： ： 第】三章 《城乡规划《的实施 【第二十一《条， 各级？人民政府应当—根据当地经济—社会发展水平量【力而行尊重群众意】愿有：计，划、：分步骤地组织实【。施城：乡规划 —   ？ 城市、《县人民政府城乡规】划主管？部门和镇人民政府应！。当根据城市总—。体规划、镇》总体规划、土地利用！总体规划和年度【计划以及国民经济和！社会发展五年规划】等相关规划编制城】市、镇的近》期建：设规划经城市、县】人民政府审批报总】体规划审《批机关备案近期建】设规：划的规划期限一般】为五年 《 第二十二》条 ：城市新区、开发区】的开发和建设应当】符合：城市总体规》划，、镇：总体规划的》要求在城市总体【规划、镇总体规划】确定的建设用地范】围以外不得设立【城市新？区和各类《开发区 《    《 ，旧城区？的改建应当合—理控制？土地使用强度改善】人居环境保护—历史文化遗产和传】统风貌合理确定拆迁！和建设规模严—格限制零星插建 】 第二？十三条 城市新区开！发和旧城区》改建应当《妥善保护《具有历史《。意义、？。纪，念意：义、文？化艺术和科》学价值？的建筑物和文—物，古迹：并划定保护范围 ！    历史文化名！城、名镇、名村【的保护以及受保护】建筑物？的维护？。和使用应当保—证和延续其传统格】局、：。历史风貌和地方【特色并遵守法—律、法规和国家有关！规定 第二十四】条 城市、》镇地下空间的—开发和利用应当遵】循统筹？安排、综合开发、合！理利用？的原则充《分考虑？防灾减灾、人—。民防空？、通讯？、，地下交通、地下管】网等基础设施的需】要 ？    地下—空间的开发利—用应当符《合规划要求并依法】。向城乡规划主管部门！。。申请办理规》划许可 》第二十五条 城乡】规划确定的》下列：。公共服务、社—会公益设《施和：生态环境《保护用地禁止擅【自改变用途  】   （一》）铁路？、，公路、机场、道路】、广场； 》     （—。二）管道设施、【电站、输配电设施、！输电线路走廊、通信！设施、广播电视设】施；    【。 （三）绿地、林】地、湿地《。、，。河道、湖泊、水库】、水源地、自—然保护区、》风景名胜区； 【     （四【）文物古《迹； 《    （五）消】。防、防汛、防—震减灾通《道；     （！。六）垃圾填埋场【。及焚烧厂、污水处理！厂、医疗废弃物处】理厂、？危险废弃《物处理厂、》危险品？仓库； 《     （七）】学校：。、医院、福》利院、博物馆、【。图书馆、《体育馆？（场）； 》     》（八：）法：律、法规规定—其，他不得？擅自改变用途的【用地 第》二十六条 城乡【建设和？发展应当依法保【护和合理利》用风景名《胜资源？。统筹安排风景名胜区！。及周边乡、镇、【村，。庄，的建设实现》风景名胜区和—周边城市、镇、【村庄的基《础设施、公共设施】建设共？享 第二十七【条， 按照国家规—定需要有《关部门？批准或者核准的【。建设项目以划拨方】式提供国有土—地使用权的建设项】目，建设单位在报送有关！部门批准或者—。核准前应当持建【设项目选址申—请，书需要批准》、核准的建设项目】的证明文《件标明拟选址位置的！地形图和法律、法规！规定的其他材—料向城乡规划主【管部门？申请核？发建设？项目选址《。意见书  —   前款》规定：以外：的建设项目不需要申！请建设项目选址意见！书 ？第，二十八条 建设项目！选址意？见书由建设项目【所在地？城市、县《人民政？府，城乡规划主管部门】核发  【   跨行》政区域的建设项目建！设项目？选址意见书由建设】项目所在《地，的共同上一》级人民政《府城乡规《划主管部门核发【    》 国务院及有关部！门，。批准或者《核准的建设》项目和省人民政府】。及有：关部门批准或者核准！的重点建设项目【经建设项目所—。在地的城《市、县人民》政府：城，。。乡规划主《管部门审查》由省人民政》府城乡规划主管部】门核发建设》项目选址意见书 】 第二？