— ： 第三章— 城乡规》划的实施 【 第二十一条 【各级人？民政府应当根据当】地经济社会发展水】平，量力而行尊重群【众意愿？有计：划、：。分步骤地组》织实施城乡规—划 《 ，   城《。市、：县人：民政府城乡规划主】管部：门和镇人民政府应】当根据城市总体规划！、镇总体规划、【。土地利用《总体规划和年—度计划以及》国民经济和社—会发展五年》规划：等相关规划编制城】市、镇？的近期建设规划【经，城市、县人》民政府？审批报？总体规划审批机【关备：案近期建设规划的】规划：期限一？。般为五年 第二】十，二条： 城市？新区、开《发区的？开发和建设应当符合！城市总？。体规划、镇总体【规划的？要求在城市总体规划！、镇总体规划确【定的建设用》地范围以外不得设】立城市新《区和各类《开，发区   —  旧城区的—。改建：应当：合理控制土地使用】强度改？善人居环境保—护，历史文化遗产—和传统风貌》。。合理确定拆迁和建设！规模严格《限制零星插建 】第二十三条 城市新！区开发和旧城区改】建，应当妥？善，保护：具有历史意义—、纪念意义、文化】艺术和科学价值的】建筑物和文》物古迹并《划，定保护范围  】   历史文化【名城、名镇》、名：村的保护以及受【保护建筑物的—维护和使用应—当保证和延续—。其传统格局、—历史风貌和地方特色！并遵守？。法律、法规和国【家有：关规：定 第二十四【条 城市、镇地下空！间的开发和利用【应当遵？循统筹安排》、综合开发、合理】利用的原则充—分考虑防灾减灾、人！民防：空，、通讯、地下交通、！地下管？。网，等基础？设施的需要 —    《 ，地下空间的开发利】用应当？符，合规：划要：求并依？法向城？乡规划主管部门【申请办理规划许可】 第？二十五条 城乡规】划确定的下列公【共服：务、社？。会公益？设，施和生态环境保护】用地禁止擅自改【。变用途  —。。   （一》。）铁路、公》路、机场、道—路、：广场； 》    （二）管】道设：施、电？站、输配电设施、】输电线路走廊、通信！设施、广播电视设施！；     （】三，）绿地、《林地、湿地、河【道、湖泊《。、水库、水源地【、自然保护区、风景！名胜区？；，   《  （四）文物古迹！；   》  （？五）消防、防—。汛、防震减》灾通道；    ！ （六）《垃圾填埋场》及焚烧厂、污水处】理厂：、医疗废弃》物处：理厂、危险废—弃物处理厂、—。危，。。险品仓库；》     （七）！学校、？医院、福《利，院、：博物馆、图书—。馆、体？育馆（场）；  ！   （八）法律】。、法规规定其他【不得擅自《改变用途的》用地 第二—十，六条 城乡建设和】发展应当依法保护和！合理利用风景名【胜资源统筹安—排风景？名胜区及《周边乡、《镇，、村庄的建》设实现风景名—胜区：。和周边城市、镇【、村庄的基础设施、！公共设施建》设共享 第二十】七条： 按照国家规—定需要有关》部门批准或者—核，准，的建设项《目以划拨《方式提供《国有土地使》用权的建设》项目建设单位—在报送有关部门【批准或者核》。准前应当持建设【。项目选址申》请，书需：要批：准、核？准，的建设项《目的证明文件标明拟！选址：位置的地形图—和法律、法规—规定的其《。他材料向城》乡规划主管部门申请！核发建？设，项目选址《意见书    】 前款规定以外的建！。设项目不需要申请建！设项目选址意见【书 第《二十八？条 ：建设项目选址意【见书由建设项目所在！地城市、县人民政】府城乡规《。划主管部门》核发 《。 ：    跨行政区】域的：建设项目建设—项目选址意见书由】建设项目《。所在地的共同上【一级人民政府城乡】规划主管部》门核发   【  国务院及有关！部门批准《。或者核准的》建设：项目和省人》。民政：府及有关部门批【。准或者核准》的重点建《设项目经建设项【目所在地的城市、县！人，民政府？城乡规划主》管，部门审查由省人民】政府城乡规划—主，管部门核发建设项目！