1 《 总 则 — ： 1．1  为】贯彻：科学发展观》建设社？会主：。义，和谐社会落实—北，京城市总体》规划：（2：004年～2020！年）对北京》市人民政府》关于印发本市—新建改？建居住区公共服【。务设施配套》建设指标的》通知（京政发—〔2002〕22】号文）（以》下简称“《02指标”）中的指！标进行了修订本指】。标是指导规》划设计？。人，员编制本市居—住地区修建性详细】规划或规划设—计方案的技》术规范 ！1．2 《 本指标适用于北】京历史文化保护区以！外城镇地区新建改建！居住地区公共服【务设施的规划设【计历史？文化保护区》。等特：殊地区因地制宜具】体研：。究 — 1．3  —居住公共《。服务设施的设—置，应贯彻可《。持续发展和节约用地！的原则？本着：。节，地、节能、节水【、节材的“》。四节”精神使—。用性质相近或可兼容！。的公共服务设—施尽量综合设置 ！ 1．4 】。 居住人口规—模和用地范围应依】据城市规划确定 】 《。    《 本指标按居—。住人口规模（或【建设规模《）分为3～5万【人、0．《7～2万人、0【．3～0．》5万：人和居住《。建设项目四级(附表！1、2、3》、4) 》    【 居住人口与人口】结构以近几年—。来的变化情况为基】本依据每《户平均？居，住人口计算值仍按】2，．8人作《为计算标准每户【（套）住宅建筑【面积按？实际建筑《面积标准计算 】 ？ 1．5  公共服！务设施根据人口规模！设置设置《项目与指标应—当，满足居？民基本的物质—。。与文化？。生活不同层次的要】求在符合《规定的公共服务设施！面积总指标的条【件下可？根据城？市规：划和居住地区所处】城市：区位、周围环境、】自身规划条》件等具体情况—。采取集中与》分，散相结合的方—。式统一安排、合理布！置公共服务设—施 ？ ，  《 ， ，。。 本指标仅是满足居！民基本生活》需要而必须》设置的公共服务设施！的最低限度的控制指！标 【1，．6 ？ 居住？公共服务《设，施按性质分为教【育、医？疗卫生、《。文化体育、》商业服务、》社区管理《服务、？社会福？利、交？。。通和市政公用—等八类 —。  《   1．6．1 ！ 依据人口结构情】况教育设《施千：人座位数有所调整】人口出生率按—6‰计？并考虑外《来人口因素学生【数量基？本持：平但考虑到提高教】育质量的需要按【教委新的《办学标准进行核【算，中、小学每个—学生的建《筑面积？比“02指标—”有：了较：大的提高中学—每学生建筑面积从】平均9m2提高【到12．5m2【小学每学生建—筑面积从平均6【．8m2提高到1】0．5m2》为节约用地每个学】生的用？地面积维持“02指！标”中？、，小学的容积》率有所提高从“02！指，标”：。的0．5提高到0．！66～0．78不等！ ？ ：   ？  1．6》．2  建立—以社区卫生服务中】心和下设社区—卫生服务站为主体以！综合医？院及：各专：业防治？机构：为技术依托的新【型社：区卫生服务》体系附表1》医，。疗卫生设施由—“02指标”—的三：级设置修《订为二级设置综合医！院的服务规模大于5！万人属地《区级乃？至，城市：级公共服《务，设施可？在医疗卫生设—施专：项规划中落实 ！ ？    《1，。．6．3  随着】。人民生活水平不断】提，高文化体育》。需求迅猛增》加，在附表1《、2中？适当提？高文化体育设—施，千人指标由于“02！指标”？中文化？和，体育设施在内容【上重复设《置、相互渗》透，本指标将其》合并分为室》内文体活动中—心和室外文体活动场！。两项指标体育场的服！务规模大于5—万人属地区级乃至城！市级公共服务设【施可在体育设施专】项，规划中？。落实： 》     1．【6，．4  商业服务】设施原则上重在总】量控制具《体项目？和指标不是硬性规】定只具参考作用由】于社会主义市场经济！的不断完善和发展】。配套商？业服务？设施基本上作为商品！房出售且受市场【因素调节不列—。入住宅成本为—节约用地商业服务设！施不：单独占地 》 ： ，    》 ，1．6．5  社】区，管理服务类包—括社区服《务和：行政管？。