！ 第三章　建【筑工程发包》、承包 第】十三：条　：在自治区行政区域内！从事工程建》设，项目的发包和承【包，实行招标投》标制逐步实行以工】程量清单为主的【无标底招标 ！。　　 招标人！。应当按照国家标准制！定规范？的招标文件及—。开标、评《。标、定标程序和办法！自身没有《。编制招标文件—和组织评标能力的】招标：人应当委托具有【相应资质《的工程建设》招标：代理机构代理—招标： ？ 第十四】条　工程建设—项目实行项目法人】负责制项目法人对工！程项目的策》划，、资金筹措》、建设实施、生产】。经营等实行全过程】负责 ？ 　　 】 工程建设单位【在向项？目，审批部门报送有关】招标：范围、招标方式、招！标组织形式等内容时！应当：确立项目《法人 　　】 建设工程】由，政府：投资的工程建—设项目的项目法人】为工程建设单位 ！ —。第十五条　》工，程建设项目招—标分为公开招—标，和邀请招《标， 《。　　 实行】公开招标的工程建】设项：目招标人以招标公告！的方式邀请》不特定的企业—法人或者其他组织】投，标并在招标前提前】十个工作日在—自治区人民》政府建？设行政？主管部门指定—的刊物、信息网络以！及有关场所发布招标！公告 　　 ！ 实行邀请【招标的工程建—设项目招标人—应向三家以上具备承！担施：工招标项目能—力，、资信良好的企业法！人或者？其他：组，织，发出：投标邀请书 — 【第十六条　招标【人在发布公告或者发！。出邀请？书之：前应当将招标文件】报当地？人民政府《建设行政《主管部门备》。案；建？设，行政主管部门—收，到备案报告》后应当对招标人【或者其委托的招【标，代理机构组织招【标的资格《和招标文件的合【法，性进行审查 — ： ， 第十七条　！自治：区行政区《域内的重点工—。程建设项目》以及全部使用国有资！金投资或者国有资】金投资占控》股或者主《导地位的房》屋建筑工程》项目、市政工—。程及装饰《装修：工，程应当？进入：有形：。建筑：市，场实行公开招标【投标 《 ？ ， 第十八条　有下！列情形？之一的经批准可以进！行邀请招标 【 　　《 ，。 （一）项目技！。。术复杂或有特殊【要求只有《少量几家《潜在投？标人：可，供选择的； 【 　　 （！二，。。）受：自然：地域环境限制—的； 　【　 ？ （三）涉及国家！安，全、国家秘密或【抢，险救灾不适宜公【开招：标的； — 　　 《 （四）拟公开！招标的费《用与项目的价—值相比不值得—。的； 《 　　 》 ， （五《），法律、？法规规定不宜公开招！标的 　　】 进行邀请招！标的由县级以上【人，民政府有《关行政主管部门【审核本？级人民？。政府批准属自治【。区重点？。。建，设工程项目的由自治！区，人民政府批准 ！ ： 第十》九条　有下列情形】之一的由本条例第十！八条规定《的审批部门批准可】以不进行招》。标 　　 】 （一）—涉及国家《安全、国家秘密或】者抢险救灾而不适】。宜招：标的； 　】　 》。（二）属《于利用扶贫》资金实行以工代【赈的； 　　！ （三）施工！主要：技术采？用特：定的专？利或：者专有技术的—； 　　 ！ ：（四）施工企—业自建自用的工程且！该施工企业》资质等级符合工程】要求的； 】。　　 （五】）在建工《程追加的附属小型工！程或者主体加—层工程？原中标人仍具备承】包能力的； — 　　 ！（，六）法律、法规规】。定，的，其他情形 》 ， 》 第二十条　—招，标人不？得有以下肢》解发包行为》 　》　 ： （《一）：将应当？由一个承包单位施】工完成？的工程分解成若【干部分发包给不同的！承包单？位，的； ？ 　　 【 （二）将—一个单项工程—的勘察或者》设计分解成若干部】分发包？的，； ： ？　，　 ？ （？三，）专业工《程不按照《工，程，项目的？实际需？要而任意划》分标段？分别发包的》 ： ： 《第二十一《条　招标人不得在招！标文件中对潜在投标！人提出？与，招标：工程实际不》符的过高的资质等】级要求或其他不【合理条？件限制、排斥潜在】投标人 》。 第【二十二条　招标人】和投：标人：以，及投标人《之间不得串通投标】。。以下情形均为串通投！标 《 ，　　 —（一）招标人—。在开标前开》。启投：标文件？并将投？。标情况告《之其他投《标，人或者协助投标人撤！换投：标文件更改报价的】； 　　 】 （《二）设有《。标底的招标》人向投标人泄—露，标底的； 》 　　》 ？。 （三？）招标人与投标人】商定投标《时压价或《抬高标？。价中标后再》给，投标人或《招标人额外补—偿的； 》 　？　 （—四，）招标人《预，。先内定？中标人？。的；： 　　 ！ （五）投》标人之间相互约定抬！高或压低投标—报价的； — 　　 】（六）投标人之间】相互约定在》招标项目中》。分别以高《、，。中、低价位报价的】； 》　　 （七）！投标人之间》先，进行内？部竞价内定》中标人然后再参加】投标的； 【 　：　 ？ ， （八）其他串【通投标行为的 ！ ， 第》二，十，三，条　：招标人与中标人【之间应当《在中标？通知书发《出后30日内参照】合同文件范本—签订：施工承包合同—合同中应有》按时足额发放施工】人员工资的》。约，定 — ： 第二十四条　施工！承包：单位应当《与施：。工人员签订》劳务合？同，不得：以任何方式、—任何原因《克扣或者无故拖欠】施工人员工资 】 第【。二十五条《　建设单位应当向】施工承？包单位提供按时支】付工：程款的担《保同：时施工承包》单位也应当提供【工程质量《担，保其形式由双方约】定 ： 　　 】 建设单位要—求施工？。承，包单位提供工—程，履约：保证金的其数—额为工程总造价的5！。%-10% 【 ？ ：。 第二十六条　施】工总承？包单位可以将主【体结构？之外的部分工程发包！给具有相应》资质条件《的分包单位除—总承包合同中—约定：的分包外《应当经建设单位认】可 　—　 禁止【施工承包单位—违法分包、转包【 】第二十七条　—承，包单：位下列行为属—于违：法分包 《 　　 【 ：（一）总承》包单位将建设工【程分包给不具备【相应资质条件的单位！的；： ， 　　 】 ，（二：）建设工程总—承包合同《中未约定又未—经建设单位认可【承包单位将其承包的！部分建设工程交【由其他单《位完成的； ！　　 —（三）施工总承【包单位将建设工【程主体结构的施工】分包给其《他单位的；》。 ： ：　，　 ：。 ？（四）分包》单位将其承包的建设！。工，程再分？包的 】 第二十八—条　施工承包单【位不履？行，合同约定的》责任和义务有—下列行为《。之一：。。的均视为转包 【 　《　 （一）】承包单位将其—承包的主体》工程转给他人—。承包的？。；， 　　 【 （二）—。。承包单位将》。主体工程使用的建】筑，材料、建筑》构配件由分包—单位采购的；— 　》　 （三）】承包单位在主体【工程：施工中？没有使用投标—文，件，。中所承诺的》机具；设备与技术】人，员，的 ？