第一《章 ：规划背景 — 第一节 】规划基础 —     2！005？。年5月市委、市政】。府出台？了，关于区县功能定位及！评价指标的指导【意见(？京发〔20》05：〕6号以下简称意】见，)，率先探？索实：行了：区县功能定位—和区域开发建设的分！类指导意《见实施以来区域【。差异化发展理—念深入人心市、区县！。两级政府共同谋划】。、积极推动》全市功能《区域发展取得了良】好成效有《效保障了首都功能】的履：行 》     区【域差异化《主导功能逐步明晰四！类功能区域差异化】的主导功能更—加强化首都》功能核心区“四个服！务”①和历史文【化传承功能得到更】好发挥城《市功能拓展区—自，。。主创新和外向服【务功：。能不断增强城市发展！新区承接人口和产业！的能：力不：断提：升生态涵《养发展区生态涵养】。功能日益《增，强 ？ ？    《 ，①四个？服务即为党》、政、军首脑—机关正常《开展工作服务为日益！扩大的？国际交？。往服务？为国家教《育、科技和文化的发！展服：务为：市民：的工作和生活服务】  【   区域调控的政！策机制基本确立制】定了：促进生态涵养发展】区、重点《新城、城南地区、西！。部地：区发展的《。。政策有效实施了【一，批支撑主《导功能的重》大项目逐《步建立？了差：异化的？考核评价指》标体系和《互利共赢的区—县结对合作机制【有力推动了各功能】区域差异化发—展  】   特色》分工的产业发展【格局：。初，步形成四类》功能：区域特色产业更【加，突出首都功》。能核心区总部—和金融业集聚发【展一批文《化和商贸特》色街区？。成为发展新亮点；城！市功：能拓展区高》新技术产业引领发展！国际化商务中心功能！得到强化；城市发展！新区现代制》造业集群化发展新的！产业集聚区逐步形成！；生态涵养发展区生！态友：好型：产业发？。展较快？生，态环境得到》提升 《 ？     区域发展！协调性？显著增强各功能区】域定位进《一步明确和》完善各自《特点更？。加鲜明？南北差距拉大—的势头得到》遏制内部互动加强】。外，部合作深化》特别是南城地区加】快发展西部》。地区加速转型一批新！兴产业功能区—域初具规模功能【区域间发展的协【调，性进：一步增强 》。 《     功能区】域发展结《构不断优化功—能区域整《体，发展水平提升200！6，-201《0年四类功能—区，域地区生产总值年】。均增长率超》过10%经济—总量分布格局与区域！功能：定位：更加相？。符，城，市功能拓展区和【城市：发展新区地区生产】。总值占全市比—重上升3个百分点】首都功能核》心区：和生：态涵养发展》区分别下降2.4和！0.6个百》。分点 《  》   总体看—意，见的实施《有效地推动了区域差！异化发展提升了城】市整体功能同—时面对新目标、新】要求结合四类功【能区域发展中出【。现的新变《。化各区域的主体功】能还需进一》步细化 ！ 】