《 第五章 适用】与，备，案审查 第九！十，。八条　宪法具—有最高的《法律效力一切—法律、行政法规、】地方性法规、自【治，条例和单行条—例、规章都不得同宪！法相抵触 — ， 第九？十九条　法律的效】力高于行政》法规、地方》性法规、规章 ！ ， ，   行政法—。规的：效力高？于地方性法规、【规章 》 第一百条　地方】性法规的效力高【于本级和《下级地方政》府规章   ！  省、自治—区的人？民政府？制定的规章的效【力高于本行政区域】内的：设，。区的：市、自治州的人【民，政府制定的》规，章， 第》一百零一条》　自治条例和单行】条例依法对法律、】行政：法规、地方性法【规作变通《规定的在本自—治地方适用自治条例！和单行条《例的规定  ！   经济特区法】规根据授权对法【律、行政法规、地方！性法规作变通规定的！在本经济特区适【用，经济特？区法规的规定— 第一—百零二？条　部？门规章之间、部【门规章与地方—。政府规？章之间？具有同等效力在各】自的权限范围内施行！ 《第一百零三》条　同一《。机关：制，定的法律、行政法规！、地方性法规、自治！条例和单行条例、】规，章特别规定与一【般规定不一》致的适用特别规定；！新的规？定与旧的规定不一致！的适用新的规定 】 第一百零四条！　法律、《行政：。法规、地《方性法规、》自治条例和单行条】例、规章不溯及既往！但为了更好》地保护公民、法【人和：其他组织的权利和】利益：而作的特别规定除】外 第一百零！五条　？法律之间对同—一事项的新的—一般规定与》旧的特别规定不一致！不能确定《如何适用时由全国】人民代表《大会常务委员会【。裁决   】  行？政，法规之间对同一事】项，的新的？一般规定与旧的特别！规定不一致不能确】定如何适用时由国】。务院裁决 】。第一百零六条　【地方性法《规、规章之间不一】致时由有关机关【依照下列规》定的权限作》出裁决 《     （一！。）同一机关制定【的新的一般规定与旧！的特：别规定不《一致时由制定机关】裁决：；   【。  （二《），地方性法规与部门规！章之间对同》。一事项的规定—不，一致不能确定—。如何适？用时由国《务院：提出意见国务院认为！应当适？用地方性法规的【。应当决？定在该地方适用地】方性：法规的规定；—认，为应当适用部门规】章的：。应当提请全国人【民代表大会常务委员！。会裁决？；     ！（三）？部门：。规章：之间、部门规章与】地方政府《规章之间对同一事项！的规定不一致时由】国务院裁决》    【 根据授权制定的】法规与法律规—定，不一致不能》确，。定如何适用时由【全，国人民？代表：大，会，。。常，务委员会裁决 】 第一百》零七条　法律、行】政法规、地方性法规！、自治条例和单行】。条例、规章有—下列情形之一的由】有关机关依照—本法第一百零—八，条规定？。。的权限予以改变或者！撤销   】  ：（一）超越权限的】；， 《    （二）下位！。法违：。。。反上位法规定的【；  — ，  （三）规章之】间对：同一：。。。事项的规定不一致】。经裁决应当改变或】者撤销一方的—规定的； — ，     （四）】规章的规《定被认为不适当应】。当予以改变或—者撤销的； 【。  ？   ？（五）违背法定程】序的 ？ 第一百零八】条　改变或者—撤，销法律、行政法【规、：地方性法规、自治】条例和单行条例、规！章的权限是 【 ：    （一）全国！人民代表大会有【权改变或者撤销它】的常务委《员会制定的不适当的！法律有？权撤销全国人民代表！。大，会常务委员会批准】的违背？宪，法和本法《第八：。十五条第二款—规定的自《治条例和单行条例；！ ？   ？  （二）全—国人民？代表大会常务委【员会有权撤销同宪法！和法律相抵触的行政！法规有？权撤销？同宪法、法律和行】政法规？相抵触的地》方，性法规有权撤销省、！自治区、直辖市的人！民代表？大会：常，务委员会批》准的违背《宪，法和本？法第八十五条第【。二款：规定的自治》条例和单行》条例：； 《    《 ，。（三）国务院有权】改变或者撤销不适】当的部门规章—和地方政《府规章； 》    — （四）省、自治区！、直辖市的人民代表！大会有权《改变或者撤》销它的常务委员会制！。定的和批准的不【适当的地方性—法规； —    《 ，（，五）地方人民代表大！会常务委员会有权撤！。。销本级人民政府制】定的不适当的规章；！  》   （六）—。省，、自治区《的人民政府有权【改变或者撤销下一级！人民政府制定的不适！当的规章； 【 ：    （七）【授权机？关有权？撤销被授《权机关制定的超【越授权范围或—者，违背授权目的—的法规必要时可以撤！销授权 》 第一《百零九条　行—政法规？、地方性法规—、自治条例和单行条！。。例、：规章应当《在，公布后的三十日内依！照下列规定报有【。关机关备案 —     （一！）行政法规报全国人！