第十章》 健：全规划管理机制保】障规划？有效实施 》 《。 第一节 健全规划！实施协调《机制 【     大连市】“十二五”规划【体，。系由：。。。全市总体规划、市】级重：点专项？规划、新区规划和】区市县及先》导区规划构》成要进一《步加强各级各类规】划实施？。的衔接、目标的管理！和分类指导》使“十？二五”规《划切实成为指导各】级政府和各职能部门！开，展工作的重要依据】 《     一要加！强规划实《施的衔接要建—。立健全规划实—施衔接机制》加，强各级各类规—划在实？施过：程中：的衔接尤其》是城市、土地等专项！规划与总体规—划，的衔接确《保总体规划确定的主！要任务、发展—目标、重大项—目和主要措施—在各级？各类规划实施过程中！得到有效落实—。。。加强年度计划与本规！划的衔接《充分发？挥规划实施的合力】作用：进一步提高规划的实！施成效？ — ，   二要将—规划：纳入：政府目标管理—各地区？、各部门《要按照总体规划编】。制国民经济和—社，会发展年度》。计划、年度财政预】算，配套编制和实施重点！专项规划、行业规划！和地区？规划提出《具，。体明确的年度或分期！实施计划按照规【划先行的原》。则逐步实现投—资调控由项目—审批向以规划带【项目审？批转变原则》。上未：列，入规：划中的项目》不予以审批》 ：    【 三要落实规划的分！类实施？机制：综合运用《多种手段推动规划的！。有效实施对于依靠市！场配置资源》。。的规：划任务？要加强市场监管维】护公平竞争；对于】需要通过《完善：市场调节机》制，和政策导向机制实现！的任务要营造良【好，。的制度环境和—政策环境；对—于公共服务》与管理等任》务要切实履行—职责应用公共资源】和调动？社会力量努力保【障目：标的完成 》 【 ：  ？。   四要强化政】策统筹协调围—。绕规划提出的—目标和任务》加强经济社》会发展政策》的统筹协调》按照公共《财政服从和服务于公！共政策的原则—优，化财政支出结构【和政府投资结构建】立与规划任务—相匹配的《政府投资规模—形成机制重》点投向民生》、社会事业、农业农！村、科技创新—、资源节约》、生态环保、全域城！市化基？础设施？建，设，等领：域 【第二节 完善规【划实施管理体—系 —     》完善规？划实施管《理体系是实现“十二！。五”：规，划任务和目标—的重要保《。障要：进一步加强》规划制度化建设建】立健全跟踪》。分析、考核》评，估和修编调整机制】强化“十二五”规划！实，施的政策和制度【保障 ？ ？ ：    一要—强化跟踪分析—机制各？有关部门《要加强对《规划实？施的监测、跟踪与】分析建立健全发【展规：。划指标体系的—评价和？统计制度《要加强对重大—战略问？题的跟进《研究针对《经济社会发展过程】中出现的《新问题不断探—索解决？问题的？新思路、新》机制、新办法为规】。划的动态调整—和，修订提供依据 】     】二要健全《考核评估机制围绕规！划，。提，出的主？要目标？、重点任务和政策】措施等领域市—级重：点，专项：规划主管部》门要定？期组织开展规划实】施效果评估全面检】查规划的落实—。情况找出《规划实施《中的问题《提出解决问题的【对策建议形成评估】报告上报市政府在】规划实施中期要【开展总体规划中期评！估并将？评，估报告提《交市人大《常委会审议批准需】要，对本规划修订时要报！市人民代表大会常务！委员会批准 】 ，   《  三？要完善？绩效评？。价考核体系》加快制定符合科【学发展要求的—绩效考？评体系？和具体办法强化对】。结构优化、民—。生改善？、资源节约》、环境保护和基【本公共服《务等目？标任务完成情况【。的综：合评：价，考核考核结果作为各！级，领导班子《调整：和干部选《拔任用、奖励惩戒的！重要：依据 《