》 第【三章 城乡规【划的实施 第！二十一条 各级人民！政府应当根据—当地经济社会—发，展水平量力》。而行尊重群众意愿】。有计划、分步骤【地，组织实施《城乡：规划 ？。  ？  ：。 ，城市、县《人民政府城乡—规划主管部门和镇】人民政？府应当根据城市总】体规划、镇总体规划！、土地利用》总，体规划和年度计划以！及国民经济》和社会发展五年规划！等相关规《。划编制城市、镇的近！期建设规划》。经城市、县》人民政府审批报【总体规？。划审批机《关备案近期建设规】划，的规划期限一—般为五年 》 第二十二》条 ：城市新区、开发【区，的开发和《建设应当《符合：城市总体规划、【镇总体？规划：的，。要求在城市》总体规划、镇总【体规划确定的建【设用地范围》以外不得《设，立城市？新，区和：。各类开发区》     旧【城区：的改建应当》合理控制土》地使用强度改善人居！环境保护历史文化遗！产和传统风貌合【理确定拆迁》和建设规《模严：格限制零星插建【 第？二十三条 城市【新区开发和旧城区】改建应当妥善保护具！有历史意义》。、纪念意义、—文化艺术和科学【价值的建筑物和【文物古迹并划—定保护范《。围     历史！。文化名城、名—镇、名村的》保护以及受保护建筑！物的维护和使用【应当保证和延续其】传统格局、》历史：风貌和地《方特色并遵守—。法律、法规和国家有！关规定 第二十】四条 城市、镇地】下空间？的开发和利用应【当遵循统筹安—排、综合开发、【合理利用的原则【充分考虑防灾减灾】、人民防空、通讯】、地下？交通、地下管网等基！础设施的需要 【     》地下空间的开—发利：用应当符《合规划要求》并依法？向城乡规划主管部门！申请：办，理规划许可 — 第二十五》条 城？乡规划确《定的下列公共服【务、社会公益设施】和生态环境》保护用地禁止—擅自改变《用途     】。（一）铁路、公【路、机场、道路、广！场；   —  ：（二：）管道设施、电站、！。输配电设施、输电】线路走廊、通信【设，施，、广播电视设—施；   —  （三）绿地、】林地、湿《。地、河道、》。湖泊、水库、水【源，地、自然保护区【、风景名胜区；【     （四】）文：物古：。迹； ？     （五）】消防、防汛、防震减！灾，通，道； ？    《 （六）垃圾填埋】场及焚烧厂、污水处！理厂、医疗》废弃物处理厂、危险！。废弃：物处理厂、》危险：。品仓库； 》     （七）学！校、医院、》福利院、博物馆、】图书馆、体育—馆（场）；》  ？   （八）法【律、法规规定其他不！得擅自改变用—途的用地 第【二十六条 城乡【建设和？发展应当依法保护和！合，理利用风《景名胜资源统筹安排！风景：名胜区及周边—乡，、镇、村庄的建设实！现风景名胜区—。和周边城市、镇【、村：庄的基础设施、【公共设施建设共享】 第二十七条 】。按照国家规》定需要有关部门【批准：或者核准的建设项】目以划拨方式—提供：国有土地使用权的】建设项目建设单【位在报送《有关部？门批准或者核准【前应当持建》设项：目，选址申请《书需要批准、—核准的建设项目【的证明文件》。标明拟？选址位置的》。地形图和法律、法规！规定的其他材料向城！。乡，规划主管部门申请核！发建设项目选址意见！书     【前款规定以外—的建设项目不需要】申请建设项目选【址意见书《 第二十八—条 建设《项目选址意见书由】建设项目所》在地城市、县人民】政府城乡规划—主管部门核发 【 ？    跨行政【区域的建设》项目建设项目选址】意见书由建设项目】所在地的共同—上一级人民政—府城乡规《划主管部门》核，发  《  ： 国务院及有关】部门批准或》者核准的建》设项目和《省人民政府及有关】部门：批准或者核准的【重点建设项》目经建？设项目所在地的城】市、县人民政府城乡！规划主管部门审【查由省人民》。。