一、建设—事业“？十五”期《间发展回顾 【   —  ：“十五”期间—全省建设系统—坚持以邓小》平理论？和“三个《代表”重要》思想为指导认真贯彻！落实：省委、省《政府的？各项战略《部署以实施城—市化：。战略为主《线弘扬“树正气【。、讲团？结、求发展”主旋律！坚持：用发展的办法解【决前：。进中的问题团结奋斗！开拓创？新全：省建设事《业持：续快速健康》发展为全省》经，济，社会：发展做出了新的【贡献 — （？一）统筹区域协调发！。展城乡？规划：宏观调控的作—用增强全《省，大中：小城：市和：县城：、重点镇协调—发展的城《镇体系不断优化城】市规模？。进一步扩大200】5年底？全省城镇人》口数量？达到256》6万城市化水—。平，。达到37.5％【省域城镇体系—规划、“一线两厢】”，城镇空？间发展战《略研究、《区域中心《城，市发展规划、沿海】城镇发展规划等取得！重要成果大中城市普！遍开展了城市—空间发展战略—规划研？究，城市总体规划修编】全面启动编制内【。。容不断深化专项【规划、近期建设【规划和控制详细【规划：。得到加？强村镇规划稳步推】进，区域：协调和城乡统筹【的规划？。体系：日趋：完善城市规划投入逐！年提高规划设计【市场：。进一步开放以城市规！划委员会为核心的】规划决策咨询机【制日：趋健：。全规划？指，导，和调控城市健康【发展：的作：用日益凸显 — （二）】。新，的住：房供应体系基本建立！城镇居民居住水平不！断提高在全》省，各市、县推开了城镇！最低收入家》庭住：房，保障制？度建设为《人均住房建筑面积1！0平方米以下的【城市最低《收入家庭提供—了住房保障》经济适用住房管理】进一步规范竣工【经济适用住房1【6，55：万平方米住》房公积金制》度全面建立房—地产开发结构合理调！整市场运行质量得】到提：高，2001年至200！5年全省房地产投资！1，279亿《元占全社会固定资产！。投资比重为9.5％！。；竣工城镇住宅建】筑面积1.2亿【平方米到2005年！底城镇房屋面积达到！7.1？亿平方米《。其中住宅面积达到5！亿平方米全》省人均住《房建筑面《积达到 26平【方，米初步建立了业【主自治？与物业企业专业化管！。理相结合的物业管】理新机制 】 （三）城市【基础设施《建设：成绩显著城市—功能：进一步增强认真【贯彻关于《推进全？省城：市市：。政公用事业改革的意！见、河北省市—政公用事《业特许经营管—理办法等积极推【进，特许经营市政公【用事业市场化改革】取得阶段性成果城】市发展活力进一步】增强全省《城市基础设》施，建设投资《加大“？十五”期间》共完成1065亿元！年平：均增长15》％，左右城？。市，基础：设施和生态环—境不断完善2—。005年底全—省设：市城市供水普及率9！。9.96％；污水】处理率49％—提高9.9》2个百分点》；燃气普及率95】％提：高0.99》。个百：分，点；：。。人均：公共绿地面积、建】成，区绿：地率、绿化覆盖率】分别：达到7.《5，6平方米、2—。8.4％和3—5.2％分别提高】1.1平《方，米、7.48个百分！点，。、，6.65个》百分点；生活垃圾无！害化处理率48【.2％；人均—拥有道路面积11】.9平方米》增加1.84平方米！；每万人拥》有公：交车辆7《.1：标台同？。。。时，。加强了城市管理【城市容貌《综合整治取得明显】成效开展国家级【。和省级园《林城市创建活动秦】皇岛：、唐山市被命—名为国家级园林城市！邯郸、廊坊、—石家庄？。、承德、保》定被命名为省级园】林，。城市滦县、武安【、，迁安：、乐亭被命名—为省级园林县城（市！）在各设区城—市建立？“9：6116”城建便民！。服务热线并向县级市！和重点？。县城延伸重》点镇建设呈现新气】象辐：射，带，动作用和要素—聚集：能力进？一步增强 》 《 （四）建筑业持】续快速发《展企：业竞争力显》著增：强建：筑业：增加值占GDP的】比重由？“，九五”末的5.9％！提高到？2005年的6.】2％对经济增长的贡！献率在？10％左右在全国】的排名上升到第9】位建筑业改》革不断深化》。全省集体《所有制和国有中小型！建筑业企业基本完成！改制国有大》型建筑业《企业改制工作进一】。步深入民营建筑业】企业成？为建：筑业最重要的产业】构成建设机械、【新，型建材、化学—建材产？品的：开发、生产和—。。。推广工作取得重【要，进展生产规模—不，。断，扩大产品品种、规格！和质量？不断增加和提高【推广应？用程度和技术水【平持续提高 【 （五）建】筑市场监《。管加强工程质量与安！全生产形势》好转出台了河北【省，建筑条？例有：效地整？顿和规范了》。建筑市？