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: 上海市社—会,。。生活噪声污》染防治办法
!。(上:海,市人民政府令第【。94号)
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, :上海:市社会生活噪声污】染防治办法已经2】012年《11月26日市【政,府第1?57次常《务会:议,通过现予公布自2】0,13年3月1日【起施行
《
市长《 韩正
】
2012!年12月《5日:
《第一条(目的—和依据)
》
: ,为了防治社会—生,活噪声污染保—护和:改善生活环境根【据,中华人民共》和国环境《噪声污染防治法、中!华人民共和国治安】管理处罚法等有关】法律:、,法规规定结合本市】实际制定《本办法 》
【 第二条(》适用范围)
【 本办《。法适用于本市行政】区域内社会》生活噪声污染—的防:治,
【
第三条(监】管部门)
市!和区(县)环—境保护行政》管理部门(以—下统称环保部—门)负责本行政【区域内社会生活噪】声污染防治的—监督管理《 ,
公安【。机关按照法》定职责?对,制造社会生活噪声】干扰他人正常—生活:的行为实施行—政,处罚
本!市规划、建设—、工商、文化、【城,管执法、房屋管【理、教育、体育、】。绿化市容等有关【行政管理部》门按照各自职责和本!办法的规定协同实施!本办法 》
《
第四—条(噪声源》头控制?要求)?
: 市和区(—县)规划《行政管理部门在组织!编制城乡规划时【应,当根据各类社—会生活噪声可能对】周围环境造成—的影响合理确定规】划布局
【 市建设行—政管理部门在—。。制定建筑设》计规范时应当—明确噪声敏感建筑物!的隔:声设计要求噪声敏】感建筑物《竣工验收时隔声设计!要求的落实情况【应当作为验收内【容,。之一 《
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—第五条(易产生噪】声污染的商业经【营活动的控制)
】
在噪》声敏感?建筑物集中区—域内:不,得,从事金属切》。割、石?。材和木材加工等易产!生噪:。声污染的商业经营活!动
在】住宅楼及其配套商业!。用房、商住综合楼】内以及住宅小区【、学校?、医院、《机关等周围不得开设!卡拉O?K等易产生噪声污】染的歌舞娱乐场【所
】
第六条—(商业经营活—动中有关设》施的噪声防治—。。。)
沿街商】店,的经营管理者不【得在室外《使用音?响器材招《揽顾客;在室内【使用音响器材—招揽顾客的其边界】。噪声不得超过国家】规定的社会生活环】境噪声排《。放,标准
— :在,噪声敏感建筑物【。集中区?域内不?得举行可能》。产生噪声污染的【商业促销《活动在?其他区域举》行使用音响器材的商!业促销活动》产生噪声干扰—。周围居民生活的所在!地环:保,部门应当要求其【采,取噪声控制》措施
【 在商?。业经营活动中—使用冷却塔、—抽风机、发电机、】水泵、空《。压机:、空调器和其他【可能产生《。噪声污?染的设施、》设备:的经营管理者应当采!取有效的噪声—污染防治措》施使边界噪》声不超过国家—规定的社会生—活环境噪声排放标】准, :
【 第七?条(公共《场所噪声控制一般】要求)
每】日,22时至次日6时在!毗邻噪声《敏感建筑《物的公园、公共【绿地、广《场、道路《。(含未在物业管【理区域内的街巷【、里弄)等公共【场所不得开》展使用乐器或者【音,响器材的健身—。、娱乐等活动干扰他!人正:常,生活
【 除前款规定时段外!的其他时间在—上述场所开展—健,身、娱乐等》活动的不得使用带】有外置扩音装置的】音响:器材干扰他人正常】生活但依据国家有关!规定经?文化行政《管理部门、公—安,机,关等有关行政管【。理部门批准》的文艺演出》等,活动除外
】
第八条!(特定公共场所噪声!控制要求)
【 对于健身、娱】。乐等活动噪声矛盾突!出的公园公园—管理者可《以,会同乡(镇)人【民,政府或?。者街道办事处在区(!县)环保、》公安:等相:关管理部门的指导下!组织健身、娱乐等】活动的组织》者,、参:与者以及受影响【者制定公《园噪声?控制规约;通过合理!划分活动区》。域、错开活动时段】、限定噪声排放值等!方式避?免干扰周围生—活环境必要时公园管!理者可以依法调整园!。内布局设置声—屏障、噪声监测仪】等设施?
》 对于健身、娱乐】等活:动噪声矛盾突出【的公共绿地、—广,场,、,道路等特定公—共场:所所在地乡》(镇)人民》政府、街道办事【处可以在区(—县)环保、公—安等相关管》理部门的指导下【组织健身、娱—乐,等活动?的组织者、》参,与者以?及受影响者》制定噪声控制—规约:合理限定《活动范围《、活动?规,模、噪声排放值等】
健身】、娱乐等《活动的组织者、参与!者应当遵《。守相关?噪声控?制规约的要》求违反噪声》控制:要求:的公:安机关?可以作为认》定是否?干扰:他人正常生活的【依据之一
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? :第九条?(车辆防盗》报警装置噪》声污染防治)
【
?在噪声敏《感建筑物集中—区,域内车辆《防盗报警装置以【鸣响方式报警后【车辆使用人应当【及时处理避》免长时?间鸣响干扰周—围,生活环境
【
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第—十条:(住宅?。小区公用设》施,噪声污?染防治)
】。新建住宅小区时建设!单位应?当采取措施使供水、!排水、供热、—供电、中央》空调、电梯、通风等!公用设施排放的噪】声符合国《家规定?的社会生活环境噪声!排放:。标准
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新建住—宅,销,售时房地产开发企】业应当在销》售合同中《明示住宅小区内【有关公用设施以及配!套商业用房的噪声污!染源:以及防治《情况;毗邻》建筑:物,内有噪声源对住宅】小区产?生影响的应当一并明!示 ?
