， 第十章 健全【规划：管理机？制保障规划有效实施！ ？ 第一》节 健全《规划实施协调机【制，    ！ 大连市“十二【五”规划体系—由，。全，市总体规划、市级重！点专项规划》、新区规划和—区市县？及先导区规划构【成要进一步加—强各：级各类规划实施的】衔接：、目标？的，。管理和？分类指导使“十二五！”规划切实成—为指：。导各级政府和各职能！部门开展工》作的重要依据—   】  一要加强—规划实施的衔—接要：建立：健全规划实施—衔接机制加强各级各！类规划？在实施过程》。中的：衔接尤？其是城？市、土地《等专项？规划与总体规划的衔！接确保总体规—。划，确定的主要》任务、发展》目标、？。重大项目和主—要措：施在各级各》。类规划实施过程中】得到有效落》实加强年度计—划与本规划的衔【接充分发挥规—划实施的合力—作用进？一步提？高规划？的实施成效 】  《 ，。  二要将规划【纳入政府目标管理各！地区、？各部：。门要按照总体规划】编制国民经济—和社会发展年度计划！、年度财政》预算配套编制—和实施重点》专项规划、行业规划！和地区规划提出【。具，体明确的年》度或分期实》。。施计划按照规—划先行的原则—逐，步实现投资调控【由项目审批向以规】划带项？目审批转变》原则上未列入规【。划，。中，的项：目不予以审批 ！ ，     三【要落实规划》的分类实施机制综合！运用多种手段推动】规划的有效》实施对于《依靠市场配置资源】的，规划任？务要加强市场监管】维，护公平竞争；对【于需要通过完善市场！调节机制和政—策，导向机制实现的【任务要营造良好的】制度环境和政策环】境；对于《公共服务《与管理等《任务要切实履—行职：责应用公共》资源和调动社会力】量努力保障》目，标的完成 — 【  《   四要》强化政？。策统筹协调》围绕：规划提出的目—标和任务加强—经济社会发展—政策的统《筹协调按照公—共财政服从和服务】于公共政《策的原则优化财【政支出结构和政府】投资结构建立—与规划任务》相匹配的政》府，投资规模形成机制】重点投？向民：生、：社会事业、农业农】村、科技创》新、资源节约—、，生态：环保、？。。全域：城市：化基础？设施建设等领域 】 ？ 第二节 完【善规划实施管理【体系 ？ ？    》 ，完，善规划？实施管理体系是【实现“十二》。五”规划任务和目】标的重？要保障要进一步加】强规：划制度化建设建立健！全跟踪分析、考核评！估和修编调整机【制强化？“十：二五：”规划实施》的政策和《制度保障 】。  ？  ： 一要强化跟—踪分析机《制各有？关部门要加》。强对规划实施的监测！、跟踪与分》析建立健全发展规划！指标体系的评价和】统计：制度要加强对重【大战：略问：。题的跟进研究针对经！。济社会发展过程中出！现的新问题不—断探索？解决问题的新思路、！新机制、新》办法为规划的动【。态调整？和修订提《供依据 ！    二》。要健：全考：核评估机《制围：绕规：划提出的主要目标】、重点任务》和政策措施等领域市！级重点专《。项规划主管部门要定！期组织开展规划实】施效果评估全面【检查规划的落实情况！找出规划《实施中的问题提【出解：决问题的对》策，建，议形成？评估报告《上报市政府》在规：划实施中期要开【展总体？规划中期评估并【将评估报告提交市】人大常？。。。委会审议《批准需要《对本规划修订—时要报市人》民代表大会常务【委员会批《。准 ？  》。   三要》完善绩效评价考核】体系加快制定符【合科学发《展要：求的绩效考》评体系？和具体？。办法强化对结构优化！、民生改善、资源】节约、？环境保护和基本【公共服务等目标任】务完成情况的—综合：评价考核考》核结果作为各级领】导，班子调整和干—部选拔任用》、奖励惩《。戒的重要依据 】