第一章 总则】 第一条 为了保！障常州市声》调总：体规划和《土地利？用总体规划的实施加！强城市？规划管理根据中华】人民共和《国城市规划法（以下！简，称城市规《划法）、江苏—省实施<城市规【划法>办法（以下】简称办法）结合我市！实际情况制定本细】则 【 第二条》 制定？和实施城市》。规划在城市规划区内！进行建设必》须遵守城市规划法、！办法：和本细则 — 第【三条： 常州市城市规【划区：为市辖各区和新区】的管辖范围 — 第】四条： ，常州：市城市规《划区内的各项建设必！须合理用地、节【。约用地任何建设【都应按城市总—体规：。划进行不得污染【和，破坏：生态环境、城市风貌！影响城市各项—。。功，能，的协调？ 第！五条 城市》规划的编制应—依据本市《。的经济？和社会发展的—规划以及自然—环境、资源条—件、历史情况—、现状？特点、统筹兼顾、】综合部署 】 第》六条 为加强—市场规划、建设【和管理工《作市人民政府成立】"常州市城市规【划审议？鉴定委员会"具【体负责对《须报请国务院、【省人民政府》审批：的，城市规划《设计文件进行市【级审议鉴定》；对城市规划—行政：主管部门提出—的城市总《体规划重要》内容的？调整修改申请—进行审议；》对市政府指定的城市！规划工作进行综合】协调市城《市规划？审，议鉴定委员会下设办！公室负责日常—工作 — 第七条 】常州市？规划国土管理局【是市人？民政府城市规划行政！主管部门（以—下简：称市城？市规划行政主管【部门）其履》行城市规划》管理的主要职责是】贯，彻，执行有关城市规划的！法律、法规、规章和！方针、政策；具体】。负责城市规划的编制！和实施？管理；负责核发【建设项目《的选址？意见：。书，、建设用《地规划许可证、建设！工程规？。划许可证（以—下简称"《。一书两证"）；负】责城市规《划设计单位的资【质审查并对城—市规划设《计实行行业管—。理；负责查处城市规！划违：法案件 — 第八条 ！各辖市城市规划行】政主管部门在常【州市城市《规划行政主管部门】的业务指导下主管辖！区内的城市》规划管理《工，作新区的规划管理工！作按：照市委、市政府有关！文件规？。定执行 》  ：  天宁、钟楼【、戚：墅堰：。和郊区的规划管【理由各区人民政府规！。划管理部门根据【市城：市规划行政主管【部门：委托：的权限负《责各自辖《区内居（农）民私人！住房建？设和翻修《的规划管理工作规】划管理？委托权？限具：体规定由市规划【行政主管部》。门依法另行制定【并报市人民》政府备案《后执行 《 第九条 在】城市规划区范围内】。任何单位和个人【进，行，各类建设必须取得】由城市规划行政【主管部门核发的【"一：书两证"居（农）】。民私人住宅建设【。必，须，取得民房建设用【地规：。划许可证、民房【。建设工程规划许可】证 《 第十条 》沪宁高速公路常【州，段两侧各200米和！。入口处规划用—地范：围内：、外：环路两侧《各200米》范围内、主次干道】两侧各？100米范围—内、一般《道，路两：侧各50米》范，围内、近期建—设区：、文物保护区以及市！政府：划定的需特别—控制：的区域为城》市规划管《理特定？地区特定《地区内的用》地、建设均需市【城市规？划行政主管部门批准！ ？ 第十一条》 任何单位和个人都！有履行城市规划的义！务并：有权对违反城市规】。划的行为《进行检举和控告各有！关单位对检》举揭发违法》建，设，的个人应给予支【持、保护《并给：予，一定的奖励严禁【打，击报复 》