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《 第?。七章 城市》防灾与公共安—全
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第一节 防灾!系统设置《
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第:。二百条 设置—市级与区级》两级防灾指》挥中心针对不同的】灾,害,情况制定《具体:的,分工、协调与指【导预案
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第二?百零一条 防灾指挥!中,心的选址应有—严格的规定确保灾】害发生时《防灾中?心的相对安全可【以正常开展工作;防!灾中心周围的—开发建设《与自然环境状况【也应有严格》的规定应《。满足防灾中心—一定的安全间距要】。求与自然环境要【求采取相关住宅保】障措施?保证防灾中心的人员!在紧急情况下能快速!应对
第二】。。百零二条 建立快速!可靠的情报收集【。与传递系统为保证灾!害时各种有线电话】不,能正常使《用的情况下仍能【。正,常地收集《。与传递情《报防灾指挥》中,心与公?安、:消防、医《院,、各级政府、国家】各机关团体、部队、!各基础设《。施机关(自》来水、煤气、—电力:、道路?交通)、广播电视】等单位?以及各单《位与单位之间均建立!防灾行?政无线网络》
第二百【零三条 建》立完善的灾害—应急避难系统主【。要包括以下几方【面内容?避难:场所(临时避难所】、正规避《难所)、避难道路、!避难:路线指示系统以【及应急临时住—房
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第二百零【四条 建立完善的救!灾物质储备系—统、医疗救》治系统、救灾—通道:与,物质运输系》统和志愿者救—灾参与系统》救灾物?质储备系统主—要包括以下几方【面内容水储备—、食品储《备、药品储》备,。、生活必《需品储备医疗—救治系统主要是指灾!害定点医院》体制与医疗救—护所:体制救灾通道与【物质运输系统主要】包括停机坪》与,救灾道路系统两方面!志,愿者:救灾参与系统主要】是指对救灾》志,。愿者的?集散及活动场地进】行统一规《划布置
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第:二节 消防
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第二百零五条 消!防站布局应当以消防!队接:到出动指令后—。5 分钟内》执勤消
》防车到?达责任区边缘为标】准一级普通消防【站,的辖:。区面:积不:应大于?7 平?方公里;二级普通】消防站辖区面积不】应大于4 平方【公里设在近郊区的普!通消防站仍》以接到出动》指令:后5分钟《内,执勤消防车可—以到达辖区》。边缘为原则确定【辖区面积其辖区【面积不应《大于:15平方公里特勤消!。防站承担有辖—区消防?保卫任务的》其辖区面积同—普通:消防站
第二!百零六条 消防【站,应当设置《在,责任区适中》位置和便《于执勤消防车辆迅】速出动的临街地段】。其用地应《满足业务训练—的需要
第】二百零七条》 消防站车库—门应当面《临城市?。道路:至道路红线的距离】不应小于15 米
!。
?。第二百零八条 消防!站主体建筑距离【。学,校、:医院、幼儿》园、影剧院和商场等!人员密集的公共建】筑,及场所的主》要疏散出口不小【于5:0 米?。。
第二百零】九条 生产、贮【存易燃易爆物品【和有害气体的—地区消防站应当设置!在常年?主,导风向的上风—侧距离液化石—油气:罐区、煤气》站不:小于2?00 ?米
第二百】一十条? 消防站分为普通消!防站和?特,勤消防站《消防站用《地面积应当》符合表?(二十一)》规定:。
消防—站用地面《积标:准表 表(二十】一) 《。
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!
? , , ? 消防?站类型
【 用地【。面积(㎡《)
】
【
? 一级—普通消防《站
?
, 3【300~4800】
:
》
—
? ? :二级普通《消防站
! 2000【~3200
【
?
