?
3 镇—。规划
3.1! 基本要】求
3.1.【1 镇规划】包括总体规划、控制!性详细规划和修【。建性详?细规划其中镇总体规!划包括镇域规—划和镇区规划
!
3.》1.2 《 编》制,镇总体?规划应当编制规划】纲要确?定镇:域、镇区规划的重大!原则统筹考虑—影响镇经济社会【发展的主要问题【。作为编制《规划成果的依—据
— ,镇域规划应当以【县域镇村《体系规划为编制依】据从:。区域角度综合评价城!。镇,发展条件确定城【镇性质?、,发展:目标:、镇村?体系、镇村建设【用地规?。。模和规?划区范围对镇—。域范围内的工—矿企业、村庄居【民点及基础》。设施、公共服—务设施等《 ,进,行整体安排提—出空间?管制的?原,则和措施指导镇区和!村庄规划的编—制
《 镇区规划应】当在镇域规划的【基础上确定》镇区发展方》向进行建《设用地的功能分区和!布局合理配置—基础设施和》公共:。服务设施镇区—近期建?。设规划?应当明确近期建设用!地布局和《用地:。范,。围提出近期建设【项目:、,土地使?用和控 制》要求
3.1!.3 编制!。镇控制性详细规划应!当依据已经批准【的,镇总体?规划对具体地块【的土:地使用和建》设提出?控制指标《
3.1【.,。。4 : :。。。 , 编制镇修建性详】细规划应当依据【已经依法批准的控制!。。性详细规划对重要】地块的建设提—出具体的安排和【设计
》
3.1.》5,。 发》。展速度较快、—规模较大或》有特色的《镇可根据需要增加】专题研?究
3.》2 【总体规划
3.】2.1 — 镇域规划应当包!括下列内容》
1!。 划定镇区规!划区范围
》
2 !。 ?综合分析《镇域的发展条件【提,出镇域?。城乡统筹发展—。战略确定城》镇,性质和社会》经济发展目标明确产!业结构、发展方【向和重?点提出空间布局【方案确定各》。产业发展《的主要目标和—发展措施
【 : 3 — 确定对》生态环境《、土地和水资源、能!。源、自然与文化遗产!等方面的保》护, 与利用的综合【目标和要求划—定,镇域内禁建》区、限建区》、适建区(含需要】联片整治的》区域)的范围提【出镇域空间管制原】则和:措施
》 提出城】镇特色、村庄风【貌和历史文化遗【产等保?护,要求和具体安排
! 4 】 依据城—乡统筹发展战略【分析城?。乡人口变化》和农村富余劳动力转!移,趋势预测规划期末】和分时段镇域—总人口数量及分布】状况提?出人:口空:间,转,移的方向和目标
! 明确】镇区和镇域》各村庄人《口规模、《建设:用地指标和》村,镇建设用地总量【提出:镇,村,建设用地协调方案编!制镇域现《状和规划建设用地】汇,总表:。
: ? 5 】提出镇域镇村体【系选择重点建—设,的中:心村明?确镇区、村庄—发,展定位确定镇区【、村庄的《空间布局形》。态和主要《道路交通组织—
】提出镇域居民点集中!建设、协调发展的】总体方案和村庄【调整合并《的具体安排》明,确保留村庄》和需要迁并》的村庄确定村庄建】设与整?治的分类管理措施】
: 《 6 【确定镇域内道—路,交通:。设施、市政工程【设施:、,公,共服务设《施,。、生产设施等—建设用?地的规模《;农田?、山地、林地—、,水域等非建设—用地:的范围
》 7 】 ?确定综合《防灾与公共》安全保障体系提【出,防洪:、消:防、人防、抗震、】地质灾害防护等【规划原则《、,设防:标准及?。防治:措施;?。迁建村庄和新—建镇区?应当进行 用地【工程地质评价
】 《 8 — 集体建《设用地应划分为经营!性建设用地和非【经,营,性,(公:益,性)建设用地统筹划!定镇域内集体经营】性建设用地的范围】确定集?体经营性建设—用地规模和空—间布局?提出土地使用—。强度管制分区和建筑!密度:、建筑高度、—容积率、人口容【量等相应的控制指标!
