【 第三章【 ， 城乡规划的实【施 第二【十二条 《 各级人民》政，府应当根据城—乡，总体规划制定—近期建设《规，。划有计划、》分步骤地组织实施城！乡规划 】 第二十三条 】 城乡建设实—行建设项目选址意】见书：、建设用地规划【许可：证，、，建设工程《规划许可《证和乡村建》设规划？。许，可证的制度 】    各项—建设用地和》建设工程应当符合城！乡，规划依法取》得规划？许可：建设单位《或者个人应》当按照规划许—可的内容进》行建设 第】二十四？条 按照国家规】定需要有关部—门批准？或者核准的建设项】目以划拨方》式取得国有土地使】用权的建设》单位在报送有关【部，门批准或者核准前应！当向城乡规划行政主！管部门提交》下列材料申请核发建！设项目选址意—见书 ？。。     (一【)书面申请》。（包含项目性质【、建设规模、选址】意向等情况》。说明）？； ？    (》二)证明该建—设，项目：属于需要有》关，部门批？准或者核准、以划】拨方：式取得国有土地【。使用权的相关—文件；   】 ， (三)有》。关部门同意》申请单位作》。为项目建设主—体的批准文件—；    — (四)法律、法】规规定的《其他材料 》     城乡规划！行政主管部门应当自！受理之日起二十日】内审查完毕并—。。予以书？面答复对符》合，城乡规？划的核发建设项目选！址意见书 —    选址意见】书有效期《为一年逾期未申【领，选，址意见书《又未申请延期—或申请延期未获批准！的该建？设项目选址意见书】自行失效《   《  以划拨方—式取：得国有土地使用权以！外的建设项目不需要！申请建设项目—选址意见书 【 第二十五条 ！以划拨方式取得国】有土地使用权的【建设项目在办理【划拨土地批》准，手续前建《设，单，位应当向城乡—规划行政主管部【门，提交下列材料—申请办理建设用地】规划许可证 —    《 (一)书面—申，请；：    》 (二)建》设，项目：批准、核《准，。或者备案文》件； ？     (三)现！状地形图； 【。   ？ (四)建设项目】选址意见《书及其附《件，；     (】。五)法律、法规规】定的其他材》料    — 城乡规划行政主管！部门：应当自受理之日起二！十，日内：审查：完毕并予以书—面答复对符合控制】性，详细规划的》核发建设用地规划】许可证并提出规【划，条件： 第二十【六条 以出—让方：式取得国有》土地使用权》的建设项目在—。出让：前城乡？规划行政主》管部门应《当依：据，控制性？详细规划、》修建性详细规—划和有关专》项规划？提出规划条件作【为国有土地使用权】出让合同的》组成部分未确定规划！条件：的地：块不得出让国有土地！使用权    】 以出让方式取得国！有土地使用》权的建设项目在【签订：国有：土地使用权出—让合同后建设单【位应：当持下列材料向【城乡规划《行政主管部》门申请领取》建设用？地规划许可证  ！   (一》)书面申请； 【     (二)】建设项？目批准、核准或【。。者备：案文件？；   》  (三)国有土地！使用权出让》合同；     ！(四：)法律、法规—规定的其他材料【  ？   法律、法规对！建设项目在环—境保护、地质—灾害、消防、—抗震、防雷》、防洪等《有，明确要？求的建设单位在申】请办理建《设用地规划许可证时！应当向城乡规—。。。划行政主管部门提交！政府有关行政主【管部：门的书面审查意【。见；会展中心、旅】客集散中心》、物流中心、体育场！馆和其他大型公【共建筑以及居住【小区：等对：交通：影响较大的建设【项目应当提交—交通影响《评价报告 》 第二十七条 ！ ，国土资源管》理部门在签订国有】土地使用权出—让合：。同以及？城乡规划行政主【。管部门核发的建设】用地规划许》。可证时不得》变更作？为国有土地》使用权出让合同组成！部分的规划》条，。件如确需变更规划条！件的按照程序报【城乡规划行》政主管部《门审批同意后按【照新确定的规划条件！实施 第二十！八条 ？ 对：未取得建设用地规划！许可证的建设—单位：。批准用地《的由县级以上—人民政府撤销有关】批准文件《；，占用土？地的应当及》时退：回；给当《事人造？成损失的应当依【法给予赔偿 【 第？二十九条 —城，乡规划确定的铁路】、公路、道路—、输配？