十，九，条， 在城市《、镇规划区内—以划拨方式提供国】有土地使用》权的：建设项目建设单位】持，建设项目批准、【核准、？备案文？件、建设项目选【址意见书和有—关材料？向所在地城市、县】人民政府城乡规划主！。管部门申请建设用】地规划许可证 】    建设单位取！得建：设，用地规划许可后方可！申请用地《 第？三十条 在城市、镇！规，划区内以出让方式提！供，国有土地使用—权，的，在国有土《地使用权出让—前城市、县人民政】府城乡规划主管部】门应：当依据控制性详细】。规划提出出让地块】的规划条件作—为国有？土地使用权》出让合同的组成部】分     【以出让？方式取得国有土【地使：用权的建设项目【在签订国有土地使】用权出让《合同后建设单位应当！持项目批《准、：核准、备案文件和】。国有土地《使用：权出让合《同向城市、》。县人民政府城乡规】。划，主，管部：门申请？。建设用地《规划许可证 第三！十一条 规划—条，件应当依据控制【。性详：细规划确定规划条件！包括   — ， （一）出让地【。块的：位置、范围、使用性！质；： ： ，  ： （二）土地—的，开发强度主要包【括容积率、绿地率】、建筑密《度和建筑高度； ！    《（三）交通》出入口方位、停车】场和疏散通道；【  ？   （《四）公共服务—设施的配《置要求；    ！ （五）建筑—空间环境控制要【求；    【 ，（六：），法律、法《规规定的其他事项和！有关规范、标准的强！制性内容《 第？三十二条 》建设单？位不得？。擅自变更规》划条件确需变更【的应当依法履行变更！手续 第三十三条！ 在城市、》镇，规划区？内进行建筑物—、构筑物、》道路、管线和—其他工程建设的【建设：单，位或者个人》应当向城市》、，县人民政《府城：。乡规划主管》部门：申请办理建》。设工程规划许可证 ！。  ：  ： 申请办理建设【工程规？。划许可证《。应当：提交建设项目选址】意见：书使用土地》的有关证明》文件建设项目批【准、核准、备案文件！依法审定的建设工】程规划？。设计：方案总平面》图、建设工》程设计方案和其他需！要的：材料需要《建设单位《编制：修建性详细规划的】建设项？目应当？提交修建性详细【规划 第三十四】条 城市、县人民政！府城乡规划主—。管部门应当依法将经！审定：的修建性详细规划、！建设工程设》计方案？总平面图《予以：公布   —。  ：建设：工程开工后建设单位！应当在施工现—场公示规划许可【内容和？建设：工，程，设计方？案 第三》十五条？。 城乡规划主管部门！自受理建设项目【选址意？见，书、：建，设用地规划许可【证、建设《。工程：规划许可证申请之】日起三十《日内作出决定符合】条件的核发建—设项目选址意见书、！建设用地规划许可】证、建设工程规【划许可证；不符【合条：件的应当书面告知申！请人并说明理由 ！。第三：十六条 《建设单位或》者，个人取得建设项目选！址，意见书后在二—年内未取得建—设用地规划许—可，证的建设项目—选址意见书自行失】效；：取，得建：设，用地：。规划许可证后在二】年内未取得》建设：工程规划许可证的建！。设用：地规划许可证自行】失效；取得建—设工：程规划？许可证后《在一年内未》取得：建筑工程《施，工许可证的建设工程！规划许可证》自行失效 第三】十七条 核》。发，建设工程规划—许可证的城乡规划】主管部？门应当自接到—建设单位开工申【请之日起十日内【。组织定？位、放线未经定【位、放线的建—设单位不得》开工建设基》础，。工程或？者隐蔽工程完工【后应：当组织？验线 ？ 第三？十八：条 在乡规划、村】庄规划？区内：。进行乡镇企业、乡】村公：共设施和公益—事业：建设的单位或—者个人？应当持有关部—门批：准、核准或者备案的！文件：标明拟建项目用【地范围的地形图建设！工程设？计方案？等材料向《所在地乡、镇人民】政府提？