1  总 则 ！ 1．1 ！ 为贯彻科学发展】观建：设社会主义和谐社】会落：实北京？城市总体《规划（2004【年～2020年【）对北？。京市人？。民政府关于印发本】市新建改建居—住区公共服》务设施配套建设指】标的通知《（京：政，发〔200》。。2〕22号》文）：（以下简称“0【2指标”）中的指】标进行了修订本指标！是指导规划设计【人员编制本市—居住地区修建性详】细规划或规》。划设计方案的技【术规范 》 ？ 1：．2  本指标【。适用于北京历史【文化保护《。区以外城《镇地区新建》改建：居住：地，区公共服务设施【。的规划设计历史文】化保护区等特殊地】区因地制宜具体研究！ 《 ：1．3 《 居住公共服务设施！的设置应贯彻可持】续发展和节约用【地的原则本着—节地、节能》、节水、《节材的“四》节”精神使用性质相！近，或可兼容的》公共服务设》施尽量？综合：设置 ？ ？ ：。1．4 《 居住人口》规模和用地范—围应依据《城市规划确》定 《 ：     本指标按！居住人口规》模，（或建设规模）分为！3～5万人、0．7！～2万人、0．【3～0．5万人和】。居住建设项目四【级(附？表1、2、3—、4) 》  》。   居住》人口：与人口结构以近几年！来，的变化？。情况为基本依—据每户平均居住人口！计算值仍按2．8】人作为？计算标准每户—（套）住宅》建筑面积按实际【建筑面积标》准计算 ！1．5  》公共服务设施根据人！口规模？设置设？置项目与《指标应当满足居【民基本的物质与文化！生活不？同层次的要》求在符合规定的公共！服务设？施面积总指标—的条件下可》根据城市规》划和居住地区所处城！市区位、周围环【境、自身规划条件】等具体情况采取【集中与分散相结合的！方式统一安排、合理！布置：公共服务设施— ？ ：    《 本指标仅是—满足居民基本生活需！要而必须设置的【公共服务设施的【最低限？度的控制《。指标 ？。 ， 《1．6？ ， ，居住公？共服务设施》按性质分为教育、】医疗卫生《、文：。化体育？。、商业服《务、社区管理服务、！社会福利、交—通和市政公用等八】类  】   1．6．【1  依据人—口结构情况教育【设施千人座位数有所！调整人口出》。生率按6‰计并考】虑外来人口因素【学生数量基本持【平，但考虑到提高—教育：质量的需《要按教？委新的？办学标准《进行核？算中、小学》每个学生《的建筑面积比—“02指标”—有了较大的提—高中学？每学生？建筑：面，积从：平，均9m2提》高到12．》5m2小学每学生】。建筑面积从》平均6．8m—2提：高到10．5—m2为？节约：用地每个学生的用】地面：积维持？“02？指标”中、》小学的容《积率：有所：提高从“02指【标”的0．5—提高到0．66～0！．78不等》。 《 ： ，  ： ，1．6？．2 ？ 建立以社区—卫生服务《中心和下设社区卫】生服务站为主体【以综：合医：院及各？专业防治机》构为技术依托—的新型社区卫生服】务，体系附表1医疗【卫，。生设施由“0—2，指标”？的三：。级设置修订为二级】设，。置综合医《院的服务规》模，大于5万人属地区级！乃至城市《级公共服《务设施可在医疗卫】生设施？专项规划《。中落实？。 —    《1．6．《3  随着》人，民生：活，水平不断提高文【化体育需求》迅猛增加在附表1】、2中适当》提高：文化体育《设施千人指标由于“！02指标”中文【。化和体育设施在【内容上重复设置、相！互，渗透本指《标将：其合并分为室—内文体活动中心和室！外文：体活动场两项—指标：体育场的服务规模】大于5万人属地区】级乃至城市级公【共服务？设施可在《体，育设施？专，项规划中《落实：  【   1．6．4】。  商业服务设【施原则上重在总【量控制？具体项目《和指标不是》。硬性规定只具参考】作用由于社》会主义市《场经济的不断—完善和发展配套商】业服务设施》基本上作《为商品房出售且受市！场因素调节不列入】住宅成本为节约【用地商业服务设施不！单独占地《 ，    】 1．6．5  社！区管理服《务类：。包括：社区服务《和行政管《理的内容鉴于房屋】管理体？