上海市！社会生活噪声—污，染防治办《法 （—上海市人民政府令第！94：号） 【 ？上海市社会生活【噪声污染防治办法已！经2012年1【1月26日》市政府第《1，57：。次常务会议通过【现予公布自20【1，3年3？月1日起施行 】 市长　韩正   ！ ，　　 201！2年12月5—日   第一条（！。目的和依据） 】　，　为了防治社—会生活噪声污染【保护和改善生活环】。境根据中华》人民共和国》环境噪？。。声污染？防治法？、中华人民共和国治！安管理处罚法—等有：关法律、《法规规定结合—本市实际制定本办】。。法 — 《 第二条（适用【范围） 　—　本办法适用于本市！行政区域内社—会，生活噪声污染的【防治 ！ 第《。三条（监管部门） ！ 　：　市和区（县）环】境保：。护，行政管理部门（以下！统称环保《部门）负责本行政】区域内社会生—活噪声污染防治的监！督管理 　　！公安机关按照法【定职责对《制造社会生活噪【声干扰？他人：正常生活的行为【实施行政处罚 【 ： 　　本市规划、】建设、工商、文化、！城管执法、房屋管理！、教：育、体育、绿化【市容等有关行政管】理，部门按照各自职责和！本办法的《规定协同《实施本办法 【 ？ 》第四条（噪声源头控！制要求）《 ， ，　　市？和，区（：县）规划行政管【理部门？在组：织编制城《乡规划时应当根【据各类社《。会生：活，噪声：可能对周围环境造成！。的影：响，合理：。确定规？划布局 — 　　市建》设行：。。。政管理部《门在制定建筑设计】规范时应当》明确噪声《敏感建筑物的隔声】设计要求噪声敏感建！筑物竣工验收—时隔：声设计要求的落实】情况应当作》为验收内容》之一 》 《 第五条（【易产生噪《声污染的《商业：经营活动的控制【） 　　在噪声敏！感建筑物集中区【域，内不得从《事金属切割、石【材，和木材？加工等易产生—噪声污染《的商业经营活动【 　》　在住宅楼及其配】套商业用房、商住综！合楼：内以及住宅小—区、：学校、医院、机【关等周围不》得开：设卡拉OK等易产生！噪声：污染：的歌舞娱《。。乐场所 《 — 第六条—（商业经营活动中】有关：设施的噪声防治）】 ， 　：　沿街商《。店的：经营管理者不得在室！外使用音响器材招揽！顾，客；在？。室，内使用音响》器材招揽顾客的其】边界噪声不得超【。过国家规定的—社会生？活环境噪声排放标】准， 　　在噪声！敏感建筑物集中区】域内：不得：举行可能产》生噪声污染的商【业促：销，活动在其《他区：域举行使用》音响器材的商业【促销活动产生噪声】干，扰周围居民生活的所！在地环？保部门应当》要求其采《取，噪声控制《措施 ？ 　　在商业】经营活动《中使用冷却塔、抽风！机、发电机、水泵、！空，压机、空调器—和其他可能产—生噪：。声污染的设施、【设备的？经营管理者应当【采取有效的噪—声污染？防治措施使边界噪声！不超过国家规定的社！会生活环境噪声排放！标准 ！ ？第七条（公共场所噪！声控制一般要求【） 　　》每日22时至次日】6时在毗邻噪声敏】感建：筑物：的公园、《公共绿地、广场、道！路（含？未在物业《管理：区，域内的街《巷、里弄）等公【。共场所不《得开展？使用乐？器或者？。音响器材的健—身、娱乐等活动干】扰他人？正常生活《 ，。 ： 　　除前款规【定时段外的其他时间！在上述场《所开展健身、—娱乐等活动》的不得使用带有【外置扩音《装置的音响》器材干？扰他人正常生—。活但依据国家有【关规定经文化行政】管理：部门、公安机关【等有关行政管理部门！