》 《 第一章 总 则！ 第一—条 为了加》强全省？村庄：和集镇？的规：划建设管理工作【改善生？产、生活《环境：促进：农村：。经济和社会发展根据！国务院村庄和—集镇规划建设管理】条例（以下简—。称条例）《及有关规定结合【本省：实际制定本》办法 ？ 第二条 ！凡在本省行政区域内！编制、？。实施：村庄和集镇规划进】行各类建设活动必】须遵守本办法— ？。 第三条 村庄和】集镇规划《建，设管理应当坚持合理！布局、节《约用：地的原则全面规划正！。。确引导依靠群众【。自力更生因地制宜量！力而：行逐步？建设实现经济效【益、社会效益—和，环境：效益的统一 ！第，四条 省人民—政府建设行政主【管，部，门主管？全省村？庄和集镇的规划、建！设，和管理工作》  》   地（州—、市）、县》（市、区）人民政府！建，设行：政主管部《门负责主管》本行政区域内的村】庄，和集镇的规划、建】设和管理工》作   【 ， 乡级人民政府【负责：。实施本行政区域【。的村庄？和集镇规划、—建设和管理工作【 第五—条 本办法所称【村，庄和集？镇，是指分？布在省内农村的所有！自然村和集》镇，自然：村是指村民居住【和生产的《聚集点集镇》是，指乡人民《。。。政府：。所在：。。地和经县级以—上人民政府确认由集！市发展而形》成的作为《农村一定区域经济】、文化？和服务中心的—非建制镇  ！   本办法所称】村庄和集镇规划区是！指村庄或集镇建成】。区和因村庄和集镇】建设及其发展需【要实行规划控制【的，。区域 　　— ：。 ：