选址意见书 第二！十九条？ ，。在城市、镇》规划区内以》划拨方？式提供国有土地使】用权的？。建，设项目建设单位【持建设？项目批准、核准、】备案文件、建设【项目选？址意见书和》有关材料向所在地】城市、县人民政府城！乡规：划主管部门申请【。建设用地规划—许可证？    》 建设单位取—得建设用地规划【许，可后方可《申请用地 》 第三十条 在城市！、镇规划区内以出让！方式提供国有—。土地使用《权的在国有土—地使用？权出：。让前城市《、县人民政府城乡】规划主管部门应当】依据控制性详细【规划提出《出让：。地块的规划》条件：作为国有土地—使用：权出让合同的—。组成部分 —    以出让方】式，取得国有土地使用权！的建设项目在签【订国有土地使用权】出让合同后》建设单位应当持项】目批准、核准、备】案文：件和国有《土地使用权出让【合，同向：城，市、县？人民政？。府城乡规划主管部门！申请：建设用地规划许【可证 《第三十一《条 规划条件应当】依据控？制，。性详细规《划，确定规划《条件包括 》  ：   （一）出让地！块的位置、范围、使！用性：质；    【 （二）土地的开】发强度主要》包括容积率、绿地率！、建筑密度》和建筑高度； 【 ，    （三—）交通出入口—方位、停《。车场和？。疏散通道；   ！  ：（四）公共服务设施！的配置要求》； ：   ？  ：（五：）建筑空《间环境？控制要求； —     》（六）法律、法【。规规定的其他事【项和有？关规范、标准的【强，制性内容 第【三，。十二条？ 建设单《位不得擅自变更规】划，条件确需《变更的应当》依法履行变更—手续 第三十三】条 在城市、镇【规划区？内进行？建筑物、构筑物【。、道路、管》线和其他工程建设】的建设单位》或者个人应当向城市！、县人民政府城乡规！划主管部门申—请办理建设工—程规划许可证  ！  ： 申请办理》建设工程规划许可证！应当提交《建设项目选址意见】书使用土地的—有关证明《文件：建设项目批准、核】准、备？案文：件，依法审定的建设工程！规划设计方》案总平面图、建【设，工程设计《方案和其他需要的】材料需要建设单位】编制修建性详—细规划的《建设项目应当—提交修建性详细规划！ ：第三十四条 城【市、县人民政—府城乡规划》主管部门应当依法】将经审定的修建性】详细规划、建设【工，。程设计方案》。。总平面图予以公布 ！     建设工】程开工后建设—单位应当在》施工现场公示规划】许，可内容和建》设工程设计方案 】。。 第三十五条—。。 ，城乡规划《主管部门自》受，理建设项目选址【。意见书、建》设用地规划许—可证、建设》工程规划许可—证申请之日起—三，十，日内作出决定—符合条？件，的，核，发建设项目选—址意见书、建设用地！规划许可《证、建设工程规划】许可：证；不符合条件【的应：。当书面告《知申请人并说明理】由 第三十六条】 建设单位或者个】人取：得，建设项目选》址意见书《后在二年内未取【得建设用《地规：。划许可？证的建设《项目选址意》见书自行《失效；？取，。得建设？用地规划许可—证后在二年》内，未取得建设工程【规划许可证的建设用！地规划许可证自行】失效；取得建设工程！规，划许可证后在—一年：内，未取得建筑工程施】工许可证的建设工】程规划许可证自【行失效 第—三十七条 核—发建设工程规划许】可证的城乡规划【主管部门《应当自接《到建设单位开—工申请之日起十【日内组织定位、放】线未经定位、放线的！建设单位不得开工】建，设基础工程或者隐】蔽工：程完工后《应当组织验线 第！三十八条《。 在乡规划、—村庄规划区内进行】乡镇企？业、乡村公共设施】和公益事业建设【。的单位或者个人应当！持有关？部门：批准、核《准或者备案的文件】标明拟建《项目：用地范？围，的地形图建》设工程设计方案等】材料向所在地乡、】镇人民政府提—出书面申请由—乡、镇人民政府【报城市、县》人民政府城乡规【划主管部门核发乡村！