？ ？ 第三章 ！ 城乡规《划，的实施 第二！十二条 各级人民！政府应当《。根，据城乡总体规划制定！近期建？设，规划有计《划、分步骤地—组织实施城乡规【划 】。第二十三条 — 城乡建设》实行建设项目选【址意见书、建设【用地规划许》可证、建设工程【规划许可证和—乡村：建设规划许》可证的制度 —    》。。 各项建《设用地和《建设工程应》当符合城《。乡规划依法》取，得规划许可建设【单位或者《个，人应当按照规划【许可的内容进行建】设 第—二十四条 —。按照国家规定需要】有关部门《。。。批准或？者核准的建》设项目？以划拨方式取得国】有土地使用权—的建设单位在报【送，有关部门批准或者】核准前应当向城乡规！划行政？主管部？门提交下列材料申】。。请核发建设》项目选址意见书 】     (—一)书面申请（包含！项目性质、》建，设规模、选址—意向等？情况：说明）？；     (二！)证明该建设项目】属于需要有关部门批！准，或者核准、》以划拨？方，式取得国有》土地使用权》。的相关文件；—     (】三，)有关部门同—意申请单位作为项】目建设？主体的批《准文：件；    【。 (四)法律、法】规规定的其他材料 ！     城乡规】划行政主管》。部门：应，当自受理之》日起二十日》内审查完毕并予以书！面答复？。对符合？。城乡规划的核发建】设项目选址意见书】     选址】意见书有效期为一年！逾期：未申领选址》意见：书又未申请延期【或申请？。延期未获《批准的该建设—项目选址意见—。书，自，行失效   【  以划《拨方式取得》国有：土地使用《。。权以外？的，建设项？目，不需要申请》建设项目选址意见书！ 第二—十五条 以—划拨方式取》得国有土地》使，用权的建设项目【在办理划拨土地批准！手续前建设》单位应当《向城乡规划行政主管！部门：提交下列材料申请】。办理建设用》地规划许可证 【 ，   ？ (一)书》面，申请；？  ？ ，  (二)建设项】目批准、核》准，或者备案文》件；     】(三)现状地形【图； 《    (四)建】设项目选址意见书及！其附件？；    — (五)法律、【法规规定的其他【材料 ？     城乡规】划，行政主管部》门应：当，自受理之日起—二十：日内审查《完毕并？予以书？面答复？对符合控制》性详：细规：划的核发建设用【地规划许可证并提】出规划条件 ！第二：十六条 以—出让方式《取得国有土地使用】。权的建？设项目在出》让前城乡规划行政主！管部：。门应当依据控—。制性详细规划、修】建，性详：细规划和有关专项】规划提出《规划：条，件作为国有土地使用！权出让合同的组成部！分未：确定规划条件的【地块不得出让国有土！地使用权《 ，     以出【让，方式：取得国有《土地：。使，用权的？建设项目《在，签订国？有土地使用》权出让合同后建设】单位应当持下列材】。料向：城乡规划行政主管部！门申请领取建—设用地规划》许可证？    》 (：。一)书面申请；【     (二】)建设项目批准、核！准或者备案》文件；    】。。 (三)国有土地】使用权出《让合同？；     (】四)法律、法—规规定？的其他材料 —     法律【、法规对建设项【目在环境保》护、地质灾害、消防！、抗震、《防雷、防洪等有【明，确要求的《建设单位在申请办理！建设用地《规划许？可证时应当向城乡规！划行政主管部门【提交政？。府有关？。行政主管部门—的书面审《。查意见；会》展中心、旅客—集散：中心、物《流中：心、体？育场馆和《其他：大型公共建筑以及】居，住小区等对交通影响！较，大的建设项目—应当提交交》通，影响评价报告 ！。 第二十《。七条 国》土资源管理部门在签！订国：有土地使用权出让合！同以及城乡》规划：行政主管部门核发的！建设用？地规划许可证—时不得变更作为国】。有土地？使用：权，出让合？。同，组成部分《。的规划条件如确【。需变：更规划条件的按照】程序报城乡规—划行政主管部门【审批同意《后，按照新？确，定，的，规划条？件实施 — 第二十八》条 对未取得建设！。用地规？划许可证的建—设单位批准用地【的由：县级以？。上人民政府撤销【有关批准《文件；占用土地的】应当及时退回；给】当事人造成损失【。