梅州市！城乡规？划局行政处罚自由】裁，量权裁量标》准   【  为了《贯彻落实广东省规范！行，。政处罚自由裁量权规！定及关？于印发梅《州市规范行政处罚自！由裁量？权工作方案的通【知（梅市府办函[】2012]14号】）文件精神切实【做好我局规范行政】处罚自由裁量权【工作组织有关—人，员进行？。编制 ？ ：     为进【一步规范《。行政执法《行为提高行政执法质！量，和水平我局对中【华人民共和国—城乡规划法及城市规！。划，。编制单位资质管【理规定中涉及行【政，处，罚自由？裁量权的《。5条规定《。中8方面内容细【。化，、分解为《21档统一编—制了梅州市城乡规】划局行政处罚自由裁！量权裁？量标：准   》。 ， 本裁量《标准将根据法—律、法规和》规，章的变化和行—。政，执法实际变动情【况及时？进行调？整和修订详细—的执行标准参照【住房和城乡建设部】。关，于印发关于规—范城乡规《划行政处罚裁量【权的指导意见的通】。知（建法[201】2]：。99号？）的相关规定 】梅州市城乡规划局 ！ ：二〇一？二年七月三十日 】 一：、对尚可采取改【正措施消除》对，规划实施影响的处罚！标准 ？ ，     —。（一）处罚种类【罚款 《     （二】）处罚的法律依【据   【  中？华人民？共和国城《乡规划法第六—十四条“未取—得建设工程规划【许可证？或者未按照建设工程！规划许可《证的规定进行建【设的由县级以上地方！人民：政府：城乡规划主管—部门：责令：停止建设；尚—可采取改正措施【消除对规划实施的】影响的限期改正处】。建设工程造价—百，分之五以上》百分十以下的罚款】；无法采取改—正措施消除影响的限！。期拆除？不能拆除的没收实物！或者违？法收：入，可以并处建》设工程造价百—分之十以下的罚款”！ 《  ：  （三）处—罚自由裁量》及相关规《定 ？ ：        】1，、以书面形式—责，令停止建设》；不停？止建设的依法查封】。施工现场； 【        ！ 2、以书面形式】责令限期改正—；对尚未取得建【设工：程规划许可证即开】工建设的同时责令】其及时取得建设工程！规划许可证； 【 ？     》   3《、对按？期改正违法建设【部，分的处建设工—程造价5%的罚款；！对逾：期不改正的依法【采取强制《。拆除：等措施并《处建设工程造—价10%《的罚款？ 《  ：  违法行》为轻微并《及时自行纠正—没有造成危》害后果的不予行政处！罚 — ： 二：、对无法采取改正】措施消除对规划实施！影响的处罚标—准 》    《（一）处罚种类【罚款   】 ， （二）处罚的法】律依据 【    《中华人民《共和国城乡》规划法第《六十四条“》未，。取得建设工程—规划许可证或者【未按照建设工—程规划许《。可证：的规定进行建设的由！县级以上《地方人民政府—城乡规？划主管？部门责令停止建【设；尚可采取改正措！施消除对规》划实施的影响的【限期改正《处建设工程造价百分！之五以上百分十【。以下的罚款》；，。无法：采取改正《措施：消除影响的限期【拆除不能拆除—的没收实物或者违】法收入可以并处建设！工程造价百分之【十，以下的罚款” 】   《  （三《）处：罚自由裁量及相关规！定 》       【 1、以书面形式】责令停止建设—；不停止建设的【依，法查封施工现场；】 《     》   2《、对存在违反城乡】规，划事实的建筑物【、构筑物单体依法下！发限期拆除》决定书； —   》     》 3、对按期拆除】的不予罚款》；对逾期《不拆：除，的依：法强制拆除》。并处建设《工程造价10%的罚！款；：  》  ：     》4、：对不能拆除的没收】实物或者违法收入】可，以并处建设工程造价！10%？以下的罚款 】。 ： 三、超越资】质等级许可的范围承！揽城乡规划编制工】作的处罚标准 ！     》。。（，一）处罚《种类：停业整顿／降低资质！