第一章 总【则 ： 第一条 为了【保障：常州市声《调总体规划》和土地利用总体规划！。的实施加《强城市？。。规划管理根据—中华人民共和—国城市规划》法（以？下简称城市规划法】），、江苏省实施<城市！规划法>《办法（以下简称【办法）结合我市【实际情况制》定本细则 — —。第，。。二，条 ：制定和实施城—市规划在城市规【划区内进《行建设必须》遵守城市规划法、办！法和本？细则 】 ， 第三条 常州市】城，市规划区为市—辖各区和新区的管】辖范围 《 《 第四条 常】州，市城市规划区内的各！项建设必须合理【用，地、节约用地—任何建设都应按【城市总体规划进【行不得污染》和破坏生《。态环境、城市—。风貌影响城》市各项？功能的？协调 】。 ：。第五条？ 城市？规划：。的编制应依据—。。本市的经济和社会发！。展的：。规划以及自然环境】、，资，源条件、历史情况】、现状特点、统筹】兼顾：、综合？部署 】 第六条》 为加强市》场规划、建设和管理！工作：。市人民政府》成立："常：州市：城市规划审议鉴【定委员会《"具：体负责对须》报请国务院、—省人民？政，府审批的《城市规划设计文件进！行市级审议鉴定；对！。城，市规划行政主—管部门提出的城【市总体规划重—要内：容的调？整修：改申请进行》审议；对市政府指定！的城市规划工作【进行综合协》调，市城市规划》审，议鉴定委员会下【设办公室负》责日常工《作， ： 》 第七？条 常州市规划【国土管理局是市【人民：政府城市规》划行政主管部门（以！下简称市城》市，规划行政主管部【。门）其？履行城市规划管理的！主要职？责是：贯彻执行有关城【市规划的法律、法】规、规章和方针【、政策？；具体负责城市规划！的编制和实施管【理；负？责核发建设项目【的选址？意见书、建》设用：地规划？许可证、建设工【程规划许《可证（以下简称"一！书两证"）；负【责城市规划设—计单位？的资质审查并—对城市？规划设计实行—行业管？理；负责查处城市规！划违法案件》。 ： 第八】。条 各辖市城市【规划行政主管部门】在常州？市城市规划》行政主管部门的业】务指：导下主管《辖区内的城市规划】管理工作新区的规】。划，管理工作按》照市：委、市政府有—关文件？规定：执行     天！宁、：钟楼：。、，。戚墅堰？和郊区的规划管理由！各区：人民政府规划管理部！门根据市城市—规划行？政主管部门委托的权！限负：责各自？辖区内居（农）【民私人住房建设和翻！修的：。规划管理《工，作规划管理委托【权限具体规》定由市规《划行政主管部门依法！另，行制定并报市人民政！府备案后执》行 ： ， ，。。 第九条 在—城市规划区》范围内任何单位【和个人进行各类建设！必须取得由城市【规划行政主管部门核！发的"一书两证【"居（农《）民私人《住宅：建设必须取得民房】建设用地规划—。许可证、民房建设工！程规划许可》证 第十【条 沪？宁高速公路常—。州段两侧各》200米和入口处】规，划用：地范围内、外—环路两侧各20【0，。。米范围内、主次【干道两侧各1—0，0米范围内、一【般道路两侧各—50米？范围：内、近期建设—区、文物保》护区以及市政府【划，定的需？特别控？制的区域为城市规划！管理特定地区特【定地区内《的用地、建设—均需市城市规划行】政主管部门批准 ！ ， 第十？一条 任何单位和】个人都有履行城市规！划的义务《并，有权对违《反，城市规划的》行为：进，行检：举和控告各有—关单位对检举揭发】违法建设的个—人应给予支持、【保护并给予一定【。的，奖励严禁打击报复 ！ ，