》 第【一章 总 则 【 ， 第一条》 为了加强全省【村庄和集《镇的规划建》设管理工作改善生产！。、生活环境促进农村！经济和社会》发展根？据国务院村庄和集镇！规划建设管理—条例（以下简—称条例）及有关【规定结合本省实际制！定本：办法： ：。 第二—条 凡？在本省行《政区域内《。。编制、？实施村庄和集镇规】划进行各类建—设活动？必须遵守本办法 ！ ，。 第三条 村—庄，。和集镇规划》建设：管理应当坚持合理布！局，、节约用《地的原则全面规划正！确，引导依靠群众自力更！生因地制宜》量力而行逐》步建：设，实现经？济效益、社会—效益：和环境效益的统一 ！ 第四条— 省人民《政，府建设行《政主管部门主—管，全省村庄和集镇【的规划？、建：设，和管理？工作 —    地》（，州、市）、县（市】、区）人民政府建设！行政主管部》门负责主管本行【政区域内《。的村庄？。和集镇的规》划、建设和管—理工：作 》    乡级人民】政府负责实》施本行政区域的村】庄，和集镇规划》、建设和管理工作 ！。。 第五》条 本办法所—称村庄和集》镇是指分布在省【内农村的《所有自？然村和集镇》自然村是指》村民居住和生产的聚！集点集？镇是指乡人民—政府所在《地和经县《级以上？人民政府确认—由集：市发展而形成—的作为农村》一定：区，域经济、文》化和服务中》心的非建制镇 】    》 本：办，法所称？村，庄和集镇规》划，区是指村庄或—集镇建成《区和因村庄》和集镇建设》及其发展需要—实行：规划控制《的区域 　　【 ： ， ，