《既有住宅小》区内公用《设施排放的噪—声不符合社会生活】环境噪声《排,放,标准的公用设施所】有权人应当采—取有效措施进行治理!环保:部门:、房屋行政》管理:。部门应当加强—对,住宅小区公用设施噪!声污染防治的指【导和监督 》
住宅小】区,。。噪,声污染防治》情,况应:当纳入文明小区测】。评,体系 ?
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第十一【条(家庭《娱,乐活动、宠物噪声污!染防治?)
居民【使用家用电器、【乐器或?者进行其他家—。。庭娱乐活动的—。应当控制音量或者采!取其:他有:效措施避免》制造噪声干扰—他人正常《生活:
宠【物饲养人或》者管理人《应当采?取有效措施避—免宠物发出的噪【声干扰他人正常生活!
受噪声!影响的居民可以向业!主委员会、物业服务!企业反映业》主委员会、物业【服务企业应当依照住!宅小区业主管—理规约进行调处 】
【 第十二条(装】修噪声污染防—治)
每日】1,。8时:至次:。日8时以及法定节假!日(不含《。双休日)全》天不得在已交付使】。用的住?宅楼内进《行产生噪声的装【修,作业在其他时间【进,。行装修作业的应当】采取噪?声防治措施避—免干扰他人正常【生活
【 住宅小《区业主管理规—约可以根《据实:际情况约定严—于前款?规,定的限制《装修的?时间
】
第十三条】(学:校噪:声污染防治》)
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?噪声敏?感建:筑物集中区域—内的学?。校不得使用产生高】噪声的音响器—材,。市环保部门应当【会同市教育行政管理!部门对学校使—用音响器材进行【。指导 ? ,
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第十四条【(投诉)
— 任何单》位和个人都有保【护环境不受噪声【污染的义务并有【权对产生《社会生活《噪声污染的行—为向环保《部门和公安机—关投诉、《举报
环!保,部门、公安机关对噪!声污染的投诉—、举报应《。。当及时进《行处理并将处—理结果告知》当事人
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? 第:十五条(调解机制)!
《对因社会《生活噪声产生的【纠纷区?(县)环《保部门、乡(—镇)人民政府、街】道办事处可以根据当!事人的申请进行调】解
— 居(村)民委【员会应当协助—所在地人民》政府及相关部门对】影响社区的社会生】活噪声污染实—施治:理噪:声污染纠纷》的当事人可》以向居(村)民委】员会设立的人民【调解委员会申请【。调解;人民》调解:委,员会也可以主动调解!
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第十六条【(城:管巡查)《
城管执法】部门在?日常巡查时发现沿街!商店的经营管—理者和?在公共场所开展健身!、娱乐等活动的组织!者、参与者有—。违反本?办法:规定的行为的应当及!时予以劝阻;拒不】听从劝阻的》告,知公安机关》。处理 ?
【 第十七条(【监督检查)
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环保部—门、公安机关有【权对排放社会—生活噪声的场所【进,行现场监《督检查被检查的单位!应当予?以配合如实反—映噪声污染防治情况!并提供必《要,的资料
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》 第十八条(环】保部门行政处罚规定!)
违反本】办法:有下列行为》之一的由环保部门责!令限期改正按照下】列规定?进行处罚《 ,
(一【)违反本办法第【。五条第?一款规定在》噪声敏感建筑物集】中区域内从事金属切!割、石材和》木材加工等商业经】营活动的处以1【万元以上5万—元以:。下的罚款; —
(二)】违反本办法》第六条第三款—规定因商业经营【活动使用设施、【设备导?致边界噪《声超过国家规—定的社会生活环境】噪声排放标》准的处以30—。00元以《上3万元《以,下的罚款 —
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?第十九条《。(公安机《关行政处《罚规定)
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违反本办【法有下列行为之一】的由公安机关按照中!华人民共和国治安管!理处罚?法第五十八条的规定!处以警告;警告后不!改正的处以2—00元以上500元!以下:的罚款 《。
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, (一)违—。反本办法第六条【。第一款规定在室外】使用音响《器材招揽顾客—的;
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?(二)违反》本办法?第,七条规定在》禁止:时段开展使用乐器】或者音响器》材的健身、娱—乐等活?动,。的或者使用带有外置!扩音装置的音响器材!举行健身《、娱乐等活》动的;?
(三)!违反本办法第—。。十二:。条,第一款规《。定有居民投诉噪【声干扰?并经居民委员会【、业主委员会或者物!业服务企业》。证实的或者有其他证!据,可以证实《该噪声干《扰他人正常》生活:的 ?
— 第二十条(侵】权责任?)
受—。到社会生活噪声污染!侵,害,的单位和个人可【以要求行为》人停:止侵害、消除危【险、排除妨碍、赔偿!损失当事人对侵【害自己合法权—益的行为《可,以依法向《人民:法院提起诉讼 【
《
》第二十一条》(行政责任)
】 环保部门—、公安机关的工【。作,人员在社会生活噪】声污染防《。治监督管理工作中对!投,诉、举报的》。违,法行为不予查处【的由其所在》单位或者有关部门依!法给:予警:告、记过、记大过处!分;情节严重的给予!降级或者撤职处【分
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第—二十:二条:(施行日期)
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?本办法自2013年!3月1?日起施行《1986年2月2】。5日上?海市人民政》府发布的上海市固定!源噪声?污染控制管理办法】。同时废?止 :
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