第十章 健全】规划管理机》制保障规划有效实】施 — 第一节《 健全规划实施协】调机制 】   ？  大？连市“十二五”规】划体系由全市—总体规划、》市级：重点专？项规划、新区规划和！区市县及先导区【规划构成要进一步】。加强各级各类—规划实施的衔—接、目标《的管理和《分类指导《使“十二《五”规划《切实成为指导各级政！府和各职能部—门开展工作的—重要：。依据 《  》。   一要加强【规划实施的衔接要】建立健全规划实施】衔接：机制：加强各？级各类规《划在实施《过，程中的衔接尤其是】城市、土地等—专项规划与总体规】划的衔？接，。确保总？体规划？确定的主要任务、发！展目标、重大项目】和主要措《施在：各级各？类规划实《施，过程中得《到，有效落实加》强年：度计：划，与本规？划的衔？接，充分发挥《规划实施的》合力作用进》。一步提高《规划的实施成—效 【 ， ，  二？要将规划纳》入政府目标管理【各地区、各》部，门要按照总体规划】编制国民经》济和社？会发展年度计划、】。年度财政预算—。配套编制和实施【重点专？项规划？、行业规划和地【区规划提出具体明】。确的年度或分期【实，施计：划按照规划先行的原！则逐步实《现投资？调控由项目审批【向以规划带项目审】批转变原则》上未列入规》划中：的项目不予以审批】 ：。 ： ，。     三要落】实规划的《分类实施机制综合】。运用多种手段推【动规划的有效实【施对于依靠市场配】置资源？的规：划任务要加强市【。场监管维护公平【竞争：；，对于需？要通过完善》市场调节机》。制和政策导向机制实！现的任务要营造良好！的制度？环，境和政策《环境；对于公共服】务与：管理：等任务要切实履行职！。责应用公共资源和调！动社会力量努力保】障目标的完成— 【  —  ： 四要强化》政策统？。筹协调围绕规划提出！。的目标和《任务加？强经济社会发—展，政策的统筹》协调按照公共—财，政服从？和服务？于公共政策的原则优！化财：政支出结构和政【府投资结构建立与规！划任：务相：匹配的政府投资【规模形成机制重【点投向民生、社会事！。业、农业农村、【科技创新、》资源节约、生态【环保、全域城市化】基础设？施建设等《。领域：。 第二节！ 完善规划实—施管理体系 ！    》 完善规划》。实施管理体》系是实现“》十二五”规划任【务和目标的重要保障！要进一步加强规划】制，度，化建设建立健全跟】踪分析、考》核，评估和修编调—。整机制强化“十【二五”规划》实施的？政策和制度》保障 【   ？。  ：一要强化跟》踪分析机制各有【关部门要加》强对：规划实施的监测【、跟踪与分》析建立健《。全发展规《划指标体系的评【价和统计制度要加强！对重大战略问题【的，跟进研究针对经济社！会发展过程中出【现的新问题不—断探索解决问题的新！思路、新机制、新】办，法为规划的动态调】整和修订提供—依据 — ，     二要【健全考核评估机【制围绕？规划提？出的主要目标、【重点任务和政—策措施等《领域市级重点专项】规划主管部门—要定期组织》开展规？划实施效果》评估全面检查规划】。的落实情况》找出：规划：实施中的问题提【。出解决问《题的对策建议形成】评，估报告上报市政府在！规划实施中期要开展！总体规划中期评【估并将评估报告提】交市人大常委—会审议批准》需要对本规划修订时！要，报，市人民代表》大会常务委员会批】准 》     三【要完善绩效》评价考？核体：系加快制定符合【科学发？展要求的绩效考评体！系和具体办法强化】对结构？优，化、民生改善、【资源节约《、环境保护和基本】公共服务等目—标任务完《成情况的综合—评价考核考核结果】作，为各级领导班—子调：整和干？部选拔任用》、奖励惩戒的重【要依据？ ：