1  总 则】 ？ 1．1—  为贯彻科学发展！观建设？社会主义《和谐社会落实北京城！市总体规划（200！4年～20》2，0年）对北》京市人民政府—关于印发本》市新建？改建居住区》。公共服务设》施配套建设指标的通！知（京？政发〔2002【〕22？号文）（以》。下简称“0》2指：标”：）中：的指：。标进行了修》订本：指标是指导》规划：。设计：。人员编？制本：市居住地区修建性】详细规？划，或规划设计方案的】技术规范《 《 1．2  本】指标适用于北—京历史文化保—护区以外城镇地【区新建改建居住地区！公，共服：务设：施的规划设计历史文！化保护区《等，特殊地？区因地？。制宜具体研究 【 ， ， 1．3—  居住公共服务】设施的设置应贯彻可！持续发展和节约用】。地的原？则本着节《地，、节能、节》水、节材的“四【节”：精，。神使用性质》相近或可《兼，容的公共服》务设施尽量综—合设置 》 1》．4  居》住人口？规模和用地范围应】依据城？。市规划确定》  【   本指标按居住！人口规模（或建设规！模）分为3～—5万：人、0．7》～2万人、0—．3：～0．5万》人和居住建设项目四！级(附表《1、2、3》、4) 】   ？  ：居住人口与人—口结构以《近几年？来的变化情况为基本！依，据每户平均居住人口！计算值仍按2．8人！作为计算标准—每户：（套）住宅建筑【面积按实《际建：筑面积标准计—算 — 1：．5  公共服务设！施根据人口》规模设置设置项目】与指标应当》满足居民基本—的物质与《文化：生活不同层次的要求！在符合规《定的公共服务—设施面积《总指标的条件下可】根据城市规划和居住！地区所处城》市区位、周围—。环境、自身规划条】件等：具体：情况采取集中与分散！相结合的方式统一安！排、合理布》置公共？服务设施 ！     本—指标仅是满足居民】基本生？活需要而必须—设置的公共服务设】施的最低限度的控】制指标？ 1．6！  居住公共—服务：设施按性质分为教育！、医疗卫生、文化】体育、商业服—务、社？区管理服务、—社会福利、交通和】市政公用《等八类 》     】1．6？．1  依据—人，口结构情况教育设施！千，人座位数有所—调整人口出生率【按6‰计并》。考虑外？来人口因素学—生数量？基本持平《但考：虑到提高教育质量的！需要按教委新的办学！标准进行核算中、】小，学每个学生》。的建筑面积比—“02？指标”有了》较，大的提高中学每【学生建筑面》积从平均9m2【提高到？12．5m》2小学每学》生建筑面《积从平均6》．8m？2提高到10—。．5m？2为节约《用地每个学生的用】地，。面，积维：持“0？2指标”中》、小学的容积率有所！提高从“02指标】”的0．5》提高到0．6—6～0．78不【等 ？     】1．6．2 — 建立以社区卫生】服务中心《和下：设社区卫生服务站为！。主体以综合医院及各！专业：防治机构为技—术依托的新型社区】卫生服务《体系附表1医疗卫生！设施由“《02指标”的三级设！置，修订为二级设置综合！医院的服务规模大】于，5万人属地》区级乃至《城市级公共服务设施！可在医疗卫生设施专！项规划中《落实  ！   ？。1．6．3  随着！人民：生活水平不断提高】。。文化体育需》求，迅猛增加在附—表1、2中适当【提高文化体育—设施千人指标由于“！02指标《。”中：文化和体育》设施在内容上—重复设置、》相互：渗透本指标将其【合并分？为室内文体活动中】心和室外文体—活动场两项指标【体育场的服务规模】大于5万人属—地区级乃《至城：市级公共服务设施可！在体育设施专项规】划中落实 【  《   1．》6．4  商业服】务设施原则上重在总！量，控制具体项目和【指标不？是硬性规定只—具参考作用由于社】会主义市场经济的】不断完善和发展配】套商业服务设施基】本，上作为商品》。房出售且《受，市场因？素调节不列入住宅成！本为节？约用地？商业：服，。务设：施不单？独占地 《     ！1．6？．5  社》区管理？服务：类包括社区服务【。和，行政管？理的内容鉴》于，房，屋管理体制发生【的变：化对社区服务中心、！