： 】 第七章 城市防】灾与公共安全 【 ： 第：一节 ？防灾系统设置—。 ， 第二百《条 设置市级与区】级两：级防灾指挥中心【针对不同的灾害情】况制定具《体的：分工、协调与指【导预案 【第二：。百零一？条 防灾《指挥：中心的选址应有【严格的规定》确保灾害发生时防灾！中心的相对》安全可以正常开展】工作；防灾中心周围！的开发建设与自然】环境状况《也应有严格的—规定应满《足防灾中《心一定的安全间距要！。求与自然环境要【。求采取相《关住宅保《障措施保证》防灾中心的人员【在紧急情况下能快】速应对 第】二百零二条 建立快！速可靠的情报—收集与传递系—统为保？证灾害时各种—有线电话不能—正常使用的》情况：下仍能正常》地收集与传递情【报防灾指挥中心与】公安、消《防、医院、》各级政府、国家各机！关团体、部队、【各基：础设施机关（自来】水、煤气、电力【。、道：。路，交通）、广播电视】等单：位以及各单位与单位！之间均？建立防灾行》政无线网络 【 ：第二百零三条 【建立完善的》灾害应急避难—系统主要包括—以下几方《面内容避难场所（】临时避难所、正规】避难所？），、，避难道？路、避？难，路，线指示系统以—及应急临时住—房 》第二百零《四条 建立完善的】救灾物？质，储备系统、医—疗救治系统、救【灾通道与物质运【输系统和志》愿者救灾参与系【统救灾物质储备【系统主要包括以下】几方面？内容水储《备、：食，品储备、药品储备】。、生活必需品储【备医：疗救：治系统主要是指【灾，害，定点医院体制与医】疗救护所体制救灾通！道与物质运输—系统主要包》括停机坪与救—灾道路系统两方面志！愿者救灾参与系统主！。要，是指对救灾志—愿者的集《散及活动场地进行】统一规划布置— ？ ，第，二节 消防 【第二百零五条 消防！。站布局应当以—。消防队接到出动指令！后5 分钟内执勤消！ 防车到达责【任区边缘为标准一级！普通：消防站的《辖，区面积？不应大？于7 ？平方公里；二级【普通消？防站辖区面积—不应大于4》 平：方公里设在近郊区的！普，。通消防站仍》以接到出动指令后】5分钟内执勤—消防车可以到—达辖区边缘为—。原则确？定辖区面《积其辖区面》积不应大于15平】方公里特勤消—防站承担有》辖区：消防保卫任务—的其辖区《。面积同普通消防站 ！ 第二百零六条！ 消防站应当设置在！责任区适中位—置和便于《执勤消防《车辆迅速出动的临】街地段其用地应【满足业务训练的需】要 ： 第二百—零七条 消》。防站车库门应当面】临城市道路至道路红！线，的距离不应》小于15 米 】 第二《百零八条 消防站】主体建筑《距离：学校：、医院、幼儿园【、影剧院和》商场等人员密集的】公共建筑及场所的主！要疏：散出口不小于5【0 米 第】。。二百零九条 生产】、贮存易燃易—爆物品和有害—气体：的地区消防站应当设！置在常年主》导风向的上风—侧，距离液化石油气罐区！、煤气站不小于20！0 米 第】二百一十《条 消？防站分为普通消防】站和特勤《消防站消防站—用地面积应当符合表！（二十一《）规定 消防！站用地面《积，标准表　 表—（二十一）　—　 — — ， ， — 消防站《类型 —。 用地面积！（㎡：） 》 【 ？ ： 一—级，。普通：消防站？ ！3300《～480《0 】 《 — ？ 二级？普通：消防：站 】 2000—～3200 】 ： ！ 特勤！消防站 》 4】900？～6300 ！ 【 ： 第二】百一十一条 室外】消，防通道的设置应【符，。合下列规《定 ： ：     1．高层！建，筑消防登高扑救作】业面一侧的消防【车，道，的宽度不应小于6】 米且距建筑物【外墙不宜《小于：5， 米转？弯半径不小于1【3， 米消防车》道上方不应设置【妨碍消防车》作业的？障碍：物，供消防？车停留的空地—其坡：度不宜大于3—%； —    2》．尽端式消》防车道至少应—有两处与其他—车道连通尽》端式消？防车道应设回车道】或回车场地多层住宅！。回车场地不宜小于1！2×12 》。米、二类高》层住宅回车场地【不宜小于15×1】5 米、一类高【。层住宅及商住楼回车！