， 第二章 ！ 发展》。。战略 ？ 第十条—。 ， 设：区的市、县》（市）应明》确在陕西省（陕北】地，区，、关中地区、陕【南地区）三大区【域内的发展定位 ！    明确县（市！）在市域内与主【城区和其他相邻地】域的：发展关系提出县（市！）城镇化和》工业化？的主：要动力、主要方向和！整体速度《     结【合区域发展》。的需要确定区域【空间开发的方—向，与，类别明确区域空【间的结构和开发模】式    — 按：照缩小城乡差距、以！城带乡的《思路明确城乡—一体化应对的核【心问题提出相关发展！。思路 ？ 第《十一：条 结合设区的】市、县（市）经济社！会发展纲要明—确区域的《发展目？标发：展目标应包括—经济发展目标、社会！发展目标、区域基础！设施发展目标、社会！公共设施发展—目标、生态环境【发展目？标，等方面？ 第十—二，条 以各设区【的市、县（市）近几！年常住人口统—。计为依？据结合经济发展态】。势和未来的发—展目标预测近期和远！期的：人口：规模  》   分析乡村人口！的外流状况》确定乡村人口规模发！展目标引导乡村人】口适度聚集 【    以》规划编制前一年【的城镇化水平数据为！基准根据近》几年城镇《化水平的《发展态势结》合设：区的市、县（市【）经济发展态势和】未来的发展目标预测！城镇化水平》 第》十三：条 ？。提出农业产业化【发展：道路设想《并针对特色农业进】行，功能布局坚》。持工业发展》方向与生态环境【规划相？一致的原则倡导产业！进园区？发展模？。式提出重《点工业空间发—展规模与布局设想 ！     结—合自身情况选—择第三产业》发展的重点产业【类型确定第》三产业？发展地域《。空间布局以及商【贸、物流等行—。业，网，络结点设《。置依托历史文化、风！景名胜、民》族，民俗等？资源优势提》出发展建议 ！第十四条 》。 产业协调发—展要明确《一、二、三产业的】产，业链模式《以，及在地域空间上的】联系   —  产业《协调：发展要明确产—业分工与协作发展的！途径突出地区—产业特色以及相【应的功？能定：位 第十五】。条 城乡一体【化建设规《划应对城镇化发展】。进行详？细论述内容宜—包括城镇化的推进】时序和推进途径结合！设区的市《、县（市）产业发】展、基础设施建设】。、，人口流动等方面制定！。出适宜的城》镇化推进途径和时】序 ？ 第十六条 【 ，明确城乡一体化空间！发展原则分析战略性！空间资源的现状针】。对战略性空》间资源的保护和利】用需要提出》城乡空间《的结构？和，发，展战略在此基础上提！出城镇协《调发展空间》分区：并，提出：发展要求 —。 ：第十：七条 提》出各城、镇（乡【。）、村的人口规【划规模？、，等级和职能的—结构性安排可按照中！心，城区、重点镇、一】。般镇（或《乡）、中心村—。进行设置针对不【同等级对重》点城镇提出其在区】域中的发《展定位、用》。地标准？、规模和产》业发：展重点 — 第十八条 对各！行政村按照中—心村和基层村—的行政村体系—进行规划提出行政】村撤：并的：建议：意见明确重》点发展、限制发展和！需要撤并《的村：庄 第十九】条 ： 从：保护生态环境、【空间资源和优化空】间结构等方》面研：究提出？。设区的市、》县（市）城乡一【体化空间《管制的原《则和目标 —    《提，出空间管《制，分区原则和标准结】。合规划要《求明确？城镇建设区、乡村】建设区、基本—农田保护《。。区、生态保护区、】风景名胜区、—历史文化保护区【、规划控制区等管】制分区的范围和【面积分别提出—基本管制要》求与措施 【 第二十条 — 开：展生态功能区划【确定：城乡生态区域的功】能定：位协调环境与经济、！人口的发展关—系根据环《境问题的相似性、】环，境，整，治方向的一致性、】城，乡人群的活动方【式以及对《。环境的？要求对城乡空间【进行综合《生态功？能分区提出》相应：的环境保护要求 】     》提出生态《保育、生态恢—复与生？态建设的发展—。原则和目标构建合】理的生态网络和区】域绿地系统优化城乡！空间结构提出水资】源保护与水污染治理！、大气环境治—理、面源污染治理】。、固体废弃物防【治、自然资》源利用与环境保【护补偿机《制的生态建设规划】对策： 第二十一】条 提出城乡生】态保护规划管理对策！、水环境综》合防治；提出放射源！环境安全《管理措施；明—确防：治电磁辐射污染、】保持：电磁：辐射环境良好—状态；提出》农业污染《的整治？措施   】 ，