1  总 则】 》 1．1  为贯】彻科学发展观建设社！会主义和《谐社：会，落实北？京城：市总体规划（20】04年～202【0年）？对北京？市人民政府关于印】发本市新建改建居住！区公共服务设施【配套建设指》标的通知（京—政发〔200—2〕22号》文）（以下简—称，“02指标”）中】的指标进行》。了修订本指标是【指导规？。划设计人员》。编制：本市居住地区修建】性详细规划》或规：。划设：计方案的技术规范】 1．2！ ， 本指标适用于北京！历史文化保护区【。以外城镇地》区，新建改建居住—地区公共服务设施】。。。的规划设计历史【。文化保护区等—特殊地区《因地制宜具体—研究： 1【．3  居住—公共服？务设施的设置应贯】彻可持续发展和【节约用地的原则本】。着节地、节能、节】水、：节材的“四节—”精神使用性质相】近或可兼容的公【。共服务设施尽量综】合设置 — 1．4  】居住人口规》模和用地《范围应依据城—市规划确定 】    — 本指标按居—住人口规模（—或建设规模）分为】3，～5万人、0—．7～？2万人、0．3～0！．5万人和居住【建设项目四级(附表！1、2、3》、4) 《     ！居住人口与人口结构！以近几？年来的变化情—况为基本依》。据每户平《均，居住人口计算—值，仍按：2．8人作》为计算标准每户【（，。套）：住宅建筑《面积按实际建筑面积！标准计算 》 ： 1．5 【 公共服务设施根】据人口规模设—。置设置项目与指标应！当满足居《民基本的物质与【。文化生活《不，。同层：。次的要求《在符合规定的公共】。服务设施《面积总指标的条件下！可根据？城市规划《和居住地区所处城市！区位、周围》环境：、自身规《划条件？等，。。具体情况采取—。集中与分《散相结合的方式统】一安排、《合理布？置公共服务设—施， ？ ：     本指【。标仅是？满足居？民基本生活需—要而必须《设，置的公共服务设施的！最低限度的》控制：指标： 1．6！  居住公共服【务设施按性》质分为教育》。、医：疗卫：生、文化体》育，、商业服务、社【区管理服务、社会】福利、？交通和市政公—用等八类《 ？    — 1：．6．1  依据】人口结构情况教【育设施千人座位数】有所调整人口出【生率按6‰计—并考：虑外：来人：。口因素学生》数量基本持平但考】虑到提高教育质【量的需？要按教委《新的办学标》准进行核算中、【小学每个学生的【建筑面积比“—02指？标”有了较大的提高！中学每？学生建？。筑面积从《平均9m2》提，高到12《．5m2小学每学生！建筑面积从平—均6．8m2提【高到10．5m2为！节约：用地每个学生的用】地面积维持“02指！标，”中、小学的容积】率有所提《高从“02》指标：”的0．《5提：高到：。0．66～0—．78？不等 】    1．6．】2 ： 建：立以社区卫生—服务中心和下设社】区卫生服务站为主】。体以综合医院—及各专业防治机构为！技术依托《的新型社区卫—生服务？体，系附表1《医疗卫生设施由【“02？指标”的三级—设置修？订为二级设置—综合医院的》服务规模大于5万】人属地？区级乃？至城市级公共服【务设：施，可在医？疗卫生设施专项规】划中落实 —。 ？    《。 1．6．3—  随？着人：民生活水平不—。断提高文化体育需】求，迅猛：增加：在附表1、2中适当！提高文化体育—设，施，千人指标《由于“02指标【”中文化和体—育设施在内容上重复！设置、相互渗—透本指标将其—。合并分为室内文体】活动中心和室外文体！活动场两《项指标体育场的服务！规模大于5》万人属？地区级乃至城市【级公共服《务，设施可在体育设施专！项规划中落实 】。 ：  ？   1《．，6．4  》商业服务设施—原则上重在》总量控制具》体项目和《指标：不是硬性规定—只具参？考作用由于社—会主义市场》经，济的不断完善和【发展配套商》业，服务设施基本—上作为商《品房出售且受市【场因素？调节：不列入住宅成—本为节约用地商业】服务：。设施不单独占地【 ，  —。   ？1，．6．5 》 社区管理服务类包！括社区服务和行【政管理的内容鉴于房！