三、指！导思想和节能目标 ！ （一）指导思！想   》。  坚持《“开发与节约—并举、节约》优先”的《方，针，以科学发展观为统】。领以提高《能源利用《效率为核心以—工业：、，建筑节能为》重点以改革开—放，和科技进步为动【力，推进“三《个结合？”（与转变》经济增长方式—相结合与《推进技术进步—相结合与调》整经济结构相结合）！创新“三大》机制”（《政府推进《机制、市场调节机制！。、，公众参与机》制）构？建，“四大体系”（【法规约束体系、政】策激励体系、—科技创新《体系、监《督管理体系）—促进能源的有—效和：高效利用实现经【济社会的又好又快】发展： 《 （二）节能—目，标     到】20：10年万元生产【总值能耗《（按：2005《年价）由“十五【”末：的1.96吨标准煤！下降到1.57吨标！准，煤；万元工业—增加值？电耗由“十五—”末的1《488？千瓦时下降》到1190千瓦【时“十一五”期【间年均节《能率4.45％累】计节：约，和少用能源5—。584万吨标—准煤其中工业、建筑！、交通？、商贸民用、农【业要分别节能25】％、1？8％、15》％、15％、15％！以上 ？ ？