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梅州市城乡】。规划局行政处罚自】由,裁量:权裁量标准
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【为了贯彻《落实广东省规—范行政处罚自由裁】量权规?定,及关于印《发,梅州市规范行—政处罚自由裁—量,权工:作方:案的通知《(梅:市府办函[》201?2]14号)—文件:精神切实做》好我局规范行—政处罚自由》裁量权工作组织有】关人员进行编制【
《 ?。 为进一步》规,范行政执法行为提】高行政执法质量【和水平我局》。对中华人民共和【国,城乡规划《法及城市规划编【制单位资《质管理规定中—涉及行政处罚自由裁!量权的?5条:规定中8方面内【容细化、《分解为21档统【一,编制了?梅州市城乡规—划,局行:政处罚自由裁—量权:裁量标准
】 本裁量标—。准将:根据法律、》法规和规章的变化和!行政执法《实际变动情况及时进!行,调整和修订详细的执!。行标准参照住房和】城乡建设部关于印】发关于规范》城乡:规划行政处》罚裁:量权的指导意见的】通知(建法[20】12]99号)的】相关规定
梅州市!城乡规?划,局
《二〇一二年七月三】十日
?
一、对尚可采取改!正措施?消除对规划实施影响!的处罚?标准
《 (一)!处,罚种类罚款》
— (?二)处罚的法—律依据
! 中华人民共和】国城乡规划法第【。六十四条“未取【得建设工程规划【许可证或《者未:按照建设工程规划】许可证的规定—进,行建设的由县级以】上地方人民政府城】乡规划?主管:部门责令《停止建设;尚可【采取:改正措施消》除对规划实》施的影响的限—期改正?处,建设工程造价百分之!。五以上百分十以下的!罚款;无法采取【改正措施《消,除影响的限期—拆除不?能拆除的没收实物或!者违法收入可以并】处建设工程造价百】分之十?以下的罚款”
!。 (三)】处罚:自由裁量及》相关规定
— : 1!、以书面形式责【令停止建设;不停】止建设的《依,。法,查封施工《现场;?
: , 】。 2、以书》面形式责令限期【改正;对尚未取【得建设工程规划许可!证即开工建设的同】。时责令其及时取得建!设,工,程规:划许:。。可证;
! ? ?3、对按期改正违法!建设部分的处建设工!。程造价5%的罚款】;对逾?期不改正《的依法?采,取强制拆除》等措施并处建设【工程造价10%【的罚款?
— 违?法,行为轻微并及时【自行纠正没有造成危!害后果的不予行【政处罚
】
: 二:、对无法采取改正】措施消除《对规划实施》影响的处罚标—准,
【 (一)处》罚种类罚款》
《 ,。 (二)处罚】的,法律依据《
:。 中华人!民共和国城乡—规,划法第?六十四条“未—取得建?。设工:程规划许可证—或者未按《照建设工程规划许】可,证的规定《。进行:建,设,的,由,县级以上地》方人民政府》城,乡规:划主管部门责—令停止建设;尚可】采取改正措》施,消除对规划实—施的影响的限—期改正处建》设工程造价》百分之五以上百分十!以下的罚款;无法】采取改正措施消【。。除影响的限期—拆除不能拆除的没收!实物或者违法—收入可以《并处建设《工程:。造价百分之十—以下的罚款”
! ? , (三?)处罚自由裁量及】相关规定
】 — 1、以书面形式!责令:停止建设;不停【止建设的依》法查封施工现场【;
《 《 《。 2:、对存?在违反城乡》规,划事实的建筑物、构!筑物单体依法下发限!期拆:除决定书;
【。
, 》 : 3《、对按期拆除—的,不予罚?款,;对逾期不拆—除的依法强制拆【除并处建《设工程造《价10%的罚款;】
【 4、对】不能拆除的没收实】物或者违法》收入可以并处—建,设,工程:造价10%以—下,的罚款
《
— 三:。、超越资质等—级许可的范围承揽】城乡规划编制—工作的处罚标准
! , ? (?一)处罚种类停【业整顿?/降低资《质、罚款
》
— (二)处》罚的:法律依据
— 中华】人民共和国城乡【规划法第六十二条“!城乡规划编》制单位?有下列行为》之一的由所在地【城市、?县人民政《府城乡?规,划主管部门》责令限期改正处合】同约定的规》划编制?费一倍以上二倍【以下的罚款;情节】严重的责《。令停业整顿由—原发:证机关降低资质等级!或者吊销资质证【书;造?。成损失的依》。法承担赔偿》责任
?。
! 一 超》越资质等级许可的范!围承揽城乡》规划编制工作的【;”
《 》。 (三)处罚自由】裁量标准《及相关规定
】 》 : 1、超》越资质等级许可的范!围承揽城乡规划编】制工作的《并,且不需依法承担赔偿!责任的责令限期【改正处合同约—定的:规划编制《费1.5倍》的罚款?
