第一章》。 总则 》第一条 为》了保：。障常州市声》调总体？规划和土地利用总体！规划的？实施加强《城市规？划管理？根据中华《人，民共和国城》市规划法（以—下简称城市规划【法）、江苏省—实施<城市规划法>！办法（以下》简称办法）结合我市！实，。际情况制定本细则】。 】第二条？ 制定和实》。。施城市规划在城市规！划区内进行建设必】须遵守城市规划法、！办，法和本？细则 】 第三条 —常州市？。城市规划区为市【辖各区和新区的【管辖范围 】 第四—条 常州市城市【规划区内的各项建设！必须：合理用地、》节约用地任何建【。设，都应按？城市总体规》划，进行不得污染—和破坏生态环—境、城市风貌影响城！市各项功《能的协调 【 ， ： ， 第五条 城市规】划的编制应依据本】市的：经济和社《会发展的《规划以？及自：然环境、资源条【件、历史情况、【现状特点、统筹兼顾！、综合？部署 — ， 第六条 为】。加强市场规》划、：建设和管理工作市】人民政府成立"常】州市：城市规划审议—鉴定委员《会"具体负责对须报！请国务院、省人【民政府审《批的城市规划设【计文件？进行市级审》议鉴定？；对城？市规划行政主管部门！提出：的城市总体规划【重要内容的》调整修改申请进行】。审议；？对市：政府指定的》城市规划工作进行】综合：协调市城市规划审议！鉴定委？员，会下设办公室负责日！常工作 ！ 第七条 常州市！规划国土管理局【是市人民政》府城市规《划，行政主管部门（以】下简称？。市城市规划》行政主？管部门）其履行城市！规划管理的》。主要职责是贯—。彻执行有关城市【规划的？法律、？。法，规、规章和方针、】政策；具体负—责城市规划的编制和！。实，。施管理？。；负责核发建设项目！的选址意见书—、，建设用地规划许【可证、建设工程【规划许可证》（以下简称"一书】两证"）；》。负责城市规划设计单！位，。的资质审查并对城市！规划设计实行行【业管理；负责查处城！市规划违《。法案件 】 ： 第八条 各辖市城！市规划行政主管【部门在常州》市城市规划行—政主管部门的业务指！导，下主管辖区内的城】。市规：划管理工作新区的】规划管理《工作按？照，市委、市政》府有关？文，件规定执行   ！  ：天，宁、钟楼、戚墅堰】和郊区的《规划管理由各区人】民政府规划》管理部门根据—市城市规《划行：政主管部门委托的权！限负：责，各自辖区内居—（农）民《。私人住？房建设和翻修的【规划管理《工作：规划管？。理，委托权限具体—规定由市规划行政】主管部门依》法另行制定》并报市人民政府【备案后执行 — 第九条— 在城市规划区范围！内任何单位》和个人进行各—类建设必须取—。得由：城市规划行政主管】。部门核发的"一书】。两证："居（农）民私人住！宅，建设必须取得民【房，建设用地规》划许可证、民房建设！工程规划许可—证 ？ 第十《。条 沪宁《高，。速公路常州段两【侧各200米和入口！。处规划用地》范围内、外环路两侧！各200米范围内】、主：次干道两侧各1【00米范围内、一般！道路两侧各50米】范围：内、近期《建设区、文物—保护区以及》市政府划定的—需特：别，控制：的区域为城市规划】管理特？定地区特定地区内的！用地、建《设均需市城市规划】行政主管《部门批准 》 ： 第十一条》 任何单位和个人都！有履行？城市：规划的义务并—有权对违反》城市规划《的行为进行》检举和控告各有关】单，位，对检举？。揭发违法建设的个人！应给予支持、保【护并给予《一定的奖励严禁打击！报复 ？ ，