， 》二、节能面临的【形势：   — ， 近：年来：全球以？石，油，为代表的能源—供应日趋紧张油价居！高不下对油气资源的！。争夺也愈《演愈烈使人》。们清醒地认识到能】源问题不仅是经【济问题？也，是政治问题》更是战略问》题我：国是世界上第二能】源消费大国》能源短缺《是我国经济社会【发展的？制约因素“》贫油大国”和“贫】气大国”同时困【。扰着我国的能源安全！和可持续发展党中】央、国务院立足当前！中，国经济社会实际适】应国际能源格—局变：化提出了《全面：做好能源资》源工作优先抓好【节，约能源资源的战【略方针把节约—能源资源提升到【事，关现代化进程和【国，家安全事关人民【群众福祉和根本利】益事关中华民族【。生存和长远发展的高！度，。节能面临更为严【竣的形势和任—务 【 《（一）面临的挑战 ！  —   ？1、能源短缺是我】省经济社会发展长期！面临的突出问题 ！ ，   我《省能源资《源短：缺仅：靠自身生《产的能源远不能满】足经济社会发展的】。需要2005年全】省，一，次能源消费规模达】到1.54亿吨【标准煤而一》次能源生产量—为706《6，万吨标准煤能源缺口！为93？81万吨标准煤也】就是说我省有57％！的一次能源依靠省】外，。调入和国外进口解决！    》 实现省委、省政府！确定：的“翻两番三步走】”第二步《战略：目标2010年全】省国内生产总—值将达到1》7050亿元（【200？5年价）如按近几年！能源消费趋》势发展2《010年能源需求】量，将高达3亿吨标准煤！左右：在充分考虑节能的】情况下能源消—费总量约为2.【。65亿吨标准煤能源！缺口比？例将：达，70％左右即使通过！调入或进口能—源，可以：弥补省内能》源的：不，足但：由于存在市场、价】格风险和运输制约等！问题能源供应—面，临巨大压《力能源短缺将成为】困扰我？省经：济，社会发展的长期制】约因：素  《   2、重—化工业的《快速发展《使节能工作的压【。力进一步加》大 ：    《 结：构调整和《。产业升级是节约能】源的关键之举—我省：节能的？重点：在工业工业》的关：键，。在钢铁2005【年工：业企业能源》消费量达1.45】亿吨标准煤》占全省能源消费【量的73.25％】。；万：元工业增加》值能耗4.41吨】。标，准煤是全省万元【GDP能耗》的2.2《倍，在全省？经济：总量的比重每提高一！。个百分点拉动—。全省万元《GDP能耗提高1.！2个百分点特别【是钢铁工业》能源：消费量达5》。864万吨标准【煤占全省能源消费量！的29.7％—；，万元工业增加值【能耗6.《7吨标准煤是全省】万元GDP》能耗：的3：.4倍在省经济【总量：中，的比重每提高一【个百分点将》拉动全省万元GDP！能耗提高2.4【个百分点    ！ 钢铁等重化—工业是我省最具规】。模，。优，。。势，和，竞争实力的支柱产业！也是发展空间巨【大的：战略产业“》十一五”《期间：我省将着力打造钢】铁、石化等高增长产！业群使？之成为拉动经济增长！。的，主力军这必》将带动能源》消，费总量的大幅增长使！完，成“十一五”节【能目标的难》度加大？     3、能！源消费增长与环境容！。量之间的矛盾—日益突出 —    “十一【。五”是我省》经济发展与环境保】护矛盾尤为》突，出的时期一方—面我：省是东部沿海地【区生态环境》基础最为《。脆弱：的省区之一作为【京津冀都市圈的河北！生态环境保护的好坏！直接影响着》京、津两大直—辖市的环境质量影】响着2008年奥】运会的成《功举：办使我省的》生态环境敏感程度和！。重要程度提高环境保！护任：务加重另一》方面由于资源禀【赋，。等条件限制以煤【为主的能源利—用格局不会发生明显！改变煤炭消费占【一，次能：。源消费的比重仍将】维持较高水平伴随】全省能？源消费总量的快速增！长煤炭消费量也将】大幅上升由燃煤带来！的污染物排放—给环境带来的压力将！会增大据测算201！0年全省二氧化硫、！烟尘、工业》粉尘排放《量将比？200？5年：增加25-35【％，如不采取《有效措施我》省环境状况》将进一步恶化同时】随着城市化》进程加快机动车保】。有量迅速《增加空气污》染由“煤烟》型”向复合型和【多元型？发展：。直接危害人民群【众身体健康 — （》二）面临的机遇【     1、责！任体系初步》建立国家和》省“十一《五”规划纲》要把：。单位生产总值能源消！耗降：。低20？％左右确定为约束】性指标这是首次【将具体而《明确的节能降耗指标！写进国民经济和社】会发：展五年规划根—据国家和省的—统一：部署：。省政：府已将节《能指：标分解落《实到各设区市和各】重点用能单》位并与各设区市【市和重点耗能企业签！订了节能目标责【任书纳入各地区【、各部门经济社会】发展综合评》价和：绩效：考核这将有》。。力地：引导各级各部门【把节能工作放—到更加突出》。的，位置以节能降耗【为重要抓手努力实】现经济？、社会和《资源、环《境的协调、可持续】。。发展 ？     》2、政策法规逐步完！善河：北，省节：。约能源条《例于200》6年：7月1？日正：式施行条例》。对，设立：专项资金、建立【监察：机，构、合理使用—能源、？加强节能《管理、强化节—能保障等《提出：了明：确要求并规》定了相应的法—律责任为规》范，企业：。及社会的用能—行为指导全省节【能工作提供》了强有力的法律保障！省政：府印发实施了关于加！强节能工《作的决定（冀政［】2006]90号）！明确了节能的目标】、任：务、重？点，和措施；建立了G】DP能耗指标—考核公报制度—每年定期在省—。内主要新闻媒体【上，公布各设区市—和重点用《能单位节能目—标完成情况强化公】众参与和社会监督政！策法规的《不断完善和逐步落实！将促经济社会发展】各个领域、各—个环节更《加重视能源资源节】约进一？。步落：实节能措施》加快形成节约型【生产方式和》消费：方式提高全社会能源！利用水平  【   3、节能【氛围：日趋良好随着科【学发展观《的，贯彻：落实资？源节约已《成为基本国策—建设资源节约型社】会逐步成为共识全社！会特别是各》级领导？。干部的？资源：。忧患意识和节—。约意识不断增强；】。能源价格形》成，机制不断完》。善煤、电、油、热】等价格？持续上涨能源对企】业成：本及效益的影响增】大，企业节能《。积极性增强以节能降！耗为主要《内容的技《术改造深入开—展，；加强能源统—计完善统计制—度，改进统计方》法反：映各地能耗水平的】节能统计《体系：逐步建立基础工作得！到加强 【