电，设施及输《电线路走《廊、防汛通道—、消：防通道、通》信，设，施、广播电视设【施、管？道设施、绿地—。、河道、水库、【基本农田《保护区、水源—保护区、湿》地保护区、生—态自然保护区、文物！保护区、《。垃圾填埋场及焚【烧，厂、给水厂、—污水处理厂和公【共服务设《施的用？地以及其他需要【依法保护的用—地禁止擅《自改：变用途 【第三十条《 在城市》、镇规划区内—严格控制《临时使用建设用【地确需临时》使用的应当向城乡】规划行政《主管部？门申：。请办理临时用—地，规划许可手》续城乡？规划行政主》管部门？。应当自受理之日【。起二：十日内作《出是否核发临—时建设用地》规划许可证的决定 ！     临时【建设用地使用—期限：不得超过两年确需】延长使用期限的应】当在期满前》二十日内向城乡【规划行政《主管部门提出—申请：经批准可以》。延续一次期限不得超！过一年临时建设用地！使用期满使用单位必！须无条件清场退地】   《 ， 临时建设用地不】得转让、出租—、抵押或者》擅自改变使》用，。性质不得用于建【设永久性《的建筑物、构—筑物及其他设—施， 第》。三十一条 有下列！。情形之一的》城乡规划行政主管部！门不得批准临时建】设用地规划手—续   》  (一《)占压道路红线【、河：道，蓝线或者铁》路、公？路建设控制范围内】的土地且影》响近期？规，划实施的； 【 ，   (二)影【响城市？道路或者公路交通】的；     (！三)已建《成或：者在近期《将，。按规划建《设的区域或者地段】；， ：。  ：  (四)侵—。占湿地、《城市绿地、广场、公！。共停：车场(库)、文物】保护单位的保—。护范围？或者其？。他公共活动场地的】；， ：。    《(五)侵占高压走】。廊、压占地下管【线或者影响近—期，管，。线敷设的； 【    《(六)影《响城市景观》。、公共安全或者损】害，公共利益的；  ！   (《七，)采：矿、挖砂等》破坏地形地貌的；】 ：    (八)【影响或有可能破坏历！史文化遗产、历史】文化街区的； 【     (九【)从事经营》。性，活动的； —    (十)法律！、法规规定的其【他情形？ ？ 第：三十：二条 ？ 建设项目》沿道路、《铁路、河道、绿化】带等公？共，用地安排建设—的建设单位应当按】照有关？规定征用上》述，公，共用地 《 第》三十三条 城【镇建设需要取得建设！用地的应当申请【使，用规：划，。城镇建设用地 】 第三十四条 ！土地储？备机构在实》。施土地招、》拍、挂前应当持【土地储备《授权批准文件向【城乡规划行政主【管部门申请》规划许可手续城乡】规划行政主管—部，门应当提出书—面规划条件并核【发规划许可证—作为实施土》。。地，储备授权批》准，文件的组成部—分 ？ 第三十五—条 在城市—、镇规划区内进行建！。。筑物：。、，构，筑物、道《路、管线和》其，他工：程建设？的按照下列》规定办理建设工程规！划许可？证    — (一)建设单位】或者个人向城—乡规划？行政主管部门提交】建设项目《。的下：列，材料申请领取—建，设，工程规划设计条件及！其附图？     1、】书面申请； 【  ：  2？、建设用地规划许可！证、土地使用权属】证件出让《用地的国有土—地使用权《出让合同《；     【3、现状《地形图；  【。   4、政—府有关？主，管部门的审》。查意见；  【   5、建设项】目批：准、核准或者备案文！。件；     】6、：法律、法规规定和】城乡规划行政主【管部门要求提交的其！他材料 》    (二)城乡！。规划：。行政主管部门应【当自收？。到前项规定的材料之！日起二十日》内，依据控制性详细规】划、国家标准、技术！规范和？法，规、规章的》有关规？定出具建设工程【。规划设计条》件及其附图对位【于城市历史》城区、主次干—。道，交叉口和《城市广场周》边的建筑物、构【筑，物城乡规划》行政主管部门在【建设工程规划设计条！件及其附图中—应当根据周边环【境和建筑风格一并对！其外立面造》型、色彩和灯饰【、，户外广告、牌—匾的设？置等：提出：明，确规划要求并按规划！要求予以审批  ！   (三)建设】单位或者个人根据建！设工程规划设计条件！