？ ？二、节能面临—的形：。。势    】 近年来《全球以？石油为代表的能源】供应日趋紧张油价】居，高不下对油气资【。源，的争夺也愈演愈烈使！人们清醒地》认识到能源问—题不仅是经济问题】也是政治问题更是战！。略问题我国是—。世，界上第二能》源消费大国》能，源短：。缺是我国经济—社会发展的制约【因素“贫油大国”和！“贫：气大：国”：同时困扰着》我国的能源》安全和可持续—发，展党中央、国务院】立足当前中》国经济社会》实际：适应国际能源格局变！化提出了全面做好】能源资？。。源工作优先抓好【节约能？。源资源的战》略方：针把节约《能源资源提升—到事关现代化进【程和：国家安全《事关人民群众—福祉和根本》利益事关中华民族】生存和长远》发展的？高度节能面临更【。为严竣的形势和任】务 】 （一》）面临的挑战 【  —   1《、能源短缺是我省经！济社会发展》长期面临的突出问题！   《  我省《能源资？源，短缺：仅，靠自身生《产，的能源远不》能满足经济社会【发展的需要》2，005年全省一【次能源消费规模【达到1.5》4亿吨标《准煤：。而一次能源生产量为！7066万》吨标准煤能源缺口为！。9，381万《吨标准煤也就是说】我省有57％的一次！能源依靠《省外调入和》国外：进，口解决     ！实，。现省：。委，、省政府《确，定，的“翻两番》。三步走”第二—。步战略目标2—01：0年全省国内生产】总，值，将达到17050亿！元（：2005《年价）？。如按近几年能源消费！趋势发展2010年！能源需？求量：将高达3亿吨标准】煤左：右在充？分考虑节能的—情况下能源消费总】量约为2.65亿】吨标准？煤能源缺口比例【将达7？0，％左右即使》通过调入或进—口能源？。。可以弥补省内能源】的不足？但由于存在》市场：。、价格风险》和运：。输制约等问题能源】供应面？临巨大压力能—。源短缺将成为困【扰我省经济》社，。会发：展的长期制约—因素     2！、重化工业》的快速发展使节能工！作的压力进一步加】大     结】构调：整和产业升级是节】约能源的关键—之举我省节能的重点！在工业工业的关键】在钢铁200—5年工业企业—能源消费《量达1.4》5亿：吨标准？煤占全省能》源消费量的7—3.25《％；万元工业—增加值？能耗4.41吨【标准煤是全省—万，元GDP《能耗的？2.：2倍在全省经济总】量的比重每提—高一：个百：。分点：。拉动全省《万元GD《P，。能耗提高1》.2：个百分点《特别是？钢铁工业能源—消费量？达58？6，4万吨标准煤占全省！。能源消费量的29】.7％；《。万元工业增》加值能耗6.—7吨标准煤》是全省？万元：GDP能耗的3.4！倍在省经济总量【中的比？重每提高一》个百分点将拉动全省！万元GDP能耗提高！。2.4个百分—点    — 钢铁等重化—工业是？我省最具《规，模优势和竞争实【力，的支柱产《。业，也是：。发，展空间？巨大的战略产业“】十一五？”期间？我省：。将着：力，打造钢铁、石化【等高增长《产业群使之成为【拉动经济增长的【主力：军这必将带》动能源？消费总量的大—幅增长使完成“十一！五”节？能目标的难》度加大？     3、能！源消费增长与—环境容量之间的【矛盾日益突出 【     》“十一五”是我省经！。济发：展与环境保》护矛盾尤《为突出的《时期一？方面：。我省是东部》沿海地区生态环境基！。础，最为脆弱的省区【之一作为京津冀都】市圈的河北生态环】境保护的好》坏直接影响着京、津！两，大直辖市的环—境质量影响着—2008年奥运会】的，成功举办使我省【的生态环境敏感程】度，和重要程度提高环】境保护任务加—重另一方面由—于，资源禀赋等条—。件限制以煤》为主的能源利用格】局不：会发生明显改变煤炭！消费占一次能源消费！的比重仍将》维持：较高水平伴随全省能！源消费总《量的快速《增，长煤炭消费量也将大！幅上升由《燃煤带来的》污染物排放给环境】带来的压力》将会增大据测算【2010年》全省二氧《化硫、烟尘、工【业粉尘排放》量，将比2005年增】。加25-35％如不！采取有效《措施我省环境状【况将进？一步恶化同时—随着城市化进—程加快机动车—保有量迅速增加空气！污染由“煤烟型”向！复合型和多元型发】展直接危害》人民群？众身体健《康 （二】）面临的机遇 】    1、责任体！系初步建立国—家和：省“：十一：五”规划纲要把【单，位生产？总值：能源：消耗：降低20％左右确定！为，约束性指标这是【首次将具体而明确的！节能降耗《指标写？。进国：。民经济和社》会发展五年规划根】据国家和省的统一部！署省：政府已将节能指【标分解落实到各【设区：。市和各重点》。用能单位并》与，各设区市市和重点】耗能企业签订了【节能目标《。责任书？纳入各地区、各部门！经济社会发》展综合？评价和绩效考核【。这将有力《。地引导各《级各部门把节能【工作放到更》加，。突出的位《置，以节：能降：耗为重要抓手努力】实现：。经济、社会和资【源、环境的协调、可！持续发展《   《  2、政》策，法规逐步完善河【北省：节约能源条例于【2，0，06年？7月：1日正式施行条例】对，设立专项《资金、建《立监察机构、合理使！用能：源、加强节》能管理、《强化节能保障等提】出了明确要求并规】。定了：。相应的法律责任为规！范，企业及社会的用能行！为指：导全省节能工作提】供了强有力的法律保！障省政府印》发实施了《关于加？强节能？工作的决《。定（冀政［20【06]90号—）明确？了节：能的目？标、任？务、重点和措—施，；建立了GDP能】耗指：标考：核公报制度每—年定期在省内主要】新闻：媒体上公布各—设区市和重点用【能单位节能目—标完成情况强化公】众，参与和社《会，监督政策《法，规的不断完》善和逐？步落实将《促经：济，社会发展各个领域】、各个环节更加重】视能源资《源节约进一步落【实节能措施加快形成！节约型？生，产方式和消》费，方式：提高全社会》能源利用《水平 ？ ， ，   3、节能【氛围日趋良好随着】科学：发展观的《贯彻落实资》源节约？已成为基本国策【建设资源节约型社】会逐步成为》共，识全社会特别是各级！领导干部的资源忧】患意识？和节约意识》不断增强；能源【价格形成机制不断】完善煤、电、油、】。热等价格持》续上涨？。能源对企业成本【及效益的影》响增大企业节能【积极性增《强，。以节能降耗》为主要？内容：的技术改造深入【开，。展；加？强能源统《计完善统计制度【改，。进统计方法反—映各地能耗水平【。。的节能统计体系逐步！建立基础工作—得到加强 】