第一章 规划】背景： ， ： ， 第一节 规划基！础   ！  2005—年，5月市？。委、市政府出台了】关于区县功能—定位及评价》指标：的指导意见》(京发〔2005】〕6号以《下简称意见)率先】探索：实行了区县功能定位！和区域开发建设的】分类指导意见—实施以来《区，域，差异：化发展理念深—入人心市、区县两】级政府共《同，。谋划、积极》推动全市功能区域】发展取得了》良好成效《有效保？障了：首都功能的履行 】    】 区域差异化主导】功能逐步明晰—四类：功能区域《差，异化的主导功能【更加强化首都功能】核心：区“四个服务—”①和历史文—化传：承功能得到更好发】。挥城市功能拓展【区自：主创新和外向服务功！能不断增强》城市发展新区—。承接人口和产业的能！力不断提升生—态涵：养发展区生态涵养】功能日益增强 【 ，     ①！四个：服务即为党、政【。、军首脑机关正常】开展：工作服务为日—益扩大的国际—交往服务为国家教育！、科技？和文化？的发展服务》为市：民的工？作和生？活服务？。    ！ ，区，域调控？。的政策机制基本【确立制定了促—进生态涵养》发展区、重点新城】、城南地区、西【部，地区发展的政策有】效，实施了一批支—撑主导功能的重【大项目逐步》建立了？差异：化的考核评》。价指：标体系和互利共赢】的区县结《对合作机制有—力推：。动了各功《能区域差异化发展 ！ ？  ？   ？特色分工的产业【发展格局初步—形成四类功》能区：域特色产业更加【突出首都功》能核心区总部和金】融业集聚发展一批文！化和商贸《。特色街区《成为发展新亮点；城！市功能拓展》区高新技《术产业引领发展【国际化商务中心功】能得到强化；—城市发展新》。区现代制造业集群】化，发展新的产业集聚】区逐：步形成；生态涵养】。发展区生态友好【型产业发展》。较快生态环境得到提！升 ？    【 ，区域发展协》调性显？著增强各《功，能区域定位》进一步？。明确和完善各自特点！更加鲜明南》北差：。。距拉大的势头得【到遏制内部互动加强！外部合作深化特别】是，南城地区《加快：发展西部地区加【速转型一《批新兴？产业功能《区域：初具规模功能区域】间发展的《协调性进一步—增强：    ！。 功能区域发展【结构不断优化功能区！域，整体发？展水平？提升2？0，。06-201—0年：四类功？能区域地《区，生产总？值年均增长率超过】10%经济总量【分布：格，局，与区域功能定位更】加相符？城市功能拓展—区和城市发展新【区地区生产》总值：占全市比重上升3】个，百，分点首都功》能核心区和生态【涵养发展区分别下降！2，.，4和0.6个百分】点 【  ：  总体看意见的实！施有效地推动—了区域差《异化发展提升—了城市整体功能【同，时面对新目标、新】。要求结合《。四，。类功能？区，域发：展中出现的》。新，变化各区域的—。主体：功能还需进一—步，细化 《 ，。 《 【