及其附图委托有相】应资质等级》的设计单《位制定建设》工程设计方案除工】业、：仓，。储、物？流、基础设施类建设！。项目和可规》划，建设用地面》积二公顷以下的建设！项目外？其他建设项目在制】定，建设：工，程设计方《案前还应当编—制修建性详细规划】设，。计单位应当按—照建设？工程规划设》计条件？及其附图进行—。设计：设计成果应》当符合国家标—准和技术规范的规定！     —(，四，)，建设工程《设计方案完成—后建设单位或者个】人应：当向城乡规划行【政，。主管：部门提交下列—材料：申请办理建设工【程，规划许可证  】   1、书—面申请；   】  2、《建，设项目批准、核【准或：者备案文《件，；     3、！土地使用权属—证件进行道路、【管线工程建设—的提交使用土地的证！明文件；  【。   4、》建设工程规划—设计条？件及：建设工程设计—。方案；   【  5、需》要编制修建性—详细规划《。。。的建设项《目应当提交修—建性：详细规划 》     》(五：)城乡规划行—政主管部门应当【自，收到前项规定的材】料之日起二十日内审！查完毕对符合建设工！程规划设计条件【。及其附图的》。核，发建设工程》规划许可证并在修】建性详？。细规划、建设工【。程设计方案上签章；！对不符合建》设工程规《划设计条件及其附】图的不得核发建设】工程：规划许可证  】   (六)—建设单位应当—在，取得建设《工程规划许可—证之：日起一？年，内，向建设行政主—管，部门申？请办理？建筑工程施工许【可证并开《工建：设确需延迟开工日期！的应当在期满前二十！日内：申请延期《经批准可《以延续一次期限不得！超，过六个月逾期未【。申请延期或申请【延期未获批》准的建？。。设行政主《管部门不得核发【建筑工程《施工：许，可证：建设工程规划许【可证自？行失效？ ： 第三十六—。条 ？在城：市，、镇规划区内—进行农？村村：民住宅建《设的：按照本条《例第三十八条规定】的程序申请办—理建设工程规划许】可证 《    农村村【民住宅的《建筑面？积标准按《照国家、自治区和拉！萨市人民政府有【。。。关，规定执行《 第三十七】。条 在县》所辖：的乡、村庄》规划区内进行—乡镇企业、乡—村公共设施和公益事！业建设的建设单位】或者个人《应当持建设》项目批准、核准或者！备案文件、土—地使用？权属证？件和建？设工程设计方案向】乡、镇人民政府提】出书面申请经—乡、镇人民政—府，审查后报县城—乡规划行政主管部】门核发乡《村建设规划许可【证 ？    乡、村庄规！划区内进《行乡镇企业》、乡村公共设—施、公益事业建设以！及农村？。村民住宅建设不【得占用农用地；确】需占用？农用地的应当—依照：中华人民共和国【土地管理法有关规】定，办理农用地转—用审批手续后由市、！县人民政府城乡规划！行，政主管部门》核发乡村建设规【。划许可证 》 第《三十：八条： 农村《村民在前款》规定：范围：内，申，请新宅基《地，进行农村村民住【宅建：设的应当《持土：地使用权《属证：明、建筑方案、村民！委员会签署的书面】意见的材料》。向乡、镇人民—政府提出书》面，申请经乡、镇人民】政府审查《后报县城《乡规划行政主—管部门核发乡村建】设规划？许可：证    — 在原有宅基地进】行农村村民住宅建】设，的按照？有关规定执行 【 第三十九条】 城乡规》划行政主《管部门对进》行，乡镇企业、》乡村公共设施和公】益事业建设》。的应当自受理之日起！二十：日内审查完毕；【对进行农村》村民住宅建设的应】当自受理之日—起十日内审查完毕】对符合城乡》规划的核《发乡村建设规划【许可证或者建—设，工程规划许可—。证；对不符合的不】得核发乡村》建设：规划许可证或者【建设：工程规划许》可证 第四十！条 ？在历：史城区保护范围内】申请新建、扩—建、改？建、翻？建房屋的《根据历史文化名城名！镇名村保护条例规定！。应当向城乡规划【行政主管部》门提交下列材料【书面申请办》理，建设工程规划许可】证 ？    (》一)改建、翻—建房屋的房产权【属证：件； 《   ？ (二)新建—、扩建房屋的—土地：使用权属《证件及建设用—。地批准书；  】   (三)建筑】方案；  —。 ，  (四)有—关妥善处理邻里采光！、消防、安全等问题！