三【。、指导思想和节【能，目标 《 （？一）指？导思想 《   ？  ：坚持“开发与节约】并举、节约优先”的！方针以科学发—展观为统领以—提高能源利用效率为！核心以工业、建【。筑节能为重点—。以改革开放和科技】进步为动力推进“】。三个结合”（与转变！经济增长方式相结合！与推进？技术进步相》结合与调《整经济结构》。。。相结合？。）创新？“三大机制”—（政府推进机制、市！场调节机制、—公众参与机》制，）构建“《四，大体系”（》法规约束体系、【政策激励体系—。、科技创新体系【、监督管理》。体，系）促进能源的有】效和高效利用实【现经：济社会？的，又好又快《发展 —。 （二）节能目【标     【到2010年万元生！产总值能耗（按20！05年价）由“【十五”？末的1？.9：6吨标准《煤下降到1.57】吨标：。。准，煤；万元《工业增加值》电耗由“十》五”末的148【8千瓦？时下：降到1？190千瓦时“十一！五”期间年均—。节能率4《.45？％累：计节约？和少用能源55【。84万吨标准煤其中！工业、建筑、交通、！商贸民用、农业要分！别节能25％、1】8％、15％、1】5％、15％以【上 ： ？