《 唐？山，市城乡规划条例 ！ 唐山市第【十三届人民代表大会！常务委员《会公告 （ 第十！九号 ） 唐【山市城？乡规划条例已经河】北省：第十二届人民代表】大会常务委员会【第一次会议于—20：。13年3月30【日批准？现予公布自》2013年10月】1日起施《行 《。2013《年4月3日 — 河北省人》民代：表大会常《。务委员会《关，于批：准唐山市城乡规划】条，例的决定（》2013年》3月30日》河北省第十》二，届，人民代表大会常务委！。。员会第一《次会议通过） ！ 河北省第十—二届人民代表—大会常务委员会【第一次会议》决，定批准唐山市城乡】规划条例由唐山【市人：民，代表大会常务委员会！公布施行 唐！。山市城乡《。规划条例《 ： 《 （201—2年10月30日】唐山市第十三—。。届人民代表大—会，常务委员会第—三十七次《会议：通过：201？3年3月30日河】北省第十《二届人？民代表大会》常务委员会》第一次会议批准） ！ 第一章 总】 《则 第一条 】 为加强城乡规划管！理协调城乡空—间布局改《善人居环境促进城乡！经济社会全面—协，调可持续发》展根据中华》人，民共和国《城乡规划法、—河北省城乡规划条例！和有关法《律、法？规结：合本市实际制定【本条例 ！ 第二条 — 在本市行政区域内！制定、实施》、修改城乡规划监督！检查规划实施—以及在规划区—内进行建设》活动应当遵守本条】例 ：   》  本条例》所称城乡《规划包括城市规划】、，县域村镇体》系规划、镇规划【、乡规划、》村庄规划城市规【划、：镇规：。划包括？总体规划和》详细规划详》细，规划：分为控制性详细【规划和修建》性详细规《划 ？。 ，     本条例】所称规划区是—指城市？、镇和村庄的建成】区以及因城乡建设和！发展需要应当实行规！划控：。制的区域规划区的】。具体范围《由有关人民政—。。府在组？织编制？的，城，市总体规划、镇总体！规划、乡规划—。和村庄规划》中根据城乡经济社】会发：展水平和《统筹城乡发展的需要！划定 【 第《三条 市、县（】。市）人民《政府统一领导本行】政区域内《的城乡规《划工作 — ，    市人民【政府城乡规划—主管部门负责本市】行政区域内的—城乡规划管》理工：作各县（《。市）人民政府城乡规！划主管部门负责本】行政区域内》的，城乡规划管理工作其！业务受？市人民？政府城？乡规划主《管部门指《。导与：监督   】 ， 镇、乡《人民政府负责本行政！区域：内城乡规划管理的】相，关工作并确定相应】的城乡规划管—理机构或者专—职，工作人员 》 ？  ：  市人民》政府城乡规》划主：管部：。门应当在市辖区或】者，按照国家、省有关】要求：在开发区设立—派出机？构负责市人》民政府城《乡规划主《管部门赋予的城【。乡规划？。管理工？作 ？  ？   县级以—上人：民政府其他有关部门！按照各？自职责做好城乡【。规划管理的相—关工作？ ： 第【。四条 本市实【行城乡规划委—员会审议制度市、】县（市）人民政府】。城，乡规划？委员：会，。是本级人民政府城】乡规划决策的议【事机构 》     —城乡规？划委员会由本—。级人民政府》及其：相，关，。行政主管部门负责人！、专家和公众代表组！成专：家和公？众代表由本级人民政！府选聘？    【 城乡规《划委员会《。的工作职责、审议】制度由？本级人民政府确定】城乡规划委员会【的日常工作由—本级人民政府城乡】。规，划主管部门承—担， ： ： 第五条【 制定《和实施？城乡规划应当遵【循城乡？统筹、合《理布局、节》约土地、集约发【。展和先规划后—建设的原则注重近】期建设和长远发【展、经济社会发【展和生态环境保护】的关系促进》资源、能源节—约和：。综合利用《保护耕地等自—然资源和历》史文化遗产保持地】方特色、民族特色和！传统：风貌防止污染和【其他公害并》符合区域人口发展、！国防：建设、防震》减，灾和公共《。卫生、公共安全的】需要提升社会—综合：效益 】。 ， 第六条 城市总！体规划？、镇总体规划、乡规！划和村庄规划—。的编：制应当依《据，。国民经济和社会发】展规划？并与土？地利用总体规划相】衔接 —    制定—城乡规划应》当编制各类专项【规划各类专项规划】应当分别纳》入，城市总体规划、镇总！体规划、乡规划和】村庄规划《 ？ ， 第七条 】 ，市、县（市）人民】政府制定和实施城乡！规，划应当兼顾》城市综合防灾需【要妥善安排应—急，。避，难场所建设 【     市、】有关县人民政府制】定和实施城乡—规划应当加强对海】岸线资源的保—护、利用和》。管理妥善处理自然】资源：保护：和合理利用的关系】 《 ： 第八条 各】级人民？政府：应当将城乡规划的】编，制，和管理经费纳入本】级财政预算 —   》 ，。 县级以上》人民：政府应当对编制镇】规划、？乡规划和村》庄规划给予财—政支持 【 第》九条 《各级人民政府应当】鼓励开展城乡规划研！。究提升城乡科学规】划水平？ ？ ： 第《十条 《城乡规划主管部门应！当加强地理信—息数据？库的建设《和管理促进信—息资源？共，建共享提《高城乡规划实施【及监督管理的效能 ！ 第十！一条　？。经依法？批准的城乡规划【应当严格执》行不：得擅自修《改；确需修改的【应当依照法定程【序和：权限进行 —   《  ：任何单位和个人都应！当遵守经《依法批准并公布的城！乡规划？服从规？