】
】特勤消防站》
!4900《。~6300 —
:
—
! 第二百《一十一条 室外【消防通?道,的设置应符》合下列规定
】 1.高层!建筑消防《登,高,扑,。救作业面一》侧的消防车道的【宽度不应小于—6 :米且距建筑物外墙不!宜小于5 米转弯】半径不小于13 米!消防车道上方不应设!置妨碍消《防车作业的障碍物供!。消防车停留的空【地其坡度不》宜大于3%;
! , ? ,2.尽?端式消防车道至【少应有两处与其他车!道,连通尽端式消防车道!应设回车道或回车】场地多层住宅回车】场地不?宜小:于12×12 米】、二类?高层住宅《回车场地《不宜小于1》5×15 》米,、一类高层住宅【及商住?楼回车场地不宜【小于:1,8,×18 米;
】 : 3.—街区内的消》防道路应《考虑消防车的—通行平行消》防通道之间》的间距不应大—于160 米—;当建筑物》沿街部?分长度超过150】 米或总《长,度超过220 米时!均应在适中位—置设置穿过建筑物的!消防车道其净宽和】净高均不应小于4 !米;
— 4.占地面!积超过30》00 ㎡《。的甲、乙《、丙类厂《房占地面积》超过1500 ㎡】乙、丙类库》房超过3《0,00 个座位的体育!馆、:超过2000 个】座位的食堂和—占地面积《超过3?000 《㎡的:展览馆等大型公【共建筑储罐区以【及高:层建筑(四周—)应设环形消防(通!),车道
【
,第二百一十二条 城!市消火栓和消防【给水管道应符合【下列规定
【 《 1:.室外消《防给水管道的最小】管径不得小于1【00:mm;城《市道路上的给水管道!管,径不应小于200m!m;城市配水—。管道:上每5 《个消火?栓至少设置》一个检修阀》门;
》 》2.:室外消火栓》的间距不应》超过:120 米;道路】宽度超过60 【米时宜在道路两边设!置消火栓并》宜靠近十字路口;室!外消火栓距建筑【物外墙?不应小于5 —米,距路边不应超过【2 米其位置—不得有碍行人—通行;
【 3.甲、】。乙、丙类液体储罐区!和液:化石油气储罐区的消!火栓应设《。在防火堤外消火【栓,距,储罐外壁《不应小于1》5 米;
】 , 4.当—城市消火《栓不:能满足建筑》物室:外消防用水流量和间!距要求时应根据所需!消防用水流》。量和消火栓间距【要求在建筑物周【边增设相应》数量:的室外消火栓
】
第?二百一十三》条 生?产、储存和》装卸易燃易爆危【险物品的工》厂、仓库和专—用车站、《码头必须设置—在城市?的边:缘,或者相对《独立的安《全地带易燃易爆【气体和液体的—充装站、《供应站、调压站应当!。设置在合理》的位置符合防—火,防爆要求
】第三:节 防洪《排涝
第二百【一十四条 城市滞】洪区:宜与城市公园绿地相!结,合水体岸《边的绿?化,带宽:度不应?小于10 》米(城市设计特殊】节点除外)任何建设!项目都不得侵占【有效调?蓄水体
》
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第二百一十五【条 有排涝功能的】排水:。口宜集中《设置并应设》置泄洪闸以防止【潮(洪)《水倒灌?
第二百【一十六条《 城市防洪防潮【堤,岸应:与城市绿化和—。。道路相结合堤边绿化!带宽度不应小于【10 米《
第》二百一十七》条 城市排洪沟渠】规划设计应符合下列!规定
! ,。1,.排洪沟(渠)【应尽量利用》天,然沟道并结合城【。市道路走向》因用地?。规划必须改道时应确!保水流?顺畅
?
: 《 2.排《洪沟应尽量顺直【减少弯道排洪沟【方向改变时应顺接】不得急?转,弯,断面改变时应设渐变!段避免水流突变【产生涡流、壅水和】冲刷
】 3.排洪—。沟的设计断面—必须:。满足排?。洪要:求对上游《有水库的排洪—沟应同时满足水【库泄洪需求
】 》4.排洪沟宜采【用明沟
【 5.—除修建道路、桥涵】外排洪沟上不—得,修建任何与防—洪无关的建筑—物和构筑《物
第二百一!。十八条 排洪明【。。沟应符合下列—。规定
】 :。1.排洪明沟—宜与城?市,绿化相结合两侧绿化!带宽度不应小于1】。0 米;
! 2.》明沟:。两侧应设置安全【防护栏;
】 3.明【沟断面宜采用复式断!面复:式,明沟上部宜植—草皮并与岸》边绿化?相结合?
