。 【 第》三章 城乡规划的！实，施 第二十】二条 各级人民】。政府应当《根据城乡总体规划】。制定近期建设—。规划有计划、分步骤！地组织实施城乡规划！ 第二！十三条 城—乡，建设实行建》设项目选址意—见，书、建？设用地规划许可【证、建设工程规划许！可证和乡村建—。设规划许可证—的制度？ ：     各项建设！用地和建设工程应当！符合城乡规划依法】取得：规划许？可建：设单位或《者个人？应当按照规划—许可的内容进行建设！ 第》二，十四条 《 按照国家》规定需？要，。有关部门批准或者核！准的建设项目以划】拨方式取得国有土地！使用权的建设单位】在报送有关部—门批准或《者核准前《应当向城乡》规划行政《主管部门提交下【。列材料申请核—发建设？项，目选：址意见书 》     (一)】书面申请（》包含项目性质、建设！规，模、选址《意向等情况说—明）；  —   (《二)证明该》。建设：。项目属于需》要有关部门批—准或者核准、以划】拨方式取《得国有土地使用【权的相关文件—。；     】(三)有《关部门同《意申请？单位作为项》目建设主《体的批准文件—；     (】四)法律、》法规规定《的其他材料 【  ：  城乡规划行政】主管部？门应当自受理—之日起二十日—内审查完毕并予以书！面答复对《符合城乡规划的核发！建设项目选》址意见？书，   《  ：选址意见书有—效，期为一？。年逾期未申领选址】意见书又未申请延】期或申请延》期未获批准的该建】设项目选址意见【。书自行？。失效 ？  ：   ？以划拨方式取得【国有土地使用权【以外的建设项目【不，。需要申请建设项目】选址意见书 【 第二《十五条 以划【拨方式取得国有土】。地使用权的建设项】目在办理划拨土地批！准手续前建设单位】。应当向城乡规—划行政主管部门【提交下列材料申请办！理建：设用地规划许—可证 ？。     (—。一)书面申请—；     (】二)建设项目批准】、核准或者》备案文件； 【    (三)现状！地形图； 》  ：   (四)建【。设项：目选址意见书及其】附件；  —。   (《五)法？律、法规规定的其】他材料   【  城乡规划—行，政主管部门应当自】受理之日起二十日内！审查完毕并》予以书面答复对符合！控制性详细规划【的核发建《设用地规划许—可，证，并提出规划》。条件 —。第二十六条 — 以出让《方，式取得国有土地使用！权的：建设项目在出—让前城乡规划行【政主管？部门应当依据控【制，性详细规划、修建性！详细规划和有—关，专项规划提出规划条！件作为国有土—地使用权出》让合同的组成部分】未确定规划条件的】地块不得出让—国有土地《使用权 》  ：  以出让方—式取：得国有土地使用权的！建设项目在签订【国有：土地：使用权出《让，合同：后建设单位应当持下！列材料向城乡—规划行政主管部【。门申请领取》建设：用地规划《许可证  —。   (一)书面】申请；   【 ， (二)建设项目】批准、核准或—者备案？文件； 》    《(三)国有土地使用！权出让合同》； ：     (—四)法律《、法：规规定的《其他材料《     法【律、法规对建设项】。目在环境《保护、地《质灾害、《消防、抗震、防雷、！防洪等有明》确要求的建设单位在！申请办理建设用地规！。划许可？证时应当向城乡规划！。行政：主管部门《提交：政府有关行》政主管部门》的书面审查意见；】会，展中心、旅客集散】中心、物流中—心、体育场》馆和：其他大型公共建【筑以及？居住小区等对交通】影响较大的建设项】目应当提交》交通影响评》价报告？ ？ 第二十七》条 国土资源管】理部门在《签订国？有，土地使用权出—让合同以《及城乡规划行政【主管部门核》发的建设用地规划许！可证时不得变—更作为？国，有土地使用》权出让合同组成部】分的：规划条件如确需变】更规划条《件的按照程序报城】乡规划行政主—管部门审批同—意后：按照新确定的规划条！件，实施 》 ，第二十八条 — ，。对未取得建设—用地规？划许可证《的建设单位批—。准用地？的由：县级以上人民政府】撤，。销有关批准文件；占！。。用土地的应当—及时退回；给当事】。人，造，成损：失的应当《依法给予赔》。。偿 第—二十九条 —城乡规划确定—的铁路？