? 9 ! 提出实《。施规:划,。的措施和建议明确】规划强制性内容
】
3.!2.2 镇区规划】应当包括以下内容】
,
【1 对镇《区,。居住、公共设施【、工业、仓》储、绿?地,、工程设《施和对外《交通设施等建—设用地进行空—间布局
【 2 【。 确?定镇区道路网结【构、道路红线—宽度、断面形式【以及道路控制点坐】标、标高
》
》 3 【提出学校、卫生【院,、文化站、信息服】。。。务站、体育健身场所!、市场、超市等主要!公共服务《设施的用地布局【、规模数量》
》 , 4 对镇!区的供水、排水、】供电、通信》、,供热、燃《气等基础设施进【行具体安 排;确定!地下管线的》具体位置、架空【线路的走《向与布置;》确定污水《。和垃圾处理》。方式;?建,。立综合防灾减—灾,防疫系统;划—定镇区?基础设施用地的控制!范围(黄线)
】 《 :5, 《确定镇区生》态环:境保护目标、措施提!出,污,染控制与治理措施】;确定?绿 地系统建设目标!划,定镇区各类绿—地的控制《范围(绿线);【划定镇区河湖—水面:。的范围(蓝线)【
? 6— 确定历史文!化及地方《传统特色保护的内】容、要求划》定历史?文化保护 范围【(紫线)确定特色风!貌保护?重点区域、》历史建筑及》保护措施
! 7 【 明确镇区人—口,分布、居住》用地布局《和分类;提出住房政!策、建设《标准和建《设模式;《确定:镇区:内,村,庄和:旧区改造的》原则和方法》提出改善旧区生产】、生活环境》的标准?和要求?
: 《 8 提】出镇:区远景发展设—想
—。 9 提!出实:施镇:区规划的措施和有】关建:议
】 3.2.3 镇区!近期建设《规划应当包括以下内!容
:
: , ? 1 》 确:定近期人口与建设用!地规模?明确近期建设用【地范围?和布局
【 ? 2 确【定,近,期居住、工业、【仓,储、:绿地等建设用地【安排:及各项基础设施、】公共服务设施的建】设规模和选址建设项!目应当具体落位
】
3 ! 根据》规划:建,设容量确《。定工程?管,线位置、管径和【工程设施的》用地:界限进行管线—综合
?。
4】 进行综合技!术经济论证》估算近期《建设工程量》、拆迁?量和总造价分析投】资效益
— ,。 ,。。 5 — :确,。定控制和《引导:镇区近?期建设?的措施明确规划强制!性内容
! 3.2.4【 镇域规划的!强制性内容应—。包括规划区》范围、规划》区,内建设用地规模、基!础设施和《公共服?务,设施用?地、基本农田和【绿化用地、水—源地和?水系、?防灾减灾、》环境保护;涉及镇经!济社:会长远?发展:。的资源?利用、风景名胜资源!管 理、自然与【历史文化遗产保护】、公共安全和—公众利益等》方面的内容等
】
?。
3.2—.5 镇区】规划强制性内容包括!镇区规划建设用地】范围镇区红》线、黄线、蓝线、】绿线、?紫线的?。控制范围及控制措施!。生态环境保护—与建设目标、—污染 控制与治理措!施主:要公共服务》设施、综合》防灾设施的布局【。
— 3?。.2.6 — 镇总体规划【成果包括文本—、图纸和附》件以纸质文件和【电子文?件两种形式表—达文本应当规范、准!确、含义清晰—。图,纸内容?应与文本《一致附件包》括规划说明书、【重要基础资料汇【编以及专题研究报】告等规划《说明:书的内容包括—现状:分析、规《划,意图论证《、规划文本解释【。等
《 ?。 镇总体规划【主要图纸应包括【镇域现状分析—图镇域规划图—镇域空间管制—规划:图镇:区现:状分析图镇区规划图!镇,。区道路工程规—划,图镇区?工程管 线规划图镇!区近期建《设规划?图新民居《建筑选型示意—图等图纸的主要【内容有
】 1 】镇域现状分》析图标明《区域位置、行政【区划、镇村分布、】交,通网络、主》要, 基础设施、主要】风景旅游资源—等
】 2 ? 镇域规划图标!明行政区划、村镇】布局、?村庄居民点》及产业空间布—局 交通网络及重】要基础?设施、公《共服务设《施、防灾设施布局】文物古?迹、:风景名 胜及旅游景!。区,布,。局等
?