政府城乡规划—主管部门核发建【设项目选址意—见，书 第二十九条】 在城市、镇规划】区内：。以划拨方式提供【国有土地使》用，。权的建设《项目建设《单位持建《设项目批《准、核准、备—案文：件、建设项目—选址意见书和有关】材料向所在地城市、！。县人民政府城乡规划！。主管：。部，门申请？建设用地《规划许可证 【    建设单位】取得建？设用地规划许可后】方可申请用》。地 第三十条【 在城市、镇规划区！。内以出让方》式提供国《有土地使用》权的在国《有土地使用权出【让前城市、县人民】政府城乡规划—主管：部门应？。当依据控制性详细规！划提出出《让地块？的规划条件》作为国有土地使用权！出，让，合同的组成》部分    【 以出让方》式取得国有土地使用！权的建设项目在签】订国有土地使用【权出让合同后建设单！位应当持项》目批准、核准、备案！文件和国有土地【使用权出让合同向】城市：、县人民政府城乡】规划主管《部门申请建设—用地规划许》可证 第》三十一条 规—划，条件应？当依据控《制性详？细，规划确定《规划条件包括  ！   （一）—。出让地块《。的位置、《范围：、使用性《质；    【 （二）《土地的开发》。强度主？要，包括容积率、绿【地率、建筑密—度和建筑高》度；     （！三）交通出入口【方，位、停车场和疏【。散通道； 》     （—四）：公共服务设施的配置！要求；   【  （五）建筑空间！环境控制要求；【     （【六）法律、法规【规定：的其他事项和—有，关规范、标准的强制！性，内容 第三十【二条 建设》单位不得擅》自变更规划》条件确需《变更的应《当依法履《行变更手《续 第三十三条】 在城市、镇—规，划区内进《行建筑物、构筑物】、道路、管》线和其他工程建【设的建设《单位或者个》。人应当向城市—、县人民政府城乡规！划，主管部？门，。申请办理建设工【程规划？许可证  —   申请办理建设！工程规划许可—证应当？提交建？设项：目，选址意见书使—用土地的有关证明文！。件建设项《目批：准、核准、备—案文件？依法审定的》。建设工程规划设计】方案总平面》图、建设工程设计】方案：。和，。其他：需要的材料需—要建设单位编—制修建性详》细规划的建设项目应！当提交修建性详细规！划 ？第三十？四条 城《市、县人民政府城】。乡规划主管部门【应当依法将》经审定的修建性【详细规划、》建设：工程设计方案总平面！图予：以公：布   》  建设工程开【。工后建？设单位？应当：在施工现《场，公示规划许》可内容和建设—工程：设计方案《 第？三十五条 》城乡规划主管部门自！受理建设《项目选址意见—书、建设用地规【划许可证、建设【工程：规划许可证申—请之日起三》十日内作出决—定符合条件的核发建！设项目选《址意见书、》建设用地规》划许可证、建设工程！规划：许可：证；：不符合条件的应当书！。面告知申请人并说】明理由 第—三十六？条 ：建设单？位或：者个：人取得建《设项目选址意见书】后在二年内未取得】建设用地规划许【可，证的建？设项目选址意见【书自：行失效；取》得建设？用地规划许可证后】在二年内未》取，得建设工程规划许可！证的建设用》地规划许可证自行失！。。效；取得建设工程】规划许可证后在一】年内未取得建—筑工程施《工许可证的建设工】程规：划许可？证自行？失效 《第三十七条》 核发建设工程规划！许可证的城乡—规，划主：管部门应当》自接到建《设单位开工申请之】日起十日内组织定】位、放线未经定【位、放线的建设单位！不得开工建设基础】。工程或者隐蔽工【程完工？后应当？组织验线 第三】十八条 《在乡规划、村庄【规划区内进行乡【。镇企：业、乡村公共—设施：和，公益事业《建设的？单位或者个》人应当持有关部门批！。准、核准或者—备案的？文件标明拟建项目】用地范围的地形图建！设工：程设计？方案等材料向所在地！乡，、镇人民政》府提出书面申请由乡！