3 — 镇：村体：系和人口预测— 【 ？3．1  》镇村体系和规模分级！ 《 3．1．】1  镇的发展【建设与其周围—地域：特别是县级人—民政府行政》地域（以《下简称县域）的经】济、：社会发展《具有密切的联系因而！必须依？据县域范围的—城镇体系规划对其性！质职：能及发展规模合理进！行定位与定量划【分，为中心镇和一般镇 ！ 《 3．？1．2？  镇？村，体系是县域以下一】定地域内相》互联系？和协调发展》的聚居点《群体：这些聚居点》。在政治、《经济、？文化、生活等方面是！相互联系和》彼此依托《的群体网络》。系统随着行政体制的！改革商品经济—的发展科学文—化的提高镇与村之间！的联：系，和影响？。将会：。日益增强部分公【。共，设施、公用》工程设施《。和环境建设》等也将？做到城乡《统筹、？共，建，共享以取得更好的】经济、社《。会、环境效益 ！     本】条规定了镇域镇村体！系规：。划的主要内容 【 《 ， ，。   综合各地有】关镇域镇村体—系层次？。。的划分情况》自上而下依》次，可分为中心》镇、一般镇、中【心，村和基？层村等四《个层次 ！  ：  1？ ， 镇与村在体系中的！职能：既有行政职能也有】经济与社会职能【  【  ： 2  就一个县】域的范？围而：言上述？镇村的四个层次【一般：是齐：全的：在一个镇所辖地域范！。围内一般《只有一个中》心镇或一《个，一般：镇即两？者不同时存在；中】心村和基层村—。也有：类似的情况例—如在北方平原地区】村庄人口聚集—的规模？。较大每个村庄都设有！中心村级的基—本生活设施》全部划定为》中心村而可以没有】基层：村这一？层，次在规？划中各地要》根据镇与村的职【能和特征进行具体】分，析因地制宜地划【分层次 】 3．？1．3 《 在：镇、：。村层次？划分的基础上进一】步按：人口规模进行分级】为镇、村规》划中确定《各类：建筑和设施的配【置、建设《的规模和标准—规划的编制程序、方！法和要求等提供【依据表3．1．3】所列镇？区和村庄人口规【模分级的要点—是 【    1  【。根据镇村体系中的】居，民点类别《对，镇区、村庄的—现状与发展》趋势分别按》其规划人口的—规模划分为特大、】大，、中、小型四级以便！确，定其各项规划—指标、？建设项？目和基础设施的【配，置等 ？  —   2  为统一！计算口径《。表中的人口》规模均以每个—镇区或村庄的规【划范围内的规—。划期末常住人口数为！准而非其所辖地域】。范围：内所有居民》点的人口总和 【 ：  《   由于行政区】划调整、镇乡合并】等情况根据规划【的要求如镇区—采取组？。团式布局时其镇【区人口？规模应为各组—团的人口《之和 《 ：  ？   3 》 依据全国人—口的统计资料—和规：。划发展前景以及【各省、自治》区、直辖市对镇【区和村庄人口—规模分级情况通【过对不？。同的分级方》案进行比较确—定了常住人口规【模分级的定量数值】人口规模分级采用】1、3？、5和2《、6、1《0的等差级数数字】系列简明《镇区规模符合全国】各地的规《划情况村庄规模【的现状？平均值位于中型的中！位值附近考虑到【我国的地域差—异镇区规模不再区分！中心：镇与一？般镇村？庄规模不再区—分中心村《与基：层村同时《。规定了小型》的镇区和村庄的人口！规模不封底特—大型的镇区和—村庄：的，人口规？模不封顶以适—应我国不同地区的】镇区和村《庄人口规模相差悬殊！和发展不《平衡的特点 【