1  总 则 ！ 《 1．1  为【贯彻科？。学发展观《建设社会主义和谐】。社会落实北》京城市总体》。规划（200—4，年～2020年）对！北，京市人民政府关【于印发本市新建改】。建居住区公》共服务设施配套【建设指标的通—知（京政发〔—2002《〕22号文）—（以下简称“—02指标”）中的指！标进行了修订本指】标是指导规划设计人！员编制本市》居住地区《修建性详细规划【或规划设计方案【的技术规范 】 1．》2  本指标—适用于北京》历史文？。。化保护区以外—城镇地区新建改【建居：住地区公《共服务设施的—规划设？。计历史文《化保护区等特—殊地区因地制宜【具体研究 》 1．3 ！ ，居住公共服务—设施的设《置应贯彻可持续【发展：。和，节约用地的原—。则本着节地》、节能、节水、节材！的“四节”》。精神使用性质相【近或：可兼容的公共服【务设施尽量综—合设：置 》 1．《4  居住人口规】模和用地范围应依据！城市规划确定 ！。 ？  ：  本指标按居【住人：口规模（或建—设规模）《分为：3，。～5万人、》0．7～2》。万人、0《．3～0．5万【人和居？住建设项目》四，级(附？表1、2、3、4)！。  【   居住人口【与人口结《构以近几年来的变】。化情：况为基本依据每户】平均居？住人：。口，计算：值仍按2．8人【作为计？算标准？。每户：（套）住宅建筑面】。积按实际建筑—面积标？准计算 】 1．5《  公共服》务设：施根：据人口？规模设置设置项目】与指标应当满足居】民基本的物质与文化！生活：不同层次《的要求在符合规定的！公共服务设施面积】总指：标的条件下可—根据城市规划和居】住地区所处城市区位！、，周围环境《、自身规划条—件等具体情况采取集！中与分散相结合的方！式统一安排、合理布！置公共？服务设？施 ？。 《   ？ 本指？标仅是？满足居？民基本？生活需要而必须【设置的公共服务设施！的最：低限度的控制指标 ！ 1—．6  居住公共】服务设施按性质分】为教育、医疗卫生、！文化体育《、商业？服务、社区管理【服务、社会福—利、：交通和市政公用等八！类， — ，  ： 1．6．1—  依据人》。口结构？情况教育设施千人座！位数有所《调，整人口出生率按6】‰计并考虑外来人】口因素？学生数量《基本持平但》考虑到提高教—育质量的需要按教委！新，的办学标准进—。行核算？中、小学《每个学生的建筑面积！比“0？2指：标”有了较》大的提高中学—每学生建《筑面积从平均—9m：2提高到12．【。5m2小《学每学生建筑面积从！平均6．8m2【提，。高到10．5—m2为节约用地【每个：学生的？。用地面积维持“0】2指标”中、小【学的容积率有所【。提高从“0》2指标”《的0．5提高到0．！66～0．7—8不等 】     》1．6．2 — 建立以社区卫生】服务中心和下设【社区：卫生：服务站为主体以综合！医院及各《专业防治机构为技术！依托的？新型社区卫生服务】体系：附表：1医疗卫《生设施由“02【指标”的《三级设置《修订为二级设置【综合医？院的服务规》模大于？5万人？属地区？级乃至城市级公【共服务？设施可在医疗—卫，生设施专项》规划：。中落：实 》     1．6！．3  《随，着人民生《活水平不断提—高，文化体育《需求迅猛增加在附表！1，、2：中适当提高文化【体育设施千人指标由！于“02指》标”中文化和体【育设施在内》容上重？复设置、相互渗透本！指标将其合》并，分为室内文体活【动中心和室外—文，体活动场两》项，指标体？。育场的服《务规模大于5—万，人属地？区，级乃至城市级公共服！务，设施：可在体？育设施专项规划中】落实： ？     1】．6：．4：  商？业服务设《。施原则上重》在总量？控，制具体项目》。和指标不是硬性【规定只具参考—作用由于社会—主义市场经济的不】断完善和《发展配套商业服务设！施基本上作为商品】房出售且受市场因】素调节不列入住宅成！本，为节约用地》商业服务设施—不单独占地 】     1】．6．5  社【。区管理服务类包【括社区服务和行政】管理：的内容？