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第三【章 城乡规》划的实施与管理
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第二十九条 市(!县)、镇人民—政,府应当根据》。城市总体《规划、镇《。总体规划、土地利用!总体规?划以及?国民经济和社会发】展规划?制定近期建》设规划报总体—规划审批机关备案近!期建设规划的规划】期,限为5年
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城市【。土地储备、土地供】应和相关建设活动应!当与近期建》设规划相协》调
第三】十条 城市》新区的开发与建设】应,当合理确定建设【规,模充:分利用?。现有市政基础设施】和公共服《务设施体现》地方特?色开发?区应当纳入城乡【。规划统一管理—。其建设用地应—当符合土地利用总体!规划
】城镇旧区改》建应当注重完—善功能、改善环境】提高综合承载力【重点改造城市的【危房区、棚》户区及交通阻塞地区!等地:。段,有效利用既有—建筑
》。 , 县级以上人民政!府应当建立》和完善城乡结合部建!设管:理制:度,加强城乡结》合部的?规划管理依法—引导:、规范城《乡结合部《的建设活动
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第三十一条 】严格“绿线、—紫线、蓝《线、黄线”规划管】理切实?保护自然山体—、水体和生态—林地以?及历史文化保护区
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法律规定!需要保?护的用地以及城乡规!划确定的林》地、:。湿地、湖泊、山体、!风景名胜区、重【要历史建筑和街【区、文物古迹、防震!减灾通?道和:避难场所、危险【废弃物处《理场等用地禁止【擅自改变用途
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第《三十二条 城乡规】划主:管部:门应当会同国土资源!、公安、消防—、环保?、人防?等有关部门编制【。地下空间开》发利用规划统—筹安:排交:通设施、人防设施、!公用设?施及各类管网;地】。下空间开发》利用应当履》行规:划审批、竣工—核实手续
第】三十三条 》在城市?、镇规划区内以出让!方式提供《国有土地使》用,权的出让人》。在出:让前应当持相关【。文件向项目所在地】市(县)人民政【府城乡?。规划主管部门申请规!划条件?。城乡规划主管—部门应当依据控制】性,详细规划提》出规划?条件规划《条件作为《国有土地使用权出让!合同的组成部分
! ? 规划条件包括【出让地块的位置、】用,地面积、用》地范围、使用性质】。、容积率、建筑【密度、绿地率、公共!。设,施、市政基础设施】以,及,。保障:性住房配建等要求】
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第《三十:。四条 城乡规划主】。管,部门提出《的容积率、用—地性质等规划条【件在土地出让—后不得擅自变更因涉!及公共利益确需变更!的变更内《。容必须符合控—制,性详:细规划?方可按照《下列程序办》理规划条件》。变更手续
【 (一》。)申请人向市(县)!人民:政,府城乡规《划主管部门提出【书,面申:请材料并《说明:。变更理由;
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(二)城!乡规划主管》部门应当组织专【家对变更的必—要性和规划方—案的合理性进行论】证,;
? (三)【经论证确需变更的应!当进行公示》征,求利:害关系人的意见有听!证申请的应当组织听!证;
【 (四)城乡规划】主管部?门依法提出变更【建议并?附论证、《听证等相《关材料报市(县【。)人民政府批准;
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? ,。 (五)《经批准后城乡规【划主管部门》办,理变更规划手续并及!时通报同级国土资源!行政:主管部门;
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》(六)根据变更【后的规划条件补(】退)土地出让—金和相关规费并签订!国有土?地使用权出让补【。充协议?
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规划条件!变更涉及《控制性详细规划【强制性内《容的应?当,先修改控制》性详细规划
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第三》十五条 建设项目】依法需要办理—选址意见书的按【照项目?批准、核准权—。限实行分级管理市(!。县)人民《政府有关《部,门批:准、核准的建设【项目由?同,级,人民政府《城,乡规划主《管,部门核发省级—以上人民政府—有关部门批准—、核准的建设项【目由项?目所在地的县级【以上:人民政府城乡规划主!管部门提《出初审?意见报省人民—政府:城乡规划主管部【门核发跨行政区【域的建设项目由项】目所在地的县级以】。上人民政府》城乡规划主管部门提!出初审意见报共同】上一级城《乡规划主管部门【核发
— 选址意见书按照!下列程序办理
! (一)—建设单位持申请【文件、地《形图、?重大:项目选址环境影【响评价?等材:。料向项目所在地城】乡,。。。规划主管部门提交申!请;
】(二)需要征求有关!部门意见的》受,理申请的机关应【当及时征求意见有关!部门应当自》收到征求意见书之日!起5日内反》馈;:
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(三)受!理,申请的机关》应当自受理申—请之日起20日内】。作出决定符合条【件的核发选址意【见书
— 未按照规定核发!选址意见书的建【设项目有关部—门不:得批准、核准—立项:。
第—三十六条 城乡规】划主管部门不—得在城乡规划确定】的建设用地范围以外!作出规划《许可
在!城市、镇规划区内提!供国有土地》使用:权的建设《项目:。建,设单位应当取得【建设用地规划许可证!。
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以划【拨方:式提供国有土—地使用权《的建设项目其建设用!地,规划许?可证:按照下?列程序办理
