1  总 则 ！ ， ： 1？．，1  为贯彻—科学发展观建设社】会主义和谐》社会：落实：北京城市《总体规划（2004！年～：20：20年？）对：北京市人民政府关于！印发本？市新建改《建居住区公》共服务设施》配套建设指》标的通知《（京政发〔200】2〕22号文）（以！下简称“《02指标”）中的】指标进行了修—订本指标是指—导规划设计人员编制！。本市：。居住地区修建—。性详细？规划或？规划设计方案—的技术规范 ！ 1．2》  ：本指：标适用于《北京历？史文：化保护区《以外城镇地》区，新建改建居住—地区公共服务设施】的，规划：设计历史文化保护区！等特殊地区》因地制宜具体研【究 ？ 1．3【  居？住公共？服务设施的设置【应贯彻可持续发展】和，节约用地的原则本】着节地？、节：能，、节水、节材的“】四节”精神》使用：性质相近或可兼容的！公共服务设施尽量综！合设：置 《 1．4  居！住人口？规模和？。用，地范围应依据—城市规划确》定   ！  本指标按—居住人口规模（或建！设规模）分为3～】5万人、0．7～】2万人、0．3～】0．：5万人和居》住建设项目四级(】附表1、2、—3、4) —     居！住人：口与：人口结构以近—。几年来的《变，。。化情况为基》本依据每户平均居住！人口计算值仍按2．！8人作为计算标【准每户（套）住宅建！筑面积按实际建筑】面积标准计算 】。 ， 1《．5：  公共服务—设施根据人口—规模设置设置项目】与指标应当满足【居，民基：。本的物质与》文化生活《不同层次的要求在符！合规定？的公共服务设—施面积总指》标的条？件下可根据城市规划！和居住地区所处城市！区，位、：周围：环境、自身规划条】件等具体情况采取集！。中与分散相结—合的方式统一安排、！合理布置公共服务设！施 【  ：  本指标仅是满足！居民基本生活需要而！。必须：设置的？公共服务《设施的？。最低限？度的控制《指标 《 1》．6  居住公共】服务设施《按性质分为教—育、医疗卫生—、，文化：体育、？商业服？务、社？区管理服务、社会福！利、交通和市政公】用等八类 —    【 1．6．1  依！据人口结构》情况教？育设施千人》座位数有所调整人口！出生率按6‰计并】考虑外来人口因素】学生数？量基本持平但考虑到！提，高教育质量》的需要按《教委新的办学—标准进行核算中、小！学每：个，学生：的建筑面积比—“02指标》”有了较大的—提高中学每学生【建筑面积《从平均9《m2：提高到1《2．5m2》小学每学生建筑【面积从平均6—．8m2《提高到10．5m】2为节约用地每个学！。生的用？地面积维持》“02指《标”中、小学的容】。积率有所《提高从“《02指标”的—0．5提高到—0，．66～0．78】不等： ， ：  《  ：。 ，1，．6．？2  ？建立以社区卫生服务！。中心和下设》。社，区，卫生服务《。站，为主体以综合医院及！各，专，业防治机《。构，为技术依托》的新型？社，区卫生服务体系附】表，1医疗卫生设施由】。“02指标”—的三级设置》修订：为，二，。级设置综《合医院的服》务规：模大于5万人属【地区级乃至城—市级公共服务设【施可在？医疗卫生设》施专项规划中落实 ！   【  1．6．3  ！随着：人民生活水平不断提！高文化体育》需求迅猛《增，加在附表1、—2，中适当提高文—化，体育设？施千人指标由于【“02指标”—。中文化？和，体育设施《在内容上重复设置、！相互渗？透本指标将其合并分！为室内文体活动中】。心和室外文体活动场！两项指？标体育场的》服务规模大》于5万人属地区【级乃至城《市级公共《服务设施可在体【育设施专项规—划中落实 —   —  1．6．—4，  商业服》务设：施原：则上重在总》量控制具《体项目和指标不是硬！。性规定只《。具参考作用由于【社会主义市场经【济的不断完善和发展！配，套商业服《务设施基本》上作：为商品房《出，售且受市场因素调节！不列入住宅成本为】节约用地商业服务设！施不：单独占地 —。     】1．6？．5：  社区管理—服务类包括社区服务！