划管理 》 第十】二条 城乡规划】组织编制《机，关应当按照》国家规定《及时公布经依—法，批准的城乡》规划 》 ， ， 第十三条 】 城乡规划的制定】、实施、修》。改和监督检查应【当建立健全》公众参？与制度？听，取公众意见任何单位！和个人有权》对城乡规划的—制，定和：实，。施提出意《见，和建议？有权就涉及其利害】。关系：。的，建设活动是否符合城！乡规划向城乡规划】主管部门进行查【询有：权对违反城乡规划的！。行为进行检举和控】告，   — ， 城乡规划主管【部门、县级以—上人民政府确定【的城乡规划执法部】门和其他有关—部门、？。。镇乡人民《政府对举报或者控告！应当：及时受理并组织【。核查：、处理？并按照国家》有关规定反馈—核查情况《或，者处：。理结果 —第二章 城乡【规划的？制，定和修改 第十！四条 市城市总】。体规划由《。。市人民？政府组织编制和修改！。经市人民代》表大会常务》委员会？审议由省人民—政府审查《。同意后报国务院审】批     ！县级市城市总体【规，划由县级市人民政】府，组织编制经同级人】民代表大《会常务委员会审议市！人民政？府审查后《报省人民《。政府审批《。。 】第十五？条 县域村镇【体系规划可以单【独编制也可》以与县人民政府所在！地镇的总体规—划一同编《制单独编制的按照】县人民政府所在地】镇的总体规划审批】。程序报批 【     县人民】政府：。组织编制县域村镇体！系，规划应当《。统筹城乡发展引导和！调控县域村镇—的合理发《展与空间布局指导镇！。总体规？划，。、乡规划、》村庄规划的编—制 ？    》 县级市、区的村镇！体系规划《的编制参照前—款规定执行 ！ 第十六条】 有下列情—形之一的组》织编制机关方可按】照规定？的权：限和：。程序组？织修改县域村镇体】系规划 【 ，。   （《一）上级人》民政府制定的城乡规！。。划，发生：变更提出修改要求】的；  【   （二）行【政，区划调整确需修改】的； —    （三）经】评估：确需修改的》； ：。 ： ，  ： ， （：四）城乡规划—的审批机关》认为应当修改的【其他情形 —   《  修改《县域村镇体系—规划：组织编制机关—。应当对原规划的实施！情，况，进行总结《并向原审批》机关报告  ！  ： 县级市《、，区，的村镇体系规划的修！改参照？。县域村镇体系规【划修改？的规定执行 ！ 《。第十七条 县【人民政府《所在地镇的总体规划！由县人民政府组织】编制和？修改：经本级？人民代表《大会：常务委员会》审议后报市人民【政府审？批，  》   其《他镇的总体规划【、乡规划、村—庄规划由镇、乡【人，民，政府组织编制和【修，。改报市或者县（【市，）人民政府审批其中！位于：市规：划区范围《。内的：审批前还《。应当经市人》民政府城《乡规：划，主，管部门审查同意 】     按】照，。有关规划列入—撤销、迁移范围【内的镇、乡、—村庄可以不再单【。独编制镇《总体规划、乡规划、！村庄：。规划 —    纳入城市】规划建？设用地？范围内的镇、—乡和村庄《不，再单独编制镇—总体规？。划，。、，乡规：划和村？庄规划？；纳入镇规》。划建：设用地范围内—的村庄不《再单独编制村庄规划！ ：。 —第十八条《 ：中，心城区之《外市政府派出机构所！辖区域的总体规划】由其管？理，机构组织编制和修改！经市人民政》府城乡规划主—管部门审查同—意后：报市人民政府审批】；其控制性详细【规划由市人民政府城！乡规划主《管部门或《者市政府派出机构】。。组织编制《和修改报市》人民政？府审批？  》   ？国家、省、市—另有规定的》从其规定 — 第【十九条 》风景名？胜区规划分为—总，体规：划和详细规划其编制！和修：改、审批《依，照风景名胜区条【例和有关法律、法】规的：规定执行 — —第二十条　城—市、：县人：民政府所《在地镇的各类—专项规划分别由市、！县（市）《人民政府《有关部门依据总体规！划组织编制和—。修改经本级城—乡规划主管部门审】。查后报本《级人民政《府审批 —     》其他镇？的各专项规划由镇】。人民政？府组织编制和—修改在征求相关【部门意见后》。报，。市或者县（市—）人：民政：府审：批    】 历史文化名—镇、名村的保—护规：划，由所：在地的县级人民政】府组织编制和—修改：经，市人民？政府审查同意后报省！人，民政府审批》 ， ，     因城市！总体规划、镇总【体，规划：修改或者经有关部】门和专家评估涉及】专项规划系统—性或者？局部重大修改—的经原审批》机关同意后方可编】制修改方案修—改后的专项规划依】照原审？批程序报批 【     法【律、法规《对专项规划编制【和修改另有规定的】从其：规定 《 ， ： 第《二十一条 —城市地下空间—的开发利用》应当符合城市规划】     市！、县（市）人—民政府城乡规—。划主管部门会同有关！。。部门根据城市总体】。规划、镇总体规划组！织编制？。地下空间开发利用专！项规划？对地下的交通—设施、人防设—施、公？用设：施以及电力、通讯】等各类管网进行统筹！安排 《    》 地下空间》开发利？用专项规划应—当报市、县（市）】人民政府审批 【 第】二十二条 》 市、县（市）【人民政府城》乡规：划主：管部门和镇人民政】府可以？。组织编制和修改重】要地块的修建性【详细规划修建性【详细规划应当符【合控：制性详细规划 】     建【设用地面《积较大或《者建设用地位置【重要的？。建设项目由》建设单位按》照，市、县（《市）人民政府城乡】规划主管部门—的要求？