4.—2 规划人均城】市建设用地面积标】准
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4.—2.1 本条文属！于强制？性条文通过各—项因素对人均—城市建设用地—面积指标《。的影响分析》发现人？口规模？、，气候区划两》个因素对《于人均？城市建设用地—。面积：的影响最为显著因】此本标准选择人口规！模、气候区划两个因！素，进一：步细分城市(镇)类！别并分别进行控制】
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本《标准：气候区？参考城市居住区规】划，设，计规范G《B 50180【93(20》02年版)的相关规！定结合全国现—有城市(镇)特点】分，为Ⅰ、？。Ⅱ、Ⅵ、《Ⅶ以及Ⅲ、》Ⅳ、Ⅴ？。两类
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本标准》的人：均城市建设用—。地面积指标采—用“双因《子”控制“双因子”！是指“允许采用的规！划人均城市》建设用地《面积指标”和—“允许调《整幅度”确定人【均，城市：建设：用地面积指标时【应同时符合这两【个，控制：因素其中前者规【定了在不同气候区】中不同现状人均城市！建设用？地面积指标城市(镇！)，。可采用的取》值上下限区间后者】规定了不同》规模城市(》镇)的规划人均城】市建设用地面积指标！比，现状人均城市建设用！地，面积指标增》加或：减少：的可取数值
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基于》现状：。用地统？计资：。。。料的分析依据节【约集约用地的原【则本标准将位于Ⅰ】、Ⅱ：、Ⅵ、Ⅶ气候区【的城市(镇)规划人！均城市建设用—地面积？指标的？上，下限幅度《定为(？65.0《。～115.0)m2！／人 将位于Ⅲ、】Ⅳ、Ⅴ气候区的【城市(镇《)规划人均城—市，建，设用地面积指标【的上下限《幅度定为《(65？。.，0～110.—0)m2／人
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本标—。。准确定“《允，许调整幅度”总【体控制在(-2【5.0～+2—0，.0：)m：2／人范围内未【来，人，均城市建设用地【面积除？少数新建城市—(镇)外《大多：数，城市(镇)》只能有限度地增【减在具体《确定调整幅度时应】本着节约集约用地和！。保障、？改善民生《的原则根据各城市】(镇)具体条—件优化调整用地【。结构在规定》幅度内？综合各因《素合理？增减：。而非盲目选取极限幅！度
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？以下是？举例详细说明
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《(1)西北》某市所？处地域为Ⅱ气—。候区现状《人均城市建设—用地面积《指标64.1—m2／人《规划期末常住人口】规模为50》.，0万人对《。照本标准《表4.？2.1规划人均城】市建设用《地面积取《值区：间，为(65.0～8】5.0)m2—／人允许《。调整幅度为＞—0.0m2》／人因此规划人均城！。市建设？用地面积《指，。标可选(6》5.0～8》。5.0)m2／【人
(】2)：。华南某市所》处地域为Ⅳ气候区现！状人均城市建设用】地面积指标9—5.0m2／人【规，划期末常住》人口规模为95.】0万人对照本标【准表4.2.1规】划人：均城市建设用地面积！取值区间为(85】.0～10》5.：0)m2／人—允许调整幅度—为(：-10.0～10.！0)m2／人因此】规，划人均城《市建设用地面—。积指标可《选(85《.，0～105.0)m！2／人
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(3)华》。东，某市所？处地域为Ⅲ气—候区：。。现状人均城市—建设用地面积指标1！。19.2m2—／人：规划：期，末常住人口》规模：为75.《0万：人对照本标准表4.！2.1？规划人均《城市建设用地面积】取值区间《为≤110.0m2！／，人允：许调整幅度为＜【0，.0m？2／人因此规划人均！城市建设用地—面积指标《不能：大于：11：0.0m2／人【
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4.2.2 】 本条文属于强制性！条文新建城市—(镇)是指新—开发城市(镇—)应保证按合理的用！地标准进行建设【新建城市《(，镇)的规《划人均城市建设用地！面积指标宜在(95！.1：～105.0—)m2／人内—确定如果该》城，市，(，镇)不能满足以【上指标要《求时也可以》在(85.1～95！.0：)m2／人内确定】
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4：.2.3 本条文！属于强制性条文由于！首都的行政管理、】对外交往、科研【文化等功能较突【出用地较多》因此：人均城？市建设用地面—积指标应适当放宽】
4.2！.4 本条—文属于强《制性条文我国幅员辽！阔城市(镇)之间】的差异性较大既【有边：。远地：区及少数民族地区中！不少城市(镇)地多！人，少，经，。。济水平？。低具有？不同的民族生活习】俗；也？有一些山地城市(】镇)地少《人多：；还：存在个别《特，殊，原因的城市》(，镇)如？人口：较少的工《矿及工？业，。基地、风景旅游城市！(镇)等这》。些城市(镇》)可根据实》际情：况本着“合理用【地、节？约用地？、保证用地”的原】则确定其规划人【均城市建设用—地面积指标
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4.—2.：5 ： 本条文属于强制性！条文对规划人均城】市建设用《。地指：标提：出远期控制标准【是为了保《障城市(镇)—社，会经济发《展，、人口增长与—土地开发建设—之间的长期协—调性促进城市(镇】)节约集约使用土地！防止城市(镇)用地！的，盲目扩张而且对【于节省城市(镇)基！础设施的投资节约】能源：减，。。少运输和整个城市(！镇)的？经营管理费用—都具有重《要意义？
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