第一章》  天津市国土空间！开发的基础 【 ， 一、自然状】况 》 ，     天—津市位于北纬3【8，°34′ 40°1！。5′、？东经：1，1，6，°43′《。118°04′之间！。地处华？北平原东北部—、海河流域下游东临！渤海北依燕山与北京！市和河北省接壤腹地！辽阔是中国北方最】大的：沿海开放城》市全市土地面积【1，1919.7—平方公里海》岸线长15》3.2公里 ！  ？ ， ， （一）《地形天津市是“退海！之，地”绝大部分是由古！黄，。河三次？北徙冲积而成—的平原地势由—西北山区向》。东南逐渐降低—呈簸：箕形向？。。渤海倾斜有山地、丘！陵，和平原？三种地形平原面积】占，总面积的94％一般！海拔25米最北【部燕山南麓的低山】。丘陵区一般海拔在1！00500米之间最！高处：九山顶海拔》1078.5米【 ？     （】二）气候天津市地处！北温带半干旱半湿润！。季，风气候区属大陆【性，气候：四季分明受》渤海影响有时—也呈现？出海：洋性：气，候特征海陆风现象】比较明显年》平均风速为24米】/秒全年平均—气温在1《1.412》.9℃之间年平【均降水量为5206！60毫？。米其中3∕》4的：降水：集中在夏季日照时间！较，。长，年，日照时数在2500！2，9，00小时 【 ：   ？  （三）资源天津！市能：源矿产相对丰富非】金属矿产储量规模较！小金属矿产贫乏【渤，海湾海域石油储量】98亿吨、天然【气储量1《900亿立方—米原：盐年产？2，20万吨左右—。占全：国海盐总产量—的1/10地热资】源丰富开发》利用价值高各类矿产！35种已探》明储量矿产18种 ！ 《  ：。   （四》）植被天津》市植：物区系？以，华北成分为主草本植！物，多于：木本植物《植被类型比较—丰，富包括针叶林—、针阔叶混交林【、落：叶，阔叶：林、灌草丛、草甸】等全市森林覆盖【率低主要集》中在蓟县北部—山区 【     （五）灾！害天津市《。自然灾害种类—较多出现频》率高造？成，的损失？和影响大危害严重】。主要灾害为干旱、】雨涝、冰雹、—寒潮、大风、沙尘】暴，、风暴潮、地—震等 》 ？二、综？合评价  【。 ，     —经对天津市资源环境！承载能力、人口集】聚度、经济发—展水平等的综合评】价全市国土》空间具？有以下特点 —   【 ， （一）区位优势突！出天津市位》于环：渤海湾的中》。心，是华北及西北—对外开放的》重要通道也是—。连接东北、华东的】重要交通枢纽—和通往日本》、韩国？等东北亚国家的桥梁！全市已经形成以天津！港，、天津滨海》国际机场、京—津城际轨《道交通以《及高速公路、铁路】等为主体的综—合性立体交通—体系：天津滨海新》区，。纳入国家发展—战略将更好地发【挥经济增长极作【用成为带动中国【北，方地区经济发展的】龙头示范区 ！ ，     》（二）土地资—源较丰富全市—平原面积《比重大、海拔低【适宜大规模的城【。。镇化：。、工业化《开发全市仍》有耕地447—1.8平方公里占土！地总面积《的37％还有大量】。可供开？发利用的盐碱荒【。地建设用地空间较】大 —   ？  （三）》。城镇化水平较—高随着全市经济快速！发展人口加速向中】心城区？、，滨海新区《和新城集聚城镇【化进程加《快2010年全【市城镇？化率接近《80％ ！  ：  （四）水资【源严重短缺天—津市属于严重缺【水城市人均水—资源量？仅，为，160立方米—左右是？全国水平的1/【13近？年来华北地区持续】干旱和上游用—水量增加加剧了天】津，市水资源短缺的困】境农：业和生态用水无法保！证多：年，超采深层《。地下水导致地面沉】降 ：   【 ， （五）环》境污染比较严—。重全市大气与地表水！环境质量总》体状况较差二氧化硫！、化学需氧量等主要！