第一章 规划背！景 ：。 第一【节 规划基础 ！     20！05年5月》市委、市政》府出台了关于—区，县功能定位及评价】指标：的指导意见(京【发〔2005〕【6号以？下简称意见)率先探！索实行了区》县功：能定位和《区域开发《建设的分类》指，导意见？实施以来区域差异化！发展理念深》入人心市、区—县两级政《府共同？谋划、积极》推，动全市？功能：区，域发展取得了良好】成效有效保》障了首都《功能的履行 ！  ？。。   区域》差异化？主导功？。。能逐：步，明晰四类功能—区域差异化》的主导功能更加强化！首，。。都功能？核心区“四个服务”！①和历史文化传【承功能得到更好发挥！。城市：功能拓？展区自主《创新：和外向服务功能不断！增强城市《发展新区承接人【口和产业的》。能力不断提升生态】涵，养发展区生态涵养功！能日益增强 ！ ： ，   ？①四个服务即为党】、，政、军首脑机关正】常开：展工作服务为日益扩！大的国？际交往服务》为国家教育、科【技和文化的发展服】务为市民的》。工作和？生，活服务 】     区域调控！的政策机制基本确】立制定了《促进生态涵养发展】。区、重点新城、【城南地区、西—部地区？发展的政《策有效实施了一批】支撑：主导功能的》重，大项：目逐步建《立了差异化》。的考核评价指标体系！和互利共赢的区县结！对合作机制有力【推动了各《功能区域差异化发】展  】   特色分工【的，产业发展格局初步形！成四类功能区域【特色产业更加—突出首都《功能核心《区总部和《金融业集《聚发展一《批，文化和商贸特色街区！成为发？展新亮点《。；，城市功？能拓展区高新技【术产业引领》发展国际化商务【。中心功能得到强化；！城市发？展，新区：现代：制造：业集群化发》展，新的产业《集聚区逐《步形成；《。生态涵养发展区生态！友好型产业发展【较快生态环境—得，。到提升 ！    区域发展协！调性显著增强各功能！区域定位《进一步明确和完善】。各自特点更加鲜明南！北差距？拉，。大的势头得到遏制内！部互动加强外部【合作深化特》别是南城地区加快发！展西部地区加速转】型，一批新兴产业功能】区域初具规模功【能区域间发展的【协调性进一步增【强 《  《 ，  功能区域发展结！构不：。断优化功能区域整体！发展水平提升2【006-2010年！四类功能《区域地区生产总【值年均？。增长率？超过10%经济总】量分布格局与—区域功能定位更【加相符城市功—能，拓展区？和，城市发展新区地区生！产，总，值占全市比》重上升？3个百分点首都功】能核心区《和生态涵养发—展区分别下降2.4！和，。0.6个百分点 】 ？    》 总体看《意见的实施有效【。地，推动了区域差异【化，发展：提升了城《市整体功能同—时面对？新目标、新要—求结合四类功能【区域：发，展中：出现的？新，变化各区域》的主体功《能还需进一步—细化 》 ：。 《 》