！ ：第一章？ 总 则— ？ 第一条 为加！强小城镇规划建【设管：理改善生产、生活环！境促进？经济：和社会？发展根据国家有关】法律、法《规的规定结合—自治区实际制定【本条例 第—二条 在自治【区行政区《域内制？定和实施小城镇规】划在小城镇规划区】内进行建《设和房地产、公用】基础设？施、镇容《、，。环境卫生《。等管理必须遵守本】条例 第三条 】 本条例所称小城】镇是指自治区行政】区域内的建》制，镇（不含旗县人民政！府所在地的城关镇）！和集镇 本—条，例所称集镇是—指苏木乡人民政府所！在地和旗县级人民】政，府确定作《为农村？牧区一定区域经【济、文化和生活服务！中心：的非建制镇》 本条例所—称小：城镇规划区是—指小城镇《建成区和因建设发】展，需要实行规划控制】的区域小城》镇规划？区范围在建制镇总体！规划和乡域村镇总】体规划中划定— 第四条 小】城镇建设应当坚持全！面规划、合》理布局？、规模适度》、保护生态、节约用！地的原则实现经济】效益、社会》效益和环境效益【的统一 第五【条， 在？洪涝、滑坡、—泥石流等自然灾害易！。发地区？不得建？设小城镇；已经建设！的应当按照国家【和，地方的有关规定在】规划中制定防灾措】施或者？制定搬迁重》建，规划 ？。 第六条《 旗？县级以上《人民政府建》设行政主管部门【主管本？。。行政区域内小城镇】规划建设管》。理工作 苏木乡】镇人民政府负责【。本行政区域内—小城镇规划建设【管理工作并按照规定！设，置村镇？规划建设管理机构】或者配备管理人员】。具体实施《小城：镇规划？建，设管理工作 — ，