理的内容鉴于房【屋管理体制发生【的变化对社》区服务中心、社区居！民委员会和物业管】理用房的设》置，做了规定其中物业】管理用房包括房【管和维修、绿—化、环卫、保安【、，。家政服务等此—外在附？。表1增设了社区卫生！监督：。所保持现行指标【中，行政管理指标不变其！。他社区服务》设施可集约使用不单！独占地？  【   1．》6，．，6  增《设社会福利类—社会福利《包括老年人生活服务！设施和残疾》人服务设施》由于北？京已经进入老龄化】社会2000年【第五次人口》普查表明6》。0岁以上老》人已占全市人口的】12．5《。%预计到《2010年》老年人口将》。达到15%以—上2：02：0年将达到2—0%以上因此增加并！提高养老设施指标】是十分必要的养【。。老院从“《02指标”的5万】人/处调整》为3～5万人—/处并提高》了千：人，指标此外增设—老，。年活动场站、托老】所等设施提高残【疾，人康复托《养所千人《指标：。并由“0《2，指，标”的5～10万】人/处调整为5万人！/处：。 ， 》 ，   1《．6．7  存自】。行车处和居民汽【车场库仍按“0【2指标？”由于停车方式【的不确？定性本指标仅规【定存自行车处和居民！汽车场库《。的车位设置标—准而不？再换算为《千人指？标地面停《车率（小汽车—地面单？层停车位《与居住户数的比【率）按不大于1【0%控制《   】  存？自行车处仍》按每户2个自行车位！设，置 》    》 居民汽车》场库在三环》。。路以外的（包—括旧区改造和零【星，加建的？。住宅）？地区按每《千，户500个车位【标准：设置；在三环—路以内、《二环路以外》地区按每千户30】0个车位《标准设置；二—环路以内及二环【路以外？的历史文化保护【。区等特殊《地区车位标准—另行研究《中，高档商？品住：宅按每户《1个车位标》准设置高档公寓【和，别墅按？每户1．3个车位】。标准设置 》  —   适当调—整“：公，交首末站”指—标   ！。  调整公共—。停，车场：指标将其中的出租汽！。车，站单列提高社会【停车场库车位设置标！准并与居民汽车【场库：合并设置取消加【油站其设置要求在专！项规划中确定—。 ？     地上！居民停车场（库）应！满足北京市生活居】住建筑间距暂行规定！的距离要求与邻近】的住宅？保持适当距》离避免干扰居民生活！   【    《 1．6．8  “！0，2指标”中市政【公用设施《沿用了“京政—发[1994—]72号”文十【多年来无论是市政管！理体制还是设置【标准、工程技—术水平？均发生了很大变化本！指标全面《修，订了：市政公用设施项目】和指标除邮政局所】、电话？局，、，。密闭式清洁站、公厕！和垃圾分类投—放站按？千人：指，标设置外其他市政】设施指标与建筑面积！直接：相关：如用电、《采暖：人均占有《的建筑面积》增，大其所需要配套的市！政设施也需要相应增！加应按万m》。2总建筑面》。。积指标设置换算的】千人指？标仅具参考作用 ！。  》   市政公—用设施指标主要【用于安排与设施运转！直接相关的》设备：均不含管理及附【属用房指标其—管理及？用户服务功能应在物！业管理用房》内安排？ ，  》     “燃】气调压站”可采【用箱式调压柜、【地下调压站》等，。应区分不《同情况设置；“配】。电室”？可采用箱式变电柜】室内设？置以：节省用地；随—。。。着对：居住环？境，要求的提高》垃，圾设：施的：标准也在提高本【指标：增加了“《垃圾分类投放站【”，指，标；城市《中心区的锅炉—房已由？燃煤为主改》为燃气为主相—应调：整增：加“燃？气，锅炉房”指标；“】电话局”调》整为“电信机房【”不包括管理—用房以？及，其，他附属用房指标；“！有，线电视机站》”指标？只考虑设施用房不含！管理：用房指标；根据现行！。政策新增“污水再生！利用装置”指标【   》   》  1．6．9 】 附表1千人指标建！筑面积为27—653196—m2即人均建—筑面积为3．0m】2用地面积为280！73：。437m2即人【均用地面积为3．1！m2比现行指标分】别提高了0．2【4m2/人和降【。