屋管理体制发—生，的变化？。对，社区服务中》心、社区居》民委员？。会和：。物，业管理用房的设置做！了规定其中物业管理！用房包括房管和维修！、绿：化、环卫《、保安？、家政服务等此外】在，附表1增设了社区】卫生监？督所保？持现行指标》中行政管理指标不】变其他社《区服务设施可集约】使，用不单？独占：。地 》   《  1．6．6 】 增设社会福利类社！。会福利？包括老年《人生活服务》设施和残疾人服务】设施由于北京—已经：进入老龄化社会【2000年第五次人！。口普查表明6—0，岁以上老人已占【全，。市人口的12．【5%：。预计到201—0，年老：年人口将达到1【5%以上202【0年：将达到20%以【上因此增加并提【高养老？。设施指标是十分必】要的：养老院从《“02指标”的【5，万人/处调整为3～！5万人/处并提高】了千人指标此外增】设老年活动场站、托！老所等设施提高【。残疾人康《复托养所千》人指标并由“—02指？标”的5《～1：0万：。。人/：处调整为5》万人/处 】   《  1．6．7【  存自行车—处和居民汽车—场库：仍按“02指—标”：由于停车方式的不】。确定：性本：指标仅规定存自行】车处和居民汽车【场库的车位设—置标准而不再换算为！千人指标地面停车率！（小汽车地面单【层停：车，位与居住户数的【比率）按《。不，大于10%控—制 —    《 存：自行车处仍按每户2！个自行车《位设置 — ：     居民汽】车场库？在三环？路以外的（包括旧区！改造和零星加建的住！宅）地区《按每：千户500》个车：位标准设置；在【三环路以内、二环路！以外地区按每千户3！00：个车位？标准设置；二环【路以内及二环—路以外的历史文化】保护区？等特：殊地：区车位标准另行研】。究中高档商品住【宅按每？户1个车《位标准设置》。。高档公寓和别墅按】每户1？．3：个车位？标准设？置   ！  适？当调整“公》交首末？站”指标 —     调！整公共停车》场指标将《其中的出租汽—车站单列提高社会停！车场库车位设置标准！并与居民汽》。车场库合并设置取消！加油站？其设置要求在专项】规划中确定 】 ？    地上—居民：停车场？（库）应《满足北京市生活【居住建筑间》距暂行规定的距离要！求与邻近的》住宅保？持适当距《离避：免干扰居民生活【   】    1》．6．8 》 “02指标—”中：市政公用设施沿用了！“京：政发：[1：994？]72号”文十【多年来无论是市政】管理：体，制还是设置标准【、工程技术水平均】发生了很《大变化本指标—全面修订了市政【公用：。。设施项目和》指，。标除邮政局》所、电话局、—密闭式清洁站、公厕！和垃圾？。分类投放站按—。千人：指标设置外其他市】。政设施指《标与建筑面积直接相！关如用电《、采暖人均占有【的建筑？面积增大其所—需要配套的》市，政设施？也需要相应》增加应按万》m，2总建筑面》积指标设置换算【的，千，人指标仅具参考【作用 —     市政公！用设施指标主要【用于安排与设施运】转直接相关的设备均！不含管理《及附属用房指—标其管理及用—户服：务功：能应在物业管理用】房，内安排   【   —  “燃气》调压站？”，可采用？箱式调压柜、地下调！压站等应区分不同情！况设置；“配电室】”可采？用箱式变电》柜室内设《置以节省用地；随】着对：居住环境要求—的提高垃《圾设施的《。标，准也：在提高本指标增加了！“垃圾分类投放站】”指标；《城市：中，心，区的锅炉《房已由燃《煤为主改为燃气为】。主，相应调？整增加“燃气锅【炉房”指标；“电话！局”调整为》“电信机房”不包】。括管理用房以及其】他附属？用房指？标；：“，有线电视机站”指】标只考？虑设施？用房：。不含管理用房指【标；根据现行政策】新，增“：污，。水再生利用》装，置”指标   】 ： ： ，。   1．6．9 ！ 附表1《千，人指标建筑面积【为2：7，653196m【2即人均建筑面积为！3．0m2用—地面积为280【734？37m2即》人均用地面积为【3．1m2比现【。行指标分别提高了】。0，．