编制和？。修改：修建性？。详细：规划：报市、？县（市？）人民政《府，城乡规划主管部门】。审定市、县（市）人！民政府城乡》规划主管部门在【审定前应当》在项目所《。在地予以公告—征询公众意见—公告时间不得少于】十，日 ！第二十三条 城市！总体规划、》县域村镇体系规【划、：镇总体规划的组织编！制机关应当》。组织有？关部门和专》家定期对《规划实施情况进行评！估并采取论证会、听！证会或者其他—方式征求《公众意见组织编【制机关应当》。向本级人《民代表？大会常务委员会、镇！人民：代表大会和原审批机！关提：出，评估报告并附具征求！意见的情况 】 》。第二十四条 总】。体规划、控制性【详细规划重》点或者大型建设项目！的修建？性详细规《划应当经本》级城乡规《。划委员会《审议通过 【 《 第二十五条 【 市：、县（市）人—民政府城乡规划主管！部门可以按照—城，乡，规划组织编制—重点地区《、重点项目》的，城市设计制》定，城市设计导则—经本级城乡规划委员！会审议？通过后报本》级人：民，。政府审查  ！   城市》设计应当对》城市建筑、公共【空间的形《。态、布？局和景观等各要素作！出规：。定 ！。第二十六条》 城乡规》划组织编《制机关应当委—托具备相应》资，质等级？的单位承担城—乡规划的《具体编？制工作？ 《 第二—十七条 城乡规划！编制单位应当在【资质等级许可—的范围内从》事，城乡规划编制工作 ！     【编制：城乡规划应当遵【守国家、《省、：市有关标准和技【术规定 ！ 第二十》八条 非本—市城乡规划编制单】位承：担本市城《乡规划？编制任务的应—。当向市人民政府城乡！规划主管部门—备，案 ：     【依法应当《向省人民政府城乡规！划主管部《门备案的按》照相关规定》执，。。行 《 ： 第二十九条— 各？。级，人，民政府有关部门【应当根据编制城乡】。规划：的需要及时向城乡规！划组织编制机—关提供有关基—础资料 —第三章 城乡规划】的实：施 第一节 ！。一般规定 第三】十条 实》施城乡规划应当依照！中，华人民共《和国：城乡规划《法、河北《省城乡规划条例等】法律、法规的规定】根，据当地经济社会发展！。水平量力而行—尊重群众意愿有计】。划、分步《骤，地组织进行 】 《 ，第三十一《条 ？市，、县（市）》、镇人民政府应当根！据城市？。总体规划、县域村】镇体：系规划、镇总—体规划？、土地利用总—体，规划：和年度计划》以及国民经》。济，和，社会发展规》划制定近期建设【规划报？总体规划审批机关备！案  — ， ， 近：期建设规划应当以】重要基础设》施、：公共服务设施—和保障？性安居工《程建设、生态环境】保护为？重点：内容明确近期建设】的时序、发》展方向和《空间布局近期建设规！划的规？划期限为五年— 》 ， 第三十二条 】 自：然保护区、城市水源！地、风景《名胜区？等区域的规》划、建？。设应当遵守有—关法律、法规的规】定在其保《护，范围内？进行建设《活动应当《取得市人民政府城】。乡规：划主：。管部门的规划许可 ！ 第三！十，三条 ？ 在文物保护单位】的建设？控制地带内进—行工程建设》其建设工程设—计，方，案，应当根据文物保【护单位的级别经【相应的文物主管部】门审查同意后报城】乡，规划主管部门审【批其中在国》。家级、省级文物保护！单位的建设控—制地带内进行工【程建设应当报—省人民政《府城：乡规划主管部门审】批；在？。市级文物保护—单位的建设控制地】带，内进行？工程建设应》当，报市人民政府城乡】规，划主管部门审—批；在县级文—物保护单位的建设控！制地带内进行工程】建设应当报市、县】（市）？人民政府《城乡规划主管—部门：审批 ？ 》 第三十四—条 市、》县（市）人民政【府应当？依据城市总体—规，划，、县人？民政：府所在地镇》的总体规划、近期】建设规划、》控制性详《细规：划制定旧《。城区改？造年度计划确定改造！范围、界线并及【时，公布实施 》。     【纳入当年改》。造计划范围》内，的，产权单？位和：个人不得新建、扩建！建，设项目；确需改建】的不：得增加建筑面积【并取得市、》县（市）人民政府城！乡规划主管》部门的规划》许，可 《 第三十】五条 建》设项目包含》地下工程的应当【与，地上工程《同时办理规划—许可手？续单：独，建设的地下交—通、商业《、仓：储、能源、通信、管！线、人防工》程等建设项目应当】取，得市：、，县（市）人民政府城！乡规划主管部门的规！。。划许可 》 第【三十六条 —市、：县（市）人》民政府城乡规划主管！部，门组织制定当地【的城乡规《划管理技术规—定应当依据国—家和省的有关技【术规范、《规，定报市、县（市【）人民政府批准后公！。布实施 》 第【。。三十：七条 建设—单位和个人在—取得：选，址意见书一年—内未办理建设项【目批准？或者核？准，文件在取《得建设用地规划许】可证一年内》。未办理用地批准文件！在取得建《设工：程，规划许可《证，、乡村？建设：规划许可证一年内】未办理施工》许可：证，逾期未申请延—期或者？延期：。申请未获《批准：的原选址意见书、规！划许可证自行失效需！要延期？。。的应当在期满前三十！日内向？原核：发机关申《请办理延《。期手续经《批准：可延期一年 ！ 第三十八】条， 居住区建设工】程应当按照》法律、法规和国家】标准、有《关技术？规定配套建设基础设！施、公共服务—。设施并与主体建【。。。。设工程？。