民代表大会》常务委员会备案【； 《     （二【）省、自治区—。、直辖？市的人民代》表大会及其常务委】员会：制，定的地方性法规【报全国？人民代？表大会常务委员【会和国务《。院备：案；设区的》市、自治州的人民】代表：大会及其《常务：委员会？制定的地方性法【规由省、自治—区的人民《代表大会常务—委员：会报全国人民代表大！会常：务委员会和国—务院备案；》     】。（三）自《治，州、：自治县的人民代表大！会制定？的自治？条例和单行条例由】省、自治区、直【辖市的人民代—表大会常务委员会报！全国：人民代表大会常务委！员，会和国务《院备案；自》治条例、单行条【例报送备案时应【当，。说明对法律、行【政，法规、地方》性，法规作出变通的情况！；     ！（四）部门》规章和地方政府【规章：报国务院备案；地方！。政府规章应》当，同时报本级》人民：代表大？会常：务委员会备案；设】区的：市，、自治州的》人民政府《制定的规章应当【同时报省、》自治区？的人民代《表大会常务委员【会和：人，民政府备案；— ：   《  （五《）根据授权》。制定的法规应当报授！权决定规定的机关】。备案：；经济特区法规、浦！东新区法规、海【南自由贸易港—法规报送备》案时应当说明变【通的情况 — 第一《百，一十条？　国务院、中央军】事，委员：会、国家监察委员会！、最高人民》法院、最高人民检察！院和各省《、自：治区、直《。辖市的人民代表【大会常务委》员会：认为：行政法规、》地方性法规、—自治条例和单行【条例同宪法》。或者法律相抵—触或者存《在合：宪性、合《法性：问题的可以》向全国？人民代？表大会常务委员会书！面提出进行审查的】要求由全国人民代表！大会有关的专门委】员会和常务委员会工！作机构？进行审？查、提出《。意见 ？ ？    前款规定以！外的其他国》家，机关和社会团体【、企业事业》组织以及公民认【为行政？法规、地方性法【规、自治条例和【单行条例同》。宪法或者法律相抵触！。的，可以向全《国人民代《表大会常务委员会】书面提出进行—审查的建议由—。常务委？员，会工作机构》进行审查《；必要时《送有关的《专，门委员会进行审【查、：提出意见 】第一百一十一条　】全国人民《代表：大会专门《委员会、常》务委员会工》作机构可以》对报送备案的—行政法规、地方【性法规、自治—条例和单行条例等进！行主动审查并可以】根据需要进》行专项审查 】     国务院】备案审查工作机构】可以对报送备案的】地方性法规、自【治条例和单》行条例部门规章和】省、自治《区、直辖市的人民】政府制定《的规：章进行主动审查并可！以根据需要进行专】项审查 第一！百一十二条　—全国人？。民代表大会专—门委员会、》常务委员《会工作机构在审查】中认为行政法—规、地方性法—规、自治条例和【单行条例同宪—法或者法律》相抵触或者存在合】宪性、合法性问题的！可以：向制定机关提出书】面审查意见；也可以！由，宪法和法律》委员会与有》关的专门委员会【、常务委员会—工作机构召》开联合审查会—议要求制《定机：关到会？说明情？。。况再向制定机关提出！书面审查《意见制定机关应【当在两个月内—研究提出是否修改或！者废止？的意见并向全—。国人民？代表大？会宪法和法律委【员会：、有：关，的专：门，委员会或者常—务委员会工作机构反！馈 ：     全国！人民代表大》会，宪法和？法律：委，。员会、有关的专【门委员会《、，常务委？。员会工作机》构根据前款》规定向制定》机关提出审查意【见，制定机关按照所提】意见：。对行政法规、地方性！法规：、自治条例和单行】条例进行修改或者】废，止的审查终止 】   《  全？国人民代《表大会宪《法和法？律委员会、》有关的专《门，委，员会、常务》委员会工作机构经】审，查认为行政》法规、地《方性法规、自治条】例和单行条》例同：宪法或者法律相抵触！。或者：存，在合宪性、合—法性问题需要—修改或？。者废：止而制定《机关不予修改或者】废止的？应当向委员长会【议提出予以撤—销的议？案，、建议？由委员长会议—决定提请常务委【员会：。会议审议决定 】 第一百一十【三条　全国》人民代表《大会有关《。的专门委员会、常务！。委员会？工作机构应当按照】规，定要求？。将审查情况向提出审！查建议的国家机【关、社会团体、企业！事业组织以及公【民反馈并可以向社】会公开 — ，第一百？。一，十四条　其》他接受备案的机【关对报送《备案的地方性法规】、自治条例》和单行条例、规章的！审查：程序按照维护法【制，统一：的，原，则由：接受备案的机—关规定 【第一：百一十五条　—备案审？查机关应当建立健全！备案审查衔接联动机！制对应当由其—他机关处理的审【。查要求或者审—查建议及时移—送有关机关》处理： 第一百一—十六条　对法律、】。行，政法规、地方—性法规、自治条【例和单行条例—。、规章和其他—规范性文件制定机关！根据：维护法制《统，一，。的原则和改革发展的！。需要进行清理 】