:
《
,
第三章 】。城乡规划的实施与】管理
《
:第二十九条 市(县!)、镇人民政府应】当根据城市》总体规划、镇—总体规划、土地利】用总体?规,。。划以及国民经济和】社会:发展规划制定近期建!设规划报总》。体规划?审批机关备案近期建!设,。规划的规划期—限为5年
【 城市土—地储备、《土地供应《和相关建《。设活动应当与—近期建设规划相协调!
?
第三十条— ,城市新区的》开发:与建设应当合理确】定建设规《模充分利用现有【市政基?础设施和公》共服务设施体现地】方特色开《发区:应当纳入城乡—规划统一管》理其建设用地—应当符合土地—利用:总体规划
! ,城镇:旧,区,改建应当注重—完善功能、改善环境!提高:综合承载力重点【改造城市的》危房区、棚》户区及?。交通阻塞地》区等:地段有效《利用既有建筑
【
《 县级以上人民政】府应当?建立和完善城乡结合!部,建,设管:理制度加强城乡结合!部的规划《管理:依法引导、》规范城?。。乡结合部的建设【活动
第】三十:一,条 严格《“绿线、紫线—、蓝:线、黄线《”规划管《理切实保护》。自,然山体、水体和生】态林:。地以及历《史文化?保护:区
法】律规定需要保护的】用,地以及城乡规划确】定的:林地:、湿地、湖泊、山】体、风景名胜区、重!要历史建筑和街区、!文,物古迹、防震—减灾通?道和避难《场所、危险废弃物处!理场等用地禁—止擅自改《变用途
【
第三十《二条 城乡规划主】管部门应《当会同国土资源【、公安、消防、环】保、人防等》。有关部?门编制地下空间开】发利用规划统筹安排!。交通设?。施、人防设施、公用!。设施及各类管网;地!下空间?开发利用应》当履:行规划审批、竣工核!实手续
第三十!三条 在城市—、镇规划区内以出让!方式:提供国有《土地使用权的—出,让人在出让前应【。。。当持相关文》件向项?目所在地《市(县)人》民政府城乡》规划主管部门申请规!划条件城《。乡规划?主,管部门应《当依据控《制性详?细规划提出规划条】件规划条件作—为国有土地使用权出!让合:同的组成部分—
《。 规划《条件包?括出让地块》的位置、用地面【积、用地范围、使】用性质、容积率、】建,筑密:度,、绿地?率、:公共:设施、市政基础【设施以及保障性住】房配建等要》求
第三十!四条 城乡》规划主?管部门提《。出的容积率、用地性!质等规划条》件在土地出让后不】得擅自变更因涉及】公共利益确》需变:更的变更内》容必须符《合控制性详细规划】方可按照下列程【序办理规划条件变】更,手续
—。 (一)申—请,人向市(县)人民】政府城乡规划主【管部门提出书面【申请材料并说—明变更理由;
【
, (二)城】乡规划主管部门应当!组织专家对变更的】必,要性和规划方—案的合理性》进行论?证;
— (?三)经论证确需变】更,的应当进《行,公示征求利害关系】人的意见有》听证申请的应当【组织:听证;
— ?(四)城乡规划【主管部门《依法提出《变更建议《并,附论证、听证—等相关材料报市【(,县)人?民,政府批准;
】 (五)—经批准后城乡规划】主管:部门办理变更规【划手续并及时—通报同级国土资源】行政主管部门;
! 《(六)根据》。变,更,后的规?。划条件补(退)土地!出,让金和相关规费并】签订国有土地使【用权出让补充—。协议
《。 ?。 规划条件变—更涉及?控制性详《细规划强制性—内容的应《当先修改控制性详细!规划
?
第三十五条! 建设项目》依法需要办》理选:址意见?书,的按照?项目:批准、核准权—限实行分级管理【市(县)人民政府】有,关部:门批准、核准—的建设?项,目由同级《人,民政府城《乡规划主管部门核】发省级?以上人民政府有【。关部门?批准、核准》的建设项《目由:。项目所?在地的?县级以?上人民政府城乡规划!主管部门提出—初审意见报省—人,民政府城乡规—划主管部门核发跨】行政区域的建设项】目由项目所在—。地的县级《以上人民政》府城乡规划主管部门!提出初?审意见报共同—上一级城乡规划主管!。部门核发《
? :。 选址意《见书按照下列程序办!。。理,
《 , (一)建设—单位持申请文件、】地形图、重大项目选!址环境?影响评价等材料向】项目:所在地?城乡规划主管部门】提交申请《;
— (二)《需要征求有关部【门意见?的受理申请的—机关应当及》时征求意《见有关?部门应当自收到【征求意见书之日起】5日内反馈;
【
(三【)受理申请的—机关应当《自受理申请之日起】20日内作出决【定,符合条?件的核发选址意见】书
未按!照规定核发》选址意见书的—建设项目有关部门不!得,批准、核准立—项
:
第三十六】条, ,城乡规划主管部【门不得在城乡—规划确定的建设用地!范围以外作出规【划许可
《
《 在城市、镇规划区!内提供国有土—地使用权的建设项目!建设单?位应当取得建设用地!规划许可证》
—以划:拨方式?提供国有土地使【用权的建《设项目其建设用地规!划许可证《。按照下列程序—办理
【 (一)申请人持】项目批准、》核准、备案文件、国!有土地划拨文件和建!设工程相关材料向项!目所在地《城乡规划主》管部门提交申—请;
《 —(二)?需要:。征,求有关部门意见【的受理申请的机关应!当及:时征求意见有关部门!应当自收到征求意】。见书:。之日起5日内反馈】;
? (三】)受理申《请的机关应当—依据控制《性详:细规:划核定建《。设用地的位》置、面积、允许建设!的范围自受理申【请之日起《20日内作出决定】符合条件的》核发建设用》地规划许可》。证
:
以出!让方式?提供:国有土地《使,用权:的建设项目由受让人!持项目批《准、核准、备案【文件和土《地出:让合同等材》料向城乡规》划主管部门申请办】理建设用地规—划许可证受》。理申请的机》关自受理之日起2】。0日内?作出:决定:符合:条件的核发建—。设用地?规划许?可,证
—第三十?七条: 在城市、镇规划区!内进行工程建设的应!。当按照下列》程,序办理?建设:工程规划《许可证
《
(一)】申请人持《项目批准、核准、备!案文件和土地使用】。的有关证《明文件、建设用地规!划许可证、符合【规划条?件的工程《。项目设计方案等【。相关材料向城乡规划!主管部门提交申【请,。;
(】二,)需要征求有关部】门意见的受理—申请的?。机,关应当及时征求意见!有关部门应》当自收到征求—意见书之日起5日】内,反馈;?
