，。 ？ 第三！章 城乡规划的】实施 第二十！一条 各级》人民政府应当根据当！地经：。济，社会发展水平—量力而行尊重群众】意，愿，有计划、分步—骤地组织实施城乡】规划 》    《城市、县人》民，政府：城，乡规：。划主管部门和—镇人民政府应当根据！城市总体规划、镇】总体规？。划、土地利用总【体规划和年度计划】以及：国民经济和社会发】展五年规《划等相？关规划编制城市【、镇：的近期建设规划经】城市、县人民政府】审批报总体规划审】批机：关备案近期建—设规划的规划期限一！般为五年 —第二十二条 城【市，新区、？开发区的开》发和建设应当—符合城市总体规划、！镇总体规《划，。的要求在城市总体】规划、镇总体规划确！定的建设用地范围以！外，不得设立城市新区】和，各类开发区   ！  旧城区的—改建应当合》理控：制土：地使：用强度改《。善人居环境保—护历史文化遗产【和传统风貌合理确】定拆迁和建》设规模严格限—制零星插建》 第二十三条【 城市新区开发和】旧城区改建》应当：妥善保护具》有历史？意义、纪《念意义、文》化艺术？和科学价值的建【筑，物和文？物古迹并划定保【护，范围     历！史文化名城》、名镇、《名村的保护以—及受保护《建筑物的维护和【使用应当保证和延】续，其传统格局、历【史风貌和《地方特色并遵—守法律？、法规？和，国家有关规定— 第二十四条【 城市、镇地下空】间的开？发和利用应当遵【循统筹安排》、综合？开发、合理利用的原！则充分？考虑防灾减灾—、人民防空》、通讯、地》下交通、地下—管网等？基础设？施的需要   】 ， 地下空间的开发利！用应当符合》规划要？。求，并依法？向，城，乡规划主管部门申请！办理规划许可 【 第二十五》条， ，城乡规划确》定的：。下列公？共服务、社会公益设！施和生态环境—保护用地禁止擅自】改变用途  【   （一）—铁路：、公路、机场、【。道，路、广场； 【 ，   （二）管道设！。施、电站《、输配电设施、输】电线路走廊、通信设！施、广？播电视设施； 【     （三）】绿地、林地、湿地、！。河道、湖泊》、水库？、水源地、自—然，保护区、风景名【胜区；    】 （四）文物古【迹；     】（五：），消防、？防汛、防《震减：灾通道；《     —（六）垃圾填埋场及！焚烧厂？、污水？处理厂？、医疗废弃》。物处理厂、危险废弃！物处理厂、危—。险，品仓库；    ！ （：七）学校、医院【、福：利院、博物馆、图】书馆、体育馆（场】）； 《。   ？ （八？）法律？、法：规规定其他不—得擅自改变用途的】用地 ？ 第二十六条 城乡！建设：和发展应当依法保护！和合理利用风—景名胜资源统筹【安排风景《名胜区及周边乡【、镇、村庄的建设实！现，风景名胜区和周边城！。市、镇、《村庄的基《础设施、《公共设施建设共享 ！ 第二十七条— 按照国家规定【需要有关部》门批准或者核准的建！设项目以划拨方式】提供国有土》。地使用权的》建设项目《建设：单位在报送有关部门！批准或者《核准前应当持建设项！目，选址申？请书需要批准—、核准的建设—项目的证《明文件标明拟选址位！置的地形图》和法律、法规规定】的其他材料向城乡规！。划主管？部门申请核发建【设，项目选？址意见书 》  ：   前款规定【以外的建《设项目不需要申请建！设项目选址》意见书？ 第二十八条【 建设项目》选址意见书由建【设项目所在地—城市、县人民政府城！乡规划主管部门核】发     ！跨行政区域的—建设项目建》设项目？选址意见书由建设】。项目所在地的共同】上一级人民政府城】乡规划主管部门核】发 ？   ？ 国务院及有关部！门批准或者》核准的建设项目和省！。人民政府及有—关部门批准或者【核准：的重：点建设项目经建【设项：目所在地《的城市？、县人民政府—城乡规划主管部门】审查由省人民政府城！乡规划主管部门核发！建设项目选》址意见书《 第二十九条【 在城市、镇规划区！。