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?。。。 , 第八章 禁止【开发区?域
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根据法律法!规和有关《规定本市禁止开发】区域分为国家—和市:级两:级包括各级自然保护!区、国家森》林公园?、国家地质》公园、国《家湿地公园、一【级水源保护》区以及市《政府确定《的其他禁止开发区域!
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第一节功【能定位?。和区域范围
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禁止开发!区域的功能定位是保!护,自然文化资源的重要!区域珍稀动植物【基因资源的保护地确!保生态安全和水【源安全?的,重,要空间
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禁《止开发区《域的:。区域范围是》。
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自然》保,护区包括九段沙湿地!国家级?自然保护区、崇明】东滩鸟类国家级自然!保护区、长》江口中华鲟自然保】护区和金山》。三岛海洋生态自【然保护区
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国家森林公园!。包括佘山《国,家森林公园》、东平国家森林公】园、海湾《国家森?林公园和共》。青国家森林公园【
国!家地质?公园即?崇明岛国家地质公】。。园
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国家!湿地公园即崇明【西,沙国:家湿地公园
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一级水!源保护区包括黄浦江!上游一级水源—。保护:区、长?江青草沙一级水源】保护区?、长江陈行一—级水源保护区—和崇:明,东风西沙一级水源】。保护区?
— , ,今后新设立的—自然文化资源保护区!、世界文化》自然遗?产、风景名胜区、国!家森林公园、国家地!质公园、国》。家湿地公园》、国际重要湿地、】国家重?要,湿地和一级水源保护!区等各级各类禁【止开发区域自动【列为:本市禁止《开,发区域(见附件1】图4)
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,。第二节管制原—则
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, 禁?止,开,。发区域要依据法律法!规和相关规划—实施强制性》保护严格控制人【为因素对自然—生态和文化》自然:遗产:原真性、完整—性的干扰严禁不符合!主体功能定位的【各类开发活》动,
【。。 各级自《然保护区要依—据中华人《民共和?国自然保护》区条例、全》国主:体功能区规划和本】规划确?定的原则、本市自然!保护区相关》管理:办法及规划进行管】理,
— 构建核心区【、缓冲?。区和实验区》三,层管理机制严禁【在核心区《开展任?何生:产建设活动》;除必要的科学实验!外严禁在缓冲区开】展,其,他任:。何生:产建设活动;—除必要的科学—实验以及符合—自然保护区规—划的旅游等活动【外严禁在实验区开】展其他生《产建设活《动
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慎重【开展自?然保护区内交通【、通信、电网设施建!设能避则避必须穿越!自然保护《区的要符《合相关?。管理:。办法:及规划并开展对保】护区:。影响的?专,题评价
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国家森—林公园要依据中【。华人民共和国森【林,法、中华人民共和】国森林?法实施条例、—中华:人民共和国》野生动植物保护条例!、森林公园管理办法!、全国主体》功能区规划和—本,规划确定的原则【。及,森林公园规》划进:行管理
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》 除必?要的保护设施和附】。属设施外禁止从事与!资源保护无关的任何!。生产建设活动
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在森—林公园?内以及可能》对森林公园造成影响!的周边地区禁止进】行采石、取土—、开矿、《放牧以及非抚育和更!新性:采伐等活动
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建—设旅游?设,施及其他基础设施】等必须?。符合森林公园建【设规划逐《步,。拆除:违反规划建设的设施!
【 根据资源状况和】环境容?。量对旅游《规模:进行有效控制—不,得对森林及其他野】生动:植物资源等造成损】害
!不得随意占用、征用!和转让林地
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国》家地质公园要依据】世界地质《公园网?。络工作指南、全国】主体功能区规—划和本规划确—定的:原则进?行管理
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《。
: 除必要的》保护设施和附属设】施外禁止其他—生,产建设活动
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》 在地质公—园及可能对》地质公园造成影【响的:周,边地区?。禁止进行采石、取土!、开矿?、放牧、《砍伐:以及其他对保护对象!有损害的活动—
— , 未经管理机—构批准不得在—地质公园范围内【采,。集,标本:和,化石
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国家湿地公园!要依据国家湿地【公园管理办》法、全国主体功能区!规划和?本规划?确,定的原则进行管【理
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—国家湿地公园可分为!。湿地:保,育区、恢复重建【区、宣教展示区、】合理利用区和—管理:服务区实行分区【。管理湿地保》育区不得进行任【何与湿?。地生态系统保护和管!理无:关的活动;恢复重建!区仅能开展培育和恢!复湿地的相关—活动;宣《教展示区《可开展以《。生态:展示、科《普教育为主的活【动,;合理利用区—可开展不损害湿地生!态系统?功能的生态》旅游等活动;—管理服务区》可开展管理、接待和!服,务等活动
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禁》止擅自占《用、:征用国家《。湿地公园《的土地禁止在—国家湿地《。公,园内开(围)垦湿地!、采石、《取,土、:修坟、开矿、商【品性采伐林木—、放牧、猎捕鸟【类等:;禁止从事》。。房地产、度假村【、高尔夫球场等任何!不符合主体功—。能定:位的建?设项目和开》发活动
】
: 一级?水源保护区要依据】中华人?民共和国水污染防治!法、上?海市饮用水》水源保护《条例、本规划确定的!原则和?。水源保?护区相关规划进行】管控
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》 :除黄:浦江上游水源外对】一,级水源保护区实【。行封闭式管理在【黄浦江上游一级【水源保护区内—除符合相《关规:定的船舶可以通行】外禁止船舶》停泊、装卸》以及其?他与保护饮用水【。。水源无关的》活动
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禁止新建、】。。改,建、扩建与供水设】施和:保护:水源无关的建设【项目已经建成的与】供水设施和》保护水源无关—的建:设项目?必须拆?除或者关《闭
】 禁止?从事:网箱养殖、旅游、】游泳、垂钓和其他】可能污染《水源的一切活—动,
第三】节近期任务
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在“十二五】”期间对现有—禁止开发区域—进行规范主要任务是!
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完》善划定禁止开发【区,域,范围的相关规定【和标:准对各类《禁止开发区域进【一步界定范围、核定!面积(见附件2)】。界定范围后原则【。上今后不《再,。进行单个区》域范围?的调整
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: 进一步界—定自然?保,护区中核心区、缓】冲区:、实验区《的范围?对森:林公园?、,地质:公园等禁止开—发区域确《有必要的也可划定核!心区和缓冲区并根】据划定的范》围进行?分类管理
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