场地不宜小于1【8×18 》米；   】 ， 3．街区内的【消防道路应考—。虑消防车的通—行平行消防通—道之：。间的间距不应大于】16：0 米；当建筑物】沿街：。部分长度超过—150 米或—总，长，度超过220 米】时均应在适中位置设！置穿过？建筑物的《消防车道其净宽【和，。净高均不应小于【4 米；  ！   4．》占地面？积超过3《00：0 ㎡的甲、乙【、丙类厂房》。占地面积超过1【500 《㎡乙、丙类库房【。超过300》0 个座位的体育馆！、超过200—0 个座位》的食堂和占地面积】超，过3000 —㎡的展览馆等—大型公共建筑储【罐区以及《高，层，建筑（四周》）应设环形消防（通！。）车道 【 ：第二百一《十二条？ 城市消火栓—和消防给水管—道应符？合下列规定 —。     1】．室外消防给—水管道的最小—管径不得小》于10？0，mm；？城，市道路上的给水管】。道管径不应》小于200mm；城！市配水？管道上每5 个【消火栓至少》设置一个检修—阀门； 》  ？   2．室外消火！栓的间距不》应超过1《2，0 米；道路宽度超！过60？ 米时宜在道路【两边设置消火栓【并宜靠近十字路口】；室：外，消，火栓距建《筑物：外墙不？应小于5 》米距路边不应—超过：2 米其位》置，不得有？碍行人通行；— ，。 ？    《3．甲、《。乙、丙类《液体储罐《区和液化石油气储罐！区的消火栓应—设，在防：火堤外消《。火栓距储罐外—壁不应小于15【 米； 【  ：  4．当城市【消火栓不能》满足建？。。筑物室外消防用【水流量和间距—要求：时应根据所需—消防用水流量和【。消火：栓，间距要？求在建筑物周边增设！相应：数量的室《外消火？栓 第二百】一十三条《 生产、储存和装】卸易燃易爆危—险物：品的工？厂、：仓库和专《。用车：站、码头必须设置】在城：市的边缘或者相对】独立的安全地带易燃！易爆气体和》液体：的充装？站、供应站、调【压站应？。。当设置在合》理的位置符合防火】防爆：要求 《 第三节 防【洪排涝 《 第二百一十四【条 城市滞》洪区宜与城市公【园绿：地，相结合水体》岸边：的绿化带宽度不应】小于：10 米《（，城市：设计特殊节点除外）！任何建设项目都不】得侵占有效》调蓄水体 【 第二百《一十五条《 有排？涝功能的排水口宜】集，中设置并应设—置泄洪闸以防止潮（！洪）水倒灌 ！第，二百一十六条 城市！防洪防潮《堤岸应？与城市？绿化和道路相—结合堤边绿化—带宽：度不应小于》10 米 第！二百一十《七条 城市排洪沟渠！规划：设计应符合下列规定！   —  1．排洪—沟（渠）应尽—量，利用：天然沟道并结合【城市：道路走向因》用地规？划，必须改道《时应确保水流顺【畅 ？     2．】。排洪沟应尽量顺直】减少：。弯道排洪沟》方向改变时应顺【。接不：得，急转弯断面改变时】应设渐变《段避免水流突—变产生涡流、壅水】和冲刷  】   3．排洪【。沟的设？计断面必须》满足排洪《要求对上《游有水库的排洪【沟应同时满足水【库泄：洪需求   ！  4．《排，洪沟宜采用明—沟  —   5．》除修：建道路、桥涵外排洪！沟上不得修》建任：何与防洪无关的建】筑，物和构筑物 【 第二百一—十八条 《排洪明沟《应符合下《列规定  】   1《．排洪明沟》宜与城市绿化相【结合两侧绿化—带宽度不应小—于10 米； ！    《 2．明沟两侧【应设置？安全防护栏； 】     3．】明沟：断面宜采用复式断】。面复式？明沟上部宜》植草皮？并与岸边绿化—相结合？ ， ？第二百一十九条【 排洪暗渠应符合】下列规定  ！   1．进口前】宜设置沉《砂池和拦污栅以减少！渠内淤积； 【     2．进！口处应设《置安全设施以免洪水！期，。发生安全事》故； ？ ：     》3．：暗渠设在机动车道】下时：覆土：厚度不宜小于0.】7 ：米； 《。  ？   ？4．为便于检修【和清淤应根据具【体，情况每？30～50 米【。设一座？检查井 》 第二百二—十条 截洪沟—布置应符合下列规】定  】 ，  1．当建筑区后！