？。 — 第？三章： 城乡规划的实施 ！。 第二十—二条 城乡建设和】发展：。应当优先安排基础设！。施、公共服务设【施和保？。障性住房建》设城乡规划主—管部门不得在基础】设施：不能：满足需要《、，又无有效措施加以】解决的区域批—准新：建项目 【 　：　 ？ ：按照城乡规划和【相关规定应》。当配建基础设施、】。公共服务设》施和保障性住房的】建设项？目建：设单位应当同步建设！并在竣工后按照【规定移交 ！ 第二十三】条 新建、改—建、扩建道路、桥】梁、隧道等市政【工程和？敷设相？关管线应当》同步规划、同步审批！、同步实施、—同步验收具备条【件的应当规划建设管！线共用沟 】 第—二十四条 在文物保！护区、风景游览区】、水源保护区、【生态保护区和教【。育，、体育、卫生、【文化：、交通、水》利、园林绿》化等用地《范围内不得建设与】用地：功能无关的建设【项目 　】　， ， ？中心城区建设应当按！照优化城市》功能：结构、增加公—共绿地、广》。场和停车场、改善人！居环境、保护城市传！统风貌、《提升城市形象的【要求进行《统一规划不得—安排零星插建项目零！星建设用地应—当用：于，。建设城市公园—。、绿地、停车—场、：公共服务设施或【者其他公共活动开敞！空间 【　　：。 《严格控制在沿江风】。景带建设高》层建筑 【 第二十】五条 各项》建设用？地和建设工程应当符！合城乡？规划和？规划管？理的：技术规定依法取【得规划许可 【 ， 　　 —。 规划许可包括】选址意见书、建设】用地规划许》可证、建设工程【规划许可证、—。乡村建设规划许【可，。证和相应《的，临时：规划许可证》 》 ？ 第二十六》条 规划许》。可应当按照下列规】定办理 　！。　 （—一，）在城市、》镇规划区内的—由建设项目所在地】的市、县（市）城】乡规划主管部—门办理；《 ？ 　　 】（，。二）在乡、村庄规划！区内的由乡、镇人民！政府初步《审查后报《市、县（市）—城乡：。规划主管部门审【批村庄隶属》于街道办事处的【。由街：道办事处负责初【步审查； 】 　　 （】。三）跨县（市）【行政：区的由市城乡规【划主：管部门办理 【。 ： 第二【。十，七条 建设项目【选址：。应当节约、集约【利用土地合理、【集中布局控》。制，拆除在合理》使用寿命内的—建筑物 　！。　 国家、】省、市批准立项的】道路、管线工程和】大，型基础设《施建设项目以及因】安，全、：保密、环保、卫生】。等原因需要与其他建！设工程保持一—定距离的可以—进，行，独立选址 】 ？ 第二十八条 建！设单位应当在—选址意见书核—发后一年《内取得建设》用地规划《许可证；期满需【要延续的应当在【期限届满三十日前】向城乡规划主管部门！提出申请《经批：准可以延续一—次期：限一：年，逾期未取得建—设用地？规划许可证的选址】意见书自《行失效 》 》 第？二十九条 土—地储备项目需要【进行：前期开发整理—的由土？地储备机《。构或者其委托—承担土地《前，期开发整理任务的】单位持申请书—、土地储备项目批准！文件：向城乡规划主—管部门？办理建？。设用地规《划许可证 》 第！三十条 建设—。单位：应当在建设用地规】划许可证核发—后一年内《。取得用地批准手【续；期？满需要？延续的应当在期【限届满？三十日？。前向城乡规划主【管部：门提出申请经批准】可以延续《一次：期限一年逾期未取】得建设？。。用地批准手续的【建设用地规划—许可证？自行失效 ！。 第三十一条！ 在城市、》镇规划？区，。内以出让《方式提供国有土地使！用权的土地主—管部门在组织出让前！应当向城乡规划【主管部门函询—拟出让用地的规划条！件 　　 ！ 城乡规划主】管，部门应当依据控【制，性详：细规划和相》关，规定提出出让地块的！规，划条件书面》反馈土地主管—部，门作为国有土—地使用权出》让合同的组成—部分 　　！ 规》划条：件应当？包括出让地》。块的位置规划用地】使用性质和兼容【。性内容规划》用地面？积、建筑容积率、建！筑，。密度：。