—(三:)受理申《请的机关自》受理申请之》日起20日内作【出决:定符合条《件的核发建设—工程规划许可—证
《 建设》工程开工之前由【城乡:规划主?管部门组织》定位、放线;其基础!工程或者隐蔽工程完!成后由?城乡规划《主,管部门组织》验,线合格后方》可继续施工
】
第三《十八条? 在乡、村庄规划】区内进行乡镇企业】、乡村公共》设施、公益事业、】。村民住宅建设—的应当按照下列程序!办理乡村建设规【划许可证
【 ?(一)申《请人持有《。关材料向所在地的】乡镇人民政》府,提交申请《;
《 , (二)》乡镇人民政府自受】理申请之日起1【0日内提《出初审意见》报县级人民政—府城乡规《划主管部门审查【;
:
, , (三)受理】申请的机关自收【。到初审?意见之日《起10日内作—出,决定符合条件的核】发乡村?建设规划许可证
! 使用原有】宅基地进《行村民住宅建—设的:可由县级人》民政府城乡》规划主?管部门委托》乡镇人民政》府自受?理申请之日起—。10日内作出决【定符合条件的核发乡!村建设规划》许,可证
《
第三十九条 ! ,在城市、镇规—划区内进行临时建设!的应当经市(县【)人民政府城—乡规划主管》部门批准《有下列情形之一【的不得批《准临时建设
—
《 (一)占用道路、!。河道或者机场—。、,铁路、公路建设【控制范围《。内,。土,地,的,;
— (二)占用绿【地、广场、》公共停车场(库)】。。、文物保护范围或】者其他?公,共,活动场地的;—
(【。三,)占用高压走廊【。、压占地下管线或】者影响管线敷设的】;,
—(,四)市(县)—人民政?府规定的其他情形
!
第四十条 !在规划区内》修建:。。的临:时建筑不得超过2层!。使用期不《得超过2年确需【。延期的可依法申请延!。期1年使用期—满后建设单位—和个人?必须在20日内自】行,拆除清理现场;【未自行拆除的由审】。批部门?组,织拆除所需》费用由临时建设【方承担因国家建设需!要拆除?未超:。过批准期《限的临时建筑应当给!。予适当?补偿
》 禁止在临时】用地上建《设永久性建筑建设】单位或者个人不【得擅:自改变临时建筑和】临时:用地的用途临—时建:筑不:。得办理房屋产权【。登记:
,
第四十【一条 设计单位【。应当按照城乡规划】的技术规《范和有关规定以及城!乡规划主管部—门提出的《规划条件进行—建设:。工程设计
!第四十二条 城【乡规划主管部门在建!。设工程竣工验收【。前应当对建设—工程是否《符合规划条件予【以核:实对符合《规,划条件的核发规划】条件核实证明;未】经核实或者经—核实不?符,合规划条件的建设】单位不得《组织竣工验收不得交!付使用房产主管部】门,不,得办:理房屋产权证件【
建设单!位,应当在竣工验收后】6个月内向城—乡,。规划:主管部门《报,送有关竣工验收资料!
《
第四十三条— 建:设工程项目》。选,址意见书、建—设用地规《划许可证、建设工】程规:划许可证和乡—村,建设规划许可证有效!期为2年确需延期】的可依法申》请延期1年》
》第,四十四?条, 城乡规划主管部】门应当在规划—许可后5日内向【社会公?布规划许可结果
】
建设单位!在建设工程放线【前应当在建设施工】场地醒目位置—公示:建设:工程规划许可—内容及附图并—在建设工程竣工经规!划,条件核实合格后【予以撤除
!第四十?五条 建《设工程使用人不得】擅自:改变规划许可确【定的:使用性质确需改变的!。应当向市(县)【人,。。民政府城乡规—划、国土《。资,源、房产主管部门申!请,办理变更手续有关】部门应当征求规划地!段利害关系人意见】;未办理变更手【续,的不得擅《自改变建设工程【的使用性质和用途】
》