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4.》2 规《划人均城市建设用】地面积？。标，准
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4.2.1】 本？条文属于强制性条】文通过？各项因素对人均城市！建设用地面积指标】的影响分析》发现人口规模、【气，候，。区划两个因素对于人！均城市建设用—地面积的《影，响最为显著因—。。此本标准选择人口】规模、气《候区划两个因素进】一步细分《城市：(，镇)类别并分—别进行控制
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本标准气！候区参考城市居住】区规划设《计规范GB》 ，50：18：093？(2002》年版)的相关规定】结合全国现》有城市(镇》)特点分《。为，Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ以】及Ⅲ：、Ⅳ、Ⅴ《。两，类
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本标？准的：人均：。城市：建设用地面积指标】采用“双《因子”控《。制“双因子”—是指“允许采用【的，规划人均城市建设】用地面积指标—”和“？允许调整幅度—。”确定人均城市建】设用地面积指—标时：应同时符合这两个控！制因：。素其中前者》规定了在不同—气候区中不同现状】人均：。城，市建设用地面积【。指标城市《(镇：)可采用的取值上】下限区间后》者规：定了：。不同规模城市(镇)！的规划人《均城市建设用地面积！。指标比现状人均城】市建设用地面积指】标增加或减少的可】取数：值
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》基于现状《用地统计资》料的分析《依据：节约集约《用地：的，。原，则本标准将位于【Ⅰ、Ⅱ？、Ⅵ、Ⅶ《气候区的城》市(镇)《规划：人均城？市建设用地面—积指标？的上下限幅度定为(！65.0～115.！0，)，m2／人《 将位于Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ！气候区的城市(镇】)规：划人均？城市建设用地面积】指标的上《下限：幅度定为(6—5.0～《110.0)—m2／人
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本标》准确定“允许—调整幅？度”总体控制在【(-25.0～+2！。0.0)m2—／人范围《。内未来人《均城市建设用地【面积除少数》新建城市(镇)外】大多数城《市(镇)只能有【限度地增《减在：具体确定《调整幅？度时：应本着节《约集约？用，地和保障、》改善民生《的原：则根据各城市(镇)！具体：条件优化调整—用地结构在规定幅度！。内综合各因素合理增！减而非盲目选取极】限幅度
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以下是举例详细】说明
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(1)西北某】市所处？地域为Ⅱ气候区现状！人均：城市建设用地—。面积指标64.1m！2，／人规？划期末常《住人口规模为50】.，0万人对照本标准表！4.2.1规划人均！城，。市建设？用地面？积取：值区间为(》65.0～85【.0)？m2／人允许调【。整幅度？为＞0.0m2／】人，因此规划《人均城市建设用【地面积指标可—选(65.0～85！.0)m2／—人，
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(？2，)华南某《市所处地域为Ⅳ气候！区现状人均城市【建设：用，地面积？。指标95.0m2】。／，人规划期末常住【人口规模为95.0！万人对照本标准表】4.2.1规划人】均城市建《设用地面积》取值区间为(—8，5.：0～105》.0)m2／—人允许调整幅度为】(-10.0～1】0.0)m2／人】因此规划人均城市建！设用地面积》指标可选《(85.0～—105.《0，。)m2／《人
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(3)华东—某市所？处地域为Ⅲ》气候区现状人均城市！建设用？地面积指《标1：19.2m2／人】。规划：。期末：常住人口规》模为75.0万人对！照本：标准表4《。.2.1规划人均城！市建：设用地面积取值区】间为≤1《10.0m2—。／人允许调整幅度为！＜0.？0m2／人》因此规划人均城市建！设用地面《积指标不《能大于110.0m！2，／人：
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4.2.】2，。 本条文属于强制！性条文新建城—市(镇)是指新【开发城市(镇)【应保：证按合理的用地【标准进行建设新建】城市(镇)的—规划人均城市建【设用地面积指标【。宜在(9《5.1～《105.0)m2／！人，。内确：定如果该城市(【镇)不能满》。足以上？指标要求时也—可以在(85—.1～95.0【)m2／人》内确定
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4.2《。。.3 本条文【属于强制性条文由于！首都的行政管理【、对外交往、科【研，文化等功能》较突出用《地，较多因此《人均城市建》设用地面积指—标应适当放宽
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，4.2.4 — 本条文属》于强制性《条文我国幅员辽阔城！市(镇)《之间的差异性较大】既，。有边远地《区及：少，数民族地区中不【少城：。。市，(镇)？地多人？少经济水平低具【有不同的民族—生活习俗；也有一些！山地城市(镇)地】少人：多；还存在个别【特殊：原因的？城市(镇)如—人口较少的工矿及】工业基地、风景【旅游：城市(镇)等这些城！市(：镇)可根据实际情况！本着“合理》。用地：、，节约用地、保证用】地”的原则确定其规！划人：均城市建设用地面积！指标
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4.2《.5 本》条文属于强制—性条文对《规划人？均城市？建，设用地？指标：提出远？。期控制标准是为【了，保障城市(镇)【社会：经济发展、人—口增长与土地开【发，建，设之：间的长？期协：调性促？进城市(镇)节约】集约使用土地防止】城市(镇)用—。地的盲目扩张而【。且对于节省》城市(？镇)基础《设施的投资节约【能源：减少运输《和整个城市(镇【。)的经营管理费【。用都：具有重要意义
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