! , (一?)申请?人持项目《批准、核《准、备案文件、国有!土地划拨文件和建】设,工程相关材料向项】目所在地《城,乡规划主《管,部门提交申请—;,
— (二)》需要征求《有关部门意见—的受理申请》的机:关应当及时征求【意见有关部》。门应当自收到征求】。意见书?之日:起5日内反馈;
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》 (三)》受理申请的机关【应,当依据控制性详细规!划核定建设用地【的,位置、面积、允许】建设的范围自受理申!请之日起20日【内,作出:决定符合条件—的,核发建设用地—。规划许?。。可证
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? 以》出让方式提供国有】土地使用权的—建设项目由受让人】持项目批准、核【准、备案《文件和土地出让【合同:等材料向城乡—规划主管《部门申请办》理建设用地规—划许:可证受?理申请的机关自受理!之日起?20日?内,作出决定符合条件】的核发建设用地规划!许可证
】第三十七条》 在城市、镇规【划区内进行》工程建?设的应当按照—下列程序办理—建设工程规划许可证!。
《。 (?一)申请人持项目批!准、核准、》备案文件和土地使用!的有关证明文—件,、建设?用地:规划许?可证、符《合规划条件》的工程?项目设?计方案等相》关材料向城》乡规划?主管部门提交申【请;
— (二)需—。要征求有关部门意】见,的受理?申请的机《关应当及时征求意见!有,关,部门应当自》收,到征求意见书之日】起5日内反馈;【
: , ?(三:)受理申请的机【关自受理申请—之日起2《0日:内作:出决定符合条件的核!发建设工程规划许可!证
》 建设《工程开?工之:前由城?乡规划主管部门组织!定位、放线;其【基础:工程或者隐蔽工程】完成:后由城乡《规划主管《部,门,组织验线合》。格后方可继续施工
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第》三十八条 在乡、村!庄规划区内进行【。乡镇企业、》乡村公共设施—、公:益事:业、村民住宅建设的!应当按?照下列程序办理【乡村建设规划许【可证
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? (?。一)申请人持有关】材料向所在地—的乡镇人民政府提】交,申请;
【 (二)乡镇【人,民政府自受理申【请之日起10日内】提出初审意见报县级!人民政府《城乡规划主管部门】审查;
【 :。(三:)受理申请》的机关自《收到初审意见之【日起:10:日内作出决定符合】条件的核发乡村建设!规划许可证
【。 使用原有宅!基地进?行村民住宅建—设的可由县级人民政!府城乡规划》主管部门委》托乡镇人民政府自】。受理申?请之:日起10日》内作出决定符—合条件的核发乡村建!设规:划许可证
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第三十九条 】。 ,在城市、镇》规划:区内进行《临时建设的》应当经市(县)【人民:政府城乡规》划,主管部门批准有下】列情形之一的—。不得批准临时建设】。
—(,一,)占用道路、河【道或者机《场、铁路、》公路建设控制范围】内土地?的;
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(—二)占用绿地、广】场、公?共停车场(库)、文!物保护范围》或者其他公》共活动场地的—;
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《 ,(三)占用高—压走廊、《压占地下管》线或者影响》管线敷设《的;
— (?四)市?(县)人《民政府规定的其【他情:形
第四十!条 在规划》区内:修建的临时建筑不】得超过2层》使用期不得超过【2年确需《延期的?可依:法申:请延期1年使用期】满后:建设单位和个—人必须在20—日,内自行拆除清理【现场;未自行—。拆除的由《审批部门组织—拆除所需费用—由临时建设》方承担因国家—建设需?要拆:除未超过批》准期限的临》时建:筑应当给予适当【补,偿
《 禁止在临时用!地上建设永久—性建筑?建设单位或者个人】不得擅自改变临时】建筑和临时用—地的用途临时—。建筑不得办理房屋】产权登记
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第四十一条 【设计:单位应当按照城乡规!划的技术规范和有】关,规定以及城乡规划主!管部门提出的规划条!件进:行建设工程设计
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第四十【二条 ?城乡规划主管部门在!建,设工程竣工验—收前应当《对建设工程是否符】合规划条件予以核实!对符合规划条—。件的:核,发规划条件》核,实证明;未经核【实或者经核实不符】合规划条件》的建:设单位不得组织竣】工验收?。不得交付使用房产主!。管部门不得》办理房屋产权证件】
建设】单位应?当在竣工验收后【6个月内《。向城乡规划》主管部门报》送有关竣工验收资料!
第四十三!条 建设《。。工程项目选》址意见书、建设【用地规划《许可证、建设工程规!划许可证和乡村【。建设规划许可证有效!期为2年确需—延期的可依法—申请:。延,期1年
第!四十四条 城—乡规划主管部门【应,当在规划许可后5日!内向社会公布规【划许可结果
【 ? 建设?单位在?建设工程放线前【。应,当在建设《施工场地醒》目位置公《示建设工程规—划,许可内容及》附图并在建设—工程竣工经规—划条件核实合格后】。予以撤除
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第四十《五条 ?建设工程使用人不得!。擅自改变规划许可确!定,的使用性质确—需改:变的应当向》市(县)《人民政府《城乡规划、国土资】源、房产《。主,管部门申请办—理变更手续有关【部门应当征求—规划:地段利害关系人意见!;未办理《变更手续的不得擅】自改:变建设工《程的使用性》。质和用途《
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