内以划拨《。方式提供国》有土：地使用权《的建设项目建—设单位持《建设项目批准、【核准：、备案文件》、建设项目选址【意见书和有关材料向！所在地城《市、县人《民政府？城乡规划主管—部门申？请，建设用地规划许可】证   》  建？设单：位取得建设用—地规划许可》后方：可申请用地 第】三十条 《在城市、镇规划区】内，以出让？方式提供《。国有土？地使：用权的在国》有土地使《用权出？让前城市、县人民】政，。府城乡规划主管【部门应当依》据控制性《详细规划提出出【让地块的规划条【件作为国《有，土地使用《权出让合同的—组成：部分： ：    以出让方式！取得国有《土地使用权的建【设项：目在签订《。国有土地使用权出让！合同后建设单—位，应当持项目》批准、核准、—备案文件和国有土地！。使用权出让合—同向城市、》县人：民政府城乡规划主管！部门申请建设用地规！划许：可证 《。第三十一条 规【划条件应当依据【控制性详细规划确】定规划条件包括【     （一）！出让地块的位置【、范围、使用性质】；    —。 （：二）土地的开发强】度，主，要，包括容积率、绿地率！、建筑密度》和建：。筑高度？；     （三！）交通出入》口方位、停车场和】疏散：通道；    】 （四）公》共服务设施的—。配置要求；  】   （五）建筑空！间环境控制》要求；   【。  （六）法律【、法：规，规定的其他事项【和有关规范、标准】的强制性《内容 《第三：。十二条 建设单位不！得，擅自变？更规划条件确需变】更的应当依法履【行变更手续 第三！十三条 在》城市、镇规划—区内进行建筑—物、构筑物、—道路、管线和其他】工程建设的建设单位！或者个人应》当向城市、》县人民政府城乡规】划主管部门》申请办理建设工程规！划，许可证？     申【。请办理建设工程【规划许可证》应当提交建》设项目选址意见【书使用？土地的有关证明文】件建设项目批准、核！准、：备案文件依法—审定的建设工程【规划设计方》。案总平面图、建设】工程设计方》案和其他需要的【材料需要建设单位】。编制修建性详细【规划的建设项—目应当提交》修，建性：详细规划 第三】十四条 城市、县】人，民，政府城乡规划主【管部门？应，当依法将经审定的修！建性详？细，规划、建设》工程设计方案总平面！图，予以公布 —    建设工【。程开工后《。建设单位应》当在施工《。现场公示规划许可】内容和？建设工程设计方案】 第三十五—条 城乡规划主管部！门，自受理建设项—目选址意见书、建】设用地？规划许可证、—建，设工程规划许可证】申请之日《起三十日内作—出决定符合条—件的核发建设—项，目，选址意见书、—。建设用地规划许【可证、建《设工程？规划许可证》；不符合条件的应】当书面？。告，。知申请？人并说明理由—。 第三十六条【 建：。设单位或者》个人取？得建设项《目选址意见书后在】二年：内未取得建》。设用地规划许可证的！建设项目选》址意见？书，自行失效；取得【。。建设用地《规划：许可证后在二年内未！取得建设工程规划许！可证的？建设：用地规？划许可证自行失效；！取得：建设工程规划许【可证后在一》。年内未取《得建筑工程施工许】。可证的建设工程规划！许，可，证，自行失效 —第，三十：七条 核发建—设工程？规划许可《证的城乡《规划主管部门应【当自接到建》设单位开工申请之】日，起十日内组织定【位、放线未经—。。定位、放线的—建，设单位不得开工【。建设基？。础工程或者隐—蔽工程完工后—。应当组织验线 【 第：三，。十，八条 在乡规划、】村庄规划区》内进：。行乡镇企业》、乡村？公共设施和公益事业！建，设的单位或》者个人应当》持有关部门》批准、核准或者备】案的文件《标明拟建项目用【。。地范围的地形图建设！工程设计方案等材料！向所在地乡、镇人民！政府提出《书，面申请由乡、镇人】民政：。府报城市、县人【民，政府城乡规划主管部！