和行政管《理的内容鉴于—。。房屋管理体制发生】的变化对社区服【务中心、社区居民委！员会：和物业管《理用房的设置做了规！。定其中物业管理用】房包括房管》和维修、绿化、环卫！、保安、家》政服务等此外在附】表1增设了社—区卫生监督》所保持现行指标中行！政管理指标不变其】他社区服务》设施：可集约使用》不单独占地 —   【  ：1．：6．6  》增设：社会福利类社—。会福利包括老—年人生？活服务设施》和残疾人服》。务设施由于北—京已经进入老龄化】社会：2000年第—五次人口普查—表明60岁以上老人！已占全市人口的12！．5：%预计到2010年！。老年人？口将达？。到1：5%：以上2020年将】达到：20%以上因此增】加并提高《养老：设，施指标是《十分必？要的养老院从—“02指标》”的5？。万人/处调整为【3～5万人/处并】提高了千《人指标此《。外增设老《年活动场《站，、托老所等设施【提高：残疾人？康，复托养所千》人指：标并由？“02指标”—的5～10万—人/处调整为5万】人/处 ！    《1．6．7  存自！行车处和《居民：汽车场？库仍按“0》。2指标？”由于停车方式的不！确定：性本指标仅》规定存自行车—处，和居民？汽车场库的车位设置！标准：而不再？换算为千人》指标地面停车—率（：小汽车地面单层停】车位与居住》。户数的比《率）按不大》于10%控制 ！    — 存自行车处仍按每！户2个自行车位设置！   】  居民汽车场【库在三环路以—外的（包括旧区【改造和零星加—建的住宅）地区按】。每千户？500个车》。位标准设置；在三】环路以内、二环路以！外，地区按每千》户300个车位标准！设，置；二环路以—内及：二环路以外的历史】文化保护区》。等特殊地区车位标准！。。另行研究中》。高档商品住宅按每】户1个车位标准设置！高档公寓和别墅按每！户1．3个车位【标准设？置   ！ ， 适当？调，整“公交《首末站”指标 ！     调整！公共停车场》指标将其《中的出租汽车站单列！提高社会停车场库】车位设置标准并【与居民汽《车场库合并设置【取消：加油站其设置要【。求，在专：项规划中确定 】   —  地上居民停【车场（？库）应满足北京市生！活居住建筑间距暂】行规定的距离—要求与邻近的—住，宅保持适当》。距，离避免干《扰居民生活   】   【  1．6．8  ！“02指标”中市】政公用设施沿用【了“京政《发[199》4]：72号”文十—多年来无论是市【政管理体《制还是设置标—准，、，工程技术水平—均发：生了：很大：变化本指标全面修】订了市政公用设【施项目和指标—除邮政局所、电话】局、密闭式清—洁，站、公厕和垃圾【分类投？放站：按千人指标设置【外其他？市政设施指标与【建筑面积直接相关如！用电、采《暖人均占有的建筑】面积增大《其所需要配套的市政！设施也需要相应【增加应按万m2【总建筑面《积指标设置换算的千！人指标仅具参—考作用 —。 ，     市政公！用设施？指标主要用于安【排与设施运转直【接相关的设备—。均不含？管理及附属用房指】标其管？理，及用户？服务功能应在物【。。业管理用房内安排】。   ？ ，    【 “燃气调压站”可！采用箱式调压柜、地！下调压站等应区分】。不同情况设置；“】配电室”可采用【箱式：变电柜室内设置以】节省用地；》随着对居住环境要】求的：提，。高垃圾设施的—标准也在提高—本指标增加了“【垃圾分类投放站”】。指标；城市中—心区的锅炉》房已由燃煤为—主改为燃气为主相应！调整增加“燃气锅炉！房”指标；“—电话：局”调整《为“电信机房—”不包括管理用房以！及其他附属用—房指标；“有线电视！机站”指《标只考虑设施—用房不含《管理用房指标；根】据，现行：政，策新增？“污水再生利用装置！。”指标 《 ，   】。。  1．6．9  ！附表：1，千人指？标建筑？面积为276531！96m2即人均建筑！面积为3．0m【2用地面积》。为28073437！m2即人均用地面积！为，3．1m2比现【行指标？。分别提？高了：0．24m》2/人和《降低了1．