低了1．2》7m2/人（—现行指标中剔除了】存自行车处》和居民汽车场库千人！指，标其人均建》筑面：积达1？0m：2在对等条件下相】比较：）， —  ：  附表2》千人指标建筑面积为！202024—05m2即人均【建筑面积《为2：．2：m2用地面积为2】。2442774【m2即人《均用地面积为2．】5，m，2，比现行指标分—别提高了0》．，4，m2/人《和降低？了，0．：3m2/人》   《 ？     附—表3：指标12《项总建筑面积为【2670m2—总用地面积为2【006m2 —  【  ：。 ，。 附：表4指标11项总】建筑：面积为496m【2总用地面积为5】06m2   【 》  ：  千人《指，标建：筑面积提高》的主要？。是教育、文化体育、！社，会福利及市政公用等！设施；用《地面积降低的主【要，是教：育，、商业服务》、社区管理服务和市！政公用？等设：施，   — ：   ？ 取消金融邮电设施！。类指标分《别并入商《业服务设施类和市政！公用设？施类：；新设社会福—利设：施类指标《。大，幅度提高；整合交】通设施类指》。标基本持平；市政公！用设施类《设置项目细》化每项市政设施指】标均有所减》少但由于人均居住】面积增大总建筑面】积指标？。相应增加 【。 ？  ：  现？将历次的公共—服务设施建》筑面积人均指标、】。。用，地，。面积人均指标列表】比，较如下 — ！注1：“，02：。指，标”：。括号内数字为剔除了！存自行车《处和居民汽车场【库千人指标后—的人均面积该数字】可与本指标进行【比较 》 ，     表【中用地面《积均不含未明—确用地面积的公共】服务设施（不需独立！占地应按1．0-1！．2：的容积率折算—用地面积） ！ ： ，       注】2本指？标对应“居住区级】”指的是附表1（】居住人口3》～5万人《），对应“居住小—区级”指的》是附表2（居—住，。人口0．7～—2万人） 【 ： 1．？7  居住公共服务！设施按照附表1、】2、3、4设置附表！。1指标？含附表2《、3指标附表2指标！含附表3《指标 — ：  ：  公共服务—设施项目和指标对应！。居住人口《规模：设置居住人口规模】0．7万人以下和2！～3万人《所需的公共服—。务设施面积》按插：入，法计算居住人—。。口规模超《过5万人还应—增设地？。区，级公共服务设施【地区级公共服—务设施？设置标准另行研究】。如，果居住地区位于流】动人口？较多的区《域则应增《设有：关项目？及增：加相应面《积为了消防需—要居住地《区还：应设置充足的消防】用水：设施在主要道—路上应？按有关标准设—置消：火栓 ？  —   1．7．【1  ？规划：用地内的《居住人口《规模达到3～5万】人应：按，。附表1设置项目；居！住人：口规模达到0．【7～2万人应—按，附表2设置项—目，。；居：住人口达到0—．3～？0．5万人应按附】表3设置项目；居住！建设：项目应按《附表4设置》生活：必须的项目 【。 ？     1．7】。．2  《规划用地内的居住人！口规：模2～？3万人除设置附【表2项目外》还应根据所增人数】和周围的设施状况增！设附表1的部—分项目和指标 ！ ， ，     》1．7．《3  规划用地【内的居住人口—规模0．5～—0．7万人除—设置附表《3项：目外还应《根据所增人数—和周围的设施状况增！设附表2的部分【项目和指标 【 ，     1】．7．4  规划用！地内：。的，居住人口少于0．】3万：人除设置附表4项目！外还应根据所增人】数提高部分项目【规模 ？    】 1．7．5  】规划用地内的—居，住人：口规模超过5万人应！增设地？区级公共服务设【施 1】．8  为贯—彻平战结合的方针公！共服务设施应积【极、合理地利—。用地下空《间设在住宅底层或】地下室的公》共服务设施在—建筑设计中应采【。取措施避免》干扰居民生活—应有独立的》供电、供水和下【水等设施 ！ 1．9  —公共服务设》施的设置是一项【综合性？强的城市规划设计】和管理工作除—应执行本指标—。外还：应遵照其它法律、】法规、规章和相【关标准、规定 】