第八章! 禁止开发》区域
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,根据法律法》规和有关规定本【市禁:止开发区《域分:为国家和市级两级包!。括,。各级自然保》。护,。区、国?家森林公园、国家】地质公园、》国家湿?地公园、一级水【源,保护区?以及:市政府确定的—其他禁止《。开发区?域
【第一节?功能定位和区域范】围
【 禁止开发—区域的功《能定位是保护—自然文化资源—的重要区域珍—稀动植物基因资源的!保护地确保生—态安全和《水源安全的重要【空间
! 禁止开发区—域的区域范围—是,
自!然保护区包》括九段沙湿地—国家级自然》保护区、崇明东滩鸟!类国:家级自然《保护区、长》江口中华鲟自然保护!区,和金山三《岛海洋生态》自然保护区
】
国家森】林公:园包:。括佘山国《家森林公园、—东平:国家森?林公园?、,海湾国家《森林公园《和共青国《家森林?公园:。
— 国家地质公园】即崇明岛国》家地质公园
—。
— 国家湿地公园即】崇明西?沙国家湿地公园
】
【。一级水?源保:护区包括黄浦江【上游一?级水:源,保护区、长江青【草,沙一级?水,源保护区、长—江陈行一《。级水源?保护区和崇明东风】西沙一级水源—保护区
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今》后新设立的自然文】化资:源保护区《、世:界文化?自然遗产、风景名】胜区、国家森林公】园、国家地质公园】、,国家湿?地公园、国际重要湿!地、:国家重要湿地—和一级水源保—护区等各级各类禁止!。开发区域自动—列为本市禁止开发】区,域(见?附件1图4)
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第二节管制】原则
】。 禁?止开发区《域要依?据法:。律法规和《相,关规划实施强制【性保:护,严,格控制人为因素【对自然生《态和文化自然遗产原!真性、?完整:性的干扰严禁不符合!。。主体:功能定位《的各类开发活动
】
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《各级自然保护区【。要依据中华人—。民共和国自然保护】区条例、全国主体】功能区规划和—本规划?确定的原则》、本:。市自然保《护区相关管》理办法及规》。划进行管理
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构建核【心区、缓冲》区和实验《区三层管《理机制严禁在核心】区开:展,任何生产建设活动】;除必要的科学实】。验外严禁在缓冲【区,开展其他任何生产】建设活动;除—必要的科学实—验以及符《。合自然保护区规划】的旅游等《。活动外严禁在实【验,区开展其他生产建】设活动
《
《
慎重开展【自然:保护:区内交通、通信、电!网设施建设能避则避!必须穿越自然—保护区?的要符合相关管理办!。法及规划并》开展对保护区影响】的专题评《价
!国家森林公园—要依据中《华人民共和国森林】法、中华人民共和】国,森林法实施条例【。、中华人《民共和国野》生动植物保护条例、!森林公园管理—办法、全国》主体功?能区规划和本规【。。划,确定的原则》及森林公园规—划进行管理
!
除必要的保!。。护设施和附属设施外!禁止从事与资源保护!无关的任何生产建】设活动?
《
: 在森林公园【。内以及可能对森【。林,公园:。造,成影响的周边地区禁!止进行采石、取土、!开,矿、放?牧以及非抚育和更新!性,采伐:等活动
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? 建设旅游—设施及其他基础设施!等必:须符合森林公园建】设规划逐步拆除违反!规划建设的设施
! :
《根据资源状况和环境!容量对旅游》规模进?行有效控制不得对森!林及其他野生动植】物资:源等造?成损害
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不得随意【占用、征用和转让】林地
】 国家《地,质公园要依》。据世界地质公园网】络工:作指南、全国—主体功能《区规划和本》。规划确定的原则进行!管理
】 :除必要的保》护设:施和附属《设,施外禁?止其他生产建设活】动,
《
在地—质公:园及可能对地—质公园造成影—响的:。周边地区禁止—进行采石、取土【、开矿、放牧、【砍伐以及其他对【保护对象《有损害?的活动
【
未经管理机!构批准不《得在地质《公,园范围内采集标本和!化石
【
: 国家湿地公园【要依据国家湿地公】园管理办法、全国主!体功能区规划—和本规划确》定的原则进行—管理
?。
国家!湿地公园《可分为湿地保育区】、恢复重建区、宣】教展示区、合理【利用区和《管理服务区实行分】区管理湿地保育区不!得进行任何与湿地】生态系统《保护和管理无—关,。的活动;恢复—重建区仅能开展培】育和:恢复湿地《的相关活《动;宣教展》示区可开展以—生态展示、科普【教育为主的活动;合!。理利用?区,可开展不损害湿地】生态系统功能—的生态旅游等活动】;管:。。理服务区可》开展管理、接待【和服务等活动—
】禁止擅?自占用、征用国家】湿地公园的》土地禁止在国—家湿地?。公园内开(》围)垦湿地、—采石、取土、—修坟、?开矿、商品》性采:。。伐林木、放牧—、,猎,捕,鸟类等;禁止从【事房:。地产、?度假村、《高尔夫球场等任【何不符合主体功能】定位的建设项目【。和开发活动
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一】级水源保《护,区要依据《中华人?民共和国水污染防】治法、上《海市饮用《水水源保护条例、本!规划确定的原则和】水,源保护区相》关规:划进行?管控
?。
— 除黄浦江》上游水源外》对一级水源保护【区实行封闭式—管理在黄浦江上游】一级水源保护区内除!符合相关《规定的船舶可以通行!外禁止?船舶停泊、装卸【以及其他与保护饮用!水水源?无关的活动
】
禁止【新建、改建、—。扩建与供水设施和保!护水源无关的建【设项:目已:经,建成的与供水设施】和保:护水源无关》的建:设项:目必须?拆除或者关闭
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禁止从事网!箱养殖、旅游—。、游泳?、,垂钓和?其,他可:。。能污染水源》的一切活动
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《
第三节近期任务
!。
《。
,。 在“十》二五”期间》对现有?禁止开发区》域,进行规范主要任务】是
《
完—善划定?禁,止开发?区域范围的相—关规定和标准—对各类禁《止开发区域进一步】界定范围《、,核定面积(见附件2!)界定范围后原则上!今后不再进行单【个区域范《围的调整《
【 进一步界定自然保!护区中核心区、【缓冲区、实验—区的范围对》森林公园、地—质公园等禁止开发区!域,确,有,必,要的:也可划定《核心区和缓冲—区并根据划定—。的范围进行分类管理!
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