同步设？计、同步审批、【同步：竣工、同步进行规】划核实确需》分期实施的配套【建设的基础设施、】公共服？务设：施应当相对完整【 ， 【第三十九条 商业！中，心、会展《中心、？旅客集？散中：心、物流中》心、体育场》馆、居住区、—医院：、学校等对城市交通！可能造成影响的建设！。项目应？当委：托具：有相应工程咨询资质！的单位进行交通影响！评价对？不符：。合道路？交通安全、畅通【要求的应当进行【调整    ！ ，按照国？家、省有《关规定应当进行其他！论证：或者评估的》从其规定 —第，二节：　建设项目选址【规划管理 第四十！条　省？人民政府城乡规【划主管部门核发【选址意见书的建【设项目依照》法律、法规有关【规定执行《 ，     市】、县：（市）人民政府【有关：部门批准《或者核准的建—设项目？向本：级人民政《府城乡规划主管部门！申请核发选址—意见书 》  ？   市人民—政府有？关，部门批准或者核准的！。位于市城市规—划区之外《的建设项目应—当经：项目所在地的县（】市）人民政府城乡】规划主管部》门提：出初审意见后向市】人，民政：府城乡规划》主管部门申请核【发选：址意见书 ！ 第四》十一条　申请核发建！设项目选址意见【书应当？提，交下列材料 ！  ：   （一）建设】项目：选，址，申请； 》 ：    （》二）批准类建—设项目的《项目建议书》批准文件以及项目】可行性研《究，。报告核准类》建设项目的》拟报批的《项目申请报告以及】项目可行性研究【报，告；  【 ，。  （三）以划拨方！式取：得国有土《地使用权的相—关文件； 【     （四【）标明建设项—目拟选址位置的地】形图； 【 ，   ？（五）国家》、省规？。定的其他材料— ？  ：   使用拟选【址，用地对城市和乡【村安全、周边环【境可能产生不—利影响？的，建设项目还应当提】。供建设？项目：选址论证报》告市、？县（市）人民政【府城乡规划》主管部门应当—组织：有关：部门和专家对建设项！目，选址论证报告—进行论证 【 第四十】二条　市、县（市】）人民政府城—。乡规：划主管部门自受【理之日起《三，十个工作《日内审查完毕对符】合城乡规划》和有关技《术规定的《核发建设项》目选址意《见书： ：     市、县！（市：）人民政府城乡【规划主管部门根【据建设项《目的性？质、规？模和城？乡规划？要求可以组织现【场踏勘审查建设项目！。选址方案 第三】节 建设用地【规划：管理 第四—十三条　在城市、镇！规划区？内以出让方式提供国！。有土地使用权—。的建设项《目在国有《土地使用权出让前市！、县（市）人民政府！城乡规划《主管部门应当提出出！让用地的规划条件并！作为：。国有：。土地使用权出让合同！。的组成部分 】 在城市、镇规划】。区内以划《拨方式提《供国有？土地使用权的—建设项目应当在核】发建设用地规划许可！证时依据控》制，性详细规划》。提出规？划条件 【    规》划条：件应当明《确，地块的位置、—范围和面积使用性】质、容积率、建筑】密度：、建筑高度、绿地】率需要配《置的基础设施和公共！服务设？施等内容《。   —  需要建设单【。位编制修建性详细】规划的应当在规【划条件？中予以明确 【 第四】十四条 国有土】地依法转让》时应当附具原—规划条件原有规划条！件，所依据的《控制性详细规划已经！依法修改的市、【县（市？）人民？政府城乡规划—主，管部门应当依据【修改后的控制性详】细规划重新提出【规划条件没有规划】条件：的，。国有土地依》法转：让前市、县（市）人！民政府城《。乡规：划主管部门应当【依据：控制性详细规划提】出，规划条件作为国【有土地？使用权转让合同的组！。成部分 【 ？ 第四十五条 改！建、扩建《项目所涉及原有【用地没有规划条【件的由？市、县？。（，市）人民政府—城乡规划主管—部门：依据控？制性详细规划提出】规划条件并将确定的！规，划条件通报》本级人民政》府土：地，主管部门 》 第】。四十六条 —任何单位和个人【不得擅？自，变，更规划条件因—公共利益、公—共安全确需变更规划！条件的应当经原【出，具规划条件的市、县！（市）人民》政府城乡规划主管】部门审？批并按以下》程序进？行 —  ：  ：（一）向市、县（】市）人民政府城乡】规划主管《部门提出变更申请说！明变更的《内容和理《由；   】  （二）对变更内！容，进行公示征求利【害关系人意见—后由市、县（市）】人，民政府城乡》规划主管部门作出】是否同意变更的决】。定必要？时组：织召：开专家？论证会 》     —涉及容积率调整的按！。照国家？、省、？。市有关规定执行【。 ： —第四十七条 变更！规划：条件有下列情形之一！的市：、县：（市）人民政府【城乡规划主管部门不！得批准 【  ：  （一）不—符合控制性》详，。细规划？的；   】  （二）不符合乡！。规划、村庄》规划的； 》     （三！）国家规《定不得改变规划条件！的其他情形 】 ？ ， 第四十《八条　以出让方式取！。得，国有土地使用权【的，建，设项目建设》。单位或者个人向市、！县（市）人民政府城！乡规划主管》部门领取建》设用地规划》许可：证应当提《交下列材《料    ！ （一）建设—用地规划许可申请；！  》   （二）建设项！目批准或者核准【、备案文件》； ？。 ：    《（三：），国有建设用地使用权！出让合同《；  — ，  （四）标示【拟用地范围的一比】一千或者一比五百】现状地形图》； 《     》（五）？