》 ，第二章 发】展战略 》 ：第十条 设—区的市、县》（市）应明确—在陕西省（》陕北：。地区、？。关中地区、陕南地】区）三大《区域内的《发展定位《   《 ， 明确县（市—）在市域内与—主城区和其他相邻】地域的？发展关？。系提出县（市）城镇！化，和，工业化？的主要？动力：、主要？方向：和整体速度  】   结合区域【发展的需要确定区域！空间开发的方向【与类别明确区域空】间的结构和开发模式！  ？   按《照，缩小城乡差距—、，以城带乡的思路明确！城乡一体化应对【。的核心问题》提，出相关发展思—路 第十【一条 结合—设区的？。市、县（市》）经济社会发—展纲要明确区域【的发展目《标发展目标》应包括？经济发展《目标、社《会发：展，。目标、区域基—础，设，施，发展目标、》社会公共设施—发展目标、生—态环境发展》目标等方面 【 ， 第十二《条 ： ，以各设区《的市：、县（市）近几年】常住人口统计—。为依据结合经济【发展态势和未—来的发展目》标预测近期和远期的！人，口规模？。 ，  ：   ？分析乡村人》口的外流状况确定乡！。村人口规模发展目标！引导乡村《人，口适：度聚集 》    以规划编制！前一年？的城镇化水平—数据为基准根据近几！。年，城镇化水平的—发展态势结合设区】。的市、？县（市）经济—。发展：态势和未来》的发展目标预测城】镇化水平《 《第十三条 》 提出农《业产业化发展—。道路设想并针对【特，色农业？进行功能《布局坚？持工业发展方向与生！态环境规划相一【。致的原则倡》导产业进园区发展】。模，式提出重点工—业空间发展规模与布！局设：想 ？    结合自身】情况选择第三—产业发？展的重？点产：业类型？确定第三产业—发展地域空》间布：。局以及商贸、物流等！。行业网络结点—设置依托《历史文化、风景名胜！、民族民俗等资【源优势提出发—展建议 》 ， 第：十四：条 产业》协调发展要明—确，一、二、三产业的】产业链模式以及【在地域空《间上的联系》    》 产业协调发展要】明确产业分工—与协作发展的—途径突出地》。区产业特色》以及相应的功能定】。位 ？ 第十五条 【 城乡？一体化建《设规划应对城镇化】发，展进行？详细论述内容宜包括！城镇化的推进时【序和推进《途，径结合设区的市、县！（市）？产业发展、》。基础设施建设、【。人，口流动？等方面制定出适宜的！城镇：化推进途《径和时序《 第十六条】 ， 明确城乡一体化空！间发展原《则分析战《略性空？间资源的《现状针对战略—性空间资源的保护】。和利用需要提—出城：乡空间的结构和【发展战略在此基础】上提出城镇协调【发展空？间分区？并提出？发，展，要求 ？ ？第十七条 —提出：各城、？镇（乡）、》村的人口规划规模、！等级和职能》的结构性安排可按】照中：心城区、重点镇、一！般镇（或乡）、中】心村进行设置针对】不同等？级对重点《城镇提？出其在区域中的发展！定位、用地标准【、规模和产业发展】重点 —第十：八条 对各行政】村按：照中心村和基层村】的行政村体系—进行：规划提？出行政村撤并的建】议意：见明确重点发展、】限制发展和需要撤并！的村庄 》。 第？十，九条 从》保护生态环》境、空间资源—。和优化空间结构等方！面研究提《出设区的市、县（市！）城乡一体化空【间管制的原则—。和目标    】 提出空《间管制分《区原则？和标准？结合规划《要求明确城镇—建设区、乡》村建设区、》基本农田保护区、生！态保护区《。、风景名胜区、【历史文化保》护，区，。、规：。划控：制区等管《制分区的范围和【面积分别提》出基：本管制要求与措施 ！ 第二十条 】 开：展生态功能区—划确定城乡生态区域！的，功能定？。位协调环境与—经济、人口的发【展关系根据环境问】题的相似性、环境】整治方向的一致性】、城乡人群》的活动方式以及对环！境的要求《对城乡？。空间进行综》合生态功《能分区提出相—应的环境《保护要求  【 ，  提出生态保育、！生态恢复与生态【建设的发《展原则和目标—构建合理的生态【网络和？区域绿地系统—优，化城乡空间结构提】出水：资源保？护与水污《染，治理、大气环境治理！、面源污染治—理、固？体废弃物防》治、自？然资源利《用与环境保护补偿机！制的生态建设规【划对：策 ？ 第二《十一条？ 提出城乡—生态保护规划管理】对策、水《环，境，综合防治；》提出放射《源，环，境安全管理措施【；，明确防治电磁辐【射污染、保持—电磁辐？射环境？良，好状态；提出农【业污染的整治措施 ！   —