第五章 加快“！三个中心”建—设，提升城市核心功能 ！ ？     —强化东北亚》国际：航，运中心的功能建【设加：快东北亚国》际物流中《心和东北《地，区金融中心建—设进一步增强大【连对物流、资本、】人才、技术、信【息等重要生产要素的！集散和配置功能建设！服务东北地区、辐】射东北亚《的重要资源配置中】心 《 第一节— 加快？。建设东北亚国际航运！中心 》 ， ：    加快—提升国际《。航运中心的航运功能！调整优化全市港口布！局沿黄？、渤海两翼重点【建设并？。。完善大窑《湾（一岛《三湾）核心港区规】划建设？太平湾、栗子房核】心港区及配》套设施加快》建设长兴岛、—旅顺新港、登—沙河、松木岛、三】十里堡、双岛湾、皮！口、庄？河（含黑岛港）、花！。园，口等九？大港区与《营口、丹东、锦【州等周？边城市一《起打：造分工明确、—层次清晰的国—际航运中心现代港口！集群完成大窑湾南】。岸集装箱《泊，位建设推进大窑【湾北岸？开，发建设长《兴岛等大型原油、矿！石和集装箱泊位大】力引进国《际知名港航企业积极！开辟新的国际航线进！一，步完善国际航运中】心在东北亚地区主】要港口的航》线布：局增加航线密度逐】步把：大窑湾？港打造？成为东北《。亚重要的国际集【装箱干线港 —     ！加快集疏运功能载体！建设围绕大连口岸加！快与东北腹》地和沿海地区铁【路、公路、管道【基础设施建设打造】连接海内外、沟通沿！海地区、《辐射腹地的现代【化，综合运？输体系构建以大连港！为起点？沟通东北亚和欧【洲的大陆桥》进一步？推，进港铁一体》化发：展实现？中国沿？海南北运输网络对】接构建面向》环渤海地区的开放型！交通体系突出空港在！东北亚国际航运【中心建？设中的作用启—动新机场建》设实施长海》机场扩？建工程引《进，主要航空《公，司和支线《航空公？司，构建航空主线—基，。地、支线基地—。和货运基地研—究，开通大？连至俄罗斯》远东地区《等主要城市的国际】航班将大连机场建成！东北亚？门户枢纽《机场和货运》机场：抓住国家逐》渐，开放低空《空域的契机》发展大连通用航【。空事业 《 ： 图6 ！ ， 【    加快航运服！务功能建设优先【发展航运交易、航】运金融、航运—。。保险、航运仲裁等高！端航运服务业积极发！。展邮：轮经济、货物—运输、船舶租赁【、码头服务、仓储】服务、船舶代理等】海运辅助业形—成，功能完备的现代航】运服务体系依托大】连航运交易》市场：遵循国际航运发展】的趋势进一步完善】其网上交易、物流整！合、航运信息发布】。、网上金融等多种航！运功能做大航运【服务品？牌依托保税》港区建设境外—石油期货交割库提】高保税区石油交【易所中远期交易能】力建设能源港的主】要，商品定价中心—、信息中心和—交易中心尽快推出】大连航运交易市【场航运指数建设东北！亚重要？的国际航运》信息集散《和发布中心 ！     加快】提升管？理协调功能在—完善辽宁电子口【岸，综合信息平台建设的！基础上进一》步加快？建设东？北电子口岸信息一体！化试验区简化工作】流，程完善大通关制度】。提升管理功能—。的现：代化水平进一—步提升？大连口岸《功能实现《长兴岛港水运口岸对！外开放积极申办瓦】房店太平湾、庄河栗！子房等水运新开【。口岸和旅顺》。新，港口岸、庄河—港水运口岸、周水子！航空口？岸扩大？开放进一步拓展和延！伸大窑湾保税港区功！能加快二十里—堡和花？。园口：保税功能拓展—。区建设积《极申办长《兴岛综合保税区推进！大连港集团改革提高！。资本运作和管理【水平积极参与—辽宁：沿海港口资源—优化整合 — 第二节【 着：。力建设东《北亚国际物流中心 ！ 《     依—。托，东北亚国《际航运中心》构建：面向东北腹地—。及环渤海地》区、辐射东北亚【区域的国际物流网络！。体系加快区域物流基！地建设创新物流【业，发展模式《优化发展环境—到20？。15年基《本建成东北亚重要的！。货物中转基地—、区：域分拨配送基地和】多功能综合服务【中心 《     构！建辐：射，东北亚？地区的物《。流，网络体系加快—。海，、陆：、空国际《物，流通道建设推进各】种运输资源的体系整！合完善集《疏运体？系形成以大连口岸】为中心以东北—腹地为？依托主要面向东北】亚市场的国》际物：流网络体系》继续完善支撑物【流网络的《物流节点建》设重点建设》营口、丹东、—锦州和？葫芦岛的物流合作】节点；完善》沈阳、长春、哈尔】滨、满洲里和绥【芬河一级物流—节点布局建设二级】、三级物《流节点；《积极拓展《。东部沿海以及东【。南，亚、中？东地区？、美洲和欧洲地区】的物流节点 】    —。 加快建设》区域性？物流基地《以综：合性和专《业化物流园》区建设为《主体加快构建物流园！区、专业物》流中心和分拨—。中心相结合》的高效物流体—。系重点建设保税【港区：发挥国际中转、【保税仓储、分—拨配送等《核，心，功能增强对内陆物流！园区的引领和带动】作用；？充分发挥保》税区的政策》优势大力发展保税】物流建设《以电子商务为交易平！台，物流配送为支撑的】城乡一体化》的物流配送体系 】 《。   ！  加？快推：进物流信《息，化建：设加快通信基础设】施建设构建面向东北！亚的基础网络体系】整合现有《专业化物《。。流平台？。的功能加快建—设完：善大连物《流综合信息》服务平台构建与东北！亚地区主要城—市物流信《。息平台系统互—联、信息共享的核心！物流网络体系支【。持各物流园区、物流！中心及？重点行业的专业【化信息平《台建设实现与—公共：物流信息平台的链接！  【   深度开发物】流市场需《求加：快培：育本地物流企业支】持跨：。。区域整合加大物流市！场，开放力度《积极引进国内外【。知名大型物流企业】建立跨区域》物流中心重》点，支持建？设面向东北》亚的煤炭《、油品、《粮食和？矿产品四大交—易中心使《大连成为《东北：亚多式联运中心、】供应链管理》。中心和国际物流枢纽！支持制造业企业将】物流业务剥离外包】。大力推进物》流，服务：。的社：会化和专业化—鼓励物流企业—积极运用物》流网络技《。术加快发展》物流电子《。商务实现从传统物流！。向现代物流转变制】定，并实施？扶持物？流业发展的相—关政策措施》加强对？物流业发展》的引导和协调 】    【 建立完善的综【合服务体系不—断改善？口岸服务功》。。能优：化通关作业》流程加快通关—速度大力《发展物流中介和【咨询服？务业积极培》育国际一流的物流】服务市场创新—物流企业投融资方】式强化金融政策扶】。持建：。。立全市？物流：业统计核算制度【加强物流标准化【体系建设建立起与】国际惯例接轨—的物流运《营管：理规范 》 ： 第三节 —全力建？设东：北地区金《融中心 ！  ：。  加？。快建：设现代金融市场体系！依托大？连商品交易》所重点？发展期货市》场努力增设》新的期货《品种形成能源—、化工、农畜、【木材四大板块—交易：品种：体系加快建设亚【洲重要的期货交【易中心？积极推动《建立全国性的—专业期货投资者【行，业组织？全面发展信贷市【场、同？。业，。拆借市场、票据市场！、外汇？交易市场《探索建立信贷转【让、信托资产—转让等市场积极【开展跨境贸易—人民：币结算和离岸金【。。融业务培育发展【离岸金？融市：场建：设，东北地区资金结算】和外汇交《易中心创新发展保】。险市场？规范发展保险—兼业代理市》。场开发保《险新产品扩大—保险覆？盖面：提升专业保险—功能探索《商业保险参与—社会：管理的？有效途？径提升保险》中心：。城市地位大力发展】多，层次资本市场推进】50家企业》。境内外发行上市努力！实现首发及后—续融资？各200亿元的【目标：积极发展三》板市场和场外交易】市，场加快发展股权投资！市场采取“1+1】0，+，N”模式设立—股权投？资引导基金引导社】会资金？和海：外资本大力发展产业！投资、创《业投资、《风险投资等》各类：私募股权《投资引导设立1【0只以？。上产业投资基—。金，带动100家以上各！类股权？。投资机构《形成1？000亿元股—权投资能力 】    — 加快建设现代【金融服务《体系引进和新设【银行、？保险、证《券、期货等》各类金融机构5【。0，家提高金融聚—集度：大力提升《法人机构总体—实力做强行》业龙：头进一步《深，化农村金融》改革不断完善农【村金：融体系大力发—展中小？银，行、小额贷款公司】、融资担保公司完】。善中小企业融资服务！体系创新发》展，金融租赁、财务【公司、？汽车金融、货币【经纪等金融机构填补！金融体系的空—白鼓励发展》保险代理《、资产评估、会【。。计审计、征信评【信、投资咨询、【财富管理等各—类中：介机构形《成类型多《样、功能完》善的金融中》介服务？。体系 — ：    加快建设】特色金融功能区重点！打造以人民路—。及东港？拓展：区和星海湾金融商】务区为主《体以高新《园区、大东》沟，、金州湾金融后台服！务为特？色以：金州新区金》融功能区《、普湾新区金融聚集！区、长兴岛临岸金融！聚集区和庄河金【港湾金融聚集—。区为支撑《覆盖全域的金融服务！网络体系《。 ， 【 《  ：  提升《金融中心的辐—射功能深化》辽宁沿海六》城市的金融》合作发挥大》连金融资源优势【在设立？产业基金、加—强业：务，合作、设立分支机】构、推动企》业上市、发》展，股权交易等》方面发挥牵动作【用加强与东北及环】渤，海经济圈各城市的金！。融合作加快》法人机？构延：伸机构网络建设拓展！金融：业务积？极引进具有区域职能！的，。管，理总部、功》能总部构《建辐：。射东北及环渤海地区！的金融网络确—立东北？地区金融中心城市】的地位以日、韩【为重点积极发展【与，东北亚？各国的金融交流【合作扩大在东—北亚地区的国际影】响力 《     】进一步优化金融【生态环境建立和完善！促进：金融：发展的激励、—引导和保障》机，制优化政策环境坚】持依：法行：政依法维护金—融机：构权：益优化法治环境完】善，金融人才引进—。和培养机制优—化人才？环境加？强诚信大连》建设：优化信用环境强化】金融综合《监管有效防控金融风！险优化？金，融市场环境加强服务！型政：府建设优化政—务环境营造有—。利于现代金融业【健康发展《的，软，环境 《