第十章 —健全规划《管理机制保障规划】有效实施 】 第一《节 健全《规，划实施？协调机制 》 》   ？ 大连市“十—二五”规划》体系：由全市总体》规划、市级重点专项！规，划、新？区规划和区》市县及先导区规划】构成要？进一步加强各级【。各类：规划实施的衔接【、目标的管理和分类！指导使“十》二五”规划切实成】为指导？各级：。政府和各职》能部门？开展工作的重要依据！  【  ： ，一要加强规划—实施的衔接》要建立健全规划【实施衔？。接机制？加强各级各类规划】。在实：施过程中的》衔接尤其是城—市、土地等专项规划！与，总体规划的》衔接确保总体规划】确定的主要》任务、发展》目标、重大项目和主！要措施在各级各类】规划实施《过程中得到有—。效落实加强》年度计划与本规划的！衔接：充分发挥规划实施的！合力作？用进一步《提高规划的实施成】效 ？  》   二《要将规？划纳入政府目标【管理各地区》、各部门要按照【总体规划编制国民】经济和社《会发：展年度计《划，、，年度财政预》算配套编《制和实施重点专项规！划、行业规划和地区！规，划提出具体明—确的：年度或分期实施计划！按照规划先行的【。原则逐步实现投资】调控由项目审批向】以规划带项》目审批转变原—。则上未列入规划【中，的，。项目不？予以：审批  ！   三要落实规划！的，分类实施机制—综合运用《。。多种手段推动规【划，的有效实施对—于依靠市《场配：置资源的规》划任务要《加，。强市场？监管维护公平竞争】；对于需要通—过完：善市场调节机制和政！策导向机制》实现的任务》要营造良好的—制度环境和》政策：环境；对于公共服】务与管理等任务【。要切实？。履行职责《应用公共资源和调】动社会力量努力保障！目标的完成 — 》   】  四？要强化政策统筹【协调围绕规划—提，出的：目标和任务加—强经济？社会发展《政策的统筹》协调按照公共财政服！从，和服务于公共政策的！原则优化财政支【出结构和政府投【资结：构建立？与，规划：任务相？匹配的？政府投资规》。模，形，成机制？重点投向民生—、社会事业、农【业农村、科》。技创新、《资源节约、》生态环保、全域城】市化基础设施—建设：。等，。。领域 【 第二节 完善规】划实：施，管理体系 ！  ：   完善规划【实施管理体系是【实现“？十二五”规》划任务和目标的重】。要保障要进一步【加强规划制度—化建：设，建立健？全跟：踪分析、考》核评估和《修编调整机制强【化“十二五》”规划实施的政策】和制度保障 【 ？ ，    《一要强？化跟：踪分析机制》各有关部门要加【强，对规划？。实施的监测》、跟踪与《分，析建立？健，全发展规划指标体系！的评价和《统计制度要》加强：对，重大战略问题的【。跟进研究针对经【济社会发展过程中出！现的新问题》不断探索《解决问题的新思路、！新机制、新办法为】规划的动态》调整和修订》提供依？据，    ！ 二要健《全考核评估机制围】绕规划提出的主要】目标、重点任务和】政策措施《等领域市《级重点专项规划主】管部门要定期组织】开展规划实施—效果评估全面—检查规划的落实【情，况找出规划实施【。中的问题提出解决问！题，的对策建议形—。成，评估报？告上报市政府在【规划实施中期要开展！总体规？划中期评《估并将评《估报告提交市人【大常委会审议批准】需要对本规划—修订时要报市人民】代表大会常》务委员会批准 】   —  三？要完善绩《效评价考核体系【加快制定符》合科：。学发展要求的绩效考！评，体系和具《体办：法，强化对？。结构优化、民生【改善、资源节约、】环境保护《和基本公共服务等目！标任务完成情—况的综合评价考核考！核结果作《为，各级领导班子调整】和干：部选拔任《用、奖励《惩戒的？重要依？据 ？