的应：当依法给《。予赔偿 《 第二十九条 ！ 城乡规划确定【。的铁：路，、公路、道路—、，输，。配电设施及输—电，线路走廊、》防汛通道、消—防通道、通信—设施、广播电视【设施、管道设—施，、绿：地、河道、水库【、基本农《田保护区、水源【保护区、湿地保护】区、生？。态自然保护》区、文？物保护区、垃圾【填埋场及焚烧厂、给！水厂、污水处理【厂，。和公共服务设—。施的用地以及其【他需要依《法保护的用地禁止】擅自改变用》途 第三【十条 在城市、镇！规划区内严格控【制临时使《用建设用地确—需临：时使用的应当向【城乡规划行政主管】部，门申请办理临时用】地，规，。划许可手续城乡规】。划行政主管部门【应当自受理之—日起二十日内作【。出是否？核发临时建设用地规！划许可证的决—定     【临时建设用地使用】期限：不得超？过两年确需延长使用！期限的应当》在期满前二》十日内向《城乡规划行政主管部！门提：出申请经批准可以】。延续一次《期限：。不得超过一年临时建！设，用地使用期满—使用单位必须—无，条件清？场退地 》    临时—建设用地不得转让】、出租、抵押或【者擅：自改变使用性质不得！用于建设永久性的】建筑物、《构筑物及其他设施 ！ ？第三十一条》 有下列》。情形：之一的城乡规划行】政主：管部：门不得？批，准临：时建设用地规—划手续     ！(一)占压道路红】线、：河道蓝线或者铁路、！公路建设《控制范围内的土【地且影响近期规【划实施的； 【    (》二)影响《城市道路或者—公路交通的； 】  ：  ：(，三)已建《成或者在近期—将按规划建设—的区域或者地—段；   —。  (四)侵占湿地！、城市绿地、广场、！公共：停车场(库》)、文？。物，保护单位的保—护范围或者其他公】共活动？场地的； 》     (五)】侵占高压走廊、【压占地下管》线或者影响近期管】线敷设的；》     (【六)影响城市景观】、公：共，安全或者损害公【共利益的《；     (】七)采矿、挖砂等破！坏地形地貌的；【     (【八)影响或有可能破！坏历史文化遗产【、历史文化街区的】；    — (九)从事—经营性活动》的；  》   (十)—。法律、法规规定的其！。他情形 《。 第三十二【条 建设项—。目沿道路、铁路【、，。河道、绿化带等公共！用地安排建》设的建设单位—应当按？照有关规定征用上】述公共用地 ！ 第三十三条 【 城镇？建设需要取》得建设？用地的应当》。申请使？用规划城镇建设【用地 》。 第三？十四条 土地储】备机：构在实施土地—。招、：。拍、挂前应》当持土地储备授权】批准文件《向城：乡规划行政主管【部门申请规》划许可手《续城乡规划行—政主管部门应当【提出书面规划—条件并核发规划许】可证作为实施土地】储备：授权批？准文件的《组成部分 第！三十五条 —在城市、镇规划区】内，进行建筑物、构筑物！、道路？、管线和其》他工程建设的按照】下列规定办理—建设工程规划许【可证 《    (一—)建：设，单位或者《个人向城乡》。规划行政主管—部门提交建》设，项目的下《列材料申《请领取建设工—。程规划设计条件及】其，附图   —  1、书面申请】； ？    2》、建设用地规划许】可证、？土地使用权属证【件出让用地的国有土！地使用权出让合同；！    》 3、现状地形【图；     4！、政：府有关主管部门【。。的审查意见； 【     》5、：建设项目批准、核】准，或者备案文》件；： ，     6、【法律：、法规规定和—城乡：规划行政主管部门要！求提交的其》。他材料    】 (：二)城乡规划行政】主管部门应当自【收到前项规定的【材料之日起》二，十日内依据控制性】详，细规划、国家标准】、技术？规范：和法规、规章的有】关规定出具建设工】。程规划？设计条件及其附图】对，位于城市《历史城区、主—。次干道交叉口和【。城市广场周边的建筑！物，、构筑物城》乡规：划行政主管部门【在建设工程规—划设计条件及—其附图中应》当根据周边环境和建！筑风格一《并对其外立》面造型、色彩和灯】饰、户外广告、【牌匾的设《。置等：提出明确《规划要求并按—规划要求予以—审，批     (三！)建设单位或者个】人根：据建设工《程规划？