】。 2》、超越资质》等级许可的范围承】揽城乡规划》编制:工作的并且需依法承!担赔偿责《任的责?令停业整顿》降低资质处合—同约:定的规划编制费【2倍的罚款
!
,
四、违反【国家有关标》准编制城乡规—划的处罚标准
【
【(一)处罚种—类,责令停业《整顿:。/降低资质、罚款
!
》 (二)》处罚的?法律依据
【。 ? :中华人民共和国城乡!规划法?第六十二条“城乡规!划编制单位》。有下列行为之一的由!所在地城市、—县人民政府城—乡规划主管部门责】令限:期改正?处,合,同约定?。的规划编制》费一倍以上二倍以下!的罚款;情节—严重的责令停业整】顿由原发证机关【降低资质等级—或者:吊销资质证书;造】成,损失:的依法承担赔偿责】任
— 【一 超越《。资质等级许可—的范围承《揽城乡?。规划编制工作的;】
》 : : 二 》违反国家有关—标,。准编制城乡规划的】”
!。(,三)处罚自由裁量】标准及相关》规定
《 ! 1、违《。反国:家有关标准》编制城乡规》划并且不需要依【法承担赔偿》责任的责令限期改】正处:合,同约定?的规划编制费1倍的!罚,款
【 》 2、违反国家有关!标准编制城乡规划】的,并且需要依》法承担赔偿》责任的?责令停业整顿—降,低资:质处合同约定—的规划编制》费2倍?的罚款
】
, , 五、未依法取得资!质,证书:承揽城乡《规划编制工作—的、以欺骗》手段:取得资质证书承【揽城乡规《划,编制工作的处罚标准!
《 (一)处罚!种类吊?销资质?证,书、罚款
】 , (《二,)处罚?的法律依据
【 中华人!民共和国城乡规划法!第六十二条“—城乡规划编制单【位有下列行为之一的!。由所在地城市、县】。人民政?府城乡规划主—管部门责令限期【改,正处:合,同约定的规划—编制费一倍以上【。。二倍以下的罚—。款;情节严重的【责令停?业整顿由原》发证机关降低资质】等级或者吊销—资质证书;造成【损失的依法承担赔】偿责任
《
— : 一《 超越资质等级许可!的范围承揽城乡【规划:编,制工作?的;
【 二 !违反国家有》关标:准编制城乡规划的
!
《 未依法取【得资:质证书承揽城乡【规划编制工作的【。由,县级以上《地,。方人民?政府城乡《规划主?。管部门责令停—止违法行《为依照前款规定【。处,以,罚款;造《成损失?的,依法:承担赔偿责任 【
?。。 以欺?。骗,手段取得《资质证书《承,揽城:乡规划编制工—作的:由,原发证机关吊销资】质证书依照本—条第一款规定—处以罚款;造成损失!的依法承担》赔偿:。责任”
》 《 :(三)处罚》自由裁量标准及相】关规定
! 1、】未依法取《。得资质证《。书承揽城乡规—。划编制工作的责令停!止违法行《。为,处,。合同约定的规划编】制费2倍的罚款
!。 : 【 2、以欺骗手段取!得,资质证书承》揽,城乡规划《编制工作的》吊销资质《证书处合同约定的】规划编制费2倍的罚!款,
:
六、未!经批准进行临时【建设、未按》照批准内《。容进行?。临时建?设、临时建筑—物、:构筑物超过批准期限!不,拆,除的处罚《标准
— (》一)处罚种类责令】限期拆除《、罚款?