第》二百:一,十,九,条 排洪暗》渠应符合下》列规定
! 1?.进口前《宜,设置沉砂池和—拦污栅以《减少渠内淤积;【
: , 》2.进口处应设【置安全设施以免【洪水期发生安全【事故;
— 3—.暗渠设《在机动车道》下时覆土厚度—。不宜:小于0.7 米【;
】 4.为便于检修】和清淤应根据具体情!况每30~》50 米《设一座检查井
】
第二《百二十条《 截:洪沟布置应符合下列!规定
【 : 1.》。当,建筑区后山坡长【度大于100 米或!者,虽然坡长《。小于100 米【。但坡度大于》30°且植被遭到】破坏、水土流失【严重时应设置—截洪沟;
— 2.截!洪沟边距切坡的【距离不应小于—5 米;
》
, : 3.截洪】沟,排放口宜《分散就近布》置
第—二,百二十一条》 变:电站站址标高应【按规范设置相应的防!洪(潮)标高—。达不到防《洪防:潮标准的应采—取工程措《施满足防洪防—潮标准要求
—
第《二百二十二》条 :。室外地面标高在【10:。0 年一遇潮水位】以下或20 年一】遇洪:水位以下《以及室外地面—标高虽然高于—100 《年一遇潮水位—。和20 年一遇【洪水位但低于周边】地面标高易于集【水的:开关:。站和配变电所其设置!位置应在地面首【层或以上(独立的地!下,工程除外);室外地!面标高于100 】年一遇?潮水及?20 年一遇洪水位!且不处于易》集,水的低洼地带的开关!。站和配变电》。所其设置位置宜在】地面首?层,或以上
《
第二百二十】三条 ?设于:地下室的开关站和】配,变电所?必,须满足以《下要求
《
》 1.地下室【为两层或两层以【上的应设《在地下?一层;
《
— 2.只有》。一层地下室》时开关?站和:配变电所地》面标高必《须高:于地下室标高0.8! 米以上《;
— ?。3.地下室排水设施!必须有双电源和备用!泵且设备《必须处于经》常良好状态并必【须有专人《管理和健全的管【理制度;
— 4.地!下室必须有良好的】通风、防渗、防潮】措施
第四】节 人防《
第二百二十四】条 在泉州市城市】总,体规划确定的中【心城区范围内新【建民用建筑应—按国家法律和—法规的要求修建防空!地下室并《按城市防空地下【室总面积的12%】的比例规划和配套】建设:人防公?共工程同时做好开】。发利用城市地下空】间规划、注重—兼顾城市人民防【空要求
第】二百二?十五条 《除人民防空工—程管理?房外:不得在人民防—空指挥工程、公用】的人民防空工程【的口部前后20 米!左右15 米—的安:全范围内修建与【人民防空无》关的其他建筑
】
第二百二—十六条 凡》。在,泉州市城市总体【。规划确定的中心【城,区范围内《以,及人民防空重—点镇新建10— 层以上《或,者基础梁底深度3】 米以上的民—。用,建,筑必须按照地面首层!。建筑面积《修建:防空地下室其他新】建的民用建》。筑必须按照地面【以上总建筑面积的】4%修建防空地下室!
第二百二】十七条 地》。下商业?街和其他《单建地下建筑—其中:应有防护等级的人防!工程建筑面积一【般不少于地下建筑】面积的30%—。
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第二百二十八条! 人员掩《蔽工程应布置—在人员居住》、,工作的适中位置【其服务半径不宜大】于2:00 米
》。
第二百—二十九条 》防空地下室距生产】、储:存易燃?易,爆物品厂房》、库房的距离不【应小:于50 米;距有】害,液体、重毒气—体的储罐不应—小于100 —米
:。
第《二百三十条 —根据战时及平时【的使:用需:要邻近的《防空地下室之间以】及防空地下室与【邻近的城《市地下建筑之间【应在:。一定范围内连通
】。
第二百三十一!条 防空地下室【的出入?口设置应《符合下?列要求
】 1.地—下室的每《个防护单元不应少于!两个出入口其战【时,使,用的主?要出:入,口应直?通地面各出入口应】布置在进出方便、安!全和:空,气流:通的:位置设置成》不同:的朝向并宜保持最】大距:离;
—。 2.直通】地面出入口》宜设置在附近地面建!筑物倒塌范》围之外;当条件限制!不能:设置在倒塌范围以】外时口?部应:有防:堵塞措?施
《
第二百《。三十二条 防—空地下室(含分期建!设,),。总建筑面积5—000 ㎡以—。上的工程和新建建筑!小区:各种类型的多个【单体防空地下室【的建筑面积之和【大于5000㎡【以,。上的工程应》设,置,内部电站并》按规定构建多—功能防?护体系以满足区域】防护功能需要—
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第五节【。 避震疏散场—所
第二百—三十三条 避震【疏散场所的布—点,分三个层次》即紧急避震》疏,散场所、固定避【震疏:散场所、中心避震疏!散场所