鉴于房屋管理体【制，发生的变化对—社区服务中心、【社区居民委员会和】物业管理《用房：的设置做了规—定其中物《业管理用房包—括房管和维修、绿化！、环卫、保安、家】政服务等此外在附】表1增设了》社区卫？生监督所保持—现行指标《中，行政管理指标—不变其？他社区服务》设施可集约使用不单！独占：地 ： ：    — 1．？6．6  》增设社会福利—类社会福利包括老年！人生活服务设施【和残疾人服》务设施由于北京已经！进入：老龄化？社会200》0年第五次人口普查！表明60岁以上老】。人已占全市人口的1！2．5%预计到【2，010年《老年人？口将：达到15%以—上2020年将【达到：20%以《。上因此增加》并提高养老设—施，指标是十分必要的】养老院从“02指】标”的5万人/【处调整为3～5万人！/处并提《高了千人指》标此：外，增设老年活动场【站、托老所等设施提！高残疾人《康复托养所千人指】标并由？“02指标”的5～！10万人/处—调整：为5万人/处 【   【  1．6．—。7  存自行—车处和居民》汽车场？库仍按“《02指标”由于停】车方式的不确定性本！指标仅规定存—自行车处和居民汽】。。车场库的车》位设置？。标准而？。不再换？算为千人指》标地面停车率—（小汽车地》面单层？停车位与居住户数】的比率）按不大于】。1，0%控制 ！    《 存自行车处仍按】每户2个自行车【位，。设置 —  ？   居民汽车场库！在三环路以》外的（包括》旧区改？造和零星加》建的：。住宅）地《区按每千户500】个车位？。标准设置；在—三环路以《。内、二环路以外【地区按每千户300！个车位标准设置；】二环路？以内及二环路以【外，的，历史：文化：保护区等特殊地【区车位标准》另，行研究中高》档商品？住，宅按每户1个车位标！准设置高档公寓【。和别墅？按，每户1？．3个车位》标准设置 】     适【当调整“公交首【末站：”指标 》 ，  《   调《整公共停车场指标】将其中的《出租汽车站单列【提高社会停车场库】车位设置标准并【与居民汽车场库合】并设置取消加油站】其设置要求在专【项规划？中确定 》 ：     地【上居民？停车场（库）应【满足北京市生活【居住建？筑间距暂行规定【的距离要求与—邻近的？住宅保持适当距离避！免干扰居民生—活   ！  ：  ：1．6．8 — “：0，。2指标”中》市政公用《设施沿用了》“京政发[1994！]72号”文十【多年来无论是市政】管理体制还是设置标！准，、工程？技术水平均发—生了很大变化—本指：。标全面修订了市政公！用设施项目和指【标除邮政局所、电】话局、密闭式清洁站！、公厕和垃圾—分类：。投放站按千人指标设！置外其他《市政设施《指标与建筑面积直接！相关如用电、采【暖人均占有》的建筑面积增大【其所需要配套的市】政，设施也需要》相，应增加应《按万m2总建筑【面积指标设置换算】的千：人指标仅具参考作】用   ！  ：市政公用设施指标主！要用于安《排与设施运转直接】相关的设备均—不含管理及附属用房！指，。标，其管理及用户服务功！能应在物业管理【用房：内安排？   ？。。 ，。 ，     “燃！气调压站”可—采用：箱式：调，。压柜、地下调压站等！应区分不同情况设】置；“配《电，室”可采《用，箱式变电柜室—内设置以节省用地】；随着对居住环境要！求的提高垃圾—设施的标准也在【提高本指标增加【了“：垃圾分？类投放站《”指标？；城市中心区的锅炉！房已由燃煤为—主改为燃气》为主相应调整增加“！燃气锅炉房”—指标；“电话局【”调：整，为“电信《机房”不包括—管理用房以及其【他，附属用房指标；“有！线电：。视机站”指标只【考虑：设施用房不含管【理用房指标；—根，据现行政策新增【“污水再生利用装】置”指标  —  【。   ？1．6．《9  附表1—千人指？标建：筑面积为27653！196m2即人【均建筑面积为—3．0m2用—地面积为280【73437》m2即人均用—地，面积为？3．：1m2比现行—指标：分别提高了0．【24m2/人和降】低了1．《27m2/》人（现行指标中剔除！