批准的文艺》演出等活动》除，外 ？ 】第八条？（特定公共》场所噪声控制—要求） 　—　对于健身》、娱乐？等活：动噪声矛盾突出的公！园，公园管？理者可以会同—乡（：。镇）人民政府或【者街道办事处在区（！县）环保、公安等相！关管理部门的指导】下组织健身、娱【乐等活动《的组织者、参与者以！及，受影响者制定公【园噪声控制规约；】通过：合理划分活》动区域、错》开活动时段、限定】噪声排放值等方式避！免干扰周围生活环】境必要时公园管理】者可以依法调整园内！布局设置声屏障、噪！声监测仪等设—施 ？ 　　《对于健身《、娱乐等活动噪【声矛盾突出的公共绿！地、广场、道路等特！定公共场《所所：在地乡（镇）—人，民政：府、街？道办事处可》以在区（县）环【保、公安《等相关管理部门【的指导下组织健身、！娱乐等活动的组【织者、参与者以及】受影响者制定噪【声控制规《约合理限定活—动范围、活》动规模、噪声排【放值等？。 　　健身、！娱乐等活《动的组？。织者、？参与者应《当遵守相关噪声【控制规约的》要求违反噪声控【制要求？的公安机《关，可以作为认定是否】干扰他人正常生【活的依据之一 ！ 【第九条（车》辆防盗报警》装置噪声污》染防治） 　　】。在噪声敏感建筑物】集中区？域，内车辆防盗报警装】。。置以：鸣响：方式报警后车辆【使用人应当及时处】理避免长时间鸣【响干扰周《围生活环境 ！ 第十条！（住宅小区公用设施！噪声污染防治） 】 　　新建》住宅小区时建设单】位应当采取措施【使供水、排水—、供热、供电、中央！。空，调、电？梯、通风等公用设】施排放的噪声符合】国，家规定的社会生【活环境噪声排—。。放，标准 》 　　新建住宅销售！时，。房，地，产开：发企业应《当在销售《合同中？明示住宅小区内有关！公用设施《以及配套商业用【房的噪声污染源【以及防治情况；毗邻！建筑物内有噪声【。源对住宅小区产生】。影响的应当一—并明示 　】　，既，有住宅小区内公【用，设施排放的噪声不】。符合：社会生活环境噪声】排放标准的》公用设施所》有权人应当采—取有效措施进行【治理环保部门—、房屋行政管理部】门应当加强对住宅小！区公用设施噪声【污染防治的指导和监！督 　—　住宅？小区噪声污染—防治：情，况应当纳入》。文明小区测评体【系 — ， 第十一条（！家庭娱？乐活动、宠物噪【声污染防治） 】。　　居民《使用：家用电？器、乐器或者进行】其他家？庭娱乐活动的应当控！制音量？或，。者采取其他》有效措施避免制造噪！声干扰他人正常【生活 ？ 　　宠—。物饲养人或者管理】人应当采取有效措施！。避，免，宠物发出的噪—声干扰他人正常生活！ 　》　受噪声影响的居民！可以向业主》委员会、物业服【务企业反《映，业主委员会、物业服！务企：业应当依照》住宅小区业主管【理规约进行调处【 》 ？ 第？十二条（装》修，噪声污？染防治） 　　每！日18？时，至次日8时以—及法定节假日（【不含：双休日）全天不【得在已交付使—。用的住宅楼》内进：行产生噪声的装修作！业在其？他时间进行装—修作业的应当—采取噪声《防治措施《避免干扰他人正【常生活？ ： 　　住宅—小区业主《管，理规：约可以根据实际【。情况：。约定严于前款规定】的限制？装修的时间 【 ？ 第十三】条（学校噪声—污，染防治） 　　】噪声敏感《建筑物？集中区域内的学校】不得使用产生高【噪声的音响器材【。市环保部《门应当会同市—教育行政管理—部门：对，学，。校，使用音响器材进行指！导 》 ， 第十四】条（投诉） 【　　任何单》位，和个人都有保护环境！