二、】节能面？临的形势 —     近年来！全球以石油为—代表的能源供—应日：趋紧张油价》居高：不下对油气资源【的争夺也愈演愈烈使！人们清醒地认识到】能源问题不仅是经济！。问题也是《政治问题更是战略问！题我国是《世界上第二能源【消费大国能》源短缺是我国经济社！会发展的制约因素】“，贫油大？国，”和“贫气》大国：。”，同时：困扰着我国的能源】安全和可持》续发展党中央、国】务院立足当前—中，国经：济社会？实际适应国际能源】格，局变化提《出，了全：面做好能源资源工作！。优先抓好节》约能源资源》的战略方《针把节约能源资【源提：升到事？关现代化进程和国家！安全事关人民群众福！祉和根本利益事关】中华民族生存和【长远发展的高度节】能，面临更为严竣的【。形势和任务》 ？ 《 （一》。）面临？的挑战 《 ，。 ：     1【、能源短缺是我【。省，经济社？会发：展长期面《临的突出问题—     我省能！。源资源短缺仅靠【自身生产的》。能源远不能》满足经济社会发展】的需要2005年】全省：一次能源消费规模】达到1.54—。亿吨标准煤而一【次能源生产量为70！66万吨标》准煤能？源缺：口为9381万【。吨标准煤也》就是：说我省有5》7％的一次能—源依靠？省外调入《和国：外进口解决   ！  实现《省委：、省政府确定的“】翻两番三步走—”第二步战略—目标2？01：0年：全省国内生产—总值将？达到17050亿元！（2：005年价）如按】近几年能源消费【趋势：。发展2010—年能源需求》量将高达3亿吨标准！煤左右在《充分考虑节能的【情，况下能源消费总【量约为2.65亿】吨标准煤能源—缺，口比例将达70％左！右即使通《过调入？或进口能《源可以？弥，补省内能源的不足】但由于存在》市场、价《格风险和运》输制约等《问题：。能源供应面临巨【大压力能源》短缺将成为困扰【我省经济社会发展的！。长期制？约因素 《 ，    2、重化】工业的快速发展使节！能工作的《压力进一步加大 ！    结构调整】和产业升《级是节约能源的关】键之：举我：省节能的重》。点在工业工业的关键！在钢铁2《005年《工业企业能源消费】量达1.45亿吨】标，准煤占全省能源消费！量的73.25％】；万元工《业增加？值能：耗4.41吨—标准煤是全省—万元GD《P能耗的《2.：2倍在全省经济总】量的比重每提高一个！百分：点拉动全省万—元GDP《能耗：提高1.2个百分点！特，别是钢铁《工业能源消费量达】5864万》吨标准煤《占全省能源消—费量的29.7％；！万元：工，业增加值能耗6.7！吨标准？煤是：全省万元G》DP：能耗的3.4倍【在省经济总量中的比！重每提高一个百分】。点将拉动全》省万元GDP能耗提！高2.4个百分点】    》 钢：铁等重化工业是我】省最具规模》优势和？竞争：实力的支柱产业也是！发展：空间巨大的战略产业！“十一五”期间我省！将着力打造》钢铁、石化等高【增长产业《群使之？成为拉？动经济增长的主力军！这必将带动》能源消费总》量的：大幅增长使》。完，成“十一五”—节能：目标：的难度加大   ！  3、能源消费增！长，。与环境容《量之间的矛》盾日益突出   ！  ：“，十一五”是》我，。。。省经济发《展与环境保护矛盾尤！。为，。突出的时期一方面】我省是东《部，沿海地区生态环境基！础最为？脆弱的省区之一作为！京津：冀都市圈的》河北生？态环境？保护的好坏直接【影响着京《、津两大直》辖市的环境》质量影？响着20《08：年奥运会的成功举】办使：我省的生态》环境敏？感程度和重要—程度提高《环境：保护任务加重另【一，方面由于资源禀赋等！条件限制以》煤为主的《能源利用格局不【会发生明显》。改变煤炭消费占一次！能源消费的比—重仍将维《持较高水平伴随【全省能源消费总【量的快速增长煤炭消！费量也将大幅上升】。由，。燃煤带来的污—染物排放给环境带来！的压力将《会，增大据测算2—010年《全省二氧化硫—、烟尘、工》业，粉，尘排放量将比20】05年增加2—5-35％如不【采取：。有效措施我省环境】状况：将，。进一步恶化同—。时随着城市》化进程加快机动【车保有量迅速增【加空气污《染由“煤烟型”向复！。合型和多元》型发展直接危—害人：。民，群众身？体健：康 （二）！面临的机遇》     1、】责任体系初》步建立国家》和省“十《一五”规划纲要把单！位生产总值能源消耗！降低20％》左右确定《为，约束：性指标这是首次将】具体：而明确的节能降【耗指标写进国民经济！和社会发展五年【规划根据国家—和省的统一部署省政！府已将节能》。指，标，分解落实到各设【区市和各重点用【能单位并与各—设区市？。市和重点耗能企业】签订了节能目标责任！。书纳入各地区—、各：部门经济社》会发：展综合评《价和绩效考核这将有！力地引导各级各【部门把节能》工作放到更加—突出的位置以节【能，降耗为重要抓手努力！实现：经济、社会》和，资，源、环境的协调、】可持续发展  】   2、政策【法规逐步完》善河北？省节：约能源条例于20】06：年7月1日正式施】行条例对《设，立专项资金、建【立监察机构、合理使！。用能源、加强节能】。管理、强化节—能保障等《提出了明确》。要求并？。规定：了相应的法律责任为！规范企业及社会的用！。能行：为指导全省节能【工作提供了强有力的！法，律保障省政府印发】实施：了关于加强》节能工作的》决定（冀政》［2：0，06]9《0号）明确了节【能的目？标、任务《、重：点和措？。施；建立了GDP】能耗指标考核公报制！度每年定期在—省内主要新闻—媒体上公布各设区市！。和重：点用能单位节能目】标完成情况强化公众！参，与和社会监督政【策法规的不断完善】和逐步落实将—促经济社会发展【各个领域、》各个环？节更加重视能源资源！。节约：进一步落实节—能措施加快》形成节约型生产方式！和消：费方式？提高全社《会能源利用水—平     3】、节：能氛围日趋良—好，随着科学发》。展观的贯彻落—实，资，源节约已成为基本国！策建设？资源节约型》社会逐步成为共识】全社会特别是各级】领导干部的资源忧患！意识和节约意识不断！增强：；能源？价格形成机制不【断完善煤、电、【油、热等价》格持续上《涨能源对企业成本】及效益的《影响增？大企业节《能积极性增强以节能！降耗为主要内容【的技术改《造深入开展；加强能！源统计完善统计【制度：改，进统计？方法：。反映：各地能耗水平的【节能统计体》系逐步建立基础【工，作得到加《强 》