出书面申《请由乡、镇人—民政府报城市、县人！。。民政府城《乡规划主管部门【核发：乡村：建设规划许》可，证 第三十九【条 在乡规划、村】庄规划区内农（【牧）民新建》住，宅的应当持》拟建房的用地证明】、村（牧）》民委员？会，意，见、：有效身份证件等资】料向：所在：地乡、镇人民政【府提出书面》申请由乡、镇人【民政府报城市、县人！民政府城乡规划主管！部门核发乡村建设规！划许可证《     在乡规！划、村？庄规划区内使—用原：有宅基地进行住宅建！设的农（牧）民【应当持原有宅基地】证明、村（牧）民委！员会意见、有效身份！证件等？资料向所在地乡【、镇人民《政府提出书》。面申请由《乡、：镇人民政府根据【乡规划、村庄规【划提出审《查意见报城市、县】人民政府城》乡，规划主？管部门？。核发乡村建设规划】许可证    】 在城市、镇—规，划区规划《的乡、？村庄建设用》地范：围内：进行农（牧）民住】宅建设的《可以参照前两款规】定执行 第四十】条 建设单位—或，者个人取得乡村【建设规划《许，可证后在二年内未】办理用地《审批手续《和开工手续的乡【村，建设规？划许可？证自行失效 第四！十，一条 在乡》。规划、村庄规划区内！确需占用农用地【。的应：当依：法，办理农用地转用审批！手，续由城市、县人【民政府城乡》规划主管部门核发乡！村建：设，规划：许可：证后再依法办理用地！审批手？续 第四十二条 ！城，市、县？人，民，。政府城乡《规划主管部门可以委！托符合下列》。条件的乡、镇—人民政？府核发乡村建设规】划许可证《 ：    （一）镇总！体，规划、？。乡规划和《村庄规划已经—批准； 》    《（二：）设有乡、镇—建设规划管理人【员岗位 》第四十三条 建设工！程竣：工后：建设单位《应当持建设工程竣工！相关资？。。。料向：建设工程规划许可证！或者乡村建设规【划许可证发放机【关申请规划》核实经？核实符合建设工【。程规：划许可证要求的【应当自受理申请之】。日起二十日内出【具建：设工程规划核实确认！书；不符合建设工程！规，划许可证要》求的不予通过—核实并？书面告知理由—。和整改意见》   《  未《经核实或者》经核实不符合—许可：要求的建设》单位不得组织竣【。工验收不得交付使】用  《 ，  建设单位应【当在：工程竣工验》收后六？个月内向城乡规划主！管部门？报送有关竣工验收】资料 ？。 第四十四条 建】设单位在城市、镇】规划区内进》行，临时建设的应当经城！市、：县人民政府》城乡规划主管部门】批准临时建设需【要临时？用地的依法向—城市、？县，人民政府《国土资？源部：门申请办理临时用地！审批手续 —    《受理临时建》设申请的《城乡规划主管部【。门应当在受》理申请之日》起十五日内》作出审查决定符【合条件？的予以批准；不【符合条件的书—面告知？申请人并《说明：。理由 第四十【五条 临时》建设的建筑物不得超！过二层使《用期限不得超过【二年临时建设因特殊！。情况需要延长使用期！限的：经原批准《机关批准可以延【长一次延长期限【不得超过二年—延期申请应当在【使，用，期限届满前三十日内！提出   —  建设《单位不得改变临时】建筑物、构》。筑物的使用性质并】。在批准的使》用期限内《自行拆除 》 ，。。第四十六条 有下列！情形：。。之一的城市、县【人民政府城乡规划】主管部？门不得办理》临时建设规划审批手！续  《   （《一）历史文》化名城、名》镇、名村核》心保护区内； 】    （二）【影响近期建设规划】。、，控制性详细》规划实施的； 【     （—。三）影响《道路交通、》公共安全、市—容或者其他公共【利益的；    ！ （四）占用绿地】、水：面和广场《、公共停车场等公】共活动场地的； 】 ，    （》五）占用电》力、通信、人防【、气象观测》。、防洪？保护区或者占压城】市地下管《线的；   【。  （？六）法律、法规禁止！的其他情形》 ： ， ，