》 3 镇】域空间管制》规,划图标明行政区划】镇村:体系:禁建区、限建区、适!建 区的控制范【。围等
— ,。 4《 , ?镇,区现状分《析图标明主要—街道名称自然地形地!貌现状各类用—地的 范围各—级道:路对:外交通?。、市:政,公用设施的位置【文物古迹、风景【。名胜、?历,史 建筑《范,。围等内容
【 5 【 镇区规划图标!明,镇区:规划建设用地—。范围内?的各项规划内容包】括红、? 黄、蓝、绿、【紫线等规划控制范围!等,
— 6 镇】区道路工程规—划图标明主》。次干道的交叉点【坐标、高程路段走】向、 长度》道路名?称道路横断面形式】等
】 7 镇区工!。程管:线规划图标明各类工!程管网平面位置、管!径等:内容
! 8 —镇区近?期,建设规划图确—定规划用《地界线绿《地、道路、》广场、停车场—等位置和用地范围标!明近期建设项—目位置
! 9《 新民居建筑!选型:示意图?。。推荐适合本地特色】的民居?建筑方案选型
】。 1【0 : 根据》所规划镇《的特点需增加的其】他,图,纸
:
3.3《。 《控制性详细》规划
《3,.3.1 》控制性详细规划应当!。包括以下《内容:
1! 《确定规划范围内【不同:性质用地的》界线确定各类用地】内适建、不适建 】或者有条件允—许建设的建筑—。类,。型
》 《2 确定各】地块建筑高度、建】筑,密度、容积率—、,绿地率等控》制指标?;确定?公 共服《务设施配套》要求、安全》设施要求、》交通出入口方位、停!车泊位、建》。筑后退 红线距【。。离等要求《
,
3】 提出—。各地块的建筑体量、!体型、色彩等城市设!计指导原则》。;
《 《 ,4 : 根据交通需求!分析确定地块出入】口,位置、停车》泊位、?公共交通《场站用? 地范围和站点位】置、步行交通以及】其它交通设施规定各!级道路的红》线、断面、交叉口形!式,及渠化措施、控【。制点坐标和标高
! : 5》 根据规划建!设容量确定市政工程!。管线位置、管—径和工程《设施的用地》界线:并进行管线综合
】
, —6 》制定相应的》土地使用与建筑管】理规定
! :3.:3.2 》 控制性详—细规划确定的各地】。块主要用途、建【筑密度?、容积率、绿地【 率:、基础设施、—公,共服:务设施和安全—设施配置、环境保】护要:求等应当作为强制性!内容
—
3.3【.3 控制性!详细规划成》果应:当,包括规?划文本(《含图则)、》图纸和?附件三部分》附件包?括规划说明和—基础:资料汇?编,
— 控制性详—细规划图则应当包】括,地块编?。码、:用地性质、地块面】积、容积率》、 :建筑密度、建筑控】制高度、建筑后退红!线、:绿地:率、配套设》施、交通组织、现状!建设情况、规划建】设具体要求等控【制性详细规划图纸应!当包括规划区位【图用地现状分析图用!地布局?。 ,规,划图:绿线:、蓝线、黄线、【紫线:等规划控制图道路交!通,及竖向规划图公共 !服务设?。施规划图市政—工程设施规划图综合!。防,灾设施规划图—建筑高度分区—图必要时可》。增加各类规划分析示!意图
3.4 ! :修建性详《细,规划
?
3.4.1 【修建性详细》规划的应《当包括以下内容
! ? 1 》 : 建设?条件分析及综—合技术经济论证【研究用地位置、性质!。、环境、控制 要】求、面积《等问题
— 2—。 建筑、道路!和绿地等的空—间布:局和景观规划—设计布置总》平面图确定 居住、!教育、文化、体【育,、卫:生、:管理、商业、服务】、市政?。公用设施等各类建】筑平面布置方案【。
3! 对住宅、医!院、学校和托—幼等建筑进》行,日照分析,确—定建筑日照间距【、消防间距等
【
: ? :4 : 落实》和细化控制性详【细,规划中各《类用地?的用地性质以及容】积率、?建 筑密度、绿【化率、建筑限高等要!求
【 :5 提—出交通组织方案【和设计确定细化后】。的建筑?物退让距《离和道路、河 道、!高压走廊用》地界线确定建筑出入!口,。停车位、无障碍设】计等
《 6 !。 竖向规划设计
!
: 7 】 市政《工程设?施,规划设计和管—线综合
》 》 8 》 ,估算工?程量、拆迁量和总造!价,分析投资《。效,益
:
【3.4.2 修建性!详细规划成果应当】包括规?划说明书、》规划图纸《其中规?划图:纸包括区位分析图】、现状?。分析图、规》划总平面图、道路交!通规划图、绿—地系统规《划图、?竖向规划图、管线工!程,规划图、建筑单体方!案图、规《划效果?。图
!