制发生的变》化对社区服》务中：心、社区居民委员会！和物业管理用房的】设置做？了规定其中物—业管理用房包括房】管，和维修、《绿，化、环卫、保安、】家政服务等此外【在附表1《增，设了社区卫生监督】所保持现行指标【中行政管理指标不变！其，他社区服务》设施可？集约使用不》单独占地 【   》  1．6．6  ！增，设社会？福利类社会》福利包？括老：年，人生活服务设—施和残疾人服务设施！由，于北京已经进入老龄！化，社会200》0年第五次人—口普查表明》60岁以上老—人已：占全市人口的12．！5%预计到20【。。。1，。。0，年老年人口》将达到1《5%：以上2？020年将达到20！。%以上因此增加并】提高养老设施指【标是十分必要的养老！院从“02指—标”的5万人/处调！整，为3～5《万人/处并提高了千！人指标？此外增设老》年活动场站、托老】所等设施提》高残疾人《。康复托？养，所千人指《标并由“0》2指标？”的5～《10万人/处调【整为5万人/—处 》     1．6！。．7 ？ 存自行《车处：和居民汽车场库【仍按“02指—标”由？于停车方式》的不：确定性本指标仅规定！存自行？车处和居民汽车【场库的车位设—置标准而不再换算为！千人指标地面—。停车率（小》汽车地面单层停【车位与居住户数【的比率）《按，不大于10%—控制 》。     【存自行车《。处仍按每户2个【。自行车位设》置 ： ， ：。     —居民汽车场》库在三环路以—外，的（：包括旧区改造—和，零星：加建的？住宅）地区》按每千户500【个车位标准设—置；在三《环路以内、》二环路以外地区按】每千：户300个车位标】准设置；二环路以内！及二环路以外的历史！。文化保护区等特殊】地区车位《标准另行研究中高】档商品住《宅按每户1》个车：位标准设置高—档公寓和别墅—按每户1．》3个车位标准—设置 — ，     》适当调整“》公交：首，末站”指《标 ？  》 ，  调？整公共停车场指标】将其：中的出租汽车站单列！提高：社，会停车场库车位设置！标准并与居》民汽车场库合并设】置取消加油站其【设置要求在专—项规：划，中，确定： ，  — ，  地上居》民停车场（库）应满！足北京市生活居住建！筑间距暂《行规定的距离要【求与邻近的住—宅保持适当距离避】免干扰居民》。生活   】 ：    1．6【．8  “02【指标”中市》政公用设《施沿用了“京政发】[1994]7【2号”文十多年来无！论，是市政管理体制还是！设，置标准、《工程技？术，水平均发生了很大】变化本指标全面【。修订了市《。政公用？设施项？目，和指标除《邮政：局所、电话局、【密闭式清洁》站，、公厕和垃圾分类】投，放站按千人指—。标设置外其他市【。。政设施？指，标与建筑面积直接相！关，如用电、采暖人均】占有：的建筑面《积增：。大其所需要配套【。的，市政设施也需—要相应增加应按【万m2总建筑—面积指标设置换算的！千人指标仅》具参考作《用 《     【市政公用《设，施指：标主要用于》安排与设施运转【直接相关的设备均不！含管理及附属—用房指标其管理及用！户服务功能应在物】业管理用房》内安排   】 ？    《“燃：气调压站”可采用】箱式调压柜、—地下调压站等应【区分不同情况设置；！“配电室”可—采用箱式变电柜【室内设置以节省用地！；，。随着对居住环—境要：求的提高垃圾—设施的标准也在提高！本指标？增，加，。了“垃圾分》类投：放站：”指标；城》市中：心区的锅炉房已由】燃煤为主《改为燃？气为主相应调整增】加“燃气锅炉—房”指标；》“电话？局”调整《为“电信机房”不包！括管理用房以—及其他附属用—房指标？；“有线电视机站”！指标只考虑设施用房！不，含管理用房指—标；根据现行政策】新增“污水再生【利用装置”指标 】  ？。   —  ：。。1．6？．9  附表1【千人指标建筑—面积为2《76：5，3，196m2即人【均建筑面积为—3．0m2用地面】积为2？80734》37m2即人均【用，地面积？为3．1m2比现】行指标分别提—高了0．24m【2/人和降低—。了1．27m—2/人（《现，。