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第八章— 禁止开发区域
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根—据法律法规和有【关规定本市禁止开发!区,。域分:为国家和市级—两级:。包括各级自然保【护,区、国家森林公园、!国,家地质公园》、国家湿地公园【、一级水《源保护区以及市【政府确定的其他禁】止,开发区域
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第一节功》能定位和区域范【围
】 禁止?开,发区域的功能定【位是保护《。自然文化资》源的重要区域珍稀】动,植物基因资源—的保护?地确:保生:态安全和水源—安全的重要空间
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— 禁止开发区域的区!域范围是《
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自然】保护区包《括九:。段沙湿地国家级自】然保护区《。、崇明东滩鸟类国家!级自然保护区、长江!口,中华鲟自然》保护区和金》山三岛海洋生态自然!保护区
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国家森林】公园包括佘山国家森!林公园、东》。平国:家森林公园、海湾】国家森林公园—和共青国家森林【公园:
— 国家《地质公园即》崇明岛国家地质公】园
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》。国家湿地公园即崇明!西沙国家湿地—公园
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一级—水源保?护区包括黄浦—江上游?一级:水源保?护区、?。长江青草沙一—级水源保护区—、长江陈行一—级,水源保护《区和崇明东》风西沙?一级水源保护—区
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—今后新设立的—自然文化资》源保护区、世—界,文,化自然遗产、—风景名胜区、—国家森?林公园、国》家地质公园、国【家湿地公园、国际】重要湿?。地、国家重》要湿地和一级水源】保护:。区等各级各》类禁止?开发:区域自动列为本【市禁止开发区域(见!附件1图4》)
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第二节管》制原则
! :禁,止开发?。区域要依《据法:律法规和《相关规?。。划实施强制》性,。保护严格控制—人为因素对自然生态!和文化自然遗产【原真性、完整—性的:干扰严?禁不符合主》。体功:能,定位的各《类开发活动
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各级自然保护!区要依据中华人【。。。民共和国自》然保护区条例—、全国?主,体功:能区规划和本规【划确定?。的原则、本市—自然:保护区相关管理【办,法及规划进》行管理?
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》构建核心区、缓【冲,区和实验区三层管】理机制?严禁在核心区开【。展任何生产建设活】动;除必要的科学实!验外严禁在缓冲区开!展其他任何生产建】设活:动,;除:必要的科学》实验以及符》。合自然保护区规划的!旅游等活动》外严禁在实》验区开展《其他生?产建设活动
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》慎重开展自然保护区!内交通、通信、电】网设:施建设能避则避必须!穿越自然保护区的】要符合相《。关管理办法及规划并!开展对保《。护区影响《的,专题评价
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国【家森:林公园要依》据中华人民共和【国森林?法、:中华人?民共和国《森林:法实施条例、中华】人,民共和国野生—动植物保护条例【、,森林公园管理办法、!全国主体功能区【规划和本规划确定】的原:则及森林公园规划进!行管理
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除必要的!保护设施《和附属设施》外,。禁止从事《与资源保护无关的任!何生产建设活动
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在【。森林公园内以及可】能对森?。林公园造成影响的】周边:地区禁?。止进行采石、取【土、开矿、放牧以及!非抚育和更》新,性采伐等《活动
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《建设旅游设施及其】他基:础设施等必须符【合森林公园建设规】。划逐步拆除违—反,规,划建:设的设施
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: 根?据资源状况和—环境容量《对旅游规模进—行有效控制不得对】森林及?其他野生《动植物资源等—造,。成损害
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不》得随意占用、征用和!转让林地
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国家地—质公园要依据世【界,地质公?园网络?工作指南《、全国主体》功能区规划和本【规,划确定?的原则进行管理
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【。除必要的保护设施】和,附属设施外禁止其】他生产建设活—动,
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—在地质公园及可能】对地质公园造—成影响的周》。。边地:区禁止进行采石【、取土、开矿、【放牧、砍《伐以及其《。他对保护对象—有损害的活动
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未】经管理?机构批准不得在地】质公园范围内采集标!本和化石
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国家湿】地公园?要依据国家湿地【公园管理办》法、全国主》体,功能区规划和本规】划,确定:的原则进行》管理
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?国家湿地公》园可分?为湿地?保,育区、恢复重建区、!宣教:展,示区、?合,理利用区和管理【服务区实行分区【管理湿?地保育区不得—进行:任何:与湿地生态系统保护!和管:理无关的活》动;恢?复重建区仅能开展培!育和恢复湿地的相】关活动?;宣教展示区可开】展以生态展示、科】普教育?为,主的活动《;合:理利用区可开展不损!害湿地生态系统功能!的,生态:旅,。游等活动;》管理:服务区可《开展管理、接待【和服务等《活动
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禁止擅自】占用、征《用国家湿地公—园的土地禁止—在国家湿地公园内开!(围:)垦湿地、采石、】取土、修坟、开矿】、商品性采伐—林,。。木,、放牧?、猎捕鸟《类等:;禁止从事》房地产、《度假村、高尔夫球】场等任何不符合主】体功能定位的建【设项目和开发活动
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: 一级水源》保护区要《依,据中华人民》共和国水污染防【治法、上海市饮用水!水源保护条》例、本规《。划确定的原则—。和水源保《护区相关规划—进,行管控
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: 除黄浦江》上游水源外对—一级水源保护区【实行封闭式管理在黄!浦,。江上游一级水源【保护区内除符—合相:关规定的船舶可【。以通行外禁止船舶停!泊、装卸以》及其他与保护饮用】水水源无关的活动】。
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禁止》新,建、改?建,、扩建与供水—设施和保护水—源无关的建》设项目已经建成的与!供水设施和》保护:。水源无关的》建设项?目必须拆除》或者关闭
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禁—止,从事网?箱养殖、旅游—、游:泳、垂?钓和其他《可能污?染水源的一切活动
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第:三节近期《任务
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》在“十二五”期【间,对现有禁《止开:。发区域?进行规范主要任务是!
完!善划定禁《止开发区域范围的相!关,规定和标《准,对各类禁止》开发区域进》一步界定范》围、核定面积—(见附件《2)界定《范,围后原则上今后不】再进行单个区域【范围的调整》
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进一步【。界定自然保护区【中核心?区、缓冲区、—实验区的《范,围对森林公园、地质!公园等禁《止开发区域确有【。必要的也可划—定核心?区和:缓,冲区并根据划定的】范围进行分类管【理
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