第一《章 ：总则 第一—条， 为了？保，障常州市声》调总体规划》和土地利用总体【规划的？实施加强城市规划】。管理根据中华人民共！和，国城市？规，。划法（以下简称城市！规，。划法）、《江苏省实施<—城市规划法>办法】（以下简称办法）】结合我市实际情【况制定本《细则 【 第《二，条 制定《和实施城市》规划在？城，市规：划区内进行建设必须！遵守城市规划—法、办法和本细则 ！ — 第三条《。 ，常，州市城市《规，划区为市辖各区和】新区的？管辖范围 】 ？ 第四条 常州市】。城市：规划区内的各项建设！必须合？理用地、节约用地】任，何建设都应按城市】总体规？划进行不得污染【和破坏生《态环境、城市风貌】影响城市《各，项功能？的协：调 】 第五条 》城市规划的编制应】依据本市的经济【和，社会发展的规—划以：及自然？环境、资源》。条件、历史情况、】现状：特点：、统筹兼顾、综【。合部署？ — 第六《条 为加强》市，场，规划、建设》和管理工作市人民政！府成立？"，。常州：市，城市：规划审议鉴定—委员会"具》。体负责对须报请【国，务院、？省人：民政府审《批，的，城市：规划设计文件进【行市级审议鉴定；对！城市规划《行政：主管部门提出的城市！总体规划重要内容】的调整修改申—请进行审议；—对市政府指定的【。城市：。规划工作进》行综：。合协：调市城市规》划审议鉴定》委员会下设》办，公室负？。责，日常工作 】 第》七条 常州市规划】国土管理局》。是市人民《政府城市规划行【政主管部门（以下简！称市城市规》划行：政主管？部门）？其履：行，城市规划管理—的主要职《责是：贯彻执行《有关城市规划—的法律、《法，规、规？章和方针、》政策；具《体负责城《市，。规划的编制和—实施管理；负责核发！建设项目的》。选址意见书、建设】用地规划许可证【、建设工程规划【许可证（以》下简称"一书两【。证"：）；负责城》市规：划设计单位的资质审！查，并对城市规划设【计实行行业管理【；，负责查处城市规划】违法案件 【。 第八条 ！各，辖市城？市规划行政主—管部门在常州市【城市规划行政—。主管部门的》业务指导下主管辖区！内的城？市，规划管理工作新区的！规划管？。理工作按照市委、市！。政府：有关文件规》定执行  —   天宁》、钟楼、戚》墅堰和郊区的规划管！理由各？。区人民政府规划管理！部门根据《市城市规《。划行政主管部—门委托的权限负【责各：自辖区内居》（农）？民私人住房建设和翻！修的规划管理工【作规划管理委托权】限具：体规定？。。由市规划行政—。主管部门依法另行】制定并报市人—民，政府备案后》执行 第九】条 在城市规划区范！围，内任何单位和个【人进行各类》建设必须取得—由城：市，规划行政《。主管部门核发的【"一：书两证"居（农【）民私？人，住宅建设必须取得民！房建设用地规划许】可，。证、民房建》设工程规划》许可证？ ： ， 第十条 沪宁【高速公路常州段两】侧各20《0米和入口》处规划用地范围内】、外环路两》侧，各200米范—围内、主次干道两】侧各1？00米范围》内、一般道》路两侧各50米范】围内、近期建设区、！文物：保护区以及市—政府划？定，的需特别控》制的区域为城市【。规划管理特定地区特！定地区内的用—地、建设均需—市城市规划行政主】管部门批准 【 ：第十一条 任—何单位和个人—都有履行城市—规划的义务并有权对！违反城市《规划的行为进—行检举和控告各有关！单位对检举揭发违法！建设的个人应—给予：支持、保护并—给予：一定的奖励严禁打击！报复 《