第十章 —健全规？划管理机制保障规划！有效：实施 第！一节： 健全规《划实施协《调机制 ！    大》。连市“十二五”【规划体系由全市【总体：规划：、市级？重点专项规划、新区！规划和区市县及先导！区规划构《成要进一步加—强各级各类规划实】施，的衔接？、目标的管》理和分类指》导使“十二五”【规划切实成为指导各！级政府和各职能部】门开展工作》的重要依据 — 》  ：  ：一要加强规》划实施的衔接要【建立健全规》划实施衔接机制加强！。各，级各类规划在实施过！程中的衔接尤—其是城？市、土地《等专：项规：。划与总体规划的衔】接确保？总体规划确定的主】要任务、《发展：目，标、重？。大项目？和主要措施》在各级各类规划实施！过程中？得到有效落实—加，强年：度计划与本规—划的衔接充分发挥规！划实施？。的合力作用进一【步提高规划》的，实施成效 》  —   ？二要将规划纳入政】府目标管理各地区】、各部门要》按照总体规划编制国！民经济和社》会发展年度计—划，、年：度财政预算》配套编制和实施重点！专项规划、行—业规划和地区规划提！出，具体明？确的年？度或分期实施计划】按照：规划：先行：的原则逐步实—现投资调控》由项目审《批向以规划带项目审！批转变原则上—。未列入？规，划中：的项目不《予以审批 》  —   三要落实规】划，。的分类实《施机制？综合运用多种手段】。推动规划的有效【实施对于依靠市场】配置资源的规划任】。。务，要加强市场监—管维护公平竞—争；对于需要通过】完善市场调节机制和！政策导向机制—实现的任务要营造良！好的：制度环境和政策环】境；对？。于公共服务与管【理等任务《要切实履行职责应】用公共资源和调动】社会力量努力保障】目，标的完成 》 ！     四要】。强化政？策统筹协调围绕【规划提出的目标【。和任务加强经济社会！发展政策的统筹协调！。按，照公共财政》服从和？服务于公共政策【的原则优化》财政支？出结构和政府投资】。结构建立《与规划任务》相，匹配的政府》投资规模形》成机：制重点投向民生【、社会事业》、，农业：农村、科技创新、资！源节约、《。生态：环保、全域》城市：化基础设施建设等领！域 ：。 第二节】 完善规划实施管】理体系 】     完善【。规划实施管理—体系是实现“十二五！。”规划？任务和目标的重要保！障要进？一步：。。加强规划制度化建】设建立健《全跟踪分析、—考核评？估和修？编调整？机制强化“十二【五”规划实》施的：政策和制度保—障 【    一要强化跟！踪分析机《制各有关部门要加强！对规划实施的监测、！跟踪与分析建立健全！。发展规划指标体【系的：评价和？统计制度要加强对重！大，战略问题的》跟进研究针对经【济，社会发展过程中出】现的新问题》不断：探索解？决问题的新思—路、新机制、新【办法为规划的动态调！整和修订提供依据 ！ 《 ，    二要健全】考核评估机制围绕规！划提出的主要目标、！重点任务和政—策措施等领域市级重！点专：项规划？主管部门要定—期，。。组，织开展规划实施效果！。评估全面《检查规划的落实情】况找出规划》。实施中的问题—提，出解决问题的对【策建议形成评估报】告上报市政府在规划！实，施中期要《开展总体规划中【期评估并将》评，估报告提交市—人大常委会审议批准！需要对本规划修【订时要报市人民代表！。大会常务委员会批】准，。 ， ， ？ ，    三要—完善绩效《评价考核《体系加快制定符【合，科学发展要求—的绩效考评体—系，和具体办法强化对结！构优化、民生改【善、：资源节约、环境保护！和基：本公共？服务等目《。标任务完成情况的综！合评价考核考核【结，果，作为各级领导—班，。子调：整和：。干，部，选拔任用、奖励惩戒！的重要？依据 《