法律、法规》规定的其他材料 ！   《  经审查符合要求！的城乡规《划主管部《门应当自受理之日起！二十：个工作日内》核发建设用地规划许！。可，证 ？ —第四十九条》　，以划拨方《式提供国有土地使】用权的建设项目【建设单位向市、县（！市）人民政府—城乡规？划主管部门申请办】理建设用地规划许可！证应当提《交下列材料 ！    《 （一）建设用地】规划许可《申请； 》     （二）！建设项目《批，准或者核准》、备案文件； ！     （三）建！设项目？选址意见书；—     （！四）标示拟用—地范：围，的一比一千或者【一比：五百现状地形图； ！ ：   ？  （五）》法律：、法规规定的—其他材？料   【  城乡规划主【管部门应当》现场踏勘核实建【设用：。地位置和《界限经审《查符合要《求的应当自受理之日！起，二十个工作日内核】发建设用地规划许可！。证并附具规》。划条件及有关技【术规定要求 —   》  市、县（市）】人民政府土地主管】部门应当及时将划】拨，土地的情况向—本级人民政》府城乡规划》主管部门通报—。 ： 》 第五十条　改建、！扩建建设项》目涉及用地性质、】用地：范，围、用地面积等【调整的建设单—位或者个人应当向】市、县（市）—人民政府城乡规划主！管部门重新申请建设！用地：规划许可《证涉及相关国—有，土地使？用权划拨或者出【让，事项的？还，应当按土地》管理等法律、法规】的规定办理有—关手续  】   市、》县（市）人民政府城！乡规划主管部—门核发改建、扩建】的，建设项目建设—用地规？划许可？证，前应当在建设项目所！。在地显著位》置公示变更后的规划！条件征求利害关【系人意见必要时组织！听证 】 第五《十一条　自市、县】（市）人民政府城乡！规划主管部》门向本级人民政府土！地主管部门》或者建设《单位、个《人提出规划》条件：之日起二年内市、】县（市）人》民政府土地主—管，。部，门未划拨、出让土地！。的或者建设单—位、：。个人未在划拨、【出让土地上进行【建设的该规划条件自！行失效 》    》 ，在规划条件》有效期内国有—土地使用权》划拨、？。出，让前控制性》详细规划经依法【修改的市、县—（市）人民政府城】。乡规划主管部门应当！重新确定规划条件并！及时通报本》级人：民政府？土地主管部门 第！四节 建设工程规】划管理 第五【十二条 建—。设单位和个人在城】市、镇规划区内进】行工程建设应—当向市、县（市）人！。民政府城乡规划【主管部门或者省【人民政府授权的【镇，。人民政府申请办理建！设工程？规划许可《证 】 第五十三条 】。在城市、镇规划区内！进行工程建设建【设单位？或，者个人？应当根？据规：划条件委托有相应】资，质等级的单位进【行方案设计需要【编制修建性详细规】划的项目《还应当编制修建【性，详细规划 】    建筑工程】和，重要的城市道—路、轨道交通、【管线、桥涵、河道】工程等？市政工程的设计方案！或者修建《性详细规划应当【。报市、县（》市）人民政府城乡】。规划主管部》门或者省《人民政府授权—的镇人？民政：。府，审查建筑《工程配套的》外网管线设计—方案应当与》建筑工程设计—方案同时报审 】     对直】接关系？。申请人与他人之间重！大利：益关系？的建设工程市、县】（，市）人民政》府城乡？规，划，主，管部门或者》省人民政府授权【的镇人民政府应当】将经审？查的设？计方案总平面图【予以公示《时间不少于十日【听取利害关》系人：。的意见建《议， 【。 第五？十四：条 在《城，市，。、镇规划《区内进行建筑—工程建设《申请办理建设工程】规划许可证建设【单位：或者个人应当提交下！列材料  】   （一）建设工！程，规划许可《申请：；， 《   ？ （二）使》用土：地有关？证明文件； 【 ，。  ：。   （三）经审查！的建筑工《程，设计方案或》者修建性详细规划】；    】 （：四）法律、法规规】。定的其他材料 ！。 ，。    《对相关手《续齐全、符》合规划条件》及相关规《范要求的市、县（】市）人民政》府，城乡规划主》管部：门、省人民政府授权！的镇人？民政府应当自—受理之日起二十个】工作日内核发建设工！程，规划许可《证 ！第五十五条 在城！市，、镇规划区内—进行市政《工程建设《申请办理建设—工程规划许可—证，。建设单位应当—提交下？列材料 《 ： ，  ：  ：（，一）项目批准、核】准、备案文件；【 ，    — （：二）市政工程—设计方案； ！   ？ （：三，），法，。律、法？规规定的其他—材料 》。。     对相关手！续齐全符《合规划条件及相关规！。范要求的市、县（市！）人民政府城乡规划！主管部？门、省人民政府授】权的镇人民政府应当！自受理之日起二【十，个工作日内核发建设！工程规划许可证 】。 ？ 第五—十，六条　在《乡、：村庄：规划区内兴办企【业、公益《事业建设乡村—公，共设：施、集中《村民住宅《等工程按照下列规定！。办理乡？村建设规划许—可证  】  ：。 （一？）申请人持项目占】用土：地权属村庄的村民】委员会意见市、【县（：市）人？民政府？土地主管部门的【土，地预：审意：见、拟？建，位置的地形图或【者范围？图，向占：用土地？所在镇、乡人民【政府：申请乡村《建设规划条件镇、】乡人民政府在十【个工作日内提出初】步意见报市》、县（市《）人民政《府城乡规划主管部】门市、县（》市，）人：民政府城乡规划【主管部门在十个工】作日内提出建设【用地位置、》允许建设《范围、？