、绿地率、建筑【高度：需要按照规定配建的！基础设施、》公共服务设施和保】障性：住房以及标识—建设用？地位置、范围界限】、需拆除建筑物【。和构筑物等的范围】。、周边环境和—各类规划控制线等的！附图 ？ 　　 】 ：未编制控制性详【细规划的《地块城乡规》划主管？部门不？得出具规划条件；未！确定规划条件的地块！土地主？管部门不得组织【出让国有土》地使用权 】 》。第三十二条 需要】建设单位编制修建】性详细规《划或者进行城市设计！以及因改善居住环】境、交通环境、【城市容貌等公共利益！需要可以实施容【积率奖励的建—设项目应当在规划】条件中一并确定 】 《　　 实施】容积率奖励的条件、！标准、程序等由市人！民政府规定 【 《 第三十—三条 在城市、镇规！。划区内利用依法取得！国有土？地使用权的土地【进行建设《有下列？情形之一的建设单位！在办理相关土地审批！或者登记手》续前应当向》城乡规划主》管，部门申请《核发：或者变更建设用【地，规划许可证 ！ 　　 》 （一）需要【。改变土地有偿—使用合同约定或者】土地使用《。权划拨批准文—件规定的土地—建设用途的； 】 　　》。 （二）利用！以划拨方式》取得国？有土地使用权的土地！新建不符合划拨条件！的建设项《目，的； 》。 　　 （！三）利用以》出让方式取得国有土！地使用权的土地新】建建设项《目需：要，改变土地出让合【同规定？的容：。积率等出让条件【的； 　　！ ： （四）其—他需要改变》原建设？用，地规划许《可证：确，定的规划条件的 】 《 ？ 第三十四条 在】城市、镇规》。划，区内：进行新建、》改建、扩建、重【建建筑物、构—筑物、道路、—管线和其他工程的建！设单位或者》个，。人应当持下列材【料向城乡《规划：主管部门申请办理】建设工程规划许可证！ ？ 　　 — （一《）申请？书； 　　！ ： （二）使—用土地？的有关证明》文件（？在已建成城市—道路上？进行结构改造、维】修，的，项目及地下管—线建设项目除外）；！ 　　 】 ， （三）建设工程！设计方案《和应当提交的修建】性详细规《划、城市《设，。计； — 　　 》 （四《）法律、法》规规定的其他材【料， 《 　：　 》本条前款所称的【其他工程包括广场】、停车场、》公共园林绿》地的建设工程城【市重要地块》内的建筑物外立面】。装修、改《修工程以上跨方式利！用公共？。开敞空间《。或者利用《公共开敞空间的地】下空间进行的—。建设工程 】 《 第三十《五条： 建设单位或者个人！应当：在建设工程规划许可！证核发后一年—内，取得开工手续；期】满需要延续的应当在！期限届满三》十日前向《城乡规划主管部门】提出申请经》批准可以延续—一次期？限一年逾期未取【得开工手《续的：建设工程《规划许可《证自行失效》 【 第三十六条 在！乡、村庄规》划区内进行下列【建设活动建设单位或！者个：人依法取得》。乡村建设规划许【。可，证后方可办》理用地审批手续 】。 　》　 （一）】乡镇：企业、乡村公—共，设施和公《益事业建设； ！。 　　 】（二）农《村村民集《中住宅建《设； 【　　 （【三）需要申请—用地进行《村民个？人住宅建设的— 《 第三十】七条 乡村建设【规划：许可证按《照下列程《序办理 　！　 ？ （一）》建设单位或者个人】持申：请书、村民》委员会？签署的？书面意见等有关【材料向乡、镇—人民政府或者街道】办事处提出申请 】 ， 　　 — ？。（二）乡、》镇人民政府或者【。。街道办？事处应当《自受理之日》起五个工作日内提】出初审？意见报？城乡规划主管部【门 》 ，　　 （三）！城乡：规划：主管部门《应当自收到乡、镇】人民政府或者—街道办事处报送【材料之日起十个工】作，日内作出审查决定】对符合？乡，、，村庄规划的出具【。规划设计要求；对不！符合乡、村庄规划】的作：出不予许可决定【并说：明理由 《 ： 　　 （！四）：建设单位《。或者个人《领取规划设计要求】后应当在规定时【间内委托具》有相应资质的设计】单位进行设计将【建设工程设计方案】报，城乡规划主管部【门审核？