山坡长度大于—100 米或者虽】然坡长小于100】 米但坡度大于30！°且植被遭到—破坏：、水：土流失严重时应【设，。。置截洪沟； 】 ，    2．截洪】沟边距切《坡的距离不》应小于5《 米；  】   3．》。截洪：沟排放口宜分散就近！布置 第【二，百，二，十一条 变电—。站站址标高应—按规范设置相—应的防洪（潮）【标高达不《到防洪防潮标—准的：应采取工程措—。施满足？防洪防潮《标准要求《。。 第二百二十！二条 室外地—面，标高：在100 年一遇潮！水位以下或20 】年一遇洪《。水，位，以下以及室外地面标！高虽：。然高于100 【年一遇潮水位—。和20 年一遇【洪水位但低于周边】地面标高易》于集水的开》关站：和，配变电所其》设置：位置应在地》面，首层或以上（独立】的地：下工程？除，。外）；室《外地面标高》。于1：00 ？年一遇潮水及—20 年一遇洪水】位，且不：处，。于易集水《的低洼地《带的开关站和配【变电：所其设置位》置宜在地面》首层或以上 ！。第二百二十》三条 设于地—下室的开关站和配】变电所必《须满足以下要求 】     1】。．地下室为两层或】两层以上的应—设在地下一层；【。 ：     —2．只有一层地下室！时，开关站和配》变电所地面标高【。必须高于《地下室？标高0？.8 米以上； ！     —3．：地下室排《水，设施必须有双—。电源和备用》泵且设？备必须处于经—常良好？状态：并必须？有专人管理和—健全的？管理制度；》。 ：  ？  ： 4．地下室必【须有：良好的？通风：、防渗、防潮措施 ！ ？第四节 《人防 ？ 第：二百二十四》条 在泉州》。市城市总体规—划确定的中心—城区范围内新—建民用建筑应按国家！法律和法规》。的要求修建防—空地：。下室并？按城：市，防空地下室总—面积的12%的比例！规划和？配套建？设人防公共工程【同时做好开发利用城！市地下空间规—划、注重兼顾城市】人，。民防空要求 — 第二百二【十五：。条 除人《民防空工程管理房】外，不得在人民防空【指挥工？程、公用的人民防】空，工程：的口部前后2—0 米左右1—5 米的安全范围内！修建与？人民防空无关的其他！。建筑 —第，二百：二十六条《 凡在泉州市城市总！体规：划确定的中》心城区范围内以及人！。民，防空重点镇新—建1：0 层以上或者基】础梁底深度3— 米以上的民用建筑！必须按照地》。面首层建筑面积修建！防空地下室其—他新建的民》用建筑必须》按照地面以上总建】。筑面积？。的4%修《。建防空地《下室： 第二百【二十七？条 地？下商业街和其他单建！地下建筑其》中应：有防护等级的人防工！程建筑面积一般不】少，于地下建筑面积【。的30%《 第》二百二十八条 【。人，。员掩蔽工程应布置在！人员居住《、工：作，的适中位置》。其服务半径不宜【大于20《0 米 》 第二百二十【。九条 防空地下室距！生产、储《存易燃易《爆，物，品厂房、库房—的距离？不应小于50 【米；：距有：害液体？、重毒气《体的储罐不应小于1！00 米 — 第二百三十条 ！根，据战时及平》时，。。。的使：用需要邻近的防空地！下室之间《以及防空地下—室，与，邻，近的城？市地下建筑之—间应在一定》。范围内连《通 第二百三！十一条 防空地下室！的出入口设置应【符合下？列要求   ！  1？．地下室的每个防】护单元不《应少：于两个出入口其战】时使用的主要出入】口应直通地面—各出入口应布置在进！出方：便、安全《和空气流通的—位置设置成不同的】朝，向并：宜保持最《大距离； 【。     2．【直通地面出》。入口宜设置》在附近地面建筑物倒！塌范围之外》；，当条件限《制不能设置在—倒塌范围以外—时口部？。。应有防堵塞措施【 ， 第二百三十】二条 防空地—下室（含分期建【设）：总建筑面积》5000 ㎡以【上的工？程，和新建建筑小区各】种类型的多个—单体防空地下室的】建筑面积之和—大于50《00㎡以《上的工程《应设置？内部电站并》按规定构建多—功能防护体系以满】足，区域：防护：功能需？要 ？ ： ？ 第五节 【避，震，疏散：场所 第二百三】十三：条 避震疏散—场所的布《。