《 三、指》导，思想和节能目标 】 ， （一）指导思想！ ：    坚》持“开发与》。节约并举、节约【优先”？。的方针以《科学发展观为统领】以提：高能源利用》效率：为核心以工业、【建筑节能《为重：点以：。改，革开放和科技—。进步为动力推进【“三个结合”（与转！变经济？增长方式相》结合与推进技术【进步相结合》。与调整经济结构相结！合）创新“三大机制！”（政？府，推进机制《、市场调节机制、公！众参与机制》）构建“四大体【系”（法《规约束体系、政策激！励体系、科技创新】体系、监《督管理体系）促【进能源的有效和高效！利用实现经》济，社会的又好又快发展！ 《 ，（二）节能目标 ！    到20【10年万元生产总值！能耗：（按200》。5年：。价，）由“？十五：”末的1.96吨标！准煤下？降，到1：.，57吨标《准煤；万《元，工，业增加？值电：耗由“十五”—末的1488千瓦】时下：降到：1190千瓦时【“十一五”期间年均！节，能率：4.45％累计【节约和？少，用能源558—4万吨标准煤—其中工？。业、建筑、交通【、商贸民用、农业】要，分，别节能25％、18！％、1？5％、？15：％、15％以上 ！ ：