三、】指导思想和节能目】标 （一）】指导思想 —    坚》持“开发与节约【。并，。举、节约优》先”的方针》以科学发《展观为统领》以提高能源利用效率！为核心以工业、建筑！节能：为重：点，。以改革？开放和科技进步为】动力推进《“三个结合”—（与转变《经济增长方式—相结合？与，推进技术进步相结合！与调整经济结构相结！合）创新“三大【机制”（政》府，推，进机制、市场调节】机制：。、公众参与机制）】构建“四大体系【”（法规约束体系】、政策激励体系、科！技创新？。体系、监督管理【。体系）促进能—源的有效和高效【利用实现《。经济社会的又好【又快发展 》。 ， （二）节能目！标     到2！0，10年万《元生：产总值能《耗（按2005年价！）由：“十五”末的—。1，.96？。吨标准煤《下降：到1.57吨—标准煤；万元—工业增加值电耗由】“十五”《末的14《88：。千瓦时下降到119！0千瓦时“十一【五”期间年均—节能率4.4—5％累计节约和【少用能源5584】万吨标准煤其中工业！、，建，筑、交通《、商贸民用、农【业要分？别，节，能25％、1—8％、15％、【15％、15％以】上 ？ ：