行指标？中剔除了存自—行车处和居》民汽车场《库千：人，指标：其人：均建筑？面积达10m2在】对等：条件下相比较）【 —。    附表—2千人指标》建筑面积《为20202—40：5，m2即人均建筑面】积，为，2．2m2》用地面积《为224《4277《4m2即人均用地】面积为2．》。5m2？比现行指标分别提】高了0．4》m2/人和降—低，了0．3m2—/人   》   【  附表《3指标1《2项总建筑》。面积：为2670m2总】用地面积为200】6m2  》 ， 》 ， ，  附表4》指标11项总建筑面！积，。为4：96：m2总用地》面积为506m2 ！    ！  千人指标建【筑面积提高的主【要是教？育、文化体育—、社：会福利及《市政公用《等设：。施；用地面积降低】。的主要是教育、商业！服务、社区管理【服，务和市政公用等设】施   —     【取消金融邮电设施】类指：标分别并入商业【服务设施类和市政】公用设？施类；新设社会福】利设施类指标大【幅度提高《；整合交通》设施类指《标基本持平；—市政公用设》施类设？置项目细化每项市】。政设施指标均—有所减少但由于【人均居住面积—增大总建筑面—积，指标相应《。增加 ？ 《   ？。  现将历次—的，公共：服务设施建筑面积】人均指标、用地面】积人均？指标列？表比较如《下 ？ ： ： ， 《 注1“02指标”！括号内数字为—剔除：了存自行车处—。和居民汽车场库【千人指标后的人【均面积该数字—。可与本指标进行比较！ ？     表中！用地面积均》不，含未明确《用地面？积的公共服务设施】（不需独立占地应】按1：．0-1．》2的：容，积率折算用》地面：积） 【     》  ： ， 注2本指标对应“！居住区级”》指的是附表1（【居住人？口3～5万人—）对：应“居住小区级【”指的是《附，表2（？居住人？口0．7～2万【人） 》 1《．7  居住—公，共服务设施按照附】表1、2、3、4设！置附表？1指：标含附表2、3指】标，附表2指《标含附？表3指标 ！     》公，共服务设施项目和】。。指标对应居住人口规！模设置居《住人口规《模0．7万人—以下和2～3万【人所需的《公共：服务设施面积按插入！法计：算居：住人口规《。模，超过5万人》还应增设地》区级公共服》务设施地区级公共服！务设施设置标准另】行研究如《果居住地《区位于？流动人口较多的【区域：。则应：增设有关项目及【。增加相？应面积为《了，。消防需要居住地区】还应设？置，充足的？消防用水设施在主】要道：路上应按有关标准设！置消火栓 【 ：     1．7．！1  规划用地内】的居住人口规模【。达到3～5万人应】按附表1设置项目】；居住人口规模达到！0．7～2万人应】按附表2设置项目】；居住？人口达到0．—3～0？．5万人《应按附表3设—置项目；居住—建，设项：目应按附《表4设？置生活必须的项目 ！ ？     1．】7．2  》规，划，用地内的居》住人口规模2—。～3：万人除设置附表【2项：目外还应根据所增人！数，和周：围的设施《状况增设《。附表：1，的部分？项目和指标 【 ，   》。  1．《7．3  规划【用地内的《居住人口规模0【．5～0《．，7万人除设置—附表3项目外还应】根据所增人数—和周围的设施状【况增设附表2的部】分，项目和？指标 》     1】．7：．4：  规划用地内的居！住人口少于0—。。．3万人除设—置附：表4：项，目外：还，应根据所增人数提高！部分：。项目：规，模 ： 《     1—．7．5《 ， 规划用地内的居住！人口规模超》。过，5万人？应增设？地区级？公共服？务设施？。 《 1？．8  为贯彻平战！结，合的方针公共服【务设施应积》极、合理地》。利用地下空间设在】住宅底层或》地，下室的公共》服，。务设施在建筑—设计中应采取—措施避免干》扰居民生活》应有独立的供—电、供水和下水等】设施 1！．9  公共服务设！施的设置《是，一项综？合性强？的城市规划》设计和管理工作除】应执行本指标—外还：应遵照其它法律、】法规、规章和相关】标准、规定 【