： 》 第三章【 城？乡规划？的实施 第二！十，。二条 《各级人民《政府应当根据—城乡总？体规划制定近—期建设规划有计【划、分步骤》地组织实施城乡规】划 — ：第二：十三条 》。城乡建设实行建【设项目选《址意见书、建设【用地规划许可—证、建设工程规【划许可？证，和，乡村建设规划—许，可证的制度 — ：    各项建【。设用：地和建设工程—应当符？合城乡规划依法【取得规划《许可建设单位或者个！。人应当按照规划许】可的内？。容进行建设》 第二—十四：条 按照》国家规定需要有关】部门：批准或？者，核准：的建设项目以划拨方！式取得国《有，。土地使用权的—建设单位在报—送有关部门批—。准或者核准前应当】向城乡规划行政【主管：。部，门提交下列材料申请！核发建设项目选【址意：见，书 ：     》(一)书面申请【（包含项目》性质、建设规模、选！址意向等情况说明）！。；     【(，。二，)证明该建》设项目？属于需？要有关部门批准【或者核准《、以划拨方式取得国！有土地使用权的【相关文件； — ，     》(三)有关部—门，同意申请单位作为】项目建设主体的批准！文件：。。；     (四！)法律、《法规规定的其—他材料 》   ？ 城乡规划行—。政主管部门应当自】受理之日《起二十日内审—。查完毕并《。予以书？面答复对符》合城乡规划》的核发建《设项目选《址意见书《   《  选址《意见书有效期—为，一年：逾，。期未申领选址—意见书又未》申请延期《或申请延期未获批准！的该建设项目—选址意见书自—行失效     ！。以划拨方式取得【国有土地使用—权以外？的建设项目不—需要：申请建设项目选【址意见？书 第二十五！。条 ？以划拨方式取得【国，。有土：地，使用权的建》设项目？在办理划拨》土地批准手续前建】设单位应当向—城乡规划行》政主管？部门提？交下列材《料申请？办理：。建设用地《规划许可《证  《   (一)书面申！请； ？     》。(二)建设》项目批准、核准或】者，备案文件；  】 ，  (三)现状【。地形图； 》     (—四)建设项目选【址意见书《及其附件；   ！  (五)法律、法！规规定？的其他材《料     城】乡规划行政》主，管部门应当自受理】之日起？二十日内《审查完毕《并予以？书面答复对符合控】制性：。详细规划的核发【建设用地规划许可】证并提出《规划条件 》 ？第二十六《条 以出》。让方式取得国—有土：地使用？权的建设项》目在出？。让前城乡规》。划行政主管部—门应当依据》。控制性？详细：规划、修建性—。详细规划和》有关专项规划提出规！划条件作为国有土】地使用权《出让：合同的组成》部，分未确定规》划条：件的地块不》得，。出，。让，国有土？。地使用权《     以出让！方式取得国有—土，地使用权《的建设项目在签订国！有土地使用权出让】合同后建设单位【应当持下列材料【向城乡规《划行政主管部门【申请领取建设用【地规划许可证 】    (一)书】面申请；  【。   (二)建设】项目批准、核准或者！备案文件； —     》(三)国有土地使用！权出让？合同； 《     》(四)法律、法【。规规定的其他材料 ！ ，。   ？ 法律、法规对建设！项目在环境》保护：、地质灾害、消防、！抗震、防雷、防洪等！有明确？。要求的建设单位在】申，请办理建设用地规划！。许可证时应当—向城乡规《划，行政主？管部门提交政府【有关行政《主管部门的书面【审查意见《；会展中心、旅客集！散中心？、，物流中心、》体育场馆和其他【大，型，公共建筑《。以及居住《小区等？对交通影响较大的建！设项目应当提—交交通影响评—价报告？ 《第二：十七条 《 国土资源管理部】门在签订国有土地】使用权出《。。让合同以及城乡【规划行政主管—部门核发的》建设：用地规划许可证时】不得变？更，作为国有土地使用权！出让合同组成—部分：的规划条件如确【需，。变更规划条件的按】。照程序报《城乡规划行政主管】部门审批同意后按】照新确定的规划条件！实施 第二十！八条 ？ 对未取得建设【用地规划许可证的建！设单位？批准用地的由县级以！上，人民政府撤销有【关，批准文？件；占用土》地的应当及时退回】；给当事人造成损失！的应当依法给予赔偿！ ： 第？