， 《 二、节能面临【。的形势 — ，    《。近年来全球以石油为！。代表的能源》供应日趋紧张—油价居高《不下对油气资—源，的，争夺也愈演愈—烈使人们《清醒：地，。认识到？能源问题不仅—是经济问题》也，是，政治问题更》是战略问题我国是】世界上第《二能源消费》大国能源短缺—是我国经济》社会：发展的制约因素“】。贫油大国《”和“贫气大国”】同时困扰着我—国的能？源安全和《可持续发展党中【。央、国务院立—足当前中国经—济社会实际》适应国？际能：源，格局变？化提出了《。。全面做好《。能源资源工》作优先抓好节约能】源资源的战略方【针，把节约能源资源提】升到事关《现代化进程》和国家安全》事关人民群众—福祉和根《本利益？。事关中？华民族生存》和长远发展的—高度节能面临更【为严：竣的形势和任务 ！ ， （】一）面临《。的挑战 —。     1、！能源短缺是我省经】济社会发展长期面临！的突出问《题   》。  我省《能源资源短》。缺仅：靠自身？生，产的能源远不—能满足经济社—会发展的需要2【005年全省一次】能源消费规模达到1！.，54亿吨《标，准煤：而一次能《源生产量为7066！万吨标准煤能—源缺口为9》381万吨》标，。准煤也就是说我省有！57％的一次—能源依靠省外—调入和国《外，进口解决  【  ：。 实现省委》、，。省政府确定的—“翻两番三步走”第！二步战略目标20】。1，0年：全省国内《生，产总值将达》到1：705？0亿元（2005年！价）：如按近几年能—源消费趋势》发展2010年【能源需求量》将高达3亿吨标准】煤左：右在充分考虑节能】的情况下能源消费总！量约为2.65亿】吨标准？煤能源缺口比—例将达？70％左右》即使通过调入或进】。口能源可以弥补省】内能源的《不足但由于存—在市：场、价格风险和运】输，制约等问题能源【供，应面临巨《大压力能《源短缺将成为困扰】我省经济《。社会发展《的长期制约因—素     2】、重化工业》的快速发展使节【能工作？的压力进一步加大】    》 结构调整和产业升！级是节约能源的【关，键之举？我省：。节能的重点在工【业工业的关》键，在钢铁200—5年工业企》业能源？消费量？达1.？。45亿吨标》。准，。煤占全省能源消费】量的7？3.2？。。5％；万元工业增】加值能耗4.4【1吨标准煤》是全：省万元GD》。P能耗的2.—2，倍在全省经济总量的！比重每提《高一个百分点拉动】全省万元GDP【能耗提高1》.2个百分点特别是！钢铁工业能》。源消费量达5864！万吨标准煤》占全省？能源消费量的2【9.：。7％；万元工业【增，加值能耗6》.7吨？标准煤是全》省万元GDP—能耗的？。3.：4倍在省经济—总量中的比重—每，提高一个百》分点将拉《动全省万元》GDP能耗》。。提高2.4个百分点！  ？   钢《铁等重化工业是我】省最具规《模优势？。。和竞争实力》。的支柱产业也是发】展空间巨大的战【。略产业？“十一五”期间【我省将着力打造【。钢铁、石《化等高增长产业【群，使之成为拉》。动经济增长的主力】军这必将带动能源消！费总：量的：大，幅增长？使完成“《。十一五”《节能目标《的难度加大》 ：    3、能【源消费增长与环境容！量之间的矛盾—日益突出   】  “十一五—”，是我省？经济发展与》。环境：保，护矛盾尤《为突出的时》期一方？面我省是《东部沿海地区生【态环境基《础，最为脆弱的省区之】一作为京津冀都市圈！的河北生《态环境保护的好坏直！接影响着《京、津两《大直辖市的环—境，质，量影响着20—08年奥运》会的成功举》办使我省的》生态环境《敏感：程度和重要程度【提高环境保》护任务加重另一方】面，由于：资源禀赋等条件【限制以煤为》主的能源利用格局】。不会发生明显改变煤！炭消费占一》次能源消费的比【重仍将维持较高【水平伴随全省—能源消费总量的快】速增长煤炭消费量】也将大幅上升由【燃煤带来的污—染物排？放给环境带》来的压力将会—增大据测算201】0年全省二氧化硫】、烟尘、《工，业，粉尘排放量》。将比2005—年增加25-35％！如不采取有》效措施我省环境【状况将进一步恶【化，同时随着城市化进】程加快机动车保【有量迅速增加—空气污染由“—煤烟：型”向复《合型：。和多元型《发展直接危害人民群！众身体健康 ！ （二）面临的【机遇     】1、责任体》系初步？建立国家和省“【十一五”规划纲要】把单位生产总值能源！消，耗降低20％左右】确定为约束性—指标这是首次将具体！而明确的节能—降耗指？标写进国民经济和社！。会发：展五年规划》根，。据国家？和省的统一部署省】政府已将节能指标分！解落实到各设—区市和各重点用能】。单位：并，与各设？区市市和重点耗能企！业签订？了节能目标》责任书？纳入各地区、各部】门经济社会》发展综？合评：价和绩效考核这将有！力地引导各级—各部门把节能工作放！。到更加突出的—位置以节能》降耗为重要抓手努力！实现经济《、社会和资源、环境！的，协调：、可持续发展— ： ，   2、政策【法规逐步完善河北省！节约能源《条例于20》。06年7月1日【正式：施行条例对设立【专项资？金、建立监》察机构、合理使【用能源、加》强节：能管理、强》化，节能保障等提—出了明确要求并规】定了相应的法律责】任为规范企》业及社会的用能【行为：指导全省节能工作】提供：了强有力的法律保障！省政府印发实施【了关：。于，加强节能工作的决】定（冀政［2006！]90号）明确了节！能的目标《、，任务、重点和措【施；建立了》GDP能耗》指标考核公报制度】每年：定期在省《内主要新闻媒—。体上：公布各？设区市？和重点？用，能单位？节能目？标完成？情况强？化公：众参与和《。社会监督《政策法规的不断完善！和逐步落实将促经济！社会发展各个领【域、各个《环节更加重视能源】资源节约进一步落】实节能措施加快【形，成节约型生产方式】和消费？方式提高全》社会：能源利？用水平 《。     3—、节能氛围日趋【良好随着科学—发展观？的贯彻落实资源节约！已成为基本国策【建设资源节约型社会！逐步成为《共识全社会特别是】各级领导干》部的资源忧患—意识和节约意识不断！增强；能源价格【形成机制不断完善】煤、电、油》、热等价格持—续上涨能源》对企业成《本及效益的影—响增大企业节能积】极性增强以节—能降耗为主要内【容的技术《改造深？入开展；加强—能源统计完善统计制！度改进统计方法反】映各地能《耗水平的节能统计体！系逐步建立基础工】。作得到加强 【 ：