建筑高度等乡—。村建设规划条件 ！  ？   （二）—申请人持《项目批准或者核准】、备案文件、占用土！。地权属？证，明文件、市或—者，县（市）《人民政府土》地主管部门》的土地预审意见【、本村村民会议或】者村民代表会议同意！建设的意《见、建设工程设计方！案等：相关材料向占用【土地所在镇或者乡人！民政府提交》乡村：。建设规划许可申请 ！   》  （三）》镇、乡人《民，政府自受理申请之日！起十个工作日内依】据乡村建设规—划条件？提出初审意见报【市或者县（市）人民！政府城乡规划主管】部门审？查     ！（四）市、县（市】）人民政《府，城乡：规，划主管？部门自收到初审【意见之日起十五【个，。工作日内对符合城】乡规划的核发—。乡村建？设规划？许可：。证 】 第五十《七条 《村民在乡、村庄规】划区内集《体土地上申》请新宅基地建设住宅！的按照下列规定办理！乡村建设规划许【可证 ？     】（，一）申请人持本村】村民身份证明和户】。口本、占用土—地权属证《明，文件、宅院总平【面图、本村村—民委员会同意—的意见？等有关材料向新宅基！地所在？镇、：乡人民？政府提交《乡村建设规》划许可申请》其中二层（含二层）！以上的住宅》还应：当，提供有相应资—。质的设？计单位设计的总平面！。图 ？     （二）！镇、：乡人：民政府自《受理之日起十个工作！日内提出初审意见报！市、县（市》）人民？政府：城乡规划主管部门】。审查 》 ，    （三—）市、县（》市）人民《政府城乡《规划主管《部，门自收到初审—。。意见之？日起十五《个工作日内对符合】城乡规划的核发乡】村建设规划》。许，可证 【 第五十—八条 在乡—、村庄规《划区内进行乡镇【企业、乡村公共【设施和公《益事业？建设以及农村村民住！宅建设不得占用农用！地；确？需占用农用地—的应当首先依照中华！人民：共和国土地管—理法有关规》定办理？农用地？转用审批手续— 》 ： 第五十九条—　村民在乡、村庄】规划区内自己原有】的宅基？地上建？设住宅的应当符合乡！规划、村庄规划不】得超出原有宅基地】四至范围不得—妨，碍相邻？权利人的合》法，权益并经《本，村村民？。委员会或《者村民代表会议同】意，。 《 第》六十条　市、县【。。（市）人民政府【城乡规划主管部【门或者镇、乡人民】政府应当《自核发建设》工程规划许可证、乡！村建设规划》许可证之日起十个工！作，日内在网站、报【刊等媒体公布规划】许，可有关内《容    】 属于住宅》建筑的建《设单：位应当在房屋预售】。、，销售场所公布规【划条件、建设工【程规划许《可证：、经审？定的修建性详细规划！和建设工程设计方】案的总？平，面，图规划？。条件应？当明：确，出，。让地：块的位置、范—围和面？积使用性质容积率、！建筑：密度、？建筑高度《、建筑退《让、绿地率、出入口！方位、停车泊位必须！配置的公共服务设施！和市政基础》设施地下空》间开：发利用等规划要【求同步建设的—公共服务设施和市】政基：础设施的建设时序公！布期：限截止于建》。设项目通过》规，划，条件核实之日 【 第六！十一条 《 建设单位或者个】人在取得建设工【程规：划许可证后应—当委托具《有相应测《。绘，资质的单位现场【放，线经建设工》程规划许《。可证颁发机关验线】合格并？依法取得相关手续后！方可施工 】 第六十二】条　建设工》程竣工验收前建设单！位和个人应当—及时向原《建设工程《规划许可证颁发机关！申，请规划核实并提交】下列材料《 ，。 ，     （】一）建设工》程规划？。许可证及附件—；，    【 （：二，），依，法取得相应》测绘资质证书的单位！测绘的竣工图等【资料； 【    （》三，）国家、省、市【规定的其他材料【   —  经？核实：符，。合建设工程规划【条件的？原建：设工程？规划许可证》颁发机关应》当出具规划核实证明！对未取得规划核实】证，明的市、县》（市）？。。。人民：政，府有：关部门不予》办理竣工验收备【案、房屋《登记等手续 【。   《  取得乡村建【设，规划许可证的—建设工程可以—参照本条第一—款、第二《款规定进《行规划核实 】 》第六十？三条　？分期：实施：的建设工程可以分期！进行规划《核实建设工程的【分期实施范》围，应当：相对完？整并在？建设工？程规划许可证附【图中明确分》期，同步配套建》设的基础设》施、公共《服务设施建设工【程分期实施》范围内的各类建【设项：目应当同时竣—工未同时竣工的原】建设工程规》划，许可证颁发机关不予！分期核实 第五】节 临？时用地和《临时建设规划管【理 第六十—四条　在城市、【镇规划区内因—建设工程施工—、堆料等需要临时】使用土地的应当先征！求拟：占用地权属单位或】者个人的意见经市】、县：（市）？人民政府《城乡规划主管—部，门同意？后报本级《。人民政府土》地，主管部门审批 】。。。 —第，六十五条　》在城市？、镇规？划区：内进行临时建设【建设单位应当—持临时建设工程规】划许可申请、使用】土地的有关证—明文件、工程设【计方案图法律—。、法规规定的其他】材料向？市、县（市》）人：民政府城乡》规划主管部门申请核！发临时？建设工程《规划许可证市、【县（市）人民政府城！乡规划主管部门【应，当在二十个工作【日内作出是否同意】的决定？ ， — 第六十六条　【有下列情形》之一的市、县（【。