24m2/人和降！低了1．27m2/！人，（现行指标中—剔除了存自行—车处和居民汽—车场库千人指标其】人均建筑面积达10！m2在？对，等条件下相比较）】  【   附表2—千人指标建筑面【积为2020—240？5m2即《人均建筑面积为2】．2m2用地面积为！。。2，24427》7，4，m，2即人均用地面【积为2．5m—2比现行《指标：分别提高了》0．4？m2/人和降低了】。0．3？m2：/人   ！   ？  附表3指标【12项总建》筑面积为2670m！2总用？地面积为2006】m2   —。     】。附表4指标》11项总建筑面积为！496？m2总？用地：面积为506m2 ！    ！。  千人指标建【筑面积提《。高的主要是》教育、文化》体育、社会福利及】市，政公用等《。设施；用地》面积降低《的主要是教育、商业！服务、社区》管理服务《和市政？公用等设《。。施  ？ ，  —   ？取消金融邮电设施】。类指：。标，分别并入商业—服，务设施类和市政公】用设：施类；？新设社会福利设施】类指标大幅度提高；！整合交通设》施类指标基本持平】；市政公用设施类】设置项目细化每项】市政：设施指标均有所【减少但由于人均【居住面积增大总建筑！面积指标相应增【。加 》     现将历！次的公共《服，务设施建筑》面积人均指标、用地！面积人？均，指标列表比》较如下 】 《 注《1“02指》。标”括？号内数字《为剔除了存自—行车处和《居民：汽车：场库：千，人，指标后的人均—面积该数字可与本】指标进行比》较 》 ：    表中用地】面积均不含未—明确用？地面积的公共服【务设施（不》需独立占地应按【1．0-《1．：2的容积率》。折，算用：地面积） 》 ，     】    注2本指标！对应“居住》区，级”：指的是附表1（居】住人口3《～5万人）对应【。“居：住小区级”指—的是附表2》（居住人口0．【7～2万《人） 】1．7  居住公】共服：。务设施？。按照附？表1、2、3、4】设置附表1》指标含附表2—、3指标附表2指】标含附表3指标【 》。     公共服务！设施项目和》指标对？。应居住人口规—模，设置：居住：。人口规模0．—7万：人以下和2～—3万人所需的公【共，服务设施面积—。。。。按插入法计算居住人！口规模超《过5万人还应增【设地区级公共服务】。设施地区级公共服】务设施设置》标准另行研究如【。果居住？地区位于流动人口】较多的？区域则应增》设有：关项目及《增加相应面积为了】消防需要《居住地区还应设置】充足的消防用—水设施在主要道路上！应按有关标准—设置：消火栓 —     【1．7．1》  规划用地内的】居住人口规模—达到：3～：5万：人应按附《表1设置项目—；居住人口规模达】到0．7～2万【人应按附表2—设置项目；居—住，人口达到0．3【～0．？5，万，人应按附《表3：设置项目；居住建】设，项目应？按附表4设置生【活必须？的项目？ ： ， ：    《 ，1．7？．2  规划—用地内的居住人【口规模2～3万人除！设置：附表：2项：目外：还应根据《所增人数和周围【的设施状况增设附表！1的：部分项目和》指标 【     1—．7．3  规划】用地内的居住—人口规模0．5【～0．7万》人除设置《附表3项目外还【应，根据所增人数和周围！的设施状况增设附】表2的部分项—目和：。指标 ？     ！1．7．4  规划！用，地内：的，居住人口少于—0．3？万人除设置附表4项！目外还应根据所增】人数：提高部分项》。目规模 ！    1．7．5！  规划用地内的居！住人口规《模超过5万人应增】设地区级公共服务】设施 【 1．8  为贯彻！平战结合的方针【公共服务设》施应积极、合—理地利？用地下空间设—在住宅底层或地下室！的公共？服务：设施在建筑设计【中应采取措施避免干！扰居民？。生，活应有独立的供电】、供：水和下水等》设施 — 1．9 — ，公共服务设施的设】置是一？项综合性强的—城市规划设计和管理！工作除？应执：行本指标《外还应遵照》其它法律、法规、】规章：和相关标《准、规定 —