？ 二、节—能面：临的形势 》     近】年来全球《以石：油为代表的》能源：供，应日趋？紧张油价居高不【下对油气资源的争夺！也愈演愈烈使人们清！醒地认识到能源问题！不仅是经济问题也是！政治问？题更是战《略问题我国》是世界上第二能源】消费大国能源短【缺是我国《经济社会发展的制约！因素“贫油大国【”和“贫气大国【”同时困扰着—我国的能源安全和】可持续？发展党中《央、国务院立足当】前中：国经济社会》实际适应国际能【源格局？变化：提出了？全面做好能源资【源工作优先》抓好节？。约能源资源的战【略，方针：把节约能源资源【提升：到，事关现代化进程和国！家安：全事：关人民群众福祉和根！本利益事关中—华民族生存和长远发！展的高度节》能面临更为严—竣，的形势和任务 ！ — （一）《面临的挑战 】 ：     》1、能源短缺是我省！经，济社会？发展长期面临的突】出问题   【。  我省能源—资源短缺仅靠—自身生产的》能源：远不能满足经济【社，会发展的需》。要2005年—全，省一：次能源消《费规模达到》1.54亿吨—标准煤而一次—。能源生产《量为：706？。。6，万吨标？准煤能源缺口为【93：81万吨标准煤【。也就是说《我省有57％的一】次能源依靠省外调入！和国外进口解决 ！    实现省委、！省政府确定》的，“翻：两番三步走》”第二步战略目【标2010年全【省国内生产总值将达！到17050亿【元（2005年价）！如按近几年》能源消费《趋势发展2010】年能源需《。求量：将高达3亿》吨标准煤左右在充分！考虑节能的情况下能！源消费总量约为【2，.65亿吨》标准煤能源缺口【。比例将达《70％？左右即使通过调入】。或进口能源可以弥补！。。省内：能源的不足但—由，于存：在市场、价格风险和！运输制约《等问题能《。源供应？面临巨大压力能【源短：缺将成为困》。扰我省经《济社会发展的—长期制约因》素 ： ，    2》、重化工《业的快速发》展使节能工作的压力！进一：步加大   【  结构《调整和产业升级是】。节约能源的关键【之举：我省节能的重点在】工业工业的关—键在钢铁2005年！工业企业能源消【费量达1.45亿吨！标准煤？占全省能源消费量】的73.25—％，。；万元工业增加【值，能耗4.41吨标】准煤是全省万—元GDP能耗的2.！2倍在全省经济总】量的比重每提高一个！百分点拉动全—省万元GD》P能耗提高1.【2个百分点特别【是钢铁工业》能源消费量达58】64万吨《标准煤占全省—能源消费《量的2？9.7？％；万元《工业增加值能耗6】.，7吨标？准煤是全省万元【GDP能耗的3【.4倍在《。省经济？总量中的比重每提】高，一，个百分点将拉动全】省万元GDP能耗提！高，2，.4个百分点 【   ？  钢铁等重—化工：业是我？省最具规模优势和】竞争实力《的，支柱产业《也是发展空间巨大的！战略产业《“十一？五”期间我省将着】力打造钢铁》。、石化等《。高增长产业》群使：之成：为拉动经济增长的主！力军这必《将带动？能，源消：费总量的大幅增长使！完成“十一》五，”节能目标》的难度加《大     3、！能源消费增长与环】境容量之《间的矛盾日益—突出   —  ：“十一五”是我【。。省经济发展》与环境保《护矛盾尤为突出的时！期一方面我省是东】部沿海地区生态环】境基：。础，最为脆弱的省区【之一作为京津冀【都市圈的河北—。生态环？境保护的好坏直【接影响着京、津两】大直：辖市的？。环境质量影》。响着2？008？年奥运？会的成功举办—。使我省的生态环境敏！感程度和重要—程度提高环境保护】任，务加重另一方面由】于资源禀赋等条件】限制以煤为主—的能源利用格局不会！发生明显《改变煤炭消费—占一次能源消费的】比重仍将维持较高水！平伴随全省》能源消费总》量的快速增长煤炭】消，费量也将大幅上【升由燃煤带来的【污染物？排放给环境带来的压！力将会？增大据测算2—0，10年全省》二氧化硫《、烟尘？、工：业粉：尘排放量将比200！5年增加25—-，。35％？如不采取有效措施】我省环境状况将进】一步恶化同时—随，着城市化进程加快机！动车保有量迅速增加！空气污染由“煤烟型！”向复合型和多元型！发，展直接危害人民群】。众身体健康 ！ （：二）面临的机遇 】     》1、责任体系初【步建立国家和省“十！一五”规划》纲要把单位》。生产总值能源消【耗降低20％—左右确？定为约束《性指标？这是首次将具—体而明确《的节能降耗指—标写进国《。民经济和社会发展】五年规划《根据国家和省的统】一部署省政府—已将节能指标—分解落实到各—设，区市和各重点用能单！位并与各设区市【市和重点耗能企业】签订了节《能目标责任书纳入各！地区：、各部门经济社会】发，展综合评价和—绩效：考核这将有》力地引导各级各【部门把节《能工作放到更加突出！的，位置以节能降—。耗为重要抓》手，努力实现经》济、：社会和资源、环境】的协调？、可持续《发展：   《。。  2、政》策，法规逐步完》善，河北省节约能源条】例于2006—。年7月1日正式【施行条例对设立【专项资金、》建立监察机构、【合理使？用能源、《加强：节能管理、强—化节能保《障等提出了明确要求！并规定了相应的法律！责任为规范企业及社！。会的用能行为—指导全省节能工作】提供了强有力的法】。律保障省《政，府印发实施了关于】。加强节能《工作的决《定，（冀政［2》00：6]90号）明确】了节能的目标—、任务、《重点和措施；—建立了？GDP能耗指标考】核公报制度每年定】期在省内主要新闻媒！体上公？布各设区市和重点】用能单位《节能目标完成情况】强化公众参与和【。社会监督政策法规的！不断：完善和逐步落实将促！经济社会《发展各？个领域、《各个环节更加重视能！源资源？节约进一步落—实节能？措施加快《形成节约型生—产方式和消费方【式提高全社会能【源利用水平   ！  3？、节：能氛围？日趋：良，好随着科学发—展观的贯彻落—实，资源节约已成为【基本国策建》。设，资，源节约？型社会逐步成为共识！全社会？特别：是各级领导干—。部的资源忧患意识】和节约意识不断增】强；能源价》格形成机制不断完善！煤、电、油、热等】。价格：持续上涨《能源对企业成本及效！益，的影：响增大企业节能【积，。。。极性增强以节—。能降耗为主》要内容的技术—改造深？入开展？。；加：强能源统计完善统】计制：度改进？统计方法反映各地】能耗水平的节能统计！体系逐步建立—基础工作得到加强 ！ ： ，