4.2 】。 规划人均》城，市建设？用地面积标准
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4？.2.1 —本条：。文属于强制》性条文通过各项因】素对人均城》市建设用《地，面积指标《的影：响分析发现人口规模！、气候区划两个因素！对于人均城市—建设用地面积的影】响最为显著因此本】标准选择人》口，规模、气候区划【。两个因素进一步细】。分，城市(镇)》类别并分别进行【控制
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本《。标准：气，候区参考城市居【住区规划设计规范G！B 5？018？0，9，3(2002年【版)的相关规定结】合全国现有城市【(镇)特点》分为Ⅰ、《Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ以—。及Ⅲ：、Ⅳ、Ⅴ两类
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本标准【的人均城《市，建设：用地面积指标—采用“双因》子，。”控：制“双？因子：”是指“允》许采用的规划—人均城？市建设用地面积指标！”和“允《许调整幅度》”，。确定人均城市建【设用：地面积指标时—应同时符合这—两个控制《因素其中前者—。规定了在不同气【候区中不《同，现状人均城市—建，设用地面积指标城市！(镇)可采用的取】值上下限区间后【。者规：定了：不同规模城市(【镇)的规划》人均城市建》设用地面积》指标比现状人均城】。。市建设用地面积指】标增加或减少—的，可取数值《
基【于，现状用地统计资料】的分析依《。据节约集约》用地的原则》。本标准将位于Ⅰ【、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ气【候区的城市》(镇)规划》人均城市建设用地】面积指标的上下【限幅度定为(65】.0～115—.，0)m？2／人 将位—于Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ气候区！的城市？(镇)规划人—均，城市建设用地面【积指标的上下—限幅度定为》(6：5.0～《110.0)—m2／人
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本》标准确定“允许调整！幅度”总体控制在(！-2：5.0～+2—。0.0)m2／【人范围内未来—人均城市建设用地面！积除少？数新：建城市(镇)外大多！数城市(镇》)只能有限》度地：增减在具体确定调整！幅度时应本着—节约集约用地和【。保障、？改善民生的原则根】据各城市(》。镇)：。具，。体，条件优化调整用地】结构在规《定幅：度，内综合？。各，因素合理增减—而非盲目选取—极限幅度
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以下是举】例详细说明
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(《1)西？北某：市所处地域为—Ⅱ气候？区，现状人均城》市建设用地》面积指标64.【1m2／人规划期末！常住人口《规模为？50：.0万人对照本【。标准表4.2.1】规划人均城市建【设，用地面积取》。值区间为(6—5.0～85.0】)m2／《。人，允许调整幅度—为＞0.《0m2？／人因此规》划人均？。城市建设用地面【积，指标可选(》65.0《～，85.0)m2【／人
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(2)华【南某市所处地域为Ⅳ！气候区现《状人均城市建—。设用地面积》指标95.0m2】／人规划期末常【。住人口？规，模为95.0万【人对照本标准表4】.2.1《规划人均城》市建设用地面积取】值区：间为(85》.0～105.0)！m2：／人允许调》整幅度为(-1【0.0～10.【0)：m2／人因此规划人！均城市建《设用地面积指标可】选(85.0—～1：05.0)m2【／人
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(3)】华，东某：市所处地《域为Ⅲ气候》区现状人均》城市建设用地面积指！标119.2m2】／人规划期末常住】人，口规模为《75.0万人—对，照本：标准表4.2.【1规划人《均城市建设》用地：面积：取值区？间为≤110.0】m2：／人允许调》整幅度为＜0.0m！。2，／，人因此规划人—均城市建设用—地面积指标不—能，大于11《0.0？m2／人
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4.？2.2 本—条文属于强》。制性条文新建城市(！镇)：是指：新开发城市(镇【。。)，。应保证按合理—。的，用地标准进行建设新！建城市？(镇)的《规划人均城市建设用！地面积？指标宜在《(95.1》～105.》0)：m2／人《内确定如《果该城？市(镇？)不：能，。满足以上指标要求时！也可：以，在(85.1～95！.，0)m2／人内确】定
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4？。.，2，.3： 本条文》属于强制性条文由】于首都的行政管理、！对外交往、》科，研文化等《功能较突出用—地较多？因此人均城市建【设用地面积》指标应适当放宽
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《4.2.4 【。本条文？属于强制性条—文我国幅员》辽阔城市(镇)之】间的差异性较大既有！边远地区及》少数民族地区中不】。少城：市(镇)地多人少】经济水平低》具，。有，不同的民族生活习】俗，；也有一些山地城市！(镇：)地少？人多；？。还存在个《别特殊原因》的城市(镇)如人口！较少：的工矿及工业基地】、风景旅游》城市(镇)等这些】城市：(镇)？可根：据实际情况本—着，“，合理用地、》节约用地、保证用地！”的原则确定其【规，划人：均城市建设用—地面积？指标
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4.—。2.5 本条文属！。于强制性《条文对规划》人均城市建》设用地指标》提出远期控制—标准是为了保障【城，市(镇？)社会经济发展、人！口增长与土地开发建！。设之间的长期—协调性促进城—。市(镇)节约集约使！用土地防止城市(镇！)用地的盲目扩【张而且对于节省城】市(镇)基》础设施的投资节约】能源减少运输和整个！城市(镇)的经营管！理费用都具》有重要意义
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