了存自行车处—和居民汽车》场库千人指标其人均！建筑面积达》10m2《在对等条件下—相比较？） —。     附表2千！人指标建筑面积为】20202405】m2即？人均：建筑面积为》2．2m2用地面】积，为224427【74m2即人均用地！面积为2《．5：m2比现行》指标分别《。。提高了0《．4m2《/人和降《低了0．《。3m2/人   】 ？   《  附表《3指标12项总建】。筑面积？为2670m2【总用地面《积，为20？。06m2  — 》     附表4】指标：。11项总建筑面积为！4，96m？2总用地面积—。为506《m，2   — ， ，     千人指】标建筑面《。积，提高的主要是教育】、，文化体育、社会福利！及，市政公用《等设施；《用地面积降低的主】要是教育《、商业服《务、社区管》理服务？和市：政公用等设施 【。  ：    】 取消金融邮电设施！类指：标分别并入商业服】务设施？类和市政《公用设？。施类；新《设社会福利设施【类指标大幅度提高】；整合？交通设施类指标【基本持平；市—政公用设施类设置项！目细化每《项市政？设施指标《均有所减少但由于人！均居住面《积增大总建筑面积指！标相应增加 【 《   ？ 现将历次的公共】服务：设施建筑《面积人均指标—、用地面积人均指】标列：表比较如下 】 —。 注《1“：0，2指标”括号—内数字为剔除—了存自行车处—和居民汽车场—库千人指标》。后的人均面》积该数？字可与本指》。标，进行比较 【   》。。  表中用地面【积均不含未明确用】地面积的公共—服务设？施，（不需独《立占地应按1．0】-1．2的容积率折！算，。用地面积） — ： ：         ！注2：本指：标对：应“居住《区级”指的是附【表1（居住人口3】～5万人）对应【“居住小区级”【指的是？附表2（居住人口】0．7～2万人）】 ：。 1．7 】 居住公共服务【。设施按照附表—1，、2、3、4设置】附表：。1指标含附表2、】3指标附《表，2，指标含附表3—指标 【     公—共服务设施》项目和指标对—应居住人口规模设】置居住人口规模0】．7：万人以？下和2？～3万人所需的公】共服务设施面积按】插入法？计算居住人口规【模，超过：5万人还应增设地区！级公共服务》设施地区级公共【服务设施《设置标准另行研究】如果居？。住，。地区位？于流动人口》较多的？区域则应增设有关项！目及增加相应面积为！了消防？需要居住地区还应】设，置充：足，。。的消：防用水设施在—主要道路上应按有关！。标准设置消火栓 ！   —  1．7》．1  规划用地内！的，居住：人口规模《达到3～5万—人应按附表1设置项！。目；居？住人口规模达—到0．7～2—万人应？按附：表2设置项目—；居住人口》达到0．3》～0．？5万人？应按附表《3设置？项目；居《住建设项目应按附表！4设置生活必须的项！目 — ，    1》．，7．：2  规划用地【内的居住人口规模】2～3万人除设【置附表2《项目外还应根据所增！人数和周围的—设施状况增》设，附表1的部分项目】。。和指标 【。     1．】。7，．3  规》划用地内的居住人口！规模0．5～0．】7万人？除设置附《表3项目外还应【根据所？增人数和周围—的设施状况》增设附表2的—部分：项目和指标》。 》 ，    1．7．】4  规划》用地内的居住人【口少于？0．3万《人除设置附表4项目！外还：应根据？所增人数提》高，部分项目《规模 — ：  ：  1．7．5【  规？划用地内的居—住人口规模超过5】万人应增设地区【级，公共：服务设施 【 1．8 【 为贯彻平战结【。合的方针公》共，服务设施应积极、】合理地？利用地下《空间设在住宅底层或！。地下室？的公共服务设施在建！筑设：计中：应采：取措施避《免干扰居民》生活：应有：独立的供电》、供：水和：。。。下水等？设施 】1．：9  公共》服务设施的设置【是一：项综合？性强的城市规划设】。计和管理工作除应】。执行：本指标外还应遵照其！它法律、法规、【规章和？。。相，关标准？、规：定 ？