， 《 第八章 》禁止开发区域 ！ 　　 根据【法，律，法规和有关》规定本市禁止开发区！域分为国家和—市级：两级包括《各级自然保护区、】国家森林公园、【国家地质公园、国家！湿地公园、一—级水源保护区以及市！政府确定的其他禁止！开发区域《 　　 第一节！功能定位和区域【范围 　　 ！ 禁止开发区域的功！能，定位：是保：护自然文化资源【的重要区《。域珍：。稀动植物基因—资源的保护地确【保生态安全和水【源安全的重要—空间 　　 【 禁《止开发区域的区【域范：围是 ？ 　：　 自然【保护区包括九段沙湿！地国：家级：。自，然保护？区、：崇明东滩鸟》类国家？。级自：然保护区、长江口中！华鲟自然保护区和金！山，三岛海洋生》态自然？保护区 　　【 国》家森林公《园包括佘山国家【森林公园、》东平国家森林—公园、海湾国—家森林公园和—共青国家森林—公，园， ， ，　，　 国家【。地质公园即崇—明岛国家地质公园 ！。 　　 — 国家湿地公园即】崇，。明西沙国《家湿：地公园 》　　 一级水！源保护区包括黄浦江！上游一？级水源保护区、【长江青草沙一级【水源保护《区、：。。长江陈行一级水【源保护区和崇明东风！西沙一级水》源保：护区： 　　 — 今后新设—立的自？然文化资源保护区、！世，。界文化？自然：遗产、？风，景名胜？。区，、国家森林公园、】国家地质《公园、国家》湿地公园《。、国际重《要湿地、国家重要湿！地和一级水源保【护区等各级各—类禁止？开发区域自动列为】本市禁？止开发区域（见【附件1图4） 　！。。。　，。 第二节管—制原则 　　 】。 ： 禁止开发区域【。要依：据法：律，法规和相关规划【实施强制性》保，护严格控《制人为因素对自【然生：态和文？化自然遗产》原真性、完》整性：的干扰严禁不符合】主，体功能？定位的各《类开发活动 　　！ ？ 各级自然》保护区要依据—中华人民《。共和：国，自然保？。护区：条例、？全国主？体功能区规划和【本规：划确定的原则、【本市自然《保护区相关管理【办，法及规划进行管理】。 ， ，　　 《 构建核心—区、缓冲《区和实验区》三层管理《机制严禁在》核心区开展任何【生产建？设活动；除必要的科！学实验？外严禁？在，缓冲区开展其他任何！生产：建设活动《；除必要的科学实】验以：及符合自然保护区】规划的旅游》等，活，动外：严禁在？实验区开展其他生产！建设活动 —　　 ？ 慎重开展【自然保护区内交【。通、通信、电网设施！建设能避《则避必须《穿越自然保护区的】要符：。合相关管理办法及规！划并开展对保护区影！响的专题《评价 　　 【 国家》森林公园要》依据中华人民—共和：国森林法、中华人民！。共和国森林法—实施：条例、中华》人民共和国野生动植！物保护条例、森林公！园管理办法、全国主！体功能区规划和本规！划确定的《原则及森林公园规划！进行管理 　　 ！ ， ：除必要的保》护设施和附属设施外！禁，止从事与资源保护】。无关：。的任何生产建设活】动 　　 】 在：森林公园内以及【可，能对森林《公园造成影响的周边！地区禁止进行采石】、，。取土、开矿、—放牧以及《非抚育和更新性采伐！等活动 《 　　 建】设旅游设施及其他基！。础，设施等必须符合森】林，。公园建设规》。划逐步拆除违反规划！建设：的设施 　　 ！ 根据资源状【况和环？境容量对《旅游规模进行—有效控制不得对【森林及其他》野生动植《物资：源，等造：成损害？ 　　 》 ？不得随意占》。。用、征用和转让林】地 　《　 ？ 国家《地质：公园要依据世界地】质公园网络工—。。作指南、全国—主体：功，能区规划和本规划确！定的原？则进行管理 【　　 ？ 除《必要：的保护设施和附【属设施外禁》止其他？生产建设《活动 ？。。 　　 【在地：质公园及可能—对地质公园》造成影响的》周边地区禁止进行】采石、？。取土、开矿、放牧、！砍伐以及其他对【保护对象有损—害的活动 —　　 未经】管理机构批准不【得在地质公园范围】内采集标本和化【石 　《　 国—。家湿地？公园：要依：据国家湿地公园【管理办法《。、，全，国主体功能区规【划和本规《划确定的原则—进行管？理， ：　　 ？ 国《家湿地公园》可分为湿地保育区、！恢复重建《区、宣教《展示区、合理利用】区和管理服务区实行！。分区管理湿地保育区！不得进行任》何，与湿地生态系统【保护和管理无—关的活动；》恢复重建区仅能开展！培育和恢复湿地的】相关活动；宣教展示！区可开展以生态【展示：、科普教育为主【的活动；合理利【用区可开《展不损害《湿地：生态系统功》能的生态《旅游等活动；管【理服务区可》开展管理、接—待和服？务等活？动 　　》 ？ 禁止擅《自占：用、：征用国家湿地公【。园，的土：地禁止在《国家：湿地：公园：内开：（围：）垦湿地《、采石、取》土、修坟、开矿、】商品性采伐林—木、放牧、猎捕【鸟类等；禁》止从事房地产、度】假村、高尔》夫球场等任》何不符合主体功能定！。位的建设项目—和开发活动 　】。。　 ？ 一级《水源保护区要—依据：中华人民共和—国水污？染，防治：法、上海市饮—。用水水源保护条例、！本规划确定的—。原则：和水源保护》区相：关规：。划进行？管控 　　 ！ ，除黄浦江上游水【。源外对一级》水源保护区实行【封闭式管理在—黄浦江上游一级水】源保护区内除符合】相关：规定：。的，。船，舶，可以通行外禁止船】舶停泊、装卸—。以及其他与》保护饮用水水源无】关的活？动 ？　　： 禁》止新建、改建、【扩建与供水设施和保！护水源无关的建设】项目已？。经建成的与供水【设施和保护水源【无关的建设项—目必须拆《除，或者关闭 　　 ！ 禁止》从事网箱《。养殖、旅《游、游泳、垂钓和其！他可能污染》水源：的一切活动 　　！ 第？。三节近期任务 【 　　 》 在“十二五”】期，间对现有禁止开【发区域进行规—范主：要任务是《 　　 》 完善划—定禁止开发区域范】围的相关规》定和标准《对各类禁止开发区】域进一步界定范围】、核定面积（见附】件2）界定》范围后原则上今后】不再进行单》个区域范《围的调整《 　　 【 进一步界定自然保！护区：中核心区、》缓冲区？、实验区的》范围对森林》公园、地质》公园：。等禁止？开发区域确有必要】的也可划《。定核心？区和缓冲区并根据划！定，的范：围，进行分类管》理， 　　 【