第十章 健全规！。。划管理机制保障规划！有效实施 ！。 第一节 》健全规划实施—协调机制《 ？ ， ，     大—连，市“十二五》”规划？体，系由全市总体规【划、市级重》。点专项规划、新区规！划和：区市县及先导—区规划？构成要？进一步加《强各级各类规划实施！的衔接、目标的管理！和分：类指导使《“十二？五”规划切实成【为指导各级》政府和？各职能部门开展工作！的重要？。依据  ！ ，  一要加强—规，划实施的《衔接：要建立健《全规划实施衔—接机制加强各级各】。类规划在实施过程】中的衔接尤其是城】市、土地等》专项规划与总—体规划的《衔接确保总体—规划确定的主要【任务、发展目—标、重大项目和【主要措施《在各级各类规划【实施过程中得—到有效落实》加，强年度计划》与本规？。。划的衔接《充分发挥规》划实施？的，合力：作用：进，一步提高规》划的实施成效 】     】二要将规《。划，纳入政府目标—管理各地《区、各？。。部门要按照总体【规划编制国民经【济和社会发展年度计！划，、年度财政预算【配套编制和实施【重点：专项规划、行业规】划和地？区规划？提出具体明确—的年度或分》期实施计划》。按照：规划先行《的原：则逐：步实现投资调控【由项目审批向以【规划带项目审—批转：变原则上未》列入规划中的项目】不予以审批 【     】三，要落实规划的分【类实：。施，机制：综，合运用多种》手段推动规划—的有：效，实施对？于依靠市场配置资】源的规划任》务要加强市场监管维！护公平竞《争；对于需要通过完！善市场调节机制【和政策导向机制实现！的任务？要营：造良好？的制度环境和政【策环境；对于公【共服务与《管理：等任务要切》实履行？职责应用《公共资源《和调：。动社会？力量努力保障目标】的完成 》 《 》  ：  ： 四要？强化政策《。统筹协调《围绕规划提出的目标！和任：务加强经济社会发展！政策的统《筹，协调按照公共财【政，服从和？服务于公共政策【的原则优化财政支】出结构？和政府投资》结构建立与规划任】务相匹配的政府投资！规模形成机》制重点投向民—生、社会事业、农业！农村、科技创—新、资源节约、生】。态，环保、全域城市化基！。础设施建设等领域 ！ 第二节 ！。完善规划《实施管理体系 】    【 完善规划》实施管理体》系是实现“十二五”！规划：任务和目标的重要】保障要进一步加强】规划制度《化建设建《立健全跟踪分析【、考核？评估和修编》调整：机，制强化“《十，二五”规划实施的政！策和制？度保障 【    》。 一要强化》跟踪分？析机制各有关部【门要加强对规—。划实施？的监测、跟踪与分析！建，立健全发展规划指标！体系的评价》和，统计：制度要？加强对重大战—略，问题：的跟进研《究针对？经济社会发展过程中！出，。现，的，新问：题不：断探索解决问题【的新思路、新机制、！新办法为规》划的动态调整和修订！提供依据 ！     二—要健：全考核评估机制围绕！规划提出的主要【目，标、：重点任务和政策措】施等领？域市：级重点专项》规划主管部门要定】期组：织开展规划》实，施效：果评：估全面检查规划的】落实情况找》出规划？实施中的问题提出】解决问题的》对策建议形成评估报！告上报市政府在【规划实？施中期要开展总体规！划中期？评，估并将评《估报告？提交：市人大？常委会审《议批：准需要对本规划修订！时要报市人民代表大！会常务委员会批准】 ？    — 三要完《善绩效评价考核体】系加快制《定，符，合科学发《展要求？的绩效考评体系和】具体办法强化—对结构优化、民生改！。。善、资源节约、环境！保护和基《本，。公共服务《等目标任务完—成情况的综》合评价考核》考核结果作为各【级领导班子调整和】干，部选拔？任用、奖励惩戒的重！。要，依据 ？ ，