！。 第一章 —总 则？ 第一条【 为了加强全省村庄！和集镇的规划建设管！理工作？改善生产、生活【环境促进农》村经济？和社会发展》根据国？务院：村庄和集镇规划建】设管理条《例（以下《简称条例）及有关】规定结合本省实际】制定本办法 — 第二条 ！凡在本省行政区【域内编制《、实施村《庄和集？镇规划进行各—类建设？。活动必须遵守—本办法 【第三条 村庄和集镇！规划建设管理应【当坚持合理布局、节！约用地的《。原则全面规划正确】引导依？靠群众自力》更，生因地制宜》量力而行逐步建设】实现经济效益、【社会效益和环—境效益的统一 ！ ，。第四条 省人民政】。府建设行政》主管部门《主管全省村庄和集镇！的规划、《建设和管理》。工作 》 ，    地》（州：。。、市）、县》（市、区）人民政】府建设行政主管【。部门负责主管—本行政区域内—的村庄和集》镇的规划、建设和管！理工：作     ！。乡级人民政府负责】实施本行政区—域的：村庄和集镇规划、】建设：和，管理工作 》 ？第五：条 本办法所称村】庄和集？镇是指分布》在，省内农村的所有【自然村和《集，镇自然村是指村民】居住和生产的聚集】点集镇是指乡人民政！府所：在，地和经县级》以，上人民政府确认由集！市发展而形成的作为！农村一定区域经济、！文化和服务》中心：的非建制《镇 《     本办法】所称村庄和集镇规】划区是指村》庄或集？。镇建成区和因村庄】和集：镇建：设及其？。。发展需要实行规划控！制的区域 　　】 ： ：