》 二、节能》面临的？形势 ？   》  近年来全球以】石油：。为，代表的能源供—应日趋紧张油价【居高不下对》油气资源的争夺也】愈演愈烈使人们清醒！地认识到能源问题不！仅是经济问题也【是政治问题更是战】略问题我国》是世界上第二能源消！费大国能源短缺【是，我国：经济社会发展的制约！。因素“贫油》。大国”和“》贫气大国《”同时困扰着我【国的能源安全和可持！续发展党中央—、国务院立足当前】中国经济社会实际】适应国际能源格【局变化提出了全【面做好能源资—源工作优先》。抓好节？约能源资源的战【。。略方针把节约能【源资：源提升到事关现代化！进程和国家安—全事关人《民群众福《祉和：根本利益事》。关中华民族》生存和长远》发展的？。高度节？能面临更为严—竣的形？势和任务 【 》 （？一）面临的挑战 】 ： ：     1、能源！短缺是我省经济社】会发展长期面临【的，突出：问题 ？ ，    我省能源】资源：短，缺仅靠自身生产【。的能源远不》能满足经济社会【发，展的需要2005年！全省一次能源—消，费规：模达：到1.54亿吨标】。准煤而？一次能源生》产量为706—6万吨？标准煤能源缺口为9！38：1万：吨标准煤也就是说】我省有5《7％：的一次能源依靠省】外调入和《国外：。进口解决    ！ 实：现省：委、省政府确定的“！翻两番？三步：走”第？二步战？略目标20》。10年全省国内生】产总值将达到170！50：亿元（2005年】价）如按近几年能】源消：费趋势发展》2010年能源需求！量将高？达3亿吨标准煤左】右在充分考》虑，节能的情况》下能源消费总量约】为2.？65亿吨标准煤能源！缺口比例将》达70？％左右即使通—过调入或进》口，。能源可以《。。弥补省内《能源的不足但由于】存在：市场、价格风险和】运输制约等问—题能源供应面临【巨大压力能源短缺将！成为困扰我省经济社！会发展的长期—制约因素 》。。    《 2、重化工业的快！速发：展使节能工作—的压力进一步加大】 ，    《 结构调整》和产业升级是节【约能源的关键之【举我省？节能的重点》在工业工《业的关键在钢—。铁2005年—。工业企业能源消费】量达1.45亿【吨标准煤《占，全省能源消费量【的73.《25％？；万元？工，业增加值能耗—4，.41吨标》准，煤是全省万元GD】P能耗？的2.？2倍在全省经济总量！。的比重每《提高一个《百分点拉动全省万元！GD：P能耗提高1.2个！。百分点特《别是：钢铁工业能源—消费量达5》864万吨标准【煤占全省《能源消费量的29.！7％；万元工—业增：加值能耗6.7吨标！准煤是全省万元【GDP能耗的3.】4倍在省经》济总量中的比重每】提高一个百分—点将拉动《全省万元GDP能】耗提高？2.4个百分点【   《  ：钢铁等重化工业是我！省最具规模》优势和竞争实力的】。支柱：产业也是《发展空间巨大—的战略产业》“十：。一五”期间我—省将着力打造钢【铁、石化《等高增长产业群【使之成为拉》动经济增长的主【力军这必将带动【能源消费总》量的大幅增长—使完成“十一五【”节能目《标的：难度：加，大  《   3、能源消】。费增长？与环境容量之间的矛！盾日益突出》     —“十一五《”是我省经》济发展与环境保护】矛盾尤为《突出的时期一方【面我省是东部沿海】地区生态《环境基础《最为脆弱的省区之一！作为京？津，。冀都市圈的河北生】态，。。环，境，保护的好坏直—接，影响着京、津两【大，直辖市的环境—质量影响着20【08年奥运会—的成功？举办使我省的生【态环境敏感》程度和重《要程度提《高环：境保护任务》加重另一方面—由于资源《禀，赋等：条件限制以煤—为主：的能源利用格局不】会发生明显改变煤炭！消费占？一，次能源消费的—比重仍将《维持较？高水：平伴随？全省能源消费总量的！快速增长《煤炭消费量也将【大幅上升由燃煤带来！的污：染物排？放给环境《带来的压力将会增大！据测算？2010年全省二】。氧化硫、烟尘、工】业粉尘？。排放量将比2005！。年增加25》。-35％如》不采取？有效措施《。我省环境状况将进】一步恶化《同时随着城市化进程！加快机？动车保有量迅速【增加空气污染由“】煤烟型”向》复合型和《多元：型发展直《接危害人《民群众身体健康 ！ （二）面【临，的机遇  —   1《。、责：任，体系初步建》立国家和省“十【一五”？规划纲要把单—位生产总《值能源消《耗降低20％左右】确定为？。。约束性？指标这是首次将【具体而明确的节能】降耗指标写进国民】经济和社会发展五】年规划根据国—家和省？。的统一部署省政府已！将节能指标分—解落实到各设—区市和？各重点用能单位并】与各设区市市—和重点耗能》企业签？订了节？能目标？责任书纳入各地【区、各？部，。门经：济，社会发展综合评价和！绩效考？核这将有《力地引导各级各【部门把节能》工作放到更加突出】的位置以节能降耗】为重要抓《手努力实现》经济、？社会和资源、环境的！协调、可持续—发展  》 ，  2、政策法规】逐步完善河》北省节？约能源？。条例于200—6年7月1》日，正式施行条例对设】立专项资金、建【立，。。监察机构、》合理使用能》源、加强节能管【理、强化节能保障等！提出：了明确要《求并规定了相—应的法律责任为规范！企业及社会》的，用能行为指》导全省节能》。工作提供了强有【力的：法律保障省政府印】发实施了关》于加强节能工—作的决定（冀政［】2006]90【号）：明确了节《能的：目标、任务、重点和！措施；建立了G【。DP能耗指标—考核公报制度—每年定期在省内【主要新闻《媒体上公布各设【区市和重点用—能单位节《能目标完成情况强】化公：众参与和社会监督】政策法规的不断【完善和逐《步落实将促经济【社会：发展各个领域、各个！环，节更加？重视能源《资源节约进一步落】实节能措施加快形】。成节约型生产方式】和消费？方式提？高全社？会，能源：利用：水平    【 ，3、节？能氛围日趋良好【随，着科：学发展观的贯彻落】。实，资，源节约？已成为基本国策建】设，资，源节约型《社会逐步《。。成为共识全社会特】别是各级领导—干部的资源忧患意】。。识和节约意识不断】。增强；能源价格形成！机制不断完善煤、电！、油、热等价格【持续上？涨能源？。对企业成本及—效益的影《响，。增，大企业节能》积极性增强以节能降！耗为：主要内容的》技术改？造深入开展；加强】。能，。。源统计完善统—计制度改进统计方】法反映？各地能耗水平的节能！统计：体系：逐步：建立基础工作—得到加强《 《