污染物排放量较【高全市19》。条一：级河：道大多？为，五类或劣《五类水？质酸性？降，水、水生态》退化等问《题比较严《重制约了一些—地区的产业》选择产业结构—和空间结《构调整的《压力：很大 【 三、存在问题 】  —   全市国土空】间开发利用》与经济社会发展的】需要：相比还存在》一些突出《问题 —   《 ， （一？）区域经济中心功能！不强天津市经济总量！较小：。产业辐射能》力不足滨海新区对区！域经济发展》。的带动作用还不【。够强与天津市—的城市定位和—在国家级优化—开发区？域应发挥的支—撑带动作用相比都还！。存在较大《差距 《 ，     【（，二）城市功能空间分！布不够合理全市城镇！中中：心城区和滨海新【区核心区《。人口密集其他—各新城人口密度相对！较低；部分城镇【、开发区占用国土空！。间，较大建设《粗放集聚人》口和经济《的规模相对》。偏小；区《县空间差异明显区】域，。经济发展不够均【。衡，   】  （三）》产业结构与》布局不合理各—区县在？产业：。选择上有趋同现象全！市范围内还没—有形成功能清晰【的空间布局影响了产！业聚集？效益的发挥造成【低水平重复建设、】土地利用效》率降低、生》态环境质《量下降等一系列【问题 ？   【  （四）经—济发展与《资源环境之间的矛】。盾日益突《出随着全市》人口不？断增加、城市规模逐！步扩：大、经济总》量，快，速增长资源和环境】面，临的压力越来越大】水资源短缺、能源】不足、环《境污染、地面沉降、！湿地等绿色生—态空间减少》的问题日益凸显在一！。定程度上制》约着经济社会的【可持续发展》 ，   【 ， （五）公共服务不！均衡城？乡二元结构依然【存在：城市和农《村在：经济发展水》平、基？础设施、公共服【务和社会《保，障等方面差距明【显城乡居民生活水】平，和享受的公共—。服务不够均衡— 四【、面临挑《战 —。     今后【。十年是深《。入贯彻落实科学【发展观和中央对天】津发展的一》系列重要要求、实现！。天津城市《定位的？关键时期必须深【刻认：。识、全面把握国土空！间开发趋势积极【应对以下挑战 】    【 （一）人》口持续扩张》对扩大生《。活空间的挑战随着经！济加快发展和滨【海新区开发开放深】入推进“十一五【”以来天津市常住】人口持续《快速增加《年，均增速达到4.2】％平均每年新—增，5，0，万人左？右人：口总：量迅速增加对—扩大居住《。等生活空《间、发展公共服【务设施、改善环境质！量都提出了新的需】。求 》 ，     （二【）城镇？化步伐加快对拓【。展和优化城市建设】空，间的挑战天》津市正处于城—。镇化加快发展阶【段大：。。量，外来人口《进入中心城区、滨海！新区及城市周—边地区农村人—口加速向城镇—转，移给中心城区建设】带来巨大压》力城市建《设要转变以往—。。圈层拓展蔓》。延的方？式进一步优化城镇空！间布局结构还面临许！多新课题 】 ，     （三【）工业化进程—加，速以及？大规模基础设施建】设对增加建设用地】需求的挑战围绕城市！定位和区域》分工格局《天津市？将继续推进》。工业化进程加—大滨海新《区、市级以上经济开！发区、区县示范工业！园区等方面的开【发建设？力，度进一？步完善交《通、：能，源等基础设施必然】会，占用更多土地甚至不！可避免地占用一【些耕地和生态—空间对资源》环境造？。成严重压力对优【化城市？空间布局、合理安排！开发强？度、提高《开发效？率提出新的》要求 】    总之我们】既要满足人口—增加、生活改—善、经？济发：展、工业化城镇化推！进、基础设施—建设等对《国土空间的巨—大需求促进人—。口和经济聚》集又要保障生—态安全和人民健【康应对水资》源短缺、空气—污染等问《题保护和扩》大绿色？生态：空间全市国土空间】。开发面？临着巨大挑战 】