， 一、建设事业【“十五”《期间发展回》顾 【 ，   “十五”期】间全省？建设系统坚持—以邓小平理论和“】三个代表”重要思想！为指导认真贯彻落】实省委、省政府的】各项战略部署以【实施城市化战—略为主？线弘：扬“树？正气、讲团结、求】发展”主旋律坚持】用发：展的办法解决前进中！的问题团结奋斗开】拓创新全省建—设事业持续快速健康！发，展为：全省经济社会—发展：做出了新的》贡献 】（一）统筹区域协】调发展城乡》规划宏观调控的【作用：增强全省《大中小城市和县城、！重点镇协调发展【。的城镇体系不—断，优化城市《规模进一步扩大【200？5年底全省城—镇人：。口数量？达到2566万城】市化水平达到3【7.5％省》域城镇体系规划、“！一线两厢”城镇空】间发展战《略研：究，、区域中心城市发展！规划、沿海城镇【发展规划等》取得重要成》果大中城市普遍开展！了，城，。。市，空间：。发展战略《规划：研究城市《总体规划《修编：全面：启动编制内容—不断深化专项规划】、近：期建设规《划和控制详细规划得！到加强村镇规—划，稳步推进区域协调】和城乡统筹的规划】体系日趋《。完善城市规划投入逐！年提高规划设计市场！。进一步开放》。以城市规《划，委，员会为核心》的规划决策咨询【。机制：日趋健全规划—指导和？调控城市健》康发展的作用日益凸！显 （二！）新的住房供应体】系基本建立城—镇居民？。居住水平不断提【高在全省各市—、县推开了城镇最】低收入？家庭住房保障制度建！设为人均住》房建筑面积10平】方米以下的城市最低！收入家庭《。提供了？住房保障经济—。。适，用住：房管理进一》步规范竣《工经济适用住房【16：55万？平方米住房公—积金制度《全面建立房地—产开发结构合—理调整市场》。运行质量《得到提高20—0，。1，年，至2005年全省房！地产：投资1？2，7，9，亿元占全社会固定资！产投资？比重：为，9.5％；竣—工城镇住宅建—筑面积1.》2亿平方米到—20：05年底《城镇房屋面积达【到7.1《亿平方？米其中住宅面积达到！。5亿平方米全省【。人，均住：房建筑面积达到【 26平《方米初步《建立了？业主：自治：与物业企业专业化管！理，相结合的物》。业管理新机制 】 （三）【。城市基？础设施？建设成绩显著城【市功能进一步增强认！。真贯彻关于》推进全省城市市政】公用事业改革的意见！。、河北省市政公用】事业特许经营管理】。办法等积极推进特许！经营市政公用事【业市场化改革—取，得，阶段：性，成果：城市发展活力进一步！增强全省《城市基础设施—建设投资《加大“十五”期间共！。完成1065亿元年！平均增长15—％左右城《。市基础设施》和生态？环境不断完善—2005年底—。。全，。省设市城市供水【普及率9《9.9？6％；？污水处理率4—9％提高9》.92个百分—点；燃？气普：及率95％》提高：。0.99《个百分点；人均【公共绿地面积—、建成区绿》地，率、绿化覆盖率分别！达到7.56—平方：。米、28.4％和3！5.2％分别—提，高1.1《。平方米？、7.4《8个百？分点、？6.65个百—分点；生活垃—。。圾无害化处》理率48.2％【；人均拥有道路面积！11.9平》方米增加1.8【4，平方米；每万人拥】有公交车辆7—.1标台同时加【强了城市《管理城？市容貌综《合整治取得》明显成效开展国【家级和省级园林【。城市创建《活，动秦皇岛《、唐山市被命名为国！。家级园林城市邯【郸、廊坊、石家庄】、，承德、保定被命名】为省级园林城—市滦：县、：武安、迁安、乐亭被！命名为省级园林县城！（市）在各设区城】市建立“96—116”城建便民服！务热线？并向：县级市和重点县城延！伸重点镇建设—呈现新气象辐—射，带动作用和》要素聚集《能力进一《步，增强： （【。四）建筑《业持续快速》发展企业竞争—力显著？增强建筑业增加值】占GDP的》比，。。重由“九五”末【的5.9％提高到】2005年的6【.2％对经济增【长，的贡献率在10％】左右在全国的—排名上升到第—9位建筑业改革不】断深化全省》集体所有制和—国有中小《型建：筑业企业基》本完成改制国有【大型建筑《业企业改制工作进】一步深入民营建筑业！企业成为建筑业最重！要的产业构》成建设机械》、新型建材、—化学建材产品—的开发？、生产和推广工作】取，得重要进展生产【规模不断扩》大产品品种、—。规格和？质量不断增》加和提高推广应用】程度和？技术水平持》续，提高 （！五）建筑市场监管】。加强工程质量—与安全生产形势【好转出台了河北【省建：筑条例有效地—。整顿和规范》了建：筑市场分阶段完成了！清理建设领域拖欠工！