第一章 总则 ！ 第一条 为了保】障常：州市声？调，总体规？划和土地《利用总体规》划的实施加》强城市规划管理根】据中华人民共和国城！市规划法《（以下简称城—市规划法）、江【苏省实施<城市【规划：法，>办法（以下简称】。办法）结合》我市实际《情况制定本细—。。则 》 ： 第二条 —。制定：和，实施：城市规？划，在城：市规划区内进行【建设必须遵守城市规！。划法、办法和—本细则？ ？ ：。 第三条 常州！市城市规划区为市】。。辖各区和新区—的管辖范围》 【 第四条 常州【市城市规划》区内的各《项，建设必须合理—用地、节约用地任何！建设：都应按城市总体【规划：进行不得污染和破】坏生态环境、城市】风貌影响城市—各项功能《的协：调 ？ 》 第五条 》城市：规划的编《。制应依据本市的经】济，和社会发展》的规划以及》自然环境、资—源条件？、历史？情况、现状特点【、统：筹兼顾、综合部署 ！ 《 第六》。条 为？加强市场规》划、建设和》管理工作市人民政】府，成立"常州》市城：市规划审《议，鉴定委员会"具体】负责对须报请国【务院、省《人民政府审批—的城市规划设计文】件进行市级审议鉴】定；对城市》规划：行政主管《部门提出的城市【总体：规划重要内》容的调整修改申请】进行审议；》。对市政府指定的城市！规划工作进》行综合？协调市城市》规划审议鉴》定委员会下》设办：公室负？责日常？工作 —。 第七—条 常州市规划国】土管理局是市人【民政府？城市规划行政主【管，部门（以下》简称市城市规—划行政？主管部门）其履【行，。城市规划《管理的主要》职责：是贯彻执行有关城市！规划的法律》、法规、规章和【方针、？政策；具体》负责城市《。规划的编制》和实施管理；负责】核发建设项目—的，选址意见书、建【设用地规划许可证、！建设工程规》划许可证（以—下简称"《一，。书两证"）；负【责，城市规划设计—单位的资质》。审查并对城市规划设！。。计实：行行：业管理？；负责查处城市规】划违法案件》 】。第八条？ 各辖市城市—规划行政主管—部门在常州》市城市规划行政主管！。部门的业务指—导下主管辖区—内的城？市规划管理工作新】区的规划管理—工作按照市》委、市政《府有关文件规—。定执行  —  ： 天宁、钟楼、戚墅！堰和郊区的规划管理！由各区人民政府【规划管理《部门根据市》城市规？划行政主《管部门委托的权【限负：责各自辖《区，内居（农）民私人】住房：。建，设和：翻修的规划管—理工作规划管—理委托权限具体规定！由市规划行政主管部！门依法另行制定并】报，市人民政府备案后执！。行 《 第九？条 在城市规—划区范？围内任何《单位和个人》进行各类《建，设必须取得》。由城市规划行政主】管部门核发》的，"一书两证"—居（农）民私人【住宅：建，设必须取得民房建】设用地规划许—可证、民房建—设工程规《划许可证 【。 第十条 沪宁高】速公路常州》段两侧？各200米和入口】。处，规划用地范围—内、外环《路两侧各200米】。范围内、主次—干道两侧各100米！范，围内、一般道路【。两侧各？50米范围内—。、近期建设区、文物！保护区？以，及市：政府划定的需—。。特别控制的区域为】城市规划管理—特定地区特定地【区内的用地、建设均！需市城市《规划行？政主管部门批—准 第十【一条 ？任何单位和个人都】有履行城市规划的】义，务并有权对违反【城市规？。划的行为进行检举】和控告各有》。关单位对检》举揭发违法》建设的个人应—给予支持、保—护并给予一》。定的奖励严》。禁打击报复》 ：