二十九条 城乡】规划：确定的铁路、公路】、道：。路、输配电设施及输！电线路走廊》、防汛通道、消【防通道、通信设【施、广播电视设施、！管道设施、》绿地、？河道、水库、—基，。。。本农田保护》。区、水源保护区【。、湿地保护区、【生态：自然：保护区、文物保【护区、垃圾填—。埋场及焚烧厂—、，给水厂、《污水处理厂和公【共，服务设施的用地以】及其他需《要依：法保：。护的用地禁》止擅自改变用途 】。 第三十条【。 ：在城市？、镇规划《区内严格控制临时】。使用建设用地确需临！时使：用的应当向》城乡规划行政主【管部门申《请办理临时用地规】划许可手续》城乡规？划，。行政主管部》门应当自受》理之日起《二十日内作出是否】核发临时建设用地规！划许可证的》决定： ：    《临时建设《用地：使用期限不得超过两！年确需延长使用期】限的应当在期满前二！十日内向《城乡规划行政主【。管部门提出申请经批！。准可以延《续一次期限不得超过！一年临时建设用地】使用期满使用单位必！须无条件清》场，退地 ？     临—时建设用地不—得转：让、：出租、？抵，。押，或者擅自《。改变使？用，性质不得用于建【设永久性《的建筑物、构筑物及！。其他设施 第！三十一？条 有下列情形】之一的城乡规划行政！主管部门《不得批准临》时建设？用地规划手续 【     (一)】占压道路红》线、河？道蓝线或者铁—路，、公路建设控制【范围内的土地—且影响近期规划实】施的；   【  (二)影—响城市道路或者公路！交通的； 》     (三)已！建，成，。或者在近期将按规划！建设的区域或—者地段； 》    《 (四？)侵占湿地、城市】绿地：、广场、公》共停车场《(库)、文物保护】单位的保护范围或】者其他公共》活动场地的； 【  ：   (五)侵占高！。压走廊？、压占地下》管线或者《影响近期管线敷设】的；    【 (六)《。影响城市景观、【公共安？全或者损害》公共利益《的，；   》  (七《。)采矿、挖砂等【破坏：地形地貌的； 【。     (八【)影响或有可能破坏！历史文化遗产、历史！文化街区《的；     (！九)：从事经营性活动【的，； ：     (十)】法，律，、法规规定》的其他情形 【 第三十二条 】 建：设项目沿《道路、铁路、河【道、绿？化带等？公共用地《安排建设的》建设单位应当按照】。有关规定征用上【述公共？用，。。地 第【。三十三？条 城镇建设需要！取，得，建，设用地？。的应当申《请使用规划》。城镇建？设用地 第】三十四条 土地】储备：机构在？实施土地招、拍、挂！前应当？持土地储备授—权，批准文件向城—。乡规划行政主管部门！申请规划《许可手续城》乡，规，划行政主管部门应当！提出书面规划—条件并核发规—划，许可证作为实施【。土地储备《授权批准文件的【组成部分 【 ，第三十？五条 在城—市、镇规划区内【进行建筑物、构筑物！、道路？、管线？和其他工程建设【的按：照，下列规定办理建【设工程规划许可证 ！     (一【)建设？单位或？者个人向城乡规【划行政？主管部门提交建设项！目，。的下列材《料申请领取》建设工程规》划设计条件及其附图！     1、书！面申请；《   《  2、建设用地】规划许可《证、：土地：使用权？属，证件出让《用地：的国有土地使—用权出让合同；【     3、现！状地：形图：；     【4，、，政府有关《主管部门《的审：查，意见：； ：   ？  5、《建，设项目？批准、核准或者【备案文？件；   —  6、法律、【法规规定和城—乡规划行政主管部】门要求提《交的其他材料  ！   (二》)城：。乡规划行政主管部】门应当自《收到前项规定的【材料：之，日起二十日内依【据控制性详细规划、！国家标准《、技术规范和法【规、规章的有关规定！出具建？设工：程规划？设，计条件及其》附图对位于城—市历史？城，区、主次干》。道交叉口和城市广】场，。周边的建《筑，物、构筑物》城乡规划行政主管部！。门，在建设工程规划【设计：条，件及其附图中应当】。根据周边环》境和建筑风格一并对！其外立面《造型、色彩和灯饰】。、户外广《告、牌？匾的设置等提出明确！规划要？求并按？规划要？求，予以审？批    — ，(，三，)建设单位或者个】人根据建设工程规划！