城乡规划主》管部门应《当在：十个工作日内作出审！核决定对符》合，规划要求《的核发乡村建设规划！许可证及附件、【附图；对不符合规划！要求：的退回申请人改【正 《 　　 农！村村民进《。。行住：宅建设选用城乡【规划主管部门公【布的农？。村村民住宅通用设计！图的不需要履行【建设：工程设计方案审核程！。序 》 第三十八！条 建设单位—或者：个人应当在乡村建设！规划许可证核发后一！年内取得用地审【批手续？；期满？。需要延续的应当【在期限届满三—十日：前向城乡规划主管】。部门提出申》请经批准《可以延续一次期限】一年逾期未取得【用地审？批手续的乡村建设】规，划许可证自行失效】 【 第三十九—条 在乡《。。、村庄规划》区内村民《个人在原有》宅基地上新建、【重建、改建、—。扩建住宅及其功能配！。。套性建筑物、—构筑物？属平房的由乡、【镇人民政府或者【街道办事处》根，。据城：乡规划主管》部门委托《办理乡村建设规划】许可：证；属二层》以上的按《照本条例第三十七】条规定办理》乡村建设规》划许：可证 《。 第】四十条 对已—经制定城《市、镇控制性详细规！划尚未进行建—设的区域市、县【（市）人民政府应当！根据城市《。、镇的发展进程兼顾！规，划实施和农村发展】。的实际需《要制定专项控制规】划合理确定》控制范围、控制时限！和控制方式 — ： 　　 在！专项控制规划确【定的控制范》。。围，内确需进行乡村【。建设的核发临时乡村！建设规划许可—证；：未，实施专项控制的区】域依照本条》例有关乡村建设的规！定实：施规划管理 ！ 第四十】一条 建设单位或】。者个人在组织有相】应，资质的设计》单，位编制建设》工程设？。计方：案，前可以向城乡—规划主？管部门查询》规划设计要求也可】以申请对规划条件要！求编制的《修建：性详细？规划或者城》市设计方《案进行审定城乡【规划主管部门应当提！供相应的规划信【息服务、出具审查意！见 】 第四十二条 】建筑间距涉及有日】照需求？的建筑？物，时，应当符合国家强制】标准有关日照—。的规定涉及日—照需求的《建筑间距应当采取】日照：间距系？数或者日照》分析方法确定—具，体技术规定》由市城乡规划主管部！门结合？我市：实际制定 — ？　　 与新】建，建筑物相对的—建筑物为托儿所、】幼儿园？、学校、《。医，院，病房：楼的建筑间距按【照新建？建筑物与相邻住【宅日照间距标准确定！；相对建筑为其【他，非住宅建筑的建筑间！距不得小于住宅【日照间距标准—的三分之《二 ： 》 第四十—。。。三条 新建建筑【与相邻住宅相—对间距大《于等于新建建筑【檐高2.15—倍的可以不》采取：日照分析《方法确定《建筑：间距 《 ： 　　 《 ：。 新建建《筑与相？邻住宅相对》间距小于《新建建筑檐高2.1！5倍的应当按照【国家强制标准有【关日照？的规定？采取日照分析方法确！定建筑间距》并同时满足下—列，。间距最？低标准 《 　》　 （一）】高度不？大于24米（—包括24《米）新建建筑—位于相？邻住宅北向或—者，北，偏东：60°、北》偏西60°》以内新建建筑—纵墙与相邻住—宅纵：墙相对？间距不小《于新建建筑檐高【的1：。.2倍且不》。得小：。于2：。0米；位于其他【。朝向的新建建筑纵墙！。与相邻？住，宅纵墙相对间距【不小于新建建筑檐高！的1.8《倍，且不得小于2—0米 》 　　 】（二）高度不大于2！4米（包括24米）！新建建？筑山墙与相邻住宅】纵墙相对间》距，不小于新建建筑檐】高的1倍且不得【小于1？5米： ： 　　 【 （？三，）高度不《大于24米（包括2！4米）新建建筑【。山墙与相邻住—宅，山墙相对间距—不小于13》米 —　　： ， （四）高度】大于24《米新建建筑位于相】邻住宅北向或—者北：偏，东60°、北偏【西60°以内新建建！筑纵墙与相邻住宅纵！墙相：对，间距：不小：于新建建筑檐高【的2/3倍且不得】小于4？0米超？过60米《的可以按60米【确定；位于其他【朝向的？。