第一《章 总则 第【。一条： 为了保障常州【。市声调？。总体规划《和土地利用总体规划！的实施加强城市规划！管理：根据中华人民共和】国城：市规：划法（以下简称【城市规？。划法）、江苏省【。实施<？城市规划法》。>，办法（以下简称【办法）结合我市【实际情况制定本【细则 》 》第二：条 制定《和实施？城市规划《在，城市规划区内进行】建设必须遵守城市】规划法、《办法和本《细则 《。 —。第三条？ 常州？市城市规划区为【市，。。辖各区和新区的管辖！范围 ！ 第四条 常—州市城市规划区【内的各项建设必须】合理：用地、节约用地任】何建设都应按城市总！体规划进行不得【污染和破坏生态环】境、城市《风貌影响城市各项功！能的协？调 】 第五条 》城市：规划的编制》应依据本市的—经济和社会发展的】规划以及自然环【境、资？源条件？、历：史情况、现状特点、！统筹兼顾、综—合部署 — ？ 第？六条： 为加强市场—规划、建《设和管理工作—市人民政府成—立"常州市城—市规划审议鉴—定委员会"具—体负责对须报—请国务院、省人【民政府审批》的，城市：规划设计文件进行市！级，审议鉴定；对—城市规划行政主管部！门提出的城》市总体规划重要【内容的调整修改申】请进行审议》；，对市政府指定的【城，市规：划工作？进行综合协调—市城市规划》审议鉴定委员—会下设办公室—。负责：日常工作 】 《第七条 常州—。市规划？国土管理局是市人】民政：府城市规划行政【主，管部门（以下简称】市城市规划行—政主管部门）其履】。行城市规划管—理的主要《职责是贯《彻执：行有关城市规—划的法律、法规、规！。章和方针、政策；具！体负责城市》规划的编制和实【施，管理；负责核发建设！项目的？选址意？见书、？。建，设用地规划许可证、！建设工程规划许可证！（以下简称"—一书两？证"：）；负责城市规划】设计：单，位的：资，质审：。查并对城市规—划设计实行行—业管理；《负责查处城市规划违！。法案件 》 第八条！ ，各辖：市城市规划行政主管！部门在常州市—城市规划行政主管部！门的：业务指？导下主管辖区—内的城市规》划，。管理工作《新区的规划管理工作！按照市委、市—。政府有关文件规定执！行    — ，天宁、钟楼、戚【墅堰和？郊区的规划管—理，由，各区人？民政府规划管理部】门根据市城市规划】行政主管部门委托的！权限负责各自辖区】内，居（农）民私—人住房建设和翻修的！规划：管理工作规划管【理委托？权限具体规定由市】规划行政主管部门】依法另行制定并报市！人民：政府备案后执—。行 第九条 ！在，城市规划区范围【内任何单位和个人进！行各：类建设必须取得【由城市？规划行？政主管部门核—发的"一书两证【"居（农）民私人】住宅建设必须取【得民：房建：设用地？。规，划许可证、民—房建设工程规划许】可，证 ？ 第十《条 沪宁高》速公路常州段两侧】各，200米和入口【处规划用地范—围内、外环》路两侧各200米】范围：内、主次干道两侧各！100米《范围内、一》般道路两侧各5【0米范围《内、近期《建设区、《文，。物，保护区以《及市政府划》定的：需特别控《制的区域为城市规】划，。管理特定地》。区特定地区内的用】地、建设均需—市城市？规划行政《主管部门《批准 —第十一条 》任何单位和》个人都有履行城市】规划的义务并有权】对违反城市》。规划的行为进行【检举和控《告各有关《单位对检举揭发违】法建设？的个：人应给予支》持、保护并给予一】定的奖励严禁打击】报复 《