第一章 —总则 第一条【。 为了保障常州市】。声调总体《规划和？。土地利用总体—规，划的实施加强城市】规划管？理根据？中华人民共和—国，城市规？划法（？以下简称城市规【划，法）、江苏省实施】<，城市规划法>办法】（，以下简称《办法）结合》我市实际情况制【定本细则 】 第二条 制！定和实施城》市规划？在城市规划区内进行！建设必须《遵守城市规划法、办！法，和本：细则 【 第三条 常】州市城市规划区【为市辖各区和新区】的管辖范围 ！ 第四条 常！。州市城市规》划区内的《各，项建设必须合理用】地、节？约用地任何建设都】应按城市《总体规划进行不得污！染和破坏生》态环境、城》市风貌影响城市各】。项功能的协》调 】 第五条 城—市规划的编制—应依据？本市的？经济和社会发—展的规？划以及自《然环境？、资：源条件？、历史？情况：、现状？特点、？统筹兼顾《、综合部署》 第！六条： 为加强市场规划、！建，设和管？理工作市人民—政府：成立"常州市城【市规划？审议鉴定委员会"具！体负责对须》报请国务院、—省人民政府审批【的城市？规划设计文》件进行市级审议鉴定！；对城市规》划行政主《管，部门：提出的城《市总体规《划重：要内容的调整—修改申请进》行，审，议；对市政府指【定的城市《规，划工作进《。行综合协《调市城市规划审议鉴！定委员会下设—办公室负责日—常，工作 ？ 《 第七条 常州！市规划？国土管理局》是市人民政府城市规！划行政主管部—门（以下简称市城】市规划行政主管部】门）其履行》城市规划管理的主要！职责是贯彻执行【有关城市《规划的法律、—法规、规章和方针、！政，策，。；具体负《责城市规划的编制和！实施管？理；负责核》发，建设项目《的选址意《见书：、建：设用地规划》许可证、《建，设工程规划许可证】（以下简称"一【书两证"）；负责城！市规划设计单位【的资：。质审：查并对城市规划设计！实行行业管理；负责！查处城市规》划违法案件 — 【第八条 各辖市【城市规划行政—主管：。。部门在常《州市城市规》划行政主管部门的】业务：指导下主管辖区内】的，城市规划管理—工作新区的规划管】理工作按照市委、】市政：府有关文《件规定执行  】   ？天宁、钟楼、—戚，墅堰和郊《区的规划管理—由各区人民政—府规：划管理部门根据【市城市规划行—政主管部《门委托的权限负责各！自辖区内居（农）民！私人：住，房建设和翻修的规划！管理工？作规划管理》委托权限具体规定】由市规划《行政：主管部门《依法：另行制定并报市人】民政府备案后执行 ！ 第九》条 在城市规划区范！。围内任何单》位和个？人进行各类建设必须！取得由？城市规划行政主【管部门核发的"【。一书两证"居—（农）民私人住宅】建设必须《取得民？。。。房建：设用地？。规划许可证》、民房建设工程规】划许可证 第！十条 沪宁高—速，公路：常州：。段两侧各200【米和：入口处规《。划用地范围内、外】环，路两侧各200米】范围内、主次干【道两侧各10—0米范围内、—一般道路《两侧各50米范【。围内：、近：期建：设区、文物》保，护区以及市政府划定！的需：特别控制的区域【为城市规《划，管，理特定地区特定地区！内的用地、建设【均需市城《市规划行政主—管部门批准 ！第十一？条 任何《单，位和个人都有—履行城？市规划的义务并有权！对违反城《市规划的行为—进行检举和》控告各有关单位对检！举揭：发违法建《设的个？人应给予《支持、保《护并给予一定的奖】励严禁打击》报复 《