、罚款 —     （—二）处罚《的法律？依据 》     》中，华人民共和国—城乡规划法第—六十二条“城乡规】划编：制单位有下列行为之！一，的由所？在地城市、县人民】政府城乡规划主管部！门，责令限期《改正处合同约定【的规：划编制费一倍以【上二倍以下的罚款】；情节？严重的责令停—业整顿？由原发？证机关？。降低资质等级或者吊！销资质证《书；造成损失的【依法承担赔偿责【任 ： ：         ！一 超越资质—等级许？可的范围承》揽城乡规划编—制工作？的，；，” 《   ？  （三）处—罚自由裁量标准及相！关规定 —     》    1、—超，越资质等级许可的】范围承揽城乡规【划编制工作的并【且不需依法承担赔偿！责任：的责令限期改正处】合同约？定的规划编制费1】.5倍的罚款 ！  ：  ： ，    2、超【越，资，质等级许《可的范围承揽城【乡规划编制工作的并！且需依法《承担：赔偿责任的》责令停业整顿—降低资质处合同【约定的？规，划编制费2》倍的罚？。。款 ？ —四、违反国家有【关标准？编制城乡规划的处】罚标准 —。。   ？。 ， （一？）处罚种《类责令停业》整顿／？降，。低资质、《罚款： ： ，  ：   （二）处【罚，的法律？依据 》  ：   中华人民共和！国城乡规《划法第六十二条“】城乡规划编制—单位有下《列行：为之一的由所在地】城市、县人民—政府城乡规》划主管部《门责令限期改正【处合同约定的规划】编制费一倍》。以上二倍《以下的罚《款；情节严重的责】令停业？整顿由原发证机关降！。低，资质等级《或者：。吊，销，资质证书；造成损】失的依法承担赔偿】责，任    】     一—。 超：越资质？等，级许可的范》围承揽城《乡规划编《制工作的； —。    —     二 违反！国家有关标准编【制城乡规划的—” ？    》 （三）处罚—自，由裁量标准及—相关规定 【         ！1、违反国家有【关标准编《制城乡规《划，并且不需要》依，法承担赔偿责任【的责令限《期改：正处合同《约定的规划编制费1！倍的罚款《    【     2、违】反国家有关标—准编制城乡规—划的：并且需要依法承担赔！偿责任的责令停业】整顿降低资质处合同！约定的规《划编制费2倍—的罚款 ！ 五、《未，依法取得资质—证书承揽城》乡规划编制工作【的、以欺骗手—段取得资质》证书承揽城乡—规划：编制工？作的处罚标准 ！     （一）】处罚种类吊销—资质证书、罚款【 ：     —（二）处《罚的法律依据 【     中华！人民共和《国城乡规划》法第六十二条“【城乡规划《。编制单位有下列【行为之一的由—所在地城市、县人】民政府？城乡：规划主管部门责【令限期改正处合同】约定的规《。划编制费《。一倍以上二倍以下的！罚款；情节严重的责！令停业整顿》由原发证机关降低资！质等级或者吊销资】质证书；造成—损失的依法承担赔】偿责任 【。       【 一 超越资质等级！。许可的范围承揽城乡！规划编制工作的； ！ ？    《  ：  二 违》反，国家有？关标准编制城乡【规划的 —     》未依法取得资质证】书，承揽城乡规划编【制，工作的？由县级以《上地方人民》政府城乡《规划主管部门责【令，停止违法行为—依照前？款规定处以罚—款；造成损失的依】法承担赔偿责任【 ， 以欺骗【手段取得资质证【书承揽城乡规划编制！工作的由《原发证？机关吊销资质证书】依照本条第》一款规定处以罚款；！造成损失《的依法承担赔偿责任！” ？     —（三）处罚自由裁量！标准及相关规定 】。 ？  ：   ？   1、未依【法取得资质证书承】。揽城乡规划》编制工作《的责：令停止违《法行：为，处合同约定的规划编！制费：2倍的罚款 —    —     2—、以欺骗《手段取？得资质证《书承揽城乡规—划编制工作的吊【销资：质，。证书处合同》约定的规划编制费】2倍的罚款 【 ？ ， 六、未经批准进！行临时建设》、未按照批准内容进！。行临时？。建设：。、临时建筑物、构筑！。物超：过批：准期限不拆除的【处罚标准  ！。   （一）—处罚种类责令—限期拆除、罚—款   【  （？二）处罚的法—律，依据 》    《 中华？人民共和国》。城乡：规划法第六十六【条“：建设：单位或者个人有【。下，列行为之一》的由所在地城市【、县：人民政府城乡规划】主管部门责令限期】拆除可以并》处临时？建设工程造价—一倍以下的》罚款 ？ ，  《。  ： ，   ？ 一 未经批准进行！临，时建设的； ！。    《     二 【未按照批准内容进行！临时建设《的； —       【。。  ：三 临时建筑—物、构筑物超过批】准期限不拆》除，的” 》    《 （：三）处？罚自由裁量标准及】相关规定 【  ：。。     》  ：1、未？经批准进行临时建设！的责令限期》拆除可以并处临【。时建设？工程：。造价1倍的罚款 】。     【    2、未按】照批准内容进行临】时建设的责令限期】拆，。除可以并《处临：时建设？工程造价0.5倍】的罚款 《   》  ：    《3、临时建筑物、】构筑物超过批准期】限不拆除的责令限期！拆，除可以？并处临时建设工【。程造价？1，倍的罚款 —。 【七、：建设单？。位未在建设工程竣】工验收？后六个月内向城乡】规划主管部门报【送，有关竣工验收资【料的处罚标准— 《    （》一）处罚种类—罚款  【   （二）处【罚的法律依据 【     【中华人民共和—国城乡规划法第【六十七条“建设【单位未在建设—。工程竣工验收后六个！月，内向城乡《规，划主管部门报—。。送有关竣《工验收资料的—由，所在地城市、县人】民政府城《乡规划主管部门责】令，限期：补报；逾《期不补报的》处一万元以上—五万元以下的罚款】”，    【 （：三）处罚《自由裁量《标准及相《关规定 —。  ：      — 1、在《规定的期限内补报合！格的：。责，令限期？补报不予处罚 】   《  ： ，   2、逾—期，20日？内未补报合格的责令！限期补？报处1万元罚款【 ：       】  3、逾》期20日以》上3：0，日，以内（含30日）】未补报合格》的责令？限期补报处3万【元罚款 【        4！、逾期30日—以上未补报合格的责！。令限期补报处5【万元罚款 【 ， ： 八、弄》虚作假？骗取资质证书—的；涂改、伪造【、转让？。、出卖？、出租、《出借：。资质证？书的：。；转包城市规划【编，制任务的处罚标【准 《     （—一）处？罚种：类罚款 【   ？ （二）《处罚的法律依据 】    —。 城市规《划编制单位》资，质管理规定第—三十一？条“有下列》行为之一的县级【以，上，的地方人民政府城】市规：划行政主管部门对】其规：划编：制成果不予审批责】令限期整改、—处1万元以上—3万元以下》。罚款；由《发证部门公告—资质：作废并收回》资，质证书 》 ，    《     一 弄】虚作假骗《取资：质证书的； ！        】。二 ：涂改、伪造》、转让、出卖、【出租：、出借资质证—书的  【       【三 转包《城市规划编制任务的！”  —  ： （三）处》罚自由裁量标—准及相？。关规定 《。    —     1、弄虚！作假骗取资质证【书的：对规划编《制，成果不予审批责令限！期整改由发证部门公！。告，资，质作废并收回资质】证书处3万元—罚款   】      2、涂！改、伪造《、转让、出卖、【。出租、出借资质【。证书的？。对规划编制成果不】予审批？责令限期整改由发证！部门公告资质作【废并收回资质—证书：处3万元罚款—      ！   3、转包【城市规？划编制任《务的对？规划编制成》果不予审批责令限期！。整改由发证部门【公告资质作废并收】回资质？证书处1万元罚【款 ？ 《