《 第？一章 总则— 第一条 ！为规范？我，厅规范性文件—的制定和管理工作】。促进厅机关依法【行政根据黑龙—江省规范性文—件制定和备》案规定等规定制定本！规程： ： —第二条 《 本规程《所称规范性文件是】指我厅发布》的，对公民、《法人或者其他组织】具有普遍约》束，力、可以反》。复适用的行政公【文， ， 《 第三条 】我厅：规范性文件的—起草、审核、决定】、公布、备案、【清理以及监督—检查适用《本规程 》    原文转发！其他：部门的规范性文【件、内部《工，作制度、人事—。任免决定《。等内部文件以及【对外部具体事—项做出？的行政处理决定等不！适用本规定 ！ 《第四条？ 制定规范性文】件应当坚持合法【、公开、《精简：、效能和权责—统一的原则》 ， 第】五条 制》定，规范性文件应当符】合宪：法、：法律、法《规、规章及》上位规范性文件的规！定并遵循本规程规定！的制定规则和制定】程序 《