新建建筑纵墙与相邻！住宅：纵墙相对间距不小于！新建建筑檐高—。的1.2倍且不得小！于45？米，超过12《0米的？可，以按120米确【定 —　　 （【。。五，），高度大于《24米新建建筑【山墙与相《邻住宅纵墙相对间距！不小：于新建建筑檐高【的1/2倍》且不得？小于25米超过【50米的可以按5】0米确？。定 　　】 《（六）高度大于【24米新建建筑山】墙与相邻《住宅山墙相》对间距不小于2【0米 》。 　　 】新建建筑本》身是住宅的与相【邻建筑之间也应【符合新建建筑与相】邻，住宅之间《。。规定的？日照：间距 ？ — 第？四十四条 》沿用地界线布—。置的建筑物、构筑物！退让：地，界的距离应当符【合消：防、防空、》抗震、防洪、卫生】等法律？、法规的《规定和国家标—准、技术规范并按照！规划要求与用地界】线外的？相邻用地合》理分摊？建筑间距且》。不得小于本条—例第：四十三条规定—的，间距最低《标准的一半》。 ？ 　　 — 新建《。建筑应当结合规【划道：路，等级：在，建筑高？度10%至》20%范《围内确定《后退道？路红线距离后—。退红线距离不足5】米的按5《米确定？超过25《米的按25》米，确定 【　　 根【据城市街道景观和环！境需要或者有利【于建设项目》能够沿街形成—广场：、集中绿地、停车场！地在保证新建建筑与！道路红线之》间用地面积不—。变的条？件下可以根》。据规划要求确定新】建建筑后退》道路：红线距离《但多层建筑后退【红线距离不得—小于5米、高层建筑！。后退红线距离不得】小，于10米 —。 ： 　　 历】史文化街区建—。设，控制地带新》建，建筑后退红线距离按！照相关规定执—行， ！第四十五条 —在城市、《镇规划区内进行临时！建设：的应当向《城乡规划主管部门申！请办理临时建设用】地规划？许可证、临时建设工！。程规划许可证 ！。 　　 】临，时建设用地规划许可！的期限不得超过二】年确需延期》的应当在期限届【满三十日前提出【。申请经批准可—以延期一次期限不】得超过一年临—。时，建设：工程规划许》可证的有效》期应当与临》时建：设用地的期》限一致临《时建设项目自—核发临时建设—工程规划许》。可证之日起六个【月未开工《的临时建设》。。工程规划许可证自】行失效 【 第四十六！条 临？时建设用地不得用】于建设永久性的建】筑物、构筑物及其】他，设施临时建设的【建筑物不得》超过：二层 　　！。 ？ 临时建设用地及】临时建设工程不【得转让、出租、抵押！。或，者擅自改《变使：用性质 【 　　 — 临时建设》使用期限届》满或者？因城：市、镇规划建—设需要原批准机关通！。。知，提前终止的临时【。建设使用人应当【自，届满之日或者接【到通知之日起三【十日内？自行拆除《恢复场地原有—状况 《 　　 】 临时建设使—用期限？未满因城市》、镇规划建设—需要：提前拆除造成—损失：的依法给予补偿 】 《 《第四十七条 —城乡规划主管部【。。门办理？规划条件变更按照】下列规定《执行 》 ， ，　　 —（一）变更》。内，。容涉及修改》已审定的修建—。性，详细规划、城市【设计方案、建设【工程设计方案的【总平面图的城乡规】划主管部门在审批前！应当组织专家论证；！ ， 　　 ！ （二）变更内【容涉及利害关系人的！应当按照规定公示并！采取听证会等形【式听：取利害关系人—意见； 【 ，　　： （三—），变更容？积率的应当报同级人！民政府批准； 】 　　 】 （四）《依法：变更：后，的规划？条件应？当及时通报》土地主管部门—并公示涉及其他部门！已，作出的许可审—批的应当抄告—相关许可审批—部门 　】　 变更内容！涉，。及修：改控制性详细规划】强制内容的应当【按照法定程》序，先行修改《控制性详《细规划 ！ ：。 第四十八条 【有下列情形之一为】了公共利益》的需要城乡规—划主：管部门可以依法变】更或者撤回已作出】的规划？许可 》 　　 【 （一）因城市总】体规划、控制性详】细规划修改造—成，建设用？。