—第四章 地方性法规!、自治条例和单行条!例、规章
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第一节 地方性】法规、自治条例和】单行条例
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第八十条 省、自!治区、直辖市的人民!代表大会及其常务委!。员会根据本行政【区域的具《体情况和实际需要】在不同宪法、法【律、行政法规相抵触!的前提下可以制【定地方性法规
】 第八十一条 】设区的市的人民代】表大会及其常—务委员会根据本市】的具体情况和实际】需要在不同宪法【、法律、行政法【规,和本省?、自治区的地方性】法规相抵触的—前提下可以对城乡】建设与管理、生【态文明建设、历史】文化保护《、,基层治?。理等方面的》事项制定地方—性法规法律》对设区的市》制定地方性法规的事!项另有规定的从其规!定设区?的市的地方性法规】须报省?、自治区的》人民代表大会常务】委员会批准》后施:行省:。、自治区的人民代表!大会常务《委员会对报请批准】的地方?性,法规应当对其合法】性进行?审查认为同宪法【、法律、行政法【规和本省、》自治区的地方性法规!不抵触?的,应当:在,四个:月内:予以批准
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【省、自?治,区的人?民代表?大会常务委员会在】对报请批准的—设区的市《的地方性法规进行审!查时发?现,其同:本省、自治区的【人民政府的》规章相抵《触的应当作出处【理决定
【 《除省、自治区—的人民政府所在地】的,市,经济:特区所在地的市和】国务院已经批准【的较大的市以外其他!。设区的市开》始制:定地方性法规—的,具体:步骤和时间》。由省、自治》区的人民代表大会】常务委员会综合考虑!本省、自治》。区所辖的设区的市的!人口数量、地域【面积、经济社—会发展情况以及立法!需求、立法能力等因!素确定并报全—国人民代《表大会常务委员【会和国?务院备案
! ?自治州的《人民代表大会及【其常务委员会—可以依照《本条第?一款规定行》。使设:区的市制定》地方性?法规的职权自治州】开,始制:定地:方,性法规的具体步骤和!时间依照前款规【定确定
【。 省》、自治区的人民政】府所:在地的?市经济特区所—。在地的市《和国:务院已?经批:准的较?大,的市已经制定的【地方性法规》涉及本条第一款规】定事:项范围以《外的继续有效—
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第八十—二条 地方性法规可!以就下列事项作出】规定
—。 (一)【为,执行法律、》行政法规《的规定需要根—据本行政区域的【实际情况作具—体规定的事项;【。
? 《 (二)属》于地:方性事务《需要制定地方性法规!的事项?
除!本法:第十一条规定的【。事项:外,其,他事项国家》尚未制定《。法律或者行政法【规的:省、自治区、—直,。辖市和设区的市【、,自,治州根据本地—方的具体情》况和实际需》。要可以先制定—地方性法规》在国家制定》的法律或者》行,政法规生《效,后地:。。方性法规同法—律或者行政法规【相抵触的规定无【效制定机关应当【。及时予以修改—或者废止
【 》设区的市、自治州根!。。据本条第一》。款、第二《款,制定地方性法规限于!本法:第八十一条第一【款规定?。的事项
】 制《定地方性法规对上】位法已经明确规定的!内容一般不作—重复:性规定
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第八十—。三条 省、自治【区、直辖《市,。和设区的市、自【治州的人民代—表大会及其常务委】员会根据《区域协?调发展的需要—可以协同制》定地方?。性法规在本》行政区域《或者有关区域内实施!。
》 , 省、《自,治,区、直?辖市和设区的市、】。自,治州:可以建立区域协同立!法工作机制
【。 第八十四条 】经,济,特区所在《地的:省、市的人》民代表大会及其常务!委员会根据》全国:人民代表大会的【授权:决定制定法》规在经济特区范围内!。实施
】 上海市人—民代表大会及其【常务委员会根据全】国人民?代表大会常务委员会!的授权决定制—定浦东新区法—规在浦?东,新区实施
! 海南》。省人:。民代表大会》及其常务《委员会根据法律规定!制定海南自由—贸易:港法规在海南自由】贸易港范《围内:实施
—第八十?五条 民族自治地方!。的人民代《表大:会有权依《照当:地民族的政治—、经:济和文?。化的特?点制定自《治条例?和单行条例》自治区的自治条例】和单行条《例,报全国人民代表【。大会常务委》员会批准后生—效自治州《、自治县的自—治条例和单》行条例报省、—自治:区、:直辖市的人民代表大!会常务委员会—批准:后生效?
《 , 自治》条例和单《行条例可以依照当地!民,族的特?点对法律和行政法规!的规定作出变通规】定但不?得违背?法律或者行政法【规,的基本原则不—得,。对宪法?和民族区域自治【法的规定以及其他】有关法律、行—政法规专门就—民,族,自治地方所作—的规定作《出变通?规定
第八】十六条 规定—本,行政区域特别重大事!项的地方性法—规应当由人》。民代表大会通过【
第八十七条! 地:方性法规案、自治】条,例和单行条例案的提!出、:审议和表决程序【根据中华人民共和】国,地方:各级人?民代表大会和地【方各级人民》政府组织法参照本法!第二章第二》节、:第三节、第五节的规!定,由本级人民代表大】会规定
》 —地方:。性法规草案由负责】。统一审议的机—构提:出审议结果的报【告和草案修改稿
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第八十八条】 省、自治区—、直辖市的人民代】表大会制定的地【方性法规《由大会主席团发【布公告予以公布
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, : 省、自治】区、直辖市》的人民代表大会常】务委员会制定的地】。方性法规由常务委员!会发:布公告予以公布【
【 设区的市、自治州!的,人民代表大会及其】。常务委员会》制定的地方性—法规报经批》。准后由设区的市【、自:治州的人民代表大会!常,务委员?。。。会发:布公告予以》公布
《。 , : 自治条—。例和单行条例—报经:批准:后分别由自治—区、自治州、自治】县的:人,民代表大会常—务委:员会发布公告予以】公布:
第八—十九条 地方性法规!、自治条例和单行】。条,例,公布后?其文本以及草案的说!明、审议结》果,。报告等应当》及时在本级》人民代表大会常务】委员会公报和中国】人大网、本地方【人民代?表大会网站以及在】本行政区域范—围内发行的报—纸上刊载
【 《 在常务委员会公】报上刊?登的:地方性法《规、自治条例和单】行,条例文本《为,标准文?本
第九十条 】省、自治《区、直辖市和设【区的市?。、自治州《的人民代表》大会常?务委员会根据实际】需要设立基层立【法联:。系点深入听取基层】群众和有关方—面对地方性法规【、自治条例和单【行条例草案的意【。见
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