第一章 规划背！景 ： 第一【节 规划基础 【 ， ？   ？。  ：200？5年5月市》委，、，市政府出台了关于区！县功能定《位及：评价：指，标的：指导意见(京发〔2！005〕6号—以下简称意见—)率先探索实行了区！县功能定位和区域开！发建设的分类指【导意见实《施以来区域差异化发！展理念深入人心市】、，区县两级政》府共同谋划》、积极推《动全：市功能区域发展取】得了：良好成效《。有效保障了首都功】能的履行《  【   区《域差异化《主导功？能逐步明晰》四类功能区域差异化！的主：导功能更《加强化首都功能核】心区“四个》服务”①和历史【。文化传承功》。。能得：到更：好发挥？城市功能拓展区自】。主创新和外向服【务功能？不断增强《城市发展新区承接】人口和产业的—能力不断提升生【。态涵养发展区生态涵！养功：能日益增强 【     ①！四个：服务即为《党、政、军首脑【机关正常《开展工作《服，务为日？益扩大？的国际交往服务为国！家教育、科》。。技和文？化的发？展服务为市》。民的工作《和，生活服务 》。 ， ，     【区域调控的政策【机制基？本确立制定了促进生！态涵养发展区—、重点新城、—城南地区、西部【地区发展的政策有效！实施了？一，批，支撑主导功》能的重大项》目逐步建立》了差异化的考核评】价指标体系》和互利共赢》的，区县结对合作机制】有力推动了各功能区！域差异化发展 ！   》  特色分工—的产业？发，展格局初《步，形成四类功能区【域特色产业》更加突出首都功【能核心区总部和【金融业集聚发—展一批文化和商贸】特，色街区成为发—。。展新亮点；》城市功能拓》展区高新技术产【业引领发展国—。际，化商务中心功能得】到强化；城市发展新！区现代制造业集【群化发展新的产业】集聚区逐步形成；生！态，涵养发展区生态友好！型产业发展》较快生态《环境：得到：提升： ：。。    【 ，区域发展协》。调性显？著增强各功》能区域定《位进一步《明确和完善各自【特点更？加鲜明南北差距拉大！的势头得到遏制【内部互动《。加强外部合》作，深化特？别是南城地区加快】发展西？部地区加速转型【一批新？兴产业功《能区域初具规—模，功能区域间》发展的协调性—进一：步增：强 《   》  功能区域发展结！构不断？。。优化功能区域整【体发展？水，平提升20》06-2010【年四类功能区—域地区生《产总值年《。均增长率《。超过1？0%经济总》量分布格局》与区域功能定位更】。加相符城市功能拓展！区和城？市发展新区地区生产！总值：占全市比重上—升3个？百分点首都》功能核？心区和生《态涵养发展区分【别下降？2.：。4，和0.6《个百分点 》   【  总体《看意：见的：实施有效地推动了区！域差异化发展提【升，了城市整体功—能同时？面对新目标、新要求！结合四类《功，。能，区，域发展中出现—的新变？化各区？域的主体功能—还需进一步》细化 ？ 】 ？ ：