》 第二？章 ？ ， 发：展战略 《 第十条 设！区的市、县》（市）应明确在【。陕西省（陕北地区、！关中地区、》陕南地区）三大区】域内的发展定位 ！    《明确县（《市）在市域内—与主城区和其他【相邻：地域的？发展关系提出县【（市）城镇化和【工业：化的主要动力、主要！方向和？整体速度 》     结合区】域发展的需要确【定区：域，空间开发的方向与类！别明确区域空—间的：结构和开《发模式   【  按照缩小—城乡差距、以城带乡！的思：路明确？城乡一体化应对的核！心问题提出》相关发？展思路 第十！一条 结合设区】的市、县（市）经济！社会发展纲要明确】区域的发展目标发】展目标应包括—经济发展目标、【社会发展目标—。、，区域：。基础设施发展目标】、社会公共设施【发，展目标？、生态环境发展目】标等方面 — 第十二条— ， 以各？设区的市、县—。（市：）近：几年常住《人，口统计为依据结【合经济发《展态势？和未来的《发展：目标预测近期和【远期的？人口规模  【   ？。分析乡村人》口的外流状况确【定，。乡村人口规模—。发展目标引导乡【村人口适《度，聚集  》   以规划编制前！一年的城《镇化水平数》据为基？准根据近几年—城镇化？水平的？。发展态？势结合设区的市【、县（市）经—济发展态势》和未来的《发展目标《预测城镇化水平 ！ ， 第十三条 — 提出农业产业【化发展道路设想并针！对特色？农业进行《功能布局坚持工业发！展方向与生态环【境规划？相一致？的原则倡导产业进园！区发展模《式，提出重点工业—空间发展规》模与：布局设想   】 ， 结合自身情况选】择第：三产：业发展的重点产业类！型确定第三产业发展！地域空间布局以【及商贸、物流等行业！网络结？点设置？依托历史《文化、风景名—胜、民？族民俗等资源优势提！出发：展建议 【第，十四条 》产业协调《。发展要明《确一、二、三产业】的，。产业链模式以—及，。在地域空间上的【联系     】产业：协调发？展要明确产业分工】与协作发《展的途径突出地区】产业特？色以及相应的—功，能定位 — ，第十五条 —。。城乡一体化建设规划！应，对城镇化发》展，进行详细论述内容宜！包括城？镇化的推进时—序和推进途径—。结，。合设：区的市？、县（？市）产业发展、【基础：设施建设、》人口流动等方面【制定出适宜的城镇化！推进途径和时序 ！。 ， 第十六条 明确！城乡一体化空—间，发展原则分》析战略性空间—资源的现状针—对战略性空间—资源的保《护和利？用需要提出城乡【空间的结构和发展战！略在此基《础上提出城镇协调】发展空间分区并提出！发展要求 》 第十》七条： 提出各城、【。镇，（乡：），、村的人口规划【规，模、等级和》。职能的结构性安排】可按照中心城区、重！。点镇、？一般镇（或乡）【。、中心村进行设置针！对不同等级对重点】城，镇提出其在区域中】的发展定位、用地标！准、规？模和产业发展重【。。点 》第十八条 对各】行政村？按照：中心村和基层村的】行政村体《系进行规划提出【行政村撤并的建【。议意见明确》重点：发展、限制发展和需！要撤并的村庄 ！ 第十九条 从】保护生态环境、空】间资源和优化空间结！。。构等方面研》究提出设区的市【、县（市）城—乡一体？。。化空间管制的原则和！目标 《。    提出空间】管制分区原则—和标准结合》规划要求明确城镇】建设区、乡村建设区！。、，基本农田保护—区、生？态保护区《、风景名胜区、历】史文化保护区—、规划控制》区，等管：。制分区的范围和面】积分别提出》基，。本管制要求与措施 ！ ？第二十条 开展生！态功能区划确定城乡！生态区？域，的功：能定位？协调：环境与经济、人口】的发：展关系？根据环？境问题的《相似性、环境整治方！。向的一致《性、城乡人群—的活：动方式以及对环境的！要求对城乡空间【进行：综合生态《功能分区提》出，相应的环《境保护要求   ！  提出生态—保育、生《态恢复？与，生态建设的》发展原则和目标构】建合理的《。生态网络《和区域绿地系—统优化城乡空—间结构提出》水资源保护与水【污染治理、大气【环境治理、面源【污染治理《、固体废弃》物，防治、自然》资源：利，用与：环，境保护补偿》机，制的：生，态建：设规划对策 【 第二十一条 】 提出城《乡生态保护规划管】理对策、水环境综合！防治：；提出放射源—环境安全管理措施；！明确防治电磁辐射污！染、保持电磁—辐射环境良好状【态；提出农》业污染的整治措施 ！  《 ：