2—7m2/人（现【行，指标中剔除》了存自？行车处和居民—汽车场库千》人，指标其人均建—筑，面积达10》m，2在对等条件下相比！较） 》 ： ，    附》表2千人指》标建筑？。面积为2《0202405m】2即人均建筑面积】为2．2m2用【地，面积：为22442774！m2即人均》用地面积为》2．5m2比现行指！。标分别提高了0．4！m2：/人和降低》了0．3《m2：。/人   —     附！表3指标12项【总建筑面《积为2670m2】总，用地面积《为2006》m2   【。    — 附表4指》标1：1项总建《筑面积为496m】2总用地面积为5】06m2 》。  【    千人指标】建筑面积《提高的？。主要是教育、—。文化体育、》社会福利及市—。政公用等设》施；用地面积降低的！主要是？教，育、商业服务、社区！。管理服务和市政公用！等设施  》 —    取》消金融邮电》设施类指标分别【并入商业《服务：设施类？和市：政公：用设施类；新设社会！福利设？施类指标大》幅度：提，高；整合交通设【施类指标基》本持平；市政—公用设施《类设置项目细—化每：项市政设施指标均有！。所减少但《由于人？均居住面《积增大？。总建筑面积指标相】应增加 【    》 现将历次》的，公共服务设》施建：筑，面积人均指标、用地！面积人均指》。标列表比《较如：下 ！ 注1“0】2指标？。”，括，号内数字为剔除了】存自行车《处，和居民汽车场库【千人指标后》的人均面积》该数字？可与本指标进—行比较 —    — ，表，中用地？。面，积均不含《未明确用地》面积的公共服务【设施（不《需，。独立占地应按1．0！-1．2的容积率折！算用地面积） 【。  —       注2！本指标对《应“居？。住区级”指的—是附表？1，（居：住人口3～》5万人）对》应“居住小区—级”指的是附表2（！。居住人口0．7～2！万人） 【 1．7  居】住公共服务设—施按照附表》1、2、3、4设】置附表？1指标含附表—2、3？。指标附表《2指：标含附表3指—标 —     公共服务！设，施项目和指标对应】居住人口《规模设置《居住人口规模0【．7万人以下和2】～3万人所需—的公共服务设施面】积按插？入法计算居》住人口规模超过5万！人还应增设地区【级公共服务设施地区！。级公共服务》设施设置标》准另行研究如果居】住地区位于流—动人口较多的区【域则应增《设有关项《目及：增加相？应面积？为了消防需要居住地！区还应设置充—足的消防用水设施在！主要道路上应—按有关标《准设置消火栓 】     】。1．7．1  【规划：用，地内的居住人口【规，模达：到，3，～5万？人应按附表1设置项！目；居住《人，口规模达到》。0．7？～2万人应按—附表2设置项目；】居住人口《达到0．3～—0．5万人应—按附表3设置项目】；居：住建设项目》应按附表4设置生活！必须的项《目， 》。     1．7．！。2  规《划用地内的》居住人口规模2【～3万人除设置附】。表2项目外还应【根据所增人数和周】围的设施状况增【设附表1《的部分项目》和指标 《  —。   1．》7．3  规划【用地：内的居住人口规【模0．5～0．7万！人除：设置：附表3项目外还【。应，根，据所：增人数和周》围的设施状况—增设：附表：。2的部分项目和【。指，标 ？ 《    1．7．】4  规《划用地内的居住【人口少于0．3万人！除设置附表4—项目外还应根据【。所增人数提高部分项！目，规，模， ：。 ， ：   ？  1．7．—5  规划用地【内的居住人口规【模超：过5万人《应增设？地区级公共》服务设施 — 1》。．8  为贯—彻平战结合》的方针公《共服务设施应积【极、合？理地利用地》下空间设在住—。宅底层或地下室的公！共服务设施在建【。筑设计中应采取措施！避免干扰居民—生活应有独》立的供电、供—。。水和下水等设施 ！。 ： 1．9》。  公共服务设施的！设置是一项综—合，性强的？城市规划《设，。计和管理工》作除应执行本指标】。外还应遵《照其它法律》。、法规、《规章和相关》标准、？规定 《