地发展条件》变化的； 》 　　 ！。 （：二）：因公共安全》。、，历，。史建：筑、：历史文化街区保【护、生态环境保【护造：。成建：设用地发展条件变】化的； 【 　　 《 （三》）因城市《基础设施、公共【服务设施建设需要】导致建设用》地的位置《、范围及《相，关建设？条，件发生变化的—； ： ， 　　 ！（四）现状条件与土！地出让前现状调查情！况，不符造成建设用【地发展条《件变化？的； 《 　　》 ， （五）作出】规划许可时》。所依据的法律、【法规、规章修改或者！废止的 — 　　 【 因依？法变更？或者撤回规》划许可给被》。。许可：人造：成损失的应当依【法补偿 】。 第四十九条！ 分期建设的建【设项目应当报城乡规！划主管部《。。门批准分期核发建】设工程规划许可证】或者：乡村建设规划许可】证 《 　？　 ？ 分期建设的住宅！项目应当合理划分配！套设施？、绿地和需配建的保！障性：住房建设《并优先安排建—设单位应当》按照建设工》程规划许可证—的要求完成相关【配套设？施和绿地建设— — 第五十条 】对涉及历史建筑、】历史文化街区保【护的建设工程、重要！。地块的建设工—程以及？对周围建筑》和环境产生重大【影，响的重？要建筑城乡》规划主管部门在核发！建设工程规划许可】。证或者？乡村建设规划许可】证前应当将建设项目！的修建性详细规划草！案，、建设工程设—。计方案的总平面【图草：案在工程现场、网站！或者：展示：场所依法予》以公示？公，示时：间，不得少？于十日必《。。要时应当采》取论证会、听证会等！方式听取《相关专家、利—。害关系人《的，意见： — 第五十一【条 建设工》程放线前建设单【位应当在《施工：现场对外公示建【设工程规划许可证】及相关？附件、附图》。以及投诉、举报【。途径和受《理单位方便公众查阅！接受社会监督法【律、行？政法规规定不得【公开：的除外 — 　　 在！建设：工，程竣工规《划核实前建设单位】。应当保持公示内【容的完整不得遮挡、！污损 《 ：。 ： 第五十二条 ！取得建设工》程规划许可证—、乡：村建设规划许可【证的建设单》。。位应当？按照规？定组织工程放线【并在开工前书面通】知城乡规《划主：管部门进行核验城乡！。规划主管部门应当自！接到书面通知之【日起五？个工作？日，内进行现《场核：验 ？ 》。 第五十三条 】建设工程《竣工后建《设单位应当持具有】相应测？。绘资质单《位出具的建设工程】竣工测绘报告等相】关材料和图》件向城乡规划主管】部门申请办理建【。设工程竣工规划核】实城乡规划主—管，部门应？当自收到核》实申请之日》起十：。个工作日内进—。行核实对符合规【划条件的出具建设工！程竣工规划核实【确认书对不符合规划！条件的依法予以【。处理 《 ： 　：　 未—取得建设工程—竣工规划核实—确认书的建设—单位或者个人—不得组织《。竣工验收、将—建设工程《投入使用相关—部门不？得予以竣《工，验，收备案 — 　　《 建设—。单，位应当在竣工验【收后六个月内向城】乡规：。划主：管部门？报送有关竣工验【收资料并按照国家有！关档案管理的—规，定及时向有关—部门移交建设项【目档案 《 ？ 》第，五十四条《 农：。村村民个《人住宅建设由城乡规！划主管部门》或者城乡规划主管】部门委托的乡、镇】人民政？府、：街道办事处进—行开工前的》核验和竣工后的【。核实工作《 ， 　　 ！ 对：农村村民《住宅建设《进行开？工前核验和》竣工后？核实应？当实行管理与服务相！结合发挥《村民委？员会作用 》 【 第五十五条 市】、县（市）房产管】理，部门在办理商—。品房：预售：许可时对城乡—规划主管部》门，抄告：。的违反规《划条件商品房建【设项目应当征求城乡！规划主管部门意【见，对，违规建设尚未—处理完毕的不—得核发商品》房预售许可证 】 ： 第五十六条】 ，有关机构在依法【处置房屋、在建工程！、土地权益前应当】向城乡规划主管【部门了解相》关规划情《况，或者：。规划意见《城乡规划《主管部门应》当予以配合 【