第【二章： ：。 发展战》略 ： 第十条 【 设区的市、县（市！）应明确在陕西【省（陕北地区、关中！地区、陕南》。地区）三大区域内】的发展定位 —     明确县（！市）在市域》内与主城区和其【他相邻地域》的发展？关系提出县（—市）：。城镇化和工业化的主！要动力、主要—方向和整《体速度    】 结：合区域发展的—需，要确定区域》空间开发的方向【。与类别明确》区域空间《的结构和开发模式】     按【照缩小城乡差距、】以城带乡的思路明确！城乡一体化应对的】核心问题提出相关】发展：思路 第十】一条 结合设区】的市、县（市）【经济：社会发？展纲要明确区域的发！。展目标发展目标【应包括经济发—展目标、《社会发展目标、【区域基础《。设施发展目标、社】会公共设施发展【目标：、生态环境发—展目标等方面— 第十—。二，条 以各设区【的，市，、县（市）》近几年常《住人口统《计为依据结合经【济发：展态势和未来—的发展目标预测【近期和远期的人【口规模 《    《 分析？乡村：人口：的外流？。状况确定乡村人口规！模，发展目标引导乡村】人口适度聚》集，。    》 以规划《编制前一年的—城，镇化水平《数据：为基准？根，据近几年城镇化水】。。平的发展态势—结合设区的》市、县（市）经【济发展态势和未来】的发展目标》预测城？镇化水平《 第十三条 ！ 提出农业产—业化发展道路设想并！针对特色农业进行功！能布局坚持工—业发展方《向与生态环》。境规：划相一致的》原则倡导产业—进园区发展模式提】出重点？工业：。空，。。间发展规模与布局】设想   —  结合自身情况】选择第三《产业发展《的重点产业》类型确定第三—产业发？展地域？空间布局以及—商贸、物流等行【业网络结点设—置依：托历史文《化、风景名胜、民】族民俗等《资源优势提出—发展建议 》 ， 第十四》条 产业协调发】展，要明确一、二—、三产？业的产业链模式以及！在地域空间上的【联系  》。   产业协调【发展要明确产业分】工与协作发》展的途径《突出地区产业—特色以及相应的功】能定位 — 第十五条 — 城乡一体》化建设规划》应对：城镇化？发展进？行详：细，论述内容宜包括城】镇化的？推进时序和推—进途径？结合：设区的市、县（市）！产业发展、基础设施！建设、人口流—动等方面制》。定出适宜《的，城镇化推进途—。径和时序 》 第《十六条 明—。确城乡一体》化空间发展原—则分析战《。略性：空间资源的现状针对！战略性？空间资源的保护【和，利用需要提出城乡】。空间的？结构和发展战略【在此：基础上提出城—。镇协调发展空间【。分区并？提出发展《要求： ， 第十七条 】 提：。出各城、《镇（：乡）、村的人口【。规划规模、等—。。级和职能的》结构：性安排可按照中【心城区、重》点镇、一般镇—（或乡）、中心村】。进行设置针对—不同等级对重点城镇！提出其在区》域中的发展定位【、，用地标准、》规模：和产：业发：展重点 》 第十八条— ：对各行政村》按，照，中心村和基层村的】行政村体《系进行规划提出行】政村：撤并的建议意见明确！重点发展、限制发】展和需要撤并—的村庄 — 第十九条 — 从保护生》态环境、空间资【源和优化空间结构等！方面研究提出设【区的市、县》（市）城《。乡一体？化空间管制的原则】和目标     ！提出空间管制—分区原则《和标准结合规划【要求明？确城镇建设区、【乡村建设区、—基本农田保护区、】生，。态保：护区、风《景名胜？区、历史文》化保护区、规划控】制区等？管制分区《的范围？和面积分别提出【基本管？制要求与措施 】 ， 第二十条 开展！生态功？能区划确定城乡生】态区：域的功？能定位协调》环境与经《济、人口的发展【关系根据环境问【题的相似《性、：环境整治《方向的一致》性、城乡人》群的活动方式以【及，对，环，境的要求对城—。乡空间进行综合【生态功能分区—提出相应《的环：境，保，。护要求？。。 ：。    提出生态保！育、生态恢复与【生态建设的发—。展原则和目标构建合！理，的生态？。网络和区《域绿地系《统优：化城乡空间结构【提，出水资源保护与水污！。染治理？、大气环境治—理、面？源污：染治理、固》体废弃物防治、【自然资源利用与【环境保护《补偿机？制的生态建设规划对！策 》第，二十：一条 提》出，城乡生态保护—规划管理对策、【水，环境：综合防治《；提出放射源环境】安全管理措施；明确！防治电磁辐射—污染：、保持电磁辐射环境！良好状态；提出农】业污染的整》治措施 —  ： ：