、镇人民政府报【城，市、县人民政府【城乡：。规划：主管部门核发乡村】。建设规？。划许可证 第三十！九条 在乡规划、】村庄规划区内—农（牧）民新—建住宅？的应：当持：拟建房？的用地证明、村（牧！）民委员会意见【、，有效身份证件等资】料向所在地乡、镇】人民政府提出书【面，申请由乡、镇—。。人民政府报》。城市、县《人民政府城乡规【划主管部门核发乡】村建设规划许可【证     在乡！规划、村庄规划区】内使用原有》宅基地？进行：住宅建设的农（牧）！民应当持原有—宅基地？证明：、村（牧）民委员】。会意见、有效身份】证件等资料向—所，在地乡、镇》。。人民政府提出—书，面申请由乡、镇【人民政府根据乡规】划、村庄规划提出】审查意？见报城市、县人民政！府，城乡规？划，主管部门核发乡【村建设规划》许可证？     —在城：市、镇规划区规划的！乡、村庄建设用地】范围内进行农（【牧）民住宅》建设的可以参照【前两款规定执行 ！第，。四，十条 建设单位或】者个人取得》。乡村建设规划许【可证后？。在二年内未办理用】地审批手续》和开工手《续的乡村建设规划许！可证自行失效 】第四十一条》。 在乡规划、村庄规！。划区内确需》占用农用地》的，应当依法办理农用】地转用审批手续【由城市、县人民政府！城乡规划主管部【门核发乡村建设规划！许，可证后再依法办理】用地审批手续 】第四十二条 城【市、县人《。民政府？。城乡规划主》管，部门可以委托—符合下列条件的乡、！镇人：民政府？核发：乡村建设规划许可】证 ？  ：  ：。（一）？镇总体规划、乡规】划和村庄规划已【经批准；    ！ （二）设有乡、镇！建设规划管理—。人，员岗位 第四【十三：条 ：建，设，工程竣工后建—设单位应当持建设】工程竣工相关资料向！建设工程《规划：许可证或《者乡村建《设，规划许可证发放机】关申请？规划核？实经核实《符合建设工程规划许！可证要求的应当【自受：理申请？之日起？二十日内出》具建设工程》规划核实确认书【；不符合建设—工程规划许可—证要求？。的不予通过核实并书！面告知理由和整改】意见     】。 ，未经核？实或：者经核实不符合许可！要求的建《设单位不得组织竣】工验收不得交—付使用 《   ？  建设《。单位应当在工程竣】工验收后六个月【内向城乡规划主管部！门报送有《关竣工验收》资料 《第四十四《条 建设单位在城市！、镇规划区内进行】临时建设的应当【经城市、县人民政】府城乡规《划主管部门批准【临时建设需要临【时用地的《依法向城《。市、县人《民政府国土资源部】门申请办理》临时用地《审批手续 —    《。受理临时建》。设申请？的城乡规划主管部门！应，当，在受理申请之日【。起十五日内作出审查！决定符合《条件的予以批—准；不符合条件的书！面告知申请人并【说，明理由 第四十】五条 临时建—设的建筑《物不得超过二层使】用期限不得超过二年！临时：建设因？特殊情况需要延长】使用期限的》经原：批准机关批准可以延！长一次延《长期限不得超—。过二年延《期申请应当在使用】期限届满前三—十日：内提：出     建】设单位不得改变临】时建筑物《。、构筑物的》使用性质并在批准】的使用期限内—。自行拆除 第四】十六条 有》下列情？。形之一的城》市、县人民政—府城乡规划主管部】门不得办理临—时，。建设规划审》批手续  —  ： （一）历史文【化名城、名镇、【名村核心保》护，区内；     ！（二）影响近期【建设规划《、控制性详细规【划实施的；》。     （【三）影响《道路交通、公共【安全、市容或者其】他公：共利益？的；   —  （四）占用绿地！。、水：面和：广场、公《共停：车，场，等公共活《动场地的； 【    （五）占】用电力？、通信？、人防、气象观测】。、防洪保护》。区，或，者占压城市地下管线！的；     】（六）法律》。、法：规禁止？的其：他情形 》 ：