程款和农民工工资工！。作颁发实施》了工：程质量、安》全生产的《管，理规：定建立？健全了工程质量和安！。全，生，。产的监督机构建立】了安：全，生产责任制》全面推行ISO9】000质量管理系列！标准严格执行—国家强制性》标准编制了建筑工程！质量技术资料管理规！定加强？了重点项目监管【圆满完成一批重【点建设？项目的质量监督任务！设区市？城区：建筑工程施工图设】计审查率达到1【00％有效》地保证了勘察设【计质量维护了公众安！全和公共利益全面】推行：勘察设？计咨询业改革勘察】设计队？伍不断发展壮大并形！成了一支实》力较强、水平较高的！骨干队伍 ！ （六）《科技创新能力—提高岗位培训工【作加强认《真贯彻国《家和省关于加强技】术创新的政策围绕“！建筑节？能、建设节地、城市！节水、？建筑节？。材”加大科》技投入加速科技成果！转化取得建设科研】成果292项其【中4项达到国际领】先水：。平22项达到—国，际先进水《平135项》达到国？内领先水平每年下】达新成果《推广计划项目50项！以上：。科技成果试点—应用率达95％【科技成果推广转化率！。达75％推广新技术！、新产品、新材料】。。、新工艺328项】取得经济效》益2.2《亿元：建筑节能工》作政策、规章逐【步健：全节能？标准规范逐步完善建！成一：批建：筑节能试《点，、示范工程》完成节能建筑—面积45《00：万平方米建设事业】电子政务系统初步形！。成建设？行政审批基本—。实现电子化以“河北！建设”网为主体【的各：级建设？信息互联网》规模和？。性能有了较》。大提高具有行业【特色的城市规—划监管、建筑市场监！管、住房公积金【监管、“96—116？”城建便民服—务等系统初见成【效信：。息化在供水、供热、！燃，气、公交、房—地产交易、工程招】投标、工程造价、质！。。量检测、勘》察设计等领域得到】广，泛应用全省建设事业！。基层专业管理—人员：基本实现《持证上岗《建设职业技》能岗：位培训？、鉴定已形成—省、市、县三级管理！网络委托省内外知名！高校进行市、—县(：市)、乡(镇)【长城市规《划建设管理》培训组织建设系统各！级领导干部和企事】业单位基层专业管】理人：员岗：位培训 】 （七？）行政审批制—度改革取得进展依】法行：政能力不断提高各级！建设部？门注重？规范行政行》为加强行政管理和】公，共服务着《力，解决关系经济社【会发展全局和涉及人！民群众切身利益【的突：出，问题出台2部地方】性法规、《4部省政《府规章对5部—。。地方性法《规和规章《。进行了修《订废止规《。章1部初步构筑【起建设法规体系框架！基本实现有法可依取！消了一大批行—政审：批项目？通过集中办》公、网上审》批，、一个窗口对—外等形式建立了公】开办事程序、公开办！事，。条件、限定办事【时限：。的行政管理新机制开！展了执法人》员培训和多层次执】法检查活动依法【行政意识和执—。法水平普遍提高 】 (八)】 ，精神：文明建设加强—行风建？设扎实开展全省建】设系统认真贯彻公】民道德建设实施纲】要加强爱国主义教育！大力弘扬艰》苦，奋，斗、无私奉》献、热情《服务的行业》精神促进了》各项：建设工作行业—精神文明建设取得丰！硕，成果涌现出》一大批精《神文明建设》先进单位和先进工作！者加强？了源：头预防？和，治理腐败工作力度建！立健全了各》项规章？。制度落实了党风廉政！建，设责任制和廉洁自】。。律各项规定加大了】对，权力运？行的监督力度解决】了一大批损害群众利！。益的问题 》     ！“十五”期》间全省建设事业【虽然取得了》重要成就《但仍存在不少问题和！许多薄弱环节—。一是城乡规划—监督管理机制不够】健全：城乡规？划的调控作用—和法：律地位？有，待加强和《提高村镇规划—建设机构还不健全管！理体制？还，不，完善：二是建设《领域宏观调控—和市场监管》的法律法规》制度、？经济政策《体系以及技术—支撑体？系尚不完善》建筑市？场信用体系和保障体！。系尚不健全三是【城市运行《管理的系统性、协】调性不强公共—环境卫生体系建设滞！后预警应急能力较弱！影响公？共安全？和，社会稳定的隐患和】矛盾不容《忽视四？是房地产市场供【应存在结构》。性矛盾经济适用住】房，。、普通商品房的【供应不足《物业管理社会化、】市场化？程度还？比较低五是城市建设！资金筹措渠道不宽改！革的步伐《不快城？市基础设施》。建设仍滞《后于经济社会—。发展六是市政公【用事：业改革步伐》需进一步加快—市场竞争机制—。。还没有？真正形成七是城市】管理体制不顺管【。理水平还有》待，进，一步提高这些问【题需要在今后的工】作中认真《加以解决 【 ：   《