第十章 —健全规？划，管理机制保障规划有！效实施 《 《 第一节 健—全规划实施协调【。机制 —     大连】市“十二五”规划】体系由全市总体规划！、市级重点专项【规划、新区规划和】区市：县及先导区规划构成！要进一步加》强，各级各类规划实施的！衔接、目标的管理和！。分类：指导使？“十二五”规划切】实成为指导各—级政府和《各职：能部门开展》工作：的重要依据 ！     —一要：加强规划《实施的？衔，接，要建立健全规划实】施衔：接机制加强》各级各类规划在【实施过程中的衔接】尤其是城市、土地】。等专项规划与总体规！划的衔接确保总【体，规，划，确定的主要任务、发！。展目标、重》大项目和主要措【施在各级《各类规划实施过【程中得到有效—落，实加强年度计划与】本，规划的衔接充分发】挥规划实施的合力作！用进一？步提：高规划的实施成【效 — ，    二》要将规划纳》入政府目《标管理各地区、【。各，部门：要按照总体》规划：编，制国：民经：济和社会《发，展年度计《划、：。年度财政预算—配套：编制和实《施重点专项规划、行！业规划和地区规划】提出具体明确—的年度或分期实【。施计划？按照规划先行—的原则逐《步实现投资》调控由？项目审批向》。以规划？带项目审批转变【原，则上未列入规—划中的项目不予【以审批 《    】 三要落实规划的分！类实：施，机制：综合运用多种—手段推？动规划的有效实施对！于依靠市《。场配置资《源的规划任务要【加强：市场监管维护—公平竞争；》对于：需要：通过完善市场调【节机制和政策导向】机制实现的任务【要营造良好的制【度环境和政策环【境；对于《公共服务与管理等】任务要切实履行职责！应用公共资源和调】动社会力量》努，力保障目标的完成】 【     ！四要强化政策统筹】协调围绕规》划提出的目标—和任务加强经济【社会发？展政：策的统筹协调按【照公共财政服—。从和服？务，于公共政策的原则优！化财政支出结—。构和政府投资结构】。建立与规划任务相匹！配的政府投》资，规模形成机》制重点投《向民生、社会事【。业、农业农村—、，科技创新《、资源？节约：、生态？。环保：。、全域城市化基【。础设施建设》等，领域 — 第二节 完善规！划，实施管理体系 ！  《。   完善规划实】施管理？体系是实现“—十二五”规划任务】和目标的重要保障】要进一步加强规划】。制度化建设建立健】全跟踪分析、—考核评估和》修编调整机制—强，化“十二《。五”规划实》。施的政策和制—度保障 】     一要强】化跟踪分析》机制各？有关部门要加强对规！。。划实：施的监测、》跟踪与分《析建立健全发展【规划指标《体系的评价和统计制！度要加强《对，。重大战略《问题的跟进研究针对！经济社会发展—。过程中？出现的新问题—不断探索解》决，问题的新《思路、？新机制、新办法【为规划？的动态调整》和修订提供依—据 》     —二要健全考核—评估：机制：围，绕规划提出的主要】目标、重点任务【和政策措施等领域】市级重？点专项规划》主管部门要定—期组：织开展？规划实？施效果？评估全面检查—规，划的落实情》况，。找，出规划实施中的问】题提出解决问题的对！策建议？形成：评估报？告上报？市政府在规划实施】中期要开展总—体规划？中期评估并将—评估报告提交—市人大常委会审议】批准需要对本规划】。修订时要报市人民】代表大会常务委【员，。会批：准 —。   ？  三要《完善绩效评价—考核体？系，加快制定符合科学】发，展要求的绩效—考评体系和具—体办法强化对结构】优化、民《生改善、资源—节约、环《境保护和基本公【共服务等目标—任务完成情况的综合！评价考核考核结果作！为各级领导班子【调整和干《部选拔任用、奖励惩！戒的：重要依据 —