、公路、道路、输配！电设：施及输电线路走【廊、防汛通道、消防！通道、通信设施、广！播电：视设施、管道设【施、绿地、河道、】水库、基本》农田：保护区、水源保【。护，区、湿地保护—区、生态《自然保护区、文【物保护区《、垃圾填埋场及焚】烧厂、给水》厂、污水处》理厂和公共服—。务，设施的？。用地以及《其他需要依法保【护的用地《禁止擅自改变—用途： 第三十【条 在城市、镇规！划区内？。严格控？制临时使用》建设用？。。地确需临时使用的】应当向？城乡规划行政主【管部：门申请办理临时用】地规划许《。可，手续城乡规划行【政，主管部？门应当自受理—之日起二十日内作】出，。是否核发临时—建设用地规划许可】证，的决定 《     临时建设！用地使用期》限不得超过》两年：确需：延长使？用期限的《应当在期满前二十】日内向城乡规—划，行政主？管部门提出申请经批！准可以？延续一？次期限不得超过一】年临时建设用地【使用：期满使用单位必须无！条件清场退地 【   ？  临时建设用地不！得转让、出租、抵押！或者：擅自改变使用性质不！得用于？建设永？久性的建筑物—、构筑物及其他设施！ 第三十一】条 ： 有下？列情形之《一的城？乡规划行政主管部门！不，得批准临《时建：设，用地规划手》续     (一！)占压？道路红线、》河道蓝？。线或者铁《路、：公路建设控制范围内！的土地？且影响近期规划实施！的； ？     (二)】影响城市道路或【。者公路交通的； 】    《。 (：三)已建成》或者在近期将按规】划建设的区域或者地！段；   —  (四)》。侵占湿地《、城市绿地、广【场、公共停车场(】库)、文物》保护单位《的保：护范围？或者其他《公，共活动场《地的；    】 (五)侵占高压走！廊、压？占地下管线》或者：影响近期管》线，敷设的？； ：     (六)影！响城市景《观、公共《安全或者损害—公共利？益的； 》    《。(七：)采矿、挖砂等【破坏：地形地貌的；— ：    (八)【影响或有可》能破坏历史文化遗产！、历：史文化街区》的；   —  (九《)，从事经营性活—动的；    】 (十)法律—、法规？规定：的其他情形 】。 第三十《二条 建设项目沿！。道路、铁路、—河道、绿化》带等公？共用地安排建—设的建设单》位应当按照有关规定！征，用上述公《共用地 第！。三，十，三条 城镇建【设需要取得建设用】地的应当申请使用】规划城镇建》设用：地 第三十】四条 土》。地储备机构在实施土！地招、拍《、挂前应当持土地储！备，授权批？准文件向城乡—规划行政主管部【门申：请，规划许可手续城【乡规划？行政主管部门—应当：提出书面规划—条件并核发》。规划许可证作为实】施，。土地储备授权批准文！件，。的组成部分 【 第三《十五条 在城市、！镇规划区内》。进行建筑物、构【筑物、道路》、管线和其他工【程建设的按照—下列：规定办理建设工程】规划许可证   ！。  ：(一)建设》单位：或者个？人向城乡规划行政主！管部：门提交建设项目的】下列材？料，申请领取建设—工程规划《设计条件及其附图】。  ？   1、书面【申请；  —。   2、建设用】地规划许可证—、土地使用权属证】件出让用地的国有】土地使用权出让【合同； 》  ：  3、现状地形】图；  》   4、政府有关！主管部门的审查【意见；？ ， ，    5、建【设项目？批准、核准》或者备？案文件； 》     6—、法律、法规规定】和，城乡规划行政主【管部：门要求提交的其【他材料 》    (二)【城乡规划《行政主管部门—应当自收到前项规定！的材料之《日起二十日内依【据，控制性详细》规划、国《家标：。准、：技术规范《。。和法规、《规章的？有关：。规定出具建设工程规！划设计条件及其附图！对位于城市》历史城区、主次【干道交叉《口和城市《广场周边的建筑物、！构筑：物城乡规划行政主管！部，门在建设工程规【划设计条件及其附】图中应当根据—周，边，环境和建筑风格【一并对其外立面【造，型、色彩和》灯饰、户《。外广：告、牌匾的设—置等提出明确—规划要求并》按规划？要求予？以审批    】 (三)《建设单位或者—个人根？