设计条件及其—附图委托有相应资】质等级的设计单位】。制定建设工》程设计方案除工业、！仓储、物流、基础设！施，类，建设项目和可规划】建设用地面积—二公：顷以：下的建设《项目：外其他建《设项目？在制定？建设工程设计方案】前还应？当编制修建性详细规！划设计？单位应当按照建设工！程规划设计条件及】其附图进行设计设】计成果应当符合国家！标准和技术规范的规！定  《   (四)—。建，设工程设计方案完】。成后建设单位或者】。个人应当向城乡【规划行政主管部【门提交下《列材料申《请办理建《设工程规划》许可证   【  1、书》面申请； 》   ？。  ：2、：建设项？目批准、核准—或者备案文件—；  《   3《、，土地使？用权属？证件进行道路、管线！。工程：建设的提交使—用土地的证明文件；！    》 4、建设》工，程规划设计条件【及建设工程设计【方，案； ？   ？  5、需》要编制修建性—详细规划的建设项】目应当提交修建性详！细规划？     (【五)：城乡规划行政主管】部门应？当自收到《前项规定的材料【之日起二十日内【审查完毕对符合【。建设工程规划设计条！件及其附《图的核发建设—工程规？划许可证并在修建性！详细规划、》建设工程设计方【案上签章；对不【符合建设工程规【划，设计条件及其附【图的不得核》发建设工程规划许可！证 ：   ？  (六)建设【单位应当在取—得建设工程规划许可！证之日起一年内向】建设行政主管部门】申请办理建筑工程】施工许可证并开工建！设确需延迟开工【日期的应《当，在期满？前，二十日内《申请延期经》批准可以延续—一次期限《不得超过六个月逾】期未：申请延期《或申请延期》未获批准的建—。设行政？主管：部门不得核发建筑】工程施工许可—证建设工程规划【许可证自行失效 ！ 第三十六条【 ， 在城市、镇规【划区内进行农村村】民住宅建设的按照本！条例第三《十八条规定的—程序申请办理建【设工程规划许可证】     农村村！民住宅的建筑面积】标，准按照国家、自治区！和拉萨市人民政【府，有关：规定执行 》 ？第三：十，。七条 在县—所辖的乡、村庄规划！区内进？行乡镇企《业、乡村公共—设施和公益事业【建设的建设单—位或：者个人应当持—建设项目批准、核准！或者：备，案文件、土地使用权！。属证件？和建设？工程设计方》案，。向乡、镇人民政府提！出书面申请经乡、】镇人民政府审—查后报县城乡规划行！政主管？部门核？发乡村建设》规划许可证   ！  乡、村庄规划区！内，进行乡镇企业—、乡村公共》设施、？公益事业建》设以及农村村民住宅！。建设：不得占用《农用地？；确需？占用农用地的应【当依照中华人民共和！国土地管理》法，。有关规定办》。。理农用地转用审【批手续后由市、县】人民政府城乡规划行！。政，主管：部门：核，。发乡村建设规划许可！证 第三十八！条， ， 农村村民在前【款规定范围内申【。。请新宅？基地进行农村村民住！宅建设的应》。。。当持土地使用权属】证，明、建筑方案、村】民委：。员会签？署的书面《意见的材料向乡、镇！人民政府提出书面】申请：经乡、镇人》民政：。府审：查后报县城》乡规划？行，政主管？部门核发乡村建【设规划许可证  ！  ： 在原有宅》基，地进：。行，农村村民《住，宅建设的按照—有关规定执》行 》第三十九条 城乡！规划行政主管—部门对进行乡镇企】。业、乡村公共设施和！公益：事业建设的应当自受！理之：日起二十日内审查】完毕；对进》。。行农村村民住宅建设！的应当自受》理之日起《十日内审查完毕【对符合城乡规划的】核发乡村《。建设规划许可证或】者，建设工？。程规划许可证；【对不符？合的不得核发乡村建！设规划许可证—或者：建设工程规划许可】证 第四十】条 ？在历史？城区：保护范围内申—请新建、扩》建、改建、》翻建：房屋：的根据历史文—。化，名，城名镇名村保护条】例规定应《当向：城乡规划《行政：主管部门提交—下列材料书》面申请办《理建设工程规—划许可证 —    (一—)改建、翻建房【屋的房？产权属证件；—     —。(二)新建、—扩建房屋的土地使用！权属证件及建—设用地批准书—； ？。 ，   (三)建【筑方案；   】  ：(四)有关妥善处理！