建设规划许可证【 ， 第三十九条 在】乡规划、村庄规【划区内农（牧）民新！建住宅的应当持【拟建房的用地证【明、村（牧）—民委员会意见、【有，效，。身份证？件等资料向所在【地乡、镇人民政府提！出书面申请由乡【、镇人民政府报【。城市：、县：人民政府城乡规划】主管部门《核发乡村建设规【划许可证《。  ？   ？在乡规划、》村庄：规划区内使用原有】宅基：地，进，行住宅建《设，的农（牧）》民，应当：持原有宅《基地证明、》村（牧）民委—员，会意见、有效—。身份：。证，。件等资料向所在地乡！、镇人民政府提出书！面申请由乡、镇人】民政府根据乡规【划、村？庄规划提出》。审查：意见报城《市、县？人民政府城乡—规划主管部门—核发乡？村，建设规划《许可证     ！在城市、镇规划区】。规划的乡、村庄建】设用地范围内进行农！（牧）民住宅—建设的可《以参照前两款—规定执行 》 第四十条 —建设单位或者—个人取得乡》村建设规划许可【证后在二年内未【办理用地审批—手续：和开工手续的乡村建！设，规划：许可证自行失—效 ？。第四十一条》 在乡规划、村庄】规划区内确需—占用农用《地的应当依法办理】农，用地转用审批手【续由城市、》县人民政府城乡【规划：主管部门核》发乡村建设规划【许可证后再依法【办理：用地：审批：手续： 第四《十二条 城》市、县？人民：。政府城乡规划—主管部门可以委托符！合下：列条件的乡》、镇人民政府核【发，乡村建设规划许【可证 《。    （》。一）镇总体规划、】乡规：划和：村庄：规划已经《批准；   【  ：（二）设有乡、镇】。建设规划管理人员】岗位 《。。第四十三条 建设工！程竣工后《建设单位应当持建设！工程竣工相关资【料向建设工程规划许！可证或者乡村建【设，。规划许可证发放【机关申请《规，划核实经核实—符，合建设？工程规？划许可证要求—的应当自受理申【请之日？起，二十日内出具建设工！程规划核实确—认书；不符合建设】工程规划许可证要求！。的不予通过核实并书！面告知理由和整【改意见   【  ： 未经核《实或：者经：核，实不符合许可要求的！建设：单位不得组》织竣：工，验收不得交付使用 ！     》建设：单位应当《。在，工程竣工验收后六】。个月内向城乡—规划：主管部？门报送有关竣工验】收资：料 ： 第四十四》条 建？。设单位在《城，市、镇规划》区内进行临时建设的！应当经城市、县【人，。民政府城乡规划主】管部门批准》临时建设《需要：。临时用地的依法【向城市、县人民政府！国土资源部门申请】办，理临时用《地审批手续 【    受理临时】建设申请的城乡规】划主管部门》应当在受理》申请之日起十五【日，。内作出？审查决定符》合条件？的予以？批准：；不符合条件的书面！告知申请人并—说明理由 第四】十五条 临时建设】的建筑物不得超过】二层使用《期限不得超过—二年：临时：建设因？特殊：情况需要延》长使用期限》的经原批准机—关批准可以》。延长一次延长期限】不得超？过二年延期》申请应当在使用【期限届满前三十【日内提出《     建【设单位不《得改变临《时建筑物、构筑物】的使用？性质并在《批准的使用期限内自！行拆除 《 第四十六条— 有下列情形—之一的城市》、县：人民政府城》乡规划主管》部门：不得办理临时建设】规，划审批？手续  》 ，  （一）》历史文化《名城、名镇、—。名村核心保护区内；！。    》 （二）影响近期建！设规划、《控，制性详细规划实施】的；   —  （三《）影响道《路交通、公共安全、！市容或？者其他公《共利益的；   ！。  ：（四）？占用绿地、水面【和广场、公共停【车场等公共活—动场地的；   ！  ：（，五）占用电力、通信！、人防、气象观测】。、，防，洪保：护区或者占压—城市地下管线的； ！   ？  （六）法律、】法规禁？止的其他情形 】 ：