《
第二百三【十四条 避震—疏散场所的布—点分布结合城市【用地:布局与人《口,分布:按人:均有效面积不—小于:1.:0 ㎡规划紧急避】震疏散场《所每处?。面积不小《于0.1hm2,服!务半径控制在50】0m ?左右;按人均有效】。面积:不小于2.》0 ㎡规划固定避震!。疏散场所每处—面,积不小于1》.0hm2服务半】径控制在2-3k】m
第二百】三十:五,条 中心避震疏散场!结合城市各组—团,内的大型城市公园】。设置每处面积—在,50hm2》 以上服务整个【。城市或城《市组团
》
第二百三十【六条 防灾据点【结合:高层、超高》层建筑物及大—型公共建筑设置【在进行?高层、超高层—建筑物及大》型公共建筑的设【计及施工《时,应依据国家相关规】范,及标准进行防灾据】。点的设置
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第二《百三十七条 紧【急避震?。疏散场所居民住【宅附近的小》公园、小花园—、小广场、专业绿地!、高层建筑物—中的避难层(间)以!及抗:震,能力强?的公:共设:。施紧急避《震疏:散场所主要功能是供!附近的居民临时避】。震,。疏散也是居》民在住宅附近—集合并转移到—固,定避:。。震疏散场所的过渡】性场所起紧急避震】疏,散场所作用的超高层!建筑避?难层:(,间)的人均》。有效:避难面积不》小于0.2》。 ㎡
第二】。百三十八《条, 固定避震》疏,。散场所?面积较大、人员容】置较多的公园、广场!、,操场、体育》场、:停车场、空地—、绿化隔离带等【(长期?),固定避?震疏散场《所其内部灾时搭建】临时建筑或》。帐篷是?供灾民较长时间避震!避难和进《行集中性救援的重】。要场所
第二!百三十九条 防灾据!点抗:震设防高、有避【震疏:散功能的建》筑,物,如体育馆《、,人防工程《、居民住宅的—地,。下室、经过抗—震加固的公共设施等!防灾据点具有紧急避!震疏散场所或(长期!)固定避《震,疏散场所的》防灾机能《防,灾据点的抗震设防标!准和抗震措施可通】过,研究确定且不应【低于乙类《建筑的要求
】
第二百四十条【 中心避《震疏散场所规模【较大、功能较—全,的,固定避震《疏散场所中心—避震:疏散场所其内一般】。。设抗震防《灾指:挥机:构、情报设施—、抢险救灾部—队营:地、直升飞机场、】医疗抢救中心和重】。伤员转运《。。中心等
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第二百《四十一条《 避震疏散场所【的安全?要求用作避震疏散】场,所的场地、建筑物】应保证在地震—来临时?的抗震安全性避【免二次震害带—来更多的人员—。。伤亡;避震疏散场所!还应:符合城?市防止火灾、水【。灾、海?啸,。、,滑坡、山崩、场地】液化:、矿:山采空区塌陷等其】他防灾要求
】
第二百四十—二条 避震疏散【场所:应避开地《震活断层、岩溶【。塌陷区、矿山—采空区和场地—容易发生液化—的地区?以及地?震次生灾害(特【别是:火灾)?源,不在危险《地段和不利地—。段规划建设避—震疏:散场所
第二!百四十三条 —避震疏散场所应【选在不会被地震【次生水灾(河流决堤!、水库决坝)—淹没不受海》啸袭击;《地势平?坦、开阔的地带南方!地,区建设避震》疏散:场所还应避开烂泥地!。、低洼地以》及沟渠和《水,塘较多的地带
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第二百四十四条! 避震疏《散场:所必须远离》易燃易爆物品生产工!厂与仓?库、高?压,输电线路、有可【能震毁的建筑物;】有较好的交通环【境、:较,高的生命线》供应保证能力—以及必需的配套设】。。施应设防火》隔离带、防》火,树林带以及》消,防设施?、消防通道设突【发次:生灾害的应急撤【退路线有《伤病:人员及?时治疗与转移—的能力防灾据点应当!有更高的《抗,震设防能力
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第二百四十】五条 避震疏—。散场所的基本设【施保障?能力建设依国—家相关规《范标准执行
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第二百》四十六条 应—进行避震疏散—场所各种工程设施的!抗震能力评价
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第二百四十—。。七条 应《进行防止火灾、水灾!、海啸、滑坡—、山崩、场地液【化、矿山《采空:区塌陷等其他的防灾!要求评价
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