社区居？民委员会和物业管】理用房的《设置做了规定其中物！业管理用房》包括：房管和维修、绿【化、：环卫、？保安、家政服务等】。此外在附表》1增设了《社区：卫生监？督所保持现行指标】中行政管理指标【不变其他社区服务】设施：可集约？使用不？单独：占地 《   —。。  1？．6．6  增【设社会福利类社会】。福利：包，。括老年人《生活服务设施和残】疾人服？务设施由于》北京：已经进入老龄化【社会：2，。00：0年第五次》人口：普查：表明60岁以—上老人已占全市人口！的12．5%预计到！2010年老年【人口将达《到1：5%以上2》020年将达到2】0%以上因此—增，加并提？高养老设施指标是】十分必要的养老院从！“02指《标”的5万人/处】。调整为3《～5万？人/处并提》高了千人指标此外】增设老年《活动场站、托老所等！设施提？。高残：疾人康复《。托养所千人指标并由！“，02：指标”的5～10万！人/处调整为5万人！/处 ？    】 1．6《．7 ？ 存自行车处和【居，民汽车场库仍—按“02指标”由于！停车方式的》不确：定性本指标仅规【定存自行车处—和居民汽车场库的车！位设置标准而不【再换算？为千人？指标地面《停，车率（小汽车—地面单层停车位与】居住户数的比率）按！不大于？10%控制 【   —  存自行车—处仍按每户2个自】行车位设置》    ！ 居：民汽车场库在—三环路以外的—（包括？旧，区改造和《零星加建《的，住宅）地区按每千户！500个《车位：标准设？置；在三环路以【内、二环路》以外：地区：按每：千户300个车【位，标准设置；》二，环路以内及二环【路以外的《。历史文化保护—。。。。区等特殊地区车位】标准另行研究中【高档商品住宅按每户！1个车位标准—设置高档公寓—和别墅按每户1【．3个车位标准设置！ 》   ？  适当《调整“公交》首末：站，”指标？。   】  ：调，整公共？停，车场指标将》其中的？出租汽车站单列提高！社会停车场库车【位设置标准并与居民！汽车场库合并设【置取消加《油，站其设置要求—在专项规划中确【。定 ？ 《。 ，   地上居—民停车？场（库）应满足【。北京市生活居住建】筑间：距暂行规定的—距离要求与邻近的】住宅：保持适当距离—避免干？扰居民生活   ！ 《    《1，．6．？8  “02指标”！中市政公用设—施沿用了“京政发[！1994]》72号”《文十多年来无论是】市政：管理体制还是—设置标准、工程技术！水平：均发生了很大变【化本指标全面修订了！市政公用设施—项目和？指，标除邮政局所、【电，话，局、密？闭式清洁站》、公厕和垃》。圾分类投《放站按千人指标设】置外其他市政设施】指标与建筑》面积直接相关—。如用电、采暖—人均占有的建筑【。面积增大其所—需要配套《的市政？设，施也需要相应增【加应按万m》2总建筑面》积指标设置换—算的千人指标仅【具，。参，考作用 —  《   市政公用【设，施指标主要用于安】排与设施《运转直接相》关的设备均不含管】理及：附，属用房指标其—管理及用户服务【功能应在物业管理】用，房，内安排   —     ！“，燃，气调压站”可采用箱！式，调，压，柜、地下《调压站？等应：区分不同《情况：设置；“配》电室”可采》用箱式变电》柜室内设《置以节省用》地；随着对居住环境！要求的提高垃圾设】施的标？准，也在提？高本指标增加了“】垃圾分类投》放，站”指标；城市中心！区的锅炉房已由燃】煤为主改为》燃气为主相应调整】增加“燃气》锅炉房？”指标；“》电话局”《调整为“电信机房】”不包括管理用【房以及其他》附属用房指标；“有！。。线电视机《站”指？标只：考虑设施用房不含】管理用房指标—。；根：据现：行政策新增“污【水再生利用》装，置”：指标   】  ？   1．6．【9  附表》1千人指标》建筑面？积为276》53196m2即】人，均建：筑面积为3》．0m2用地—面积为28073】437m2即人均】用地面积为3．1m！2比现行指标分别】提高了0．24【m2/人和降低【了1．