邻里采光、消防、】安全等问题》的材料； 》     (五)】法律、法规规定和城！乡规划行政主—。管部门要《求提交的其他—材料 《 第四十一条 】 因施工或建设【城乡基础设施、公共！服务设施和公共【安全设？施，需要建设临时工【程的建设单位应【当向城乡规》划行政？主管部门申请临时建！设工程规划许可证审！批，手续城乡规》划行政主管部门【应当自受《理之日起二》十日内作出是否【核发临时建设工【程规：划许可证的》决定   —  临时建设工程规！划许可证的有—效期不超过两—年期满需要延续的应！。当在期满前二十日】内提出申请经—。批准延？续，。不得超过一》年     【因，城乡建设需要—或者使用期满的建】。设单位应当无条件拆！除临时？建筑物、构筑物并清！场退：地为建设主体工程申！请临时建设工程应当！在主体工程申请规划！验收之？。。前拆除 《 ， ：第四十二条 【经城乡？规划行政主管部门批！准建：设的临时建筑物、】构筑：。物不得？。转让、出租、抵押或！。者擅自改《变使用性质房产管理！部门不得办理房屋】产权登记 】 第四十三》条 建设单位必【须按照建设工—程规划许可证的【要求完成建设—项目相关配套设【施和绿地的建设 】     分期建】设的建设项》目建设？单位应当组织编制项！目整体的修建性【详细规划提出—建设项目整》。体的分期建设计【划，向城乡规划行政主管！部，门分期申《请办理建设工程【规划许可证 —     》建设：单位在？按照建设工程规【划许可证要求—完成配套设施和绿】地建设后《方可申请办理后续建！设工程规划许可证】。 ， ， 第四十四条 】 建：设单位在《建设项目的工程【放线前必《须在施工《现场醒目位置设置】工程公示《牌公示？牌须载有以下内容】     (一】)建设工程》规划许可《证或者乡村建设规】。划许：可证编号及其发证】机关名称《；     (】二)建设《项，目名称、建设规模】及主：要指标？；  《   (三)建设】。单位及其负责人； ！    《 (四)建设—工程设计《方案的总平面图和立！面效果图；》    》 (五) 投诉【、举报受理途径【和单位？；  《   (六》)城乡规划行—政主管部门》要求：的其他？技术性指标 —   ？  在建设工程【竣工规？划验收前建设单位】应当保持公示内容】的完：。整 《 ，第四十五条 【建设单位应当按照审！批的修建性详细规划！。。或总：平面规划图》的要求？组织放线   】。  建设工程—基础轴？线放线时建设单位应！。当书面通知城乡规】。划行：政主管部门城乡规】划行政？主管部门应当自接到！书面：申请之日起三日内】组织现场放（验）】线 《 第四十六》条 城市、镇规划！区内的建设工—程竣工验《收前：建，设单：位应当书面》。向城乡规划行政【主管部门申请进【行竣工规划》验收    【 城乡规划行—政主：管部：门应当自受理申请之！日起：二十日内根据—规划：条件、建设工—程规：划设计条《件及其附图、建【设工程规划》许可证及其附件【的要求进行》核实对？符合要求的出—具通过竣工》规划验收确认书；对！不符合要求的出具】。未通过竣《工规划验收》。的书面处理》。意，见    — 未经竣工规划【验，收或者？不符：合规：划许：可内容？的建设单位不—得组织其他》项，目的竣工验收产权登！记机关不得办理产权！登记：手续；涉及违—法建设的按照法律】和本：条例有关规》定处理 第四！十七条 建设工程！竣工验收后》六个月内建设—单位应当依法向城】市建设档案馆移交完！整准确的建》设工程竣工档案【竣工档案中应当附有！测绘单位《的测：量，报告： 第四—十八条 城乡规】。划行政主管部门核发！规划许可《证依据的建》设项目批准文件被撤！销，、撤回、《吊销：或者土地《使用权被收回的城】乡规划行政主管【部门应当《注销相应的》。规划许可证 — 《第四十九条 — 房：屋权属证《件记载的用途—应，当符合建设工—程规划许可证或者乡！村建设规划许可证确！定，的使用性质 【    《 有关？部门核发的行政【。许可证件《与房屋？用途相关的》。应当与房屋权属证】件记：载，的用：途一致？ ？ 第五十》条 有关机构【。在依法处置房屋、】。土地权益《前应当向城乡规划行！政主管部门核实【有关：。规划情况 》 ，