门核发乡村》建，设规划许可证 第！。三十：九条 在《乡规划、村》庄规划区内农—（牧：）民新建住宅的应当！持拟建房的用地【。证明、村（牧）【民，委员会意见》、有效身份证—件，等资料向所》在地乡、镇》人民政府提》出书面申请由乡、】镇人民政府》。报城市、县人民【政府城？乡规：划主管部门核—。。发乡：村，建设：规划许可《证  《   ？在乡规划、村庄规划！区内使用原》有宅基地《进行：住宅建设《的农（牧）民应当持！原，有宅基地证明、村】。（牧：）民委员会意见、】有效：身份：证件等资料向—所在：地，乡、镇人民》政府：提出书面申》。请由乡、镇人民政府！根，据乡：规划、村庄规划【。提出审查意见报【城市、县人》民政府城乡规—划主管部门核发乡村！建设规划许可证 】    《 在城市、镇—规划：区规划的乡、村【庄建设用地范—。围内进行农（—牧）：。民住宅建设的—可以参照前两款【规定执行 第【四十条 建设单位或！者个人取得》乡村建设《。规划许？可证后？在二年内未办理【用，地审批手续和—。开工手续的乡村建】设规划？许可证自《行失效 第四【十一：条 在乡规划—、村：庄规划区内确—需占用？农用地的《应当依法办理农用】地转：用审批手续由城【市，、县人民政府城乡规！划主管部门》。核，发乡村建《设规：划，许可证后再依法办理！用地审？批手：续， 第四十二条【 城市？。、县人民《政府：城乡规划主管部门】可以委托符合下列】条，件的乡、《镇人民政府核发乡】村建设规划许可证 ！   ？  （一）镇总体】规划、乡规划和村】。。庄规划？已经：批准；？     （二】）设有乡、镇—建设规划管理人员】岗位：。 第四十三条 】建设：工程竣工后建—设单位应当持建【设工程？竣工相关资料向建设！工程规划许可证或】。者，乡村建设规》划许可证《发放机？关申：请规：划，核实经核实》。符，合建设？工程规？划许可证要求的应当！自，受，理申请？之日起？二，十日内出具建设【工程规划核实确【认书；不符合建设工！程规划？许可证要求》的不予通过核实并书！。面告知理由和整改意！见   》  未经核实或者！经核：。实不符合许可要【求的建设《。单位不得组织竣工验！收，不得：交付使？用     【建设单位应当在工】程，。竣工验收后六个【月内向城乡规划主】管部门报送》有关竣工验》收资料 第四十四！条， 建设单位在—城，市、：镇规划？区，内，。。进行临时建设的【。应当经城市》、县：人民：政府城乡规划—主管：部门批？准临时建设需要临时！用地的？依法向城市、县人】民政：。府国土资源部门申请！办理临时用地审批】手续     受！理临时建设申—请的城？乡规划主管部—门应当在受理申【请之：日起十五《日内作出审查决定符！合条件的《予，以批准；不符合条】件的书面告知申请】人并说明理由 【 第四十五条 临时！建设的建筑物—不得超过二层—使用期？限不得超过二年临时！建设因特殊情况需】要延长使《用期：限的经原批准机关】批准可以《延长一次延》长期限不《得超过二年延期【申请应当《在使用期限届满前三！十日：内提出  —   建设单—。位不得改变临时【建筑：物、构？筑物的使用性质【并在批准的使用期】限内自行《拆除 ？ 第四十六条 有】下列情？形，。之，一的城市《、县人民政府城乡】规划主管《部门不？得办理？临时建设规划审【批手续 《  ： ，  （一）》历史文化名城—、，名镇：、名村核心保护区】内；：。     （【二）影响近》期建设规划、—控制性详细规划【实施的；《     （【三，）影响道路》交通、公共安—全、市容或者其他公！共利益的； 【    （四）占】用绿地、水面—和广场、公共停车场！。。等公共活动场地【的； ？。     》（五：），占用电力、通—信、人防、》气，象观测、《防洪保护区或者占压！城，市地下管线》的，；  《   （六）法律、！法规：禁止的？其，他情形 【