《 第】三章　？建筑工程发包—、承包 【第，十，三条　在自》治区行政区域内从事！工程建设项目的发包！和承包实行招标投标！制逐步实行以工程】量清单为主的—无标底招标 — ， 　　 — 招标人应当按照！国家标准制定规范的！招标文件及》开，。。标、评？标、定标程序和办法！。自身没有编制招【标文：件和组织《评标能力《的，招标人应当委托具】有相应资质的—工程建设招标代理机！构代理招标 ！ ？ 第十四条》　工程建设项目实行！项目法人负责—制项目法人》对工程项目的策【划、资金筹措、建】设实施、生产经营】等实行全过》程负：责 ： ： 　　 》 工？程建设单位在—向项目审批部—门报送有关招标【范围、招标方式、招！标组织形式等—内容时？应当确立项目法人】 ？ 　　 《 建《设工程由政》府投资的工程建设项！目的项目法人为工】程建设单位 — ， 第【。十五条？　工程建设项目招】标分为公开招—标和：邀请招标 — 　　 — ：实行公？开招标的工程建【设项：目，招标人以招》。标公告的方式—邀请不特定的企【业法：人或者其他组织投标！并在招标前提前十】个工作日在自治【区人民政《府建设行政主管部】。门指定的刊物—、，。。信息网络以》及，有关场所发》布招标公告 ！　　： 实行邀【请招标的工程建设】项目：招标人应向三家以上！具备承担《施工招标项目能力】。。、资信良好的企业法！人或者其《他组织发出》投标邀请书 】。 第—十六条　招标人在】发布公告《或者发出邀请书之】前应当将招标文件】报当地人民政府【建设行政主管部门备！案；建设行政主管】部门收？到备：案报：告后：应，当对招标人》或者：其委托的招》标，代，理机构组织招标【的资格和招标文件】。的合法性《进行审查 — 第十】七条　自治区—行政：区域内的《重点工程建设项目】以及全部使用国【有资金投资或者国】。有资：金投：资占控股或》者主导地《位的：房屋建筑工程—项目、市政工程【及装饰？装修工程应当进入】有形建筑市场实行公！开招标？投标 ？ —。 第十八条　有【下列：情形之？一的经批准可以进】行邀请招《标 　　 】 ： （一）项目技术】复杂或有特殊要求只！。有少：量，几家潜在投标—人，可供选择的》； ？。。 　　 》 ， （二）受自然地！域环境限制的； ！ 　　 —。。 （三）涉及国家！安全、？国家秘密或抢险救】灾不适宜公开招标的！； 　　 】 （四）—。。拟公开招标的费用】与项目的价值相比】不值得的； ！　，。　 ？。 （五）法律【、法规规《定不：宜公开招标》的 ： ， 　　 进！行邀请招标》的由县级以上人【民政府有关》行政主管部门审核】本级：人民政府批准属自】治区重点《。建设工程项目的【由自治区人民—政府：批准 】 第十九》条　有下《列情形之《一的由本条例第十】八，条规定？的审：。批部门批准可以【不进：行招标 》 ：。　　 （【一）涉及国》家安全？、国家秘《密或者抢险救灾【。而不适宜招标的；】 　　 】 （二）属于利用！扶贫资金实行以工】代，赈的；？。 《　，　 （—三）施工主要技【术，采用特？定的专利或者专有】技术：的； 　【　 》（四）？施工企业自建—自，用，的工程且该施工企业！资，质，等级：符，合工程？要求的； 】　　 》 （五？。）在建工程追—。加的附属小》型工程或《者主体加层工程原中！标人仍具备》承包能力的；— ： 　　《 ， （六）法律、！。法规规？。定，的其：他情形？ 】第二十条　招标人不！得有以下肢解发包行！为 　　 ！ （一）将应当】由一个承包单—位施工完成的工程】分解成若干部分发】包给不同的承包【单位的； 【 　　 》 （二）将一个单！。项，工程的勘察或者设】计分解成若干部分】发包的； —。。 　　 【 （三？）专业？工程：不按照工程项目的实！际，需，。要而：任意划分标段分别】发包的 【 ，。 第二十一条　！招标人不得在招标文！件中对潜在投标人提！出与招标工》程实际？。不符的过高的资质】等级要求《或其他不合理—条件限制、》排，斥潜在投标人 【。 ？ 《第二十二条　招标人！。和投：标人以及投标人【之间不得串通投标以！。下情形均《为串通投标 ！　　 》 （一）招标人【在开标前开启投标文！件并将投标情况告】之其他投标人或【者协助投标》人撤换投标文—件更改报价的； ！。 　　 — （二《）设有标底的招标人！向，投，标人泄？露标底的《； 》　　： （三—），招标人与投标人商】定，投标时压《价或抬高标价中标后！再给投标人或招【标人额外补偿—的，； ： 　　 —。 ， （四）招标人预！先内定中标》人的； 　　！ 《（五）投标人之间】相互约？定，抬，高或压低投标报价】。的； 》 ，　，　 》（六）投《标人之？间相互约定在招【标项目中分别以【高、中、低价位【报，价的； 【　　 《 （？七，）投标？人之：。间，。先进行内《部竞价？内定中？标人然后再参加投标！的； 》 　　 》 （？八，）其他串通投标【行为的 《。 ？ ， 第二十三条】。　招：标人与中标人之间应！当在中？标通知？书发：出后3？0日内？参照合同文》件范本签订施工承包！合同合同中应有按】时足额？发放施工人》员工：资的约定 【。 》第二十？四条　施工承包单位！。应当与？施工人员签订—劳务：合，同不得以任何—。。方，。式、：任何原因克扣—或者无故拖欠施【工人员工资 — 》 ：第二十五条　建设单！位应当？向施工承包单位提供！按时支付工程—款的担保同时施工】承包单位也应当【。提供工程质量担保】其形式？由，双，方约定 　　！ ， ？建设单位要求—施工承包单位提供】工程履约保证金【的其数？。额为工程《总造价的《5%-10% ！ 第二十】六条　施工总承【包单位？可以：将，主体结？构之：外的：。部分工程发包给【具有相应资质条件的！。分包单位除总承包】合同中约定的分【包外应当经建—设单位认可 — ， 　？　 ？ 禁止施工承【包单位违法分包、】。转包 《 ， 第二十】七条　承包单位下】列行为属《于违法分《包 　　 ！ （？一）总承包》。单位将建设工程【。分包给不具》备相：应资质？条件的单位的—； 》　　 （【二）建设工程—总，。承包合？同中未约定又未经建！设，单位认可承》包单位将其承包的部！分建：设，工程：交由其他单位完【成，的； —。　　 （【三）：施，工总承？包单位？将建设工程主体结构！的施工分包给其【他单位？的； —　　： （四）分包！单位：将其承包的建设工】程，再分包？的 ： 《 第二十八【条　施工承包—。单位不履行合同【约定的责任和义务有！下，列，行为之一的均视【为转包？ 《　　： （一）【。承包单位将其承包】的主体工程转给他人！承，包的； 　　！ （二）承】。包，单位将？主体：工程使用的建筑【材料、建筑构配件由！分包单位采购的；】 ？ ，。　　 （三】）承包单位在—主体工程施工中【没有使用投标文件】中所承诺的机具；】设备与技术人员的】 ：