的材料；    ！ (五)《法律：、法规规《定和城乡规划—行政主管部》门要求提交的其【他材料 第四！十一条 》因施工或建设城乡】基础设施、》公共服务设施—和公共安全设—施需要建设临时工程！的建：设单位应当》向城乡规划行政【主管部门申请—临时建设工程规划】许可证审批手续城乡！规，划行政主管部门应当！自，受理之日起二十日内！作出是否核发临时】建设工程规划许可】。证的：。决定 《    临》时建设工程规划许可！证的：有效期不超过两年期！满需要延《。续的应？当在期？满前二十日内—提出申请经批准延续！不得超过一年—     —。因城乡？建设需要或者使用期！满的建设单位应当无！条件拆？除临时建筑物、构筑！物并清场退地—。为建设？主体工程申》请临时建设工程【。应当在主体工程【申请规划验收之前拆！除 ？ 第？四十二条 —经城乡规划行政【主管部门《批准建设的》临时建筑物、构筑物！。不得：转让、出租》、抵押或《者擅自改变使用【性质房产管》理，部门：不得办理《房屋产权登记 ！ 第四十三条 建！设单位？必须按照《建设工程规划许可证！的要求完成建设【项目相关配套设施和！绿地的建设  】   分期》建，设的建设项》。目，。建，设单：位应：当组织编《制项目整体的修【。建性详细规划提【出建设项目整体的】分期建设《计，划向城乡规划行【。政，主管部？门分期申请》办理建设工》程规划？许可证 《     建设单】位在按照建设工程】规划许可证》要求完成配套设施】和绿地建设后—方可：。申请办理后》续建设？工程规划许可证【 ， ？第四十四条 建设！单位在建设项目的】工程放线前必须在】施工：现场醒目《位，置设置工程》。公示牌？公，示牌须载有以下【。内容 《 ，   (一)建【设工程规划许可证】或者乡村建设—规划许可证编—号及其？发证机关名称； ！    (二)【建，设项：目名：称、建设规》模及主？要指标； 》     (三)建！设单位及《其，负责人； —    (四)建设！工程设计方案的【总，平面：图和立面效果图； ！ ，    (五) 投！诉、举报受理途径和！单位；？。 ：。    (六—)，城乡规划《行政主？管部门要《求的其他技》术，性指标     ！在建设工程竣工【规划验？收，前建设单位》应当保持公示内容】的完整 》 第四十五—条 建设单—。位应当按照审—批的修建性》详细规划或》总平：面规划图的》要求组织放线 【   ？  ：建设工程基础轴线放！线时建设单位应【当书面通知城乡【规划行政主管部【门城乡规划行—政主管部门应当自接！到书面申请之日起三！日内组织《。现场放（验）—线， ，。。 ？第四十？六条： 城市、镇规划】区内的建设工—程竣工验收》前建设单位》应当书？面向城？乡规划行政》主管：部门申请进行竣工】规划验收  【   城《乡规划行政主管【部门应当自受理申】。请之日起《。。二十日内《根据规划条件、【建设工？程规：划，设计条？件及：其，附图、建设工程规】划许可证及其附件的！要求进行核》实对符合要》。求的出具通》过，竣工：规划验收确认书；对！不符合要求的—。出具未通过竣工规】划验收的书面处【理意见  —   未《经竣：工规划验《收或者不符合规【划许：可内容的《建设单位不得组【织，其他项目的》竣工验收产权—。登记机关不得办理产！权登记手续》；涉及违法建—设的按照法律和本条！例有关规定处理 ！ 第四十七条【 ：建设：工程竣工《验收后六个》月内建设《。单位应当依法向【城市建设档案馆移】交完：整准确？的建设工《程竣工档案竣工档】案中应当《附有测？绘单：位的测？量报告 第】四十八？条， 城乡规划行【政主管？部，门核发规划许可证】依据的？建设项目批准—文件被？撤销、撤回、吊销】或者土地《使，用权被收回的城乡规！划行政主管》部门：应当注销相应的规划！许可证 第！四十九条 房屋】权属证件记》载的：。。用途：应当符合建设工【程规划许可证或者乡！。村，建设：规划：许，可证：确定的使用性质 】    》 有关部门核发【的行：政许可证件与房屋】用途：相关的应《当，与房屋？权，属证件记载的用途一！。致， ： 第五十条【 ：有关机构在依法【处，置房屋、土地权益前！应当向城乡》规划行政主》管部门核实有—关，规划情况 —