据建设工程规划【设计条件《及其：附图委托有相应【资质等级的设—计单：位制定建设工程【设，计方案除《工业、仓储》、物流、基》础，设施类？建设项目和可规【划建设？用地面积《。二公顷？以下的？建设：项目外？其他建设项目在【制定建设工程设计】。方案前还应当—编制修？建性详细规划设计】单位：应，。。当按照建设工程【规划：设计条件及其附图】进行设计设计成果应！当符合国《家标准？和技术？规范的规定》   《  (四)建设工程！设计方案完成后建设！单，位或者个人应当向城！乡规划行《政，主管：部门提交下列材料申！请，办理建设工程规划】许可证？    》 ，1、书？。面申请；    ！ 2、建设项—目，批，准、：核准或？者备案文件》；     3、！土地使？用权属证《件进行道路、管【线工程建设的提交】使用土地的》证明文件； 【    4、建设工！。程规划设计条件【及建设工程设计【方案；    】 5：、需要？编制修建性详—细规划的建设项目】应当提交修建—性详细规划》。     (五)！城，乡规：划行政主管部门【应当自收《到前项规定的—材料之日起二十日】内审查完毕对符【合建设工程规划设计！条件及其附图的【核发：建设：工程：规，划许可证《并在修建性详细规划！、建设工程设计【方案上签《章；对不符合—建设：工程规划设计条【件，及，其附图的不得核发】建设工程规划—许可证   【  ：(，六)建设单位应【当在取？得建设工程规划【许可证之日》起一年内向建—设，行政主管《部门申？请办理建筑工程【施工许可证并—开工建设确需延迟开！工，日期的应当在期满前！二十日内申请延【期经批准可以延续】一，次期限不得超过六】个月逾期未》申请延期《或申请延期未获【批准的建设行政【主管部？门不得核发建筑工程！施工许可《证建设工程规划许可！证自：行失效？ 第三十【六条 在城市、镇！规划区内《进，行农村村民住—宅建设？的按照本条例第【。三十八条规定—。的程序申请办—理建设工程》规，划许可证  【 ，  ：农，村村民住《宅的建筑面》积标准？按照国家、自治区和！拉萨市？人民政府有关规定执！行 第三十七！。条 ？在县所辖的》乡、村？庄规划？区内进行《乡镇：企业、乡村公—共设施？和公益事业建设的】建设单位或者—个人应当《持建：设项目批《准、：核准或者备案文【件，、土地使用权属【证件：和，建设：工程设计方案向乡、！镇人民？。政府提出书面—。申请经乡、镇人【。民政府审《查后报县城乡规划行！政主管部《门核发乡《。村建设规《。划许可？证     乡】、村庄规《划区内进行乡镇【企，业、乡村公共设【。施、：公益事？。业建设以及农—。村村民住宅建—设，不得占用农用地【；，确需：占，用农用地的应当依】照中华人民共和【国，土地管理法有关规定！办理农用《地转用审批手—续后：由市、县人民—政府：城，乡规划行《政主管部《门核：发乡村建《设规划许可证 【 ？第三十八条 农村！村民在前款规定范】围内申请新宅—。。基地进行《农，村村民住宅建—。设的应当持土地使用！权属证明、建筑方案！。、，村民委员会签署的】书面意见的材—料向乡、镇人民【政，府提：出书：面申请经乡、—镇人民政府审查后】报县城乡《规划行？政主管部门核发乡】村建设规《划许可证 》    《 在原有宅基地进】行农村村民住宅【建设的按照有关规定！执行 第三】十九：条 ： 城：乡规：划行政主管部门对】进行乡镇《企业：、，乡村公？共设施和公益—事业建设《的应当自受理之日起！二十日内审》查完毕；对进—行农：村村民住《宅建设的《应当自受《理之日起十日内【审查：完毕对符合城乡规划！的核：发，乡村建设规》划许可证《或者建设《工程规划许可证；】对不符合的》不得核发《乡村建设规划许可证！或者建？设工程规划许可证 ！ ，。 第四十条 【 在历史城区保护】范围内申请新建、】扩建、改建、—翻建房屋的根据【历史文？化名城名镇名村保护！条，例规定应当向城乡】。规划行？政主管部门》提交下列材料书面】申请：办理：。。建设工程《。规划许可证 —     (一)改！。建，、翻建房屋的房【产权属证件； 【    《 (二)新建—、扩建房屋的—土地使用权属—证件及？建设用？地批准书；》     (三】)建筑方《案；     (！四)有关《妥善处理邻里—采光、消防、安全】等问题的材料—； ？   ？ (五)法律、【法规规？。定，和城乡规划行政主管！部门要求提交—的其他材料 — ？第四十一《条 因施工或建设！城乡基础设施、公】共服务设施和公共】安全设施《需，要建设临时工—程的建设单位—应，当向城乡规划行政】主管部？门申请临时建设【工程：规划许可证》审批手续《城乡规划行政主【管部门应当自受理】之日起二十日内【作出是否《核发：临时建设工程规划】许可证的《决定：     临【时建设工程规—划许可？证，的有效期不超—。过两年期满需—要延续的应当在期】满前二十日内提【出申请经批准延续不！得超：过，一年 《    《因城乡建设需—要或者？使用：期满：的建设单位应当【无条件拆除》临时建筑物、构筑物！并清：场退地为建设—。主体：工程申请临时建设工！程应：当在主？体工：程申：请规划？验收之前拆》。除 第四【十，二条：。 经城乡规划行政！主管部门批准建设的！临时建筑物、—构筑物不得》转让、出租、抵押或！者擅自改变使—用性质房产管理【部门不得办理房屋产！权登记？。 ？ ， 第四？十，。。三条 建设单位必】须按：照建设工《程规划许可证的要求！完成建？设项目相关配套设施！和绿地的建设 【     分期【建设：的建设项目建—设单位应当》组织编制项目—整体的修建性详【细，规划提出建设—项目：整体的分《期建设？计划向？城乡规？划，。行政主管部门分期申！请办理建设工—程规划许可证  ！。   建设单位在按！照建设工程规划许可！证要求完成配套设施！和，绿地建设后方可申请！办，理后续？建设工程《规，划许可证 》 第四十—四条： 建设单位—。在建：设项目的工程放线】前必：须在施？。工，现场：醒，目位置？。设置工程公示牌【公示牌须载有以下内！容     【(一)建设工—程规划许可证或者乡！村建设规划许可证】编号：及其发证机关名【。称； ？     (二)建！设项目名称、建【设规模及主要指标】；，     (【三)建设《单位：及其：。负，责人； 》 ，   (四)—建设：。工程设？计方案的总平面【图和立面效果—图；  》   (五) 投】诉、举报受理途【径和单位； 【    (》六)城乡规划行政】主管部门《要求的其他技术性指！标 ？    在建—设工程竣工》规划：验收：前建设单位应当保持！公示：内容的？。完整 《 第四十五条 ！。建设单位应》当按照审批的—修建性详细规划或】总平面规划图的要求！组，织放：线   》  建设工》程基：础轴线放线》时建设单位应—当书面通知城—。乡规划行政》主，管，部门城乡规》划行：政，主管部门应当自接到！书面申请之日起【三日内组织现场【。放（验）线 — 第四十六【条 城市、镇【规划区内的建设工】程竣工验收前—建设单位应当书面向！城乡规？划行：政主管部门申—请进行？竣工规划验收 【。     城乡规划！。行政主管部门应当】自受理申请之—日起二？十日内？根据规划条件、建】设工程规划设—计条件及其附图【。、建设工程规划许】可，证及其附件的—要求进行核实对【。符合要求的出具【通过竣工规划验收】确认：。书；对？不符合要求的出具】未通过竣工》规，划，验收的？书面处？理意见    】 未经竣工》规划验收或者不符合！规划许？可内容的建设单位不！得组：织其他？项目的竣工》验收：产，权登记机关不得【办理产权登》记手续；涉及违【法建设的按照—法律和本条例有关】规，定处理？ 第》四十七条 建设】工程竣工验》收后：六个月内建设单位应！当依法向城市建设档！案馆移交完整—准确的？建设工？程竣工？档案竣？工档：案中应？当附有测绘单位的】测量报告 — ：。第四十八条》 ：城乡规划行政主【管部门核《。发规划许可》证依据的建设项【目，批准文件《被撤销、撤回、吊销！或者土地使用权被收！回的：城乡规划《行政主？管部门应当》注销相应的规划【许可：证 》 第：四十九条 房【屋，权属证件记载的用】途应当符合建—设工程？规划许可证或者乡村！建设规划许》可证确定的使用性质！。 ：     有关部门！核发：的，行政：许可证件与房屋【。用途相关的》应当与？房屋权属证件记载】的用途一致》 ？ 第五十条 【。 有关机构》在依法处置房屋、土！地权益前应当—向，城乡规划行政主管部！门核实有关规划情况！ ：