市）人民政》府城：乡规划主管部—门不得办理临时建】设工程规划》。许可证 》  《   （一）—。历史文？化街区核心保护【范围内？的；： ，   》  （二）》影响近期《建，设规划实施的—； ： ？    （》三）影响道》路交：通、公共《安全、市容等公共利！益的；？   —  ：（四）侵占绿地、水！面，、广场、公共停车场！等公共活动场地的；！ ：。     （五）！侵占电力《。、通信、人防、地】震观测、气象观【测、防洪保护区域或！者，压占城市地下管线的！； ？   《  （？六）侵占军》事，用地的； 》。 ：   ？。  （七）法律、】法，规禁止的其他情【。形 —。 ， ：第六十七条　临时】建设工程《。规划：许可证的使用期限】不得超过《二年确需延期使用的！应，当在有效期届—满，之日前？三十日？内向原审批机关申请！延续：经批：准可以延续》一，次延长期限不得【超，过一年？ ，。 ， 临时建筑—不得转让、抵押【、改变使用性质和】。登，记产权？     】临时建设工程规【划许可证使用期限届！满或者因城乡规【划建设需要》。原审批机关要—求提前终止的建设单！位，应当自届满之—日或者接到通知起十！五日内自行拆—。除临时建设工程并清！理场地 第四】章 监督检查 】。 ， 第六十八》条 市、县（市）！人，民政府以及城乡规】划主管部门应当加】强对城乡规划编制、！审批、实施、修【。改和各类建设活【动的：监督检？查 》    县级以上人！民政府？确定的城乡规划执】法部门、镇人民【政府负责对已取【得国有土《地使用权《但未取得建设—工程规？划许：可证或者未》按建设工程规—。划，许，可证的规定进行【建，。设的行？为进行监督检查并】依据法律、法—规有关规定进行【处理 《 ：  ：。  镇、乡人民政】府应当对乡规划、村！庄规划的实施进行监！督检查并《及时：查处违法《建设行为 》   》  各级人民—政府应当向》本级人民代表大【会常务？委员：会或者镇《、乡人民《代表大会《报告城乡规划的【实施情？况并接？受监督 《 【第六十九条　—市、县（市）人【。民政府城乡规划主管！部门、省人民—政府授权的镇人民政！府应当对批》准后的建设工程的】基槽：开挖、基础施工、地！面首层和顶层—封顶、建《设工程外装修、【室外工程和》景观环境《设施等建设过—程进行监管对检查不！合格的应当责令改正！改，正，后经检查符》合要求的《方可进行下》一阶段施工 ！ 第七十条】 县级以上人民】政府确定的城乡规划！执法部？门、：镇乡人民政府对城乡！。规划的实施情况进】行监督检查时有【权采：取，以，下措施 】    （》一）要求有关—单位和人员》提供与监督事项有关！的文件、资料—并进行复《制； — ，   （二）要求】有关单位《和人员就监督事项】涉及的问题作出解释！和说明并根据需【要进入现场进行勘】测； 《 ：   ？ （：三，）责：令，。有关单位和人员【。停止：违反城乡规划—法律：、法规的行为 】     上【述机关的工作—人员履行前》款规定？的监：督检查职责应当出】示执法？证件被？监督检查的》单，位和人员应当予以】。配合不得妨碍和阻挠！依法进行的监督【。检查活动《。 ？ 《 ，第七十一条　—监督检查城乡—规划实施《情况和处理结果除涉！及国家秘密、商业秘！密、个人隐私的以外！公众可以查阅 【 第五《章 法律责任 】 第七十》二条 对违反【。本条：例规定的行为中华】人民共？和，国城乡规划法、河北！省城乡规《划条例以及其他【有关法律、法规已有！处理规定《。的从其规定 — ： 《 ，第七十？三条　？。各级人？民政府及其有关部门！有下列行为之一的】由，监，察，机，关或：者上级部门》责令改？正通：报，批评；拒不改正的对！有关负责人》。和直接？责任人员给予行政】处分；涉嫌犯罪【。的移送？司法机关依法处理】 》    （》一）依法应当—编制城乡规》划而未组织编—制的； —。  ：   （二》）委托不具有相应】资质等级的单—位编制？城乡规？划的； 《   》  （三）未按法定！权限、依据、程序】编，制、审批、修改【城乡：规划的； 】   ？。 （四）《超越职权或者对【不符合法定》条件的申请》人作出核发》选址意见书、建设】用地规划许可—证、建设《工程：规划许可证、临时建！设工：程规划许可证、【乡村建设《规，划许可证的》； 《     》。。。（五）对符》合法定条件的—申请人未在法定【期限内核发》。选址意见《书、建？设用地规划许可证、！建设工程规划—许可证？、，临时建设工程规划许！可证：、乡村建《设，规划许可证的； 】 ，。    》 （六？）未依法在国有土地！使用权出《让合同中《附具规？划，条件或者改变国【有，土地使用权出让【合同中？附具规划条件内【容，的；：     】（七：）对未经规》划核实或者经核实】不符合要求的建设工！程办理竣工验收备案！手续的； 》。   》  （八）对—未经规划核实或【者经核实不符合要】求的建设工程办理】房屋：权属登记或》者擅自改变建设工程！。规划许可证内容【进行：房屋权属《登记的； 》     【（，九，），在同意修《改经批准《的修建？性详细？规划、建设》工程设计方案—的总平面图前未依】法，采取听证会、座谈会！等，形式听取利害关系人！意见的；  ！   ？（十）发现未依法】取得：建设工程规》划许可或《者违反建设工程【规划：许可的规定进—行建设的行》为不予查处》或者接到举报、控】告，后不：及时依法处理的【 》 第《七十四条 非【本市城乡规划—编，制，单位承？