27m2/人！（现行指《标中剔除《了存自行车处和居民！汽车场？库千人指标其人均建！筑面积达10m2】在对等条件》下相：比较） 》     附！表2千人指标—建，。筑面积为20—20：2405《m，2即人均建筑—面积为？2．：2m：2用地面《积为：22442774】m2：即人均用地面积为】2．5m2比—。现行指标分别提【高，了0．？4m2/人》和降低了0．3m2！/人   》   【  附表3指标1】2项总建筑面积为2！670m2总用地面！积为2006m2】   —     附表4！指，。标11项总建筑面积！为496《m，2总用地《面积为506m2 ！  》   《  千人指标建【筑面：积提高？的主要是《教育、文化体育【、社会福利及市政公！用等：。设，。施；：用地面积降》低的主要《是教育？、商业服务》、，社，区管理服《务和市政公用等设】施   《 《 ，    取消金【融邮电设施类—指标：。分别并入《商业：服务设？。施类和市《政公用设施类—；新设社《会福：利设施类《指，标，大幅度提《高；整合交通设施】类指标基本持平【；市政公用设—施类设置项目细化每！项市政设施指标均】有所减少但由于人】均居住面《积增大总《建筑面积指标—相应增加 — 《   ？ 现将历次的公共服！。。务，。设施建筑面》积人均指《标、用地面积人【均，指标列表比较—如下 》 ！注1“02指—。标”括号内数—字为剔除了存—自，行车：处和居民汽车场库千！人指标？后的人均面积该数字！可与本指标进—行比较 — ，     表【中用地面《积均不？含未明确用地面积的！公共：服务设施（不需独】立占地应《按1．0-1．【2的容积率折算用】。地，面积）？ 》  ：  ：     注2本指！标对应“居住区【级”指的《是附表？1，（居：住人口3～5万【人）：对应“居住小区【级，”指的是附表2【（居：住人口0《．7～2万人）【。 ？ ： 1．？7  居住公共服务！设施按？照附表1、》2，、3、4《设置附表1》指标：含附：表2、3指标附【。表2指标含》附表3指标 ！ ：。    公共服务】。。设施项目和》指标对应居》住人口？规模设置《居住人口规模0．】。7万：人以下和2》～3万人所需的公】共服务设《施面积按插入—。。法计算居住人口【规模超过5万人【还应增设地区级公】。共服务设施》地区级公共服务设】施设置标准另—行研究如果居住【地区位？于流动人口较多的】。区域则应增设有关项！目及增加《相应面积为了—消防需要居住地【区还应设置充足的】消防用水设施在主要！道路上应按有—关标准设《置消火栓《  【   1《．7．1  规划】用地内的居住人口】规模达到3～5万人！应，按附表？1设置？项目；居住人—口规模达到0—．，7～2万人应—按，附表2设置项目【；居：住人口达到0．3】。～0：．5万人应》按附表3设置项目；！居住建？设项：目应：按附表4设置—生活必？须的项目《 ？ ？    1》．7．2  规【划用地内的居住人口！规模2～3万人【除，设置附表2》项目外？还应：根据所增人数和周】。。围的设施《状况增设附》表1的？。部分项目和指—标 【   ？ 1．7．3 【 规划用地内的【居住人？口规模0．5～0】．7万人除设置【附表3项目外—还，应根据所《。增人数和《周围：的，设施状况增》设附表2《的部分项目和指【标   ！  1．7．4 】 规划用地内的居】住人口少于0．【3万人除《设置附表《4项目外还应—根据所增《人数提高部分项目规！。。模， ， ？     1．7！．，5  规划用—地内的居住人口规】模超过5万人应增设！地区级公共服—务设施 》 1．8  ！为贯彻平战结—合的方针公共服务设！施应：积极、合理》地利用地下空—间设在住《宅底层或地下室的】。公共服务设施在【建筑设计中》应采取措施避—免干扰居民生—活应有独立的—供电、供水》和下：水等设施 ！ 1．？9  公共服务设】施，的设置？是一项综《合性强的城市规划】设计和管理工作【除应执行本》。指，标，外还：应遵照其它》法律、？法规、规章》和相关标准、规【定 ： ，