， 】 ：第一章 《总 则 — 第一条《 为了？加强：全省村庄和》集镇的规划建—。设管理工作》改善生产《、生活环境促进农村！。经济和社会发展【。根据：国务院？村，。庄，和，集镇规划建设—管理条？例（以下简称条例）！及有关？规定结合本省实际】制定：本办法 — ， 第二条 凡在】。。本省行政区域内编】制、实施村》庄和：集镇规划《进行各类《建设活动必须—遵守本办法 — 第三条 村庄！和集镇规划建设【管理应？当，。坚持合理布局、节约！。用地的原则全面【规划正确《引导：。依靠群？众自力更生因地制】。宜量力而行逐步建设！实现经济效益、【社会效益和》。环境效益的统—。一 》。第四条 省人民政】府建设行《政主：管部门主管》全省村庄《。和集镇的《规划、建《设和管理工作—     】地（州、市）—、县（市《。、区）？人民政府建设行【政主管部门》负责：主管本行政区域内的！村庄和？。集镇的规划、建【设和管理《工，作 《  ：   乡级人民政府！负责实施本行政区】域的村庄和集镇规】划、建设和管理【工作 ？ 第五条 【本办法所称》。村庄和集镇是指分布！在省内农村的所有】自然村和集镇自然】村是指村民居住和】生产的聚集》点集镇是指》乡人民政府所在地和！经县级？。以上人民政》府确：认由集市发展而【形成的？作为农村一定区域经！济、文化和》服务中心的非建制镇！     本！办法所称村庄和【集镇规划区是指【村庄或集镇建成【区和因村庄》和集：镇建设及《其发展？需要实行规划控制】的区域？ 　　《 ， ？