不受噪声污染的义】务并有权对产生【。社会生活噪声污【染的行为向环保部】门和公安机关投【诉、举报 【 　　环保部门、公！安，机关对噪声污染【的投诉、举》报应当及时进行【处理并将处理结果告！。知当事人 ！ 》第十五条（》调解机制）》。 　　对》因社会生活噪—声产生的纠》纷区（县）环保部】。。门、乡（镇）—人民政？府，、，。街道办事处可以根】据当事人的》申请进行调解 【 　　》居（村）《民，委员会应当协助【。所在：地人民政府及相【关部门对影响社区】的社会生活噪声【污，染实施治《理噪声污染纠—纷的：当事：人可以向居（村）】民委员会设立—的人民调解委—员会申？请，调解；人民》调解委员会》也可以？主动调？解 】 第十六条（城！管巡查） —　　：城管执？法部门在日》常巡查时发现沿【街，商店的经营管理者】和在公共场所开展健！。身、娱乐《等活动的组织—者、参与者有违反】本办法规定的行为】的应当及《时予以？劝阻：；拒不听从劝—阻的告知公安机关】处理 ？ ？ 《 第十七条（【监督检查《） 　《　环保部门》、公安机关》有权对排放社—会生活噪声的—。场，所进：行，现场：监督检查被检查的】单位应？。当予以？配合：如实反映噪声污染防！。治情况并提供—必要的资料 — ： 【第十：八条（环保部门行】政处罚规定） 【 　　违反本办法】有下列行为之一的】由环：保部门责令限期改】正按照下《列规定进行处罚 ！ 　　（》一）违反本》办法第五条第一款规！定在噪声敏感建【筑物集中区域内从】。事，金属切割《、，石材和木材加工等商！业经营活动的处以】1万：元以上5万》元以下的罚款—。；， ？ 　　（二）违反本！办法第六《条第三款规定因商】业经营？活动使用设施、【设备导致边界噪【声超过国《家规定的社会—生活：环境噪声排放标【准的处以300【0元以上3万元以】下的罚款 】 第【十九条？（公安机关行政【处，罚规定） —　　：违反本办《法有：下列行为之》一的：由公安机关按照中】华人民共和国—治安管理《处罚法第五十八【条的规定《处以警告；》警告后不改正的【处，以200元以上【500元以下的【罚款 》 　　？（一）违《反本办法第六—条第一款规定—在室外使用音响【器材招揽顾客的【； 《 ，　　（二）违—反本：办法第七《条规定在禁》止时段？开，展使用乐器》或者音响《器材的健《身、娱乐等活动的或！者使用带有外置【扩音装置的音—响，器材举行《健，。身、娱乐等活动【的； ？。。。 　　》（三）违反》本办法第十二条第一！。款规定？有居民投《诉噪声干扰并经居】民，委员会、《业主委员会或者物】业服务企业》证实的或者有其他证！据，可以证实该噪声干】。扰他人？。正，常生活的 》 ！第，二十条？（侵：。。权责任）《 　　受到社会生！活噪声？污染侵害的》单位和个人可以要】求行为人《停止侵害、消除【危险、排《。。除妨碍、赔偿—损失当事《人对侵害自》己合法权益的行为可！以依法向人民法【院提起诉讼 【 ？ 第二十一！。条，（行政责任） 【。 　　环保》部，门、公安机关—的工作人员在社【会，生活噪声《。污染防治监督管理工！作中：对投诉？、举报的违法行为不！。予查处的由其所在单！位或者有《关部门依《法给予警告》、记过、记大—过处分；《情节严重的给予降】级或者撤《。职处分 】 ？ 第二十二条（施！行日期）《 ， 　　本办法自【20：13年3月1日【起施行？1，986年2月25】日上：海市人民《政府发布《的上：海市固定源噪声污】染，控制：管理：办法同时《废，止 【