4.2【 ， 规：划人均城市建—设用地面积标—准
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4.2—.1 本条—文属于强制性—条文通过各项因【素对：人均城？市建设？用地面？积指标？的影：响分析发现人口规】模、气候区划两个因！。素，对，于，人，均城市建设用地面】积的影响最为显著】因此：本标准？。选择：人口规模、气—候，区划两个因素进一】。。步细分城市(—镇)类别并分—别进行控制
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》本标准气候》区参考城《市居住区规划—设计规范GB 5】018093(【2002年版)的相！关规定结《合全国现《有城市(镇)特点分！为，Ⅰ、：Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ以—及Ⅲ、Ⅳ、》Ⅴ两类
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本标准【的人均城市建设用地！面积指标采》用“双因子”控制“！。双因子”是指“允】许采用的规划人【均城市？建设用地面积指【标”和“允许—调整幅度《”确定人均城市建设！用地面积指标—时应同时《符合：这两：个控制因素其—中前者规定了—在不同气《候区中？不同现？状人均城市建—设用地面《积指标？城市(镇《)，可采用？的取值上《下限区？间后：者规定了不同规模】城市(镇)》。的规划人均》城，市，建设用地面》积指标比现状人【均城市建设用—地面积指标增加或】减少的可取数值【
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基于【。现状用？地统计资料的分析】依据节？。约，集约用地的原—则本标准《将位于Ⅰ、》Ⅱ、：Ⅵ、：Ⅶ气：候，区的城市(》镇)：规划人均城》市建设用地面积指标！的上下限《幅度定？。为(65《.0～115.【0)m2／人 将位！于Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ气候】区，的城：市，(镇)规划人均【城市建设用地面积指！。标的上下限》幅度定为(》65：.0～110.0)！m2／？人
本标！准确定“允许—调整幅度”总体控】制在：(-：25.0～+—20.0)m2【／人：范围：内未来人均城市建】设用地？。面积除少数》新建城？市，(镇)外大多数【城市(？镇)只能《有，限度：地增：减在具体《确定调整幅度时应本！着，节约集约用地和保】障、改善民生的原则！根据各城市(镇)】具体条件优》化调整用《地结构在规定—幅度内综合各—因素合理增减而非盲！目选：取，极限：幅度
以！。下是：。举例详？细说明
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(1《)西北某市所—处地域为Ⅱ气候区现！状人均城市建设用】地面：积指标64》.1m2《／人规划期末常【住人口？规，模，为，50.0万人—。对照本标准》表4.2.1—规划人均城市—建设用地《面积：取值区间为(6【5.：0～85.0)m】2／人允许调—整幅：度为＞？0.0m2／人【因此规划《。人，均城市建设用—地，面积指？标可选(65.【0～85.》0)m2／人
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(2)】华南某市所处地域为！Ⅳ气候？区现状人均》城市建？设用地面《积指标95.0【。m2／人《规划期末常》住人口规模为95】.0万人对》。照本标准表4.【2.：1规划人《均城市建设用地【面积取值区间为【(85.0》～105《.0)m2／—人允许调整幅度为(！-10.0～1【0.0)《m2／人《因，此规划？人均城市建》设用地面积指标【可选(85.0～1！05.0)m2【／人
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(3)华—东某市所处地域【为Ⅲ气？候区现状人均城市建！设用地面积指标11！9.2？m2／人规》划期末常住人口规】模，为75.0万人【对照本标准》表4：.2.？1规划？人均城市建设用地面！积，取值区间《为≤110.—0，。m，2／人允许调整幅】度，为＜0.0m2／】。人因：。此，规划：人均城市建》设用地面积指标【不能大于《110？.0m2／人
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》4，.2.2 本条】文属于强制性条文】新建：城市(镇)是指新开！发城市(镇)应保】证按合理的用地标】。准进行建设新建城市！(镇：)的规划人均城【。市建设用地面—积指标宜在》(95.1》～，10：5，.，0)m2／人内确】定如果该城》市(镇)《不能满足以上指标】要求时也可以—在(：85.？1～95.》0)m2／人—内确定
！。4.2.3 本】条文属于强制—性条文？由于首都《。的行政管理、—对外交往、科研【文化等功能较突出】。用地较？。多，因此人均城市建设用！地面积指标应适当】放宽
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4《.2.4 本【条文属于强制性条文！我国幅员辽阔—城市：(镇：)之间的差异—性，较大既有边远地区及！少数民族地区—中不少城市(镇)地！多人：。少经济水平低—具有：不，。同的民族生活习俗】；也有一《些，山地城市(镇—)地：少人多；《还存在个别特殊原】因的城？市(镇？。)如人口较少的【工矿及工业基地、】风景旅游《城市(镇)》等这些城市(镇)可！根，据，实际情况本着“合】理用地、节约用地】、保证用地”—的原则？确定其规划人均城】市建设用地面—积指标
！4，.2.5《 本条《文属于强制性—条文对规划》人均城市建设用地】指标提出《。远期控制标准是为】了，。保障城市《(镇)？社会经济《发展：、人：口，增长：与土地开发建设之间！的，长期协调性促进城市！(镇)？节约集约使》用，。土，地防止城市(镇)】用地的盲目扩张【而且对于《节省城市(》镇)基础设施—。的投资节约能源减】少，运输和整个》城市(镇)的经【。营，管理费用都具有【重要意义《
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