,
《 : (二)处》罚的法律依》据
【 中?华人民共和国—城乡规划法第六十六!条“建设单》。位或:者个人有下列行【为之一的由所在地城!市、县人民政府【城乡规划《主管:部门责令限》期拆除可以并—。处临时建设》工程造价一倍以下的!罚款
— 》 一》。 未经批准进行临时!建设的?;
— 】二 未按照批准内容!进行临时建》设的;?
》。 【 三 临时建—筑物:。、构筑物超过批【准期限不拆除—的”
【 , (三)处罚自】由裁量标准》及相关规定
! , : 《。 1、?。未经:批准进行《临时建设的责令限】期拆:除可以并处临时建】设工程造价1—倍的罚款
! 《 2、未按【。照批准内容进行临时!。建设的责令》限期拆除《可以并处临时建设工!程,造价0.5倍的罚】。款
】。 》3、临时建筑物、】构筑物?超过批准期限不【拆除的责令限期【拆除可以并处临时】建设工程造价1倍的!罚款
》
七、】建设单位未在建【设工程竣工验收后六!个月内向城乡—规划主管部》门报送有关竣工验收!资料的?处罚标准
】 (一)【处罚种类罚款
】 (二)!处罚的法律依据
! ? 中华》。人民共和国城—乡规划法第六十【。七条:“,。。建设单?位未在?建,设工程?竣工验收后》六个月内《向,。城乡规划《主管部门报送有关竣!工验收资料的—由所在地《城市、县人》。。民政:府城乡规《划主管部门责—令,。限期补报《。;,逾期不补报的处一】万元以上五万—元以下的罚款”
! (【三)处罚自由—。裁量标准及相关【规定
— 】1、在规定》的期限内补报合格】的责令?限期补报不予—处罚
》 : 《 2、逾期2】0日内未补报合【格的责令限期补【报处1?万元罚款
! : 3、逾期!。。20日以上3—0日以内(》含30日)》未补报合格》的责令限期补报处3!万元罚款
! — 4、?逾期:30日?以上未补报合—格的责令限期—补报处5万元—罚款
《。
八【、弄:虚作假骗取资质【证书的;涂改、伪】造、转让、出卖【、出租、出借—资质证书《的;转包城市规【划编:制任:务的:处罚标?准
— (一)处【罚,种类罚款
》
【(二)处罚的法律依!据
【。 城市《规,划,编制单位资质管理规!定第三十一》条“:。有下列?行,为之一的县》级以上的地方人民】政府:城市:规划行政主管—部门对其规划—编制成果不予审【批责令限《。期整:改、处?1万:元以上3万元以下】罚款;?由发证?部门公告资质—作废并收回资—质证书
! —。一 弄虚作假骗【取资质证书的;
】
【 二 涂改、!伪造、转《让、出卖、》出租、出借资—质,证书的
】 : 《 三 转包城—。市规划编制》任务的”
【 《。。。。 (三)《处,罚自由裁量标准【及相关规定
—
? 】1、弄虚作假—骗取资质证书的【对规划编制成果不】予审:批责令限期整改由发!证部门?公告资质《作废并?收回资质《证书处3万元罚【款,
? 】 ,。2、涂改、伪—造、转让、出—卖、出租、出借【资质证书的对规划】编制成果不予审【批,责令:限期整改由发—证部门公告资质作】废并收回资质—证书处3万》元罚款
! 》 3、转包城—市规划编制任—。。务的对规划编—制成果不予》审批责令限期整改由!发证部门公告资质】作废:并收回资质》证书:处,1万:元罚款
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