范围《的地形？图建设工《程设计方案等材料】向所在？地乡、镇人民政府】。。提出书面申请—由乡、？镇人：民政府报城市、县】人民政府城》乡规划主《管部门核发乡村建设！规划许可证 【第三：十九条？ ，在乡规划、》村庄规划区内—农（牧？）民：新建住宅的应—当持拟？建房的用地证明、村！（牧）民《委员会意见》。、有效身份证件【等资：料向所？在地：乡、镇人《民政府提出》书，。面，申请由乡、镇人民政！府报城市、县—人民政府《城乡：规划主管部门—核发：乡村建设《。规划许可《。证   》  在乡规》划，、村庄规划》区内使用原有宅【。基地进行住宅建设的！农，。（牧）民应当持【原有宅基地》证明、？村（牧？）民委员会》意见、有效身份证件！等资料向所在地乡】。、镇人民政府提出书！面申请由乡》。、镇人民政府根据】乡规划、村庄规【划提出审查意见【。报城市？、县人民政》。府城乡？规划主管部门核【。发乡：村建：设规划许《可证 ？     在城市、！镇规划区规》划的乡、村庄—建设用地范围内【进行农（牧》）民：住宅建设的》可以参照《前，两款：规定执行 —第四十条 建—设单：位或者个人取得乡村！建设：规划许可证后在【二，年内未办《理用地审批》手续和开《工手：续的乡村建设规划】许可证自行失效 】。 ，第四：十一条 在乡规划、！村庄规划区》内确需？占用农用地的应当依！法办理农《用地：转用审批手续由城】市、县人民政府城乡！规划主管部门—核发乡村《建设：规划许？可证后？再依：法办理用地》审批手续《 第四十》二条 城《市、县人《民政府城乡规划【主管：部，门，可以委托符合下列条！件的乡、镇人民政】府核发乡村建设规】划许可证  【。 ， ， （一）镇总体【规划、乡规》划和村庄规》划已：经批：。。准，；     【（二）设《有乡、镇建设规【划管理？人员岗？位 第四十三【条 建设工》程竣工后建设单【位，应当：持建设工程竣工相关！资料向建设工程【规划：许可证？或者乡村建设—规划许可《。证发放机关申请规】划核实经《核实符合《建，设工程规划许—可证要求《的应当自受理申请】之日起二十日内【出具建设《工程规划核实确【认书；不符合—建设工程规划许可】证，。要求的不予》通过核？实并书面《告知理由和整—。。改意见     ！ 未经核实或者经】核实不？符合许可《。要求的建设单位【不得组织竣》工，验收不？得交付使用   ！  建？设单位应当在工程竣！工，验收：后六个？月内向城乡》规划主管部门—。报，送有关竣工验收资料！ 第四十四条 建！设单位在城》市、镇规划区内进】。行临时建设的应当】经城市、县人民政府！城乡规划主管部门批！准临：时建设需《要临时用《地的依法向城市【、县人民政府国【土资源部门申—请办理临《时，。用，地审批手续   ！。  受理临时建设申！请的城乡规划主管部！门应当在受理—申请之日《起十五日内》作出审查《决定符合条件的【予以批准；不符【合条件的书面告知申！请人并说明理—由 第四十五条 ！临时建设的建筑【物不得？超过二层使》。。用期限不《得超过二年临时建设！因特：殊情况需要》延，长使用期限的经【原批：准机关批准可以【延长一次延长期限不！得，超过二年延》期申请？应当在使用期—。限届满？前三十日《内提出  —   建设单位不得！改，变临时建筑物、构筑！物的：使，用性质？并在批准的》使，用期：。限内自行拆除— 第四《十六条 有下列【情形之一《的城：市、县人民》政府城？乡规划主管部门【不，得办理临时建设规】划审批手《续     （一！）历：史文化名城、名【镇、名村核心保护区！内； 《    《（二）影响近期建】设规划、《。控制性详细规划实】施的：；   》。  （？三）影响《道，路交通、公共安【全、：市容或者其他—公共利益的；—   《  （四）占用绿地！、水面和广场—、公共停车场—等公：共活：动场地的； 【   ？ （五）占用电【力、通？信、人？防、：气象观测、》防洪：。保护区或者占压城】市地：下管线？的；   —  （六）法律、法！规禁止的其他情【形 》