第九条 村镇规划分为村镇总体规划和村屯建设规划、集镇建设规划。村镇规划的期限为十至二十年。
    村镇规划由乡（镇）人民政府组织编制。

第十条 村镇规划的编制，应当遵循下列原则：
    （一）根据国民经济和社会发展计划，结合当地经济发展的现状和要求，以及自然环境、资源条件和历史情况等，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；
    （二）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应；
    （三）合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，严格控制占用耕地和林地；
    （四）有利生产，方便生活，合理安排住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等的建设布局，促进农村各项事业协调发展，并适当留有发展余地；
    （五）保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

第十一条 村镇规划的编制，应当以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并与交通、电力、水利等部门的专业规划相协调。

第十二条 村镇总体规划，是乡（镇）行政区域内村屯和集镇布点规划及相应的各项建设的整体部署。
    村镇总体规划应当确定以下主要内容：
    （一）乡（镇）行政区域内的村镇体系；
    （二）村镇的位置、性质、规模与发展方向；
    （三）村镇交通、供水、供电、邮电、商业、文化教育、医疗卫生等设施的配置；
    （四）主要非农业生产用地的分布；
    （五）乡（镇）行政区域内主要公共建筑的配置；
    （六）相关的防灾、环境保护、绿化等专业设施建设规划。

第十三条 村屯建设规划和集镇建设规划，应当在村镇总体规划指导下，具体安排村屯、集镇的各项建设。
    集镇建设规划包括以下主要内容：
    （一）确定各项技术经济指标；
    （二）确定各项建设用地规模、用地布局；
    （三）确定集镇内部的道路系统（包括道路红线宽度、断面形式、控制点座标、标高等）；
    （四）布置供水、排水、供电、邮电、文化教育、医疗卫生等基础设施；
    （五）安排绿化、环境卫生、防灾等工程；
    （六）确定地面标高，安排地面排水工程；
    （七）安排近期建设项目、重点建设地段和重点建筑的布置。
    村屯建设规划的主要内容，可以根据本地区经济发展水平，参照集镇建设规划的编制内容，主要对住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排。

第十四条 村镇总体规划和集镇建设规划，须经乡（镇）人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。
    村屯建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。

第十五条 乡（镇）人民政府在报送村镇规划时，应当向县级人民政府报送下列文件：
    （一）送审报告；
    （二）规划图、现状分析图；
    （三）规划说明书。

第十六条 村镇规划批准后，由乡（镇）人民政府公布，任何单位和个人不得擅自改变。
    根据社会经济发展需要，经乡（镇）人民代表大会或者村民会议同意，可以对村镇规划进行局部调整，由乡（镇）人民政府报县级人民政府备案。涉及村屯、集镇的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，依照本条例第十四条规定的程序办理。