设计：条件：及其附图委托有【相应资质《等级的？设，计单位制定建—设工程设计方案除】工业、仓储、物流】、基础？设施类建设项目和可！规划建设用地面【积，二公顷？以下：的建设项目》外其他建设》项，目在制定《。建，设工程设计方案【前还应当编制修建】性详细规划设计【单位应当按照—。。建设：工程：规划设计条件及其附！图进行设计设计成果！应当符合国家—标准和技《术规：范的规定 —    (四)建】设工程设计方案完】成后建设单》位，或者个人应当向【城乡规划《行政主管部门—提交下列《材料申请办理—建设工？程规划许可证— ，     1、【。。书面申请； —     2、建设！项目批准、核—准或者备案文件【；     3】、土地使《用权属？证件进行道路、管线！工程建设的提交【使用：。土地的证《明文件； 》     4、建设！工程规？划设计？条件及？建设工程设计方案；！     —5、需？要编制修建性—。。详细规划的建设【项目应当提交—修建性详《细规：划，   《。  (五)城乡规】划行：政，主，管部门？应当自收到前项规定！的材料之日起二十日！内审查完毕对—符合建设《工，程规划设计》条件及其附图的核发！建设工程规划许【可证并在修建性详】细规划、建设—工程设计方案上签章！；，对不符合建》设工：。程规：划设：。计条件及其附—图的不得《核发建设工程—规划许可证  】   (六)建设单！位，应当在？取得：建，设工程规划》许可证之日起—一年内向《建设行政主管部门】申请：办理建？筑工程施工许—可证并开《工建设？确需延迟开工—日期的应《当在期满《前二十日内申请延】期经批准可以—延续：一次：期，限不得超过六—个月逾？期未申请延期—或申请延期未获批准！的建设？行政主管部门不【得核发建筑》工，程施工许《可证建设工程规【划许可证自行失【。。效 》。第三十六条 在城！市、镇？规划区内《进，行农村村《民住宅建设的按照】本条例第三十八【条规定的程序申【请办理建设工程规划！许可证    】 农村村民住—宅的建筑面积—标准按照国家、自】治区和拉萨市—人民政府有关规定】执行 第【三十七？条 在县所—辖的乡、村庄规【划区内进《。行乡镇企业》、乡：村，公共设施和公益事】业建设的建设单位】或者个人应当—持建设项目批准【、核准或者备—案文件、土地使用】权属证？件和建？。设工程？设计方案向》乡、镇人民》政府：提，出书面申请经乡、】镇人民？政府审查后报县城乡！规划行政主管—部门核发乡村建【。设规划许可证 【 ，    乡、村【庄规划区内》进行乡镇企业—、乡村公共设施、公！益事业？建设以及《农村：村，。民住宅？。建设不？得占：用农用地；》确，需占用农用地的应当！依，。照中华人民》共和：国土地管理法—有关规定《。办理：农用地转用》审批：手续后由市、县人】民政府城《乡规划行政》主管部门《核发乡村建设规划】许可：证 ？ 第三十八条【。。 ， 农村村民在前【款规定范围》内申请新宅基地进】行，农村村民住宅建设的！应当持？土地：使用权属《证明、建筑方案、】村民委员会签署的】书面：意，。见的材料向》乡、镇人民政府【提出书面《申请经乡《、镇人民《政府审？查后报县《城乡规划《行政主？。管部门核发乡—村建设规划许可【证    — 在原有宅基—地进行农《村村民住宅建设的】按照有关规定执行 ！ 第《三十九条 》 ，城乡规划行政主管】部门对？进行乡镇《企业、乡村公—共，设施和公益事—业，建设的应当自受理】之日起二十日内审】查完毕；对进行【农村村民《住宅建设的》应当自？受理之日《起十日内审查完毕对！符，合城乡规划的核【发乡村建设规划许】可证：或者建设工程规【划许可证；》对不符合的不得【核发乡？村建设规《划许：可证或？者建设？工程规划许可—证 第四【十条 在》历史城区保护范围内！申请新建《、扩建、改建、【。翻，建，房屋：的根据历史文化名】城名镇？名村保护条例规定】应，当向城乡规划—行政主管部》门提交下列材—料书面申请办—。理建设？工，程规划许可证 【   ？ ，。 ，(一)改建、翻【建房屋的房》产，。权属证件；   ！  (？二)新建、扩建【房屋的？土地使用权》。属证：件及建设用地批【准书；     ！(三)建筑方案【； ？   ？ (四)有关妥【善处理邻里采光、】消防、安全等问题】的材料； 》    《 (五)法律—、法规规定和城乡】规，划行政主管部门【要求提交的其他材】料 ： 第四十一条 ！ ，因施工或建设城乡】基础设施《、公共服《务设施和公共安全】设施：。需要建设《。。临时：工程的建《设单位应当》向城乡规《划行政主管部—门申请临时建—设工程？规划许可证审批手】续城乡规划行—政主：。管部门应当自受理】之日起二十日内作出！是否核发《临时：建设工程《规划许可证的—决，定    —。 临：时，建，设工程规划许可证】的，有效期不超过—两年期满需要—延续的应当在期【满前二十日内提出申！请经批准延续不【得超过一年 【    因城乡建】设需：要或者使用期—满的建设单位—应当无条《。。件拆除临时建筑物、！构筑：物并清场退地为【建设主体工程申请】临时：建设工程应当在主体！工程申请规划验收之！前拆除？ 第四十二】条 经城乡规划行！政主：管部门？批准建设的》临时建筑物、构筑】物不得转让、出租】。、抵押或者擅自改】变，使用：性质房产管理部【门不：得办理房屋产权登记！ 第四十三！条 建设单》位必须按照建设工】程规划许可证的要求！完成建设《项，目相关配套》设施：和绿地的建设 】    分期建【设的建设《项目建设单位—应，当组织？编制：项目整？体的修建性详细规划！提出：建设项目整体的分期！建设计划向城乡【规划行政主管部【门分期申请办理【建设工程规》划许可证 》 ，    建设单位在！。按，照建设工程规划许】可证要求《完，成配套？设施和绿地建设【后方可申请办理后续！建设：工，程规划许可证 ！ 第：四十四条《 建设单位在【建设项目的工程放】线前必须在施—。工现场醒《目位置设置工程公示！牌公示牌须载有以】下内容  —   (《一)建设工程规划】许可证或《者，。乡村建设规划许【可证编号《及其：发证：。机关名？称；    【 (二)建》设，项目名称《、建设？规模及？主要指标； — ，    (三)建】设，单，位，及其负？责人；  —   (四)建【设工：程设计方案的总平面！图，和立面效果图—；，     —(五：) ：投诉、举报受—理途径？和单位；《 ：。    (》六)城？乡规划行政主管【部门要求的其他技术！性，指标   —  在建设》工程竣工规划验收前！建设单位应》当保持？公示：内容的完整 — 第四十五【条 建设单位应】。当按照审批》的修：建性详细规划或【。总平面规划》图的要？求组织放线》   《。  建设工程—基础轴线放线时建设！单位应当书面—通知城乡《规划行？政主管部门》。城乡规划行政主管部！。门应当自接》到书面申请》之日起三日》内组织现《场，。放（验）线 【 ， 第四十六条 】城市、镇规划—区内的建设工—程竣工验收前建设单！位应当书面向城乡规！划行政？主管部门申请进行】竣工：规划验收  【   ？城乡规划行政—主管部门《应当自受理申请【之日起二十日内【根据规划条件、建设！工程规划设计条件】及其附图、建—设工程？规，划许可证及其附件的！。要求进行核》。实对符？合要求？的出具通过》竣工：规划：验收确认《。书，；对不符合要—求的：出具未通《过竣工规《划验收的书面处理意！见     未】经，竣工规划验收—或者不符合规—划许可内容的建设】单，位不得组织其—他，项目的竣《工验收产《权登记？机关不得办理产权】登记手续；涉—及违法建设的按【照法律和本条例【有关规定处理 】 第四十七条 】 建设工程竣工【。验收：后六个月内建—设单：位应当依法向—城市建？设，档案馆移交》完整准确的建设工】程竣工档案竣—工，档案中应当附有测绘！单，位的测？量报：。告 第四十八！条 城乡》规划行政主管—部门核发规》划，许可证依据的建设】项目批准文件被撤销！、撤回、吊销或者】土地使用权被收回】的城乡规划行政主】管部：门应当？注销相应的规—划许可证 — ？第四十？九条 房屋权属】证件记载的》用途应当《符，合建设？工程规划许》可证或者乡》村建：设规划许《可证：确定的？使用性质   ！  有关部门核发的！行政许可《证件：。与房屋用途》相关的应当》与房屋权属证件【记载：的，用途：一致 》 ， 第五？十条 有关机【构在依法《处置房屋、土地【权，益前应当向城乡【规划行政主管部门核！实，有关规？划情况 》