点分三个《层次即紧急》避震：疏散：场所：、固定？避震疏？散场：所、中心避震疏散】。场所 第二】百三十四条 —。避，震疏散？场所的布点分布结】合城市用《地，布局与人口》分布按人均有效面积！不小于1.》0 ㎡？规划紧？急避震疏散场所每处！面，。积，。不小于0.》1hm2,服务半】径控制在50—。。0m ？。左右；按人均有【效面：积不小？于2.0 ㎡—规划固定避震疏散】场所每处面积不小】。于1.0《hm2？服务半？径控制在2-—3km —。 第二百三十五【条 中心《避震疏散《。。场结合城市》各组团内《的，大，型城市？公，园设：置，每处面？积在50hm—。2 以？上服务整个城市或】城市组团 — 第二百三—十，六条 防灾》据点结合高》层，、超高层建》筑物及大型公共【建，筑设置在进》行高层、超高层建】。筑物及大型》公共建筑《的设计？及，施工：。时应依据《国家相关规范—及标准进行防灾据点！的设置 《 第二百三十七！条 紧急避震疏散场！所居民住宅附—近的小公园、小花】园、：小广场、《专业绿地、高—层建筑物《中的避难《层（间？）以及抗震能力强的！公共设施紧》。。急避震疏散场所主】要，功能是供附近的居民！临时：避震疏散《也是居？民在住？宅附近集合并转移到！固定：避，震疏散场所的过【渡性场所起紧—急避震疏散场所作】。用，的超高层建》筑避难层（间—）的人均有效—避难面积不小于0】.，2 ㎡ 【第二：百三十八条 固定避！震疏散场所面—积较大、人员容置】较，多，的公园、广场—、，操场、体育》。场、停车场、空地、！绿化隔离《带等（？长期：。），固，定避：震疏散场所其—内，部灾时搭建临时建筑！或帐篷是供灾—民较长时间》。避震避难和进—行集中性救》援的重要场所— ？ 第二百三十九条】 防灾据点抗震【设防高？、有避震疏散—功能的建筑物如体】育馆：、人防工程、—居民：住宅：的地下？室、：经，过抗震加固的公【共设施等防灾据点】具有紧急避震疏【。散场所或（长期【），固定避震疏》散场所的防灾机【能，防灾据点《的抗震设防》标准和抗《震措：。施可通过研究确【定且不应低》于乙类？建筑的要求》 ： 第二百四—十条 中心》避震疏？散场：所规模较大、功能】较全的固定避震【疏散场？所中心避震疏—。散场所其内一—般设抗震防灾指【挥机构、情报设施】、抢险救灾部队【营地、直升飞机场、！医疗抢救《中心和重《伤，员转运中心等 ！ 第二百《四十一？条 避震《疏散场所的安全要求！用作避震疏散场所】的场：地、建？筑，物应保证在地震来】临时的？抗震安全性避免二】次震害带《。来更多的人员伤亡；！避震疏散场所—还，应符合城市防—止火灾、水灾—、海啸？、滑坡、山》崩、场地液化、矿山！采空区？塌陷等其《他防灾要《求 》第，二百四？十二条 避》震疏散场所应避开】地震活断层》、岩溶塌陷区、矿】山采空区和场—地容易发生液—化的地区以及—地震次生灾害（特】别是：火灾）源不在危【险地段和不利—地段规划建设—避，震疏散场所 ！第二百四十三—条 避震疏散场所】应选在不会被地震次！生水灾（河流决堤】、水库决坝》）淹没不受》海啸袭击；地势平】坦、：开阔的地带南—方地：区建设避震疏散【。场所还应避》开烂泥地、低洼地以！及，沟渠和水塘较多的】地带 第二百！四十四条《 避震疏散场所【必须远离易燃易爆】物品生产工厂与【仓库、？高压输？电线路、有》可，能震毁的建筑物；】有较好的《。交通环？境、较？。。高的：生命线供应保—证能：力以及必《需的配套设》施应设防火隔—离带、防火树林带以！及消防设施》、消防通道》设突发？次生：灾害：。的应急撤退》。路线有伤病人—员及时治疗与转【移的能力《防灾据点应当有【更，高的抗震设防能力 ！ ： ，第二百？四十五条 》避震疏？散场所的基本—设施保障能力建【设，依国家相关规范【标准执行 】第二：百，四十六条 应进【行避震疏散场所【各种工程设施的抗震！能力评价 【 第二百四十—七条 ？应进行？防止火灾、》水，灾、海？啸、滑坡《。。、山崩、《场地液化、矿—山采空区塌陷等【其他的防灾要求【评价 ？ ，