4 — 规划控制
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— 本章原名“城市规!划对建筑的限定【”内容包括》建,。筑基地建筑突出物建!筑高度控《。制建:筑密度、容积—率和绿地率四—部分技术规》定本次?修订工作为》进一步落实中央城市!工作会议精神—及其“全面开展【城市设计《工作”的要》。求在兼?顾和适应我国—。城市建设发展变【化与趋势的》基础上新《增了有?。关城:。市设计、建筑连【接,体等相?关技术内容同时【对,原有小?节的:设置、条文及条【文说明进行》了调整、《修订如删去4.4节!。其涉及?的“建筑密》。度、容积率和—绿地率?”是城市规划—对建设项目》土地使用提》出的控制规定因此】本次:修,订调整至《“4:.2建?筑基地”;原第【4.4.2条表【述的技术内容—不属于建筑设—计阶段执行》的技术?措施本次修订已删】去
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】 修订后《本章:的技术内容由—城乡规?划及城市设》计、建筑《基地、建筑突出物、!建筑连接体、建筑】。。高度五?部分构?成既有城《市规划对建设项【目的控制规定与要】。求也有设计阶—段对建设《项目规划布局—的,限定条件与》。控制要求因此本次】修订将本《章更名为“规划控】制”以覆盖所—有技术内《容,
4!.1 城乡规划及!城市设计
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—4.1.1》 本条《明确了建设项—目应符?合控制性详细规划的!有,关规定城乡规划法第!二条规?。定“本?法所称城乡规划包括!城镇体系规划、城市!规划:、镇规划、乡规划和!村庄规划城市规【划、镇规划》分为总体规划和详】细规划详细规划分】为控:制,性详细?规划和?修建性?详细:规划”;《第三十七条规定“在!城市、镇规划区内以!划拨方式提供国【有土地使用权的建设!项,目经有关部》门,批准:、核准、备案后建】设,单位应当《向城市?、县人?民政府城乡》规划主管部》门提:出,。建设用地《规划许可申》请由城市、县人民政!府城乡规《划主管部门》依据控制《性详细?。规划核定建设—用地的位置、面积、!允许建设的范围核发!建设:用地:。规划许可《证”第三十八条规定!。“,在,城市、镇《规划区内以出让方式!提供国有土地使用】权的在国有土地【使用权出让前—城市、县《人民政府城乡规【划主管?部,门应当依据》控制性?详细规划提出出【让地块的位置、使】用性:质、:开发强度等规划条件!作为国有土地—使用权出让》合同的组《成部分未《确定规?划条件的地块—。不得出让国有土地使!用权:”第四?十二条规定》“城市规划主管部门!不得在?城乡规划确定的建设!用地范围《以外作出《规划许?可,”可见控制性详【细,规划是项目建—设的上位法定依【据
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【。 , 建设项目》的土:地,。。使用性质反映了城市!规,划、镇规划对该【建筑使?用功能的要》求其容积率、建【筑密度、建筑高【度及绿地率是控制】土地开发强度、环】境容量和质量的重要!指标是建《设方获?得建设用地规划许】可证时城乡规划主】。管部:门,依据控制性详细规划!对建筑基《地提出的设计条【件是建筑设》计,应遵守?的基本设计条件年径!流总量?控制率是《对建筑基地雨水【径流:采取措施《进行控制《的衡量指标建—。设项目?应有效组《。织,基,。地内雨水的收集与】排放并满足》设计条?件对雨水径流总量】控制:的要求
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4.1.2 本!条,强调了建筑及其环】。境设计应符合城乡规!划及城市《设计的?有关控制或引导【要求:城市设计《是城乡规划的重【要组成部分是指导】和协调建筑设计、】。市,。政设计、《风景园林《设计的?重要:手段是实《。施建设?项目规划管理的重】要依据城市设计通】常,。。依据上位规划综合】考虑当地《自然条件、历—史文化以及社会经济!状况提出体现—城市特色的风—貌定位?、符:合自然山水特征与】发展:需求的空《。间结构?、满足?。。体验:与观赏?需求:的景观体系、适应市!民活动与城市形【态的公共空》间等建设控制或引】导要求这《些控制和引导要求】往往通过《控制性详细规划及】其配套的城市设计】指引等方式对建【。筑设:计提出要求建设项】目通常?在获:得建设用地规划许可!证及其附带的“规】划条件”中被明【确告知项目开发建】设应:遵,守的规划控制—内容和要求如对建】设,项目:所在区段的目标定位!、空间?结构、景观风貌、】。公共空间系统、交通!组织、?建筑群体与建—筑风貌、环》境景观设施等内容】。提出:的控制?和引导要求实—际上:。根,据建设项目所在区】位的不同、》重要性与《特殊性等差别规划】及城市设计控制的内!容及要求也会—有所区别
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4《.1:.3: 本?条,是,从城市?设计角度对建设项】目提出的《建筑设计要》求特别是没》有城市设《计控制或引导—要求的建设项目【其建筑设计应注重并!处理好?项目自身《与城市及所处地【。段的人?文环境、自然环境以!及建筑环境的—关,系
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3【。 强?调,了建设?项目的?设计:过程:除了建筑设计外【通常还涉及一系【列其他专项设—计应统筹考虑、【相,互协:调
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— 5 强调【了建筑设《计应有意识地塑造】。步行公共空间—更多地关注公—共空间的系》。统性和连续》。性
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