场分：阶，段，完成了清理建—设，领，域拖欠工程款和农】民工工资《工作颁发《实施：了工：程质：量、安全生产的【管理规定《建立：健全了工程质量和】安全生产的监督【。。机构建立了》安，全生产责任制全面推！行ISO900【0质量管理系—列标准？严格执行国家强【制性标准编制了建筑！工程质量技术资料】管理规定加强—了重点项目监管圆】满完成一《批重点建设项—目的质量监督—任务设区市城区建】筑工程施工图设计】。审查率达到100】％有效地保证了【勘察设计质量—维，护了公众安全和公】共利益？全面推？行，勘察设计咨询业【改革勘察设计—队伍不断发展壮【大并：形成了一支实力较强！、水平较高》的骨干队《伍 ： 》（六）科《技，创新能？力提高岗《位培训工作》加强：认真贯彻《国家：。和省关于加强技【术创新的政策—围绕“建筑节能、】建设节地、城—市节水、建筑—节材”加大科技投入！加速科技成果—转化：。。取得建设《科研成果292项】其中4项达到—国际领先水平22】项达到国际》先进水平1》35项达到国内领】先水平每年下达【。新成果推广计划【项目50项以上科】技，成果试？点应：。用，率达95％科—技成果推《广转化率达》75：％推广新技》术、：新产品、新材料、新！工艺328项取得】经济效益2》.2亿元建筑—节能工？作，。政策、规章逐步【健全节能标》准规范逐步完善【建成一批《建筑节能《试点、示范工程【完成节能建筑—面积4500万平】方米建？设事业电子政务【系统初步形成建设】行政审批基本—实现电子化》以“河北《建设”网《为，主体的各级》建设：信息互联网规—模和性能有》了较大提《高具有？行业：特色的城市规—划监管、建筑市【场监管、住》房公：积金监管、“961！16”城建便民【服务：等系统初见成效信息！化在：供水、供热、燃【气、公交、房—地产：交易：、，工程招投标、—工程造价、质量检】测、勘察《设计等领《域得到？广泛应？用全省建设事业【基层专业管理—人员基本实现—持证上岗建设职业技！能岗位培训、鉴定】已形成省《、市、县三级管【。理网络？委托省内外知—名高校进行》市、县(市》)、乡(《镇)长？城，市规划建设管—理培训组织建设系统！各级领导干》部和企事业单位【。。基层专业管理人员】岗位培训 — （七）行】政审批制度改革取】得，进展：依法行政能力不断提！高各级建设部门注】重规范行《政，行，为，。加强行政管》理和公共服务着力解！决，关系经济社》会发展全《局和涉及《。人民：群众切身利》益的突出问》题出：。台2部地方性法规】、4部省政府规章对！。。5部地方性法规和规！章进行了修订废止规！章1部初步构—筑起：建设：法规体系框架基本】实现有法可依取消了！一大批行政审批【项，目通过集中办—公、：网上审批、一个【窗，口对外等形式建立了！公开办事程》序、公？开办事？条件、？限定办事时限的【行，政管理新机》制开展了《执，法人员？。培训和多层次执法】检查活？动，依法行政意识—和执法水平普遍【提高： ？ (八) 精神！文明建设加强行风】建设扎实开》展全：省建设系《统认真贯彻公民道德！建设实施纲要加【强爱国主义教—育大力弘扬艰苦奋斗！、无私？奉献、？热情服务的行业【精神：促进：。了各项建设》。工作行业精神文明】建设取得丰硕—成果涌现《出，一大批精神文明建】设先进单《位和先进《工作者加强了源【头预防？和，治理腐？败工作力度》建立健全了各项规】章，制度落？实了党风《廉政建设责任制和】廉洁自律各项规定】加大：了对权力《运行：的监督力度解决了】一大批损《害群众利益的—问，题 ： ，。 《。    “十五”】期间全省建设事业】虽然取得了重要成】就，但仍存在不少问【题，和许多薄弱环节【一是：城，乡规划监《。督管理机《制，不够健全城乡规【划的调控《作，用，和法：。律地：位有待？加强和？提高村镇规划建【。设机构还不健全【。管理：体制还不完善二是】建设领域宏观调控和！市场监管的法—律法：规制度？、经济？政策：体系以？及技术支撑》体系尚不完善—建筑市场信用体【系和保？障体：系尚不健全三—是城市运行管—理的系统性、协【调性不强公共环境】卫生体系《建设滞后预警应【急能力较弱影响【公共安全和社—会，稳定的隐患和矛盾不！容，忽视四是房地产市】。场，供应存在结构性【矛盾经济《。适用住房、普通【商品房？的供应不足物业【管理社会化、市场】化程度还比较低五】是城：市建设资《金，筹措渠道不宽—改，革的步伐不快城市】基础设施《建设仍滞后于经济社！会发展六《是市政？公用事业改革步伐】需进一步加快市场】竞争机制还没—有真正形成七是【城市管理体制—不顺管理水平还有】待进一步提高—。这些：问题需要在今—后的工作中认真【加以解决 ！   《