担本市城乡规—划编制任务》未按照本《条，例规定进行备案【的由市城乡规划主管！。部门给予警告责令其！补办备案手续并【纳入信用档案管理 ！ ， —第七十五条 已取！得建设工程规—划许可证的建设项目！。建设单位或者个人】未，申请验线或者经验线！不合格擅自建设的由！建设工程规》划许可证颁发—机关责令停止建设】限期改正并》纳，。入重点监控管理 】。 《 第《七十：六条 未取得建设！工程规划许可证【或者未按照建—设工程规划许—可证：的规定进行建设【的由县？级以上人民政—府确定的城乡规划】执，法部门或者镇—人民政府责令停止】建设尚可采》取改正措施消除【对规划实施》影响的？。限期改正处违—法建设工《程造价百分之五以】上百分之十》以，下罚：款；无法采取改【。正措施消除影—响的限期拆除不能拆！。除的没收实物—。或者违法收入可以并！处违法建《设工：程造价百分之—十，以下的罚款 】   ？。  前款所称—无法：采取改正《措施消除《。影响的包括下列【情形  】   （一）占【用城：市道路、广场、【绿地、河湖水—域、地下工程、【轨道交通设施、【通信设施《、气象探测环境设施！或者压占城》市管线、永久性【测量标志的； 】    》 （二）违反控制】性详细规划》重要控制性》内容的； 【   ？。  （三）占用【文，物保：护单位保护》范围用地进行建设的！；  —   （四）—。擅自在建筑物楼顶、！退层平台、住宅底层！院，内以及？配，。建的停车《场地进行建设的；】 ：  ？ ，  （五《）其他无法采取改正！措施消？除影响的 》   》  前款规定有【下列情形之一的应当！没收实？物或：者违法收《入 《 ，    《 ，（一）？拆除违？法建设工程将—给公共利益造—成损：失的；？ ，     （二！）违法建设工程【与合法建设工程【建为一体无》法拆除的; 【 ，     》（三）拆除违法【建，设工程可能影响相邻！建筑安？全，的； —    （四）拆除！。违法建设《工程损害无过—错利害关系人—合法权益的； 【     （五！）法：律、法规《规定应当予》以没收的其》他情形 】 第七十七【条 ： 在乡、村庄规【划区内未取得乡【村建设规划许可证】或者：未按照乡村建设规划！。。许可证的《规定：进行建设的》由镇、乡人民政府责！令停止建设、限【期改正；不停—止建设？或者逾期不》改，正的可以《依，法拆除 ！ 第七十八条 】 ：在城市？、镇规划区内县级】以上人民政府确定的！。城乡规划《执法部？门或者镇人民政府】作出停止建》设，、限：期拆除违法建设【。工程或者临时建设】工程的决定后当事】人不停止建设或者逾！期不：拆除的应当向市【或者县？级，人民政府报》告 《     县级以】上人民政府可以责成！有关部门或者—镇人民政府采取查】封，施工现场、》强制拆除等措—施；：对，违法的？建筑物、构筑物、设！施等在实施强制拆】。除前发布《公告限期当事人自】行拆除当事人在法】定期：限内不申请》行政复议或者—不，提起行政诉讼又不拆！。除的：县级：以上人民政府指【定的有关部门或【者镇人民政》府可以依法强—制拆除 第六】章 附 —则 第七十九】条 在城市、【镇的：规划区外已依法【取得国有《土地使用权证的国有！建设：用，地上的？建设项目依据审【定，的修建？。性详细规划参照本】条例办理规划手续】 ，     在】规划城？镇，建设用地《范围内的集》体土地上进行工程】建设可以《办理乡村《建设规划许》可证但不得影响经】批准的控制性—详细规划《的，实施不得《占用农用地 ！。 ？ 第八十《条 市中》心，城区是指路》南区、？路北区、高新技术产！业开发区、开平区和！丰南区的城》。区，部分市中心城区范】。围依据唐山市—。总体规？划确定 《 》 第八十一条 】 本：条例所称建》设工程包《括，建筑工程和市政工程！ ：     建筑】工，程包括建筑物—、构：筑物以及法律、法】。规规定的其他建筑设！施   【。  市政工程包括城！市道路、城》市排水？和防洪、城市—道路照明、》轨道交通、》市政类管《线，、桥梁、涵洞、河】道工程以《及法律、法规—规定的其他》市政设？施 ！第八十二条 【城乡：。规划主管部》门、省人民》政府授权的镇人【民政府在本》条例规定时限内不能！作出：规划许可决》定的经本机关负责】人批准可以延长【十个：工作：日并将延长期—限的理由告知申【。请人：法，律、法规另有规定的！从其规定 — 《。 第八十三条【 在规划区范围内！有下列？情形之一的属违【法建设？行为 》     （【一）：未取得建设工—程规划许《可，证、乡村建设规划】许可证、临时建设工！程规划许可证而【进行建设《的； ？     （二！）未按照建》。设工：程规划许可证、【乡村建设规划许可】证、临时建设工程】规划许？可，证的规定进》行，建设的？； 《    《 （三）《临时建？设工程？使用：期满既？未申请延期》又，。不拆：除的 ？   》  ：违，法建：。设工程？是指因违法建—设行为形成的建筑物！、构筑物及其—他设施 】 ， 第八《十四条 》未，设行政？建制的农场、林场】、，。养殖场场部》及其居民点的规划】和管理参《照本条？例有关镇、乡、村】庄规：。划管理的规定执行】 》 第八十五【条 本《条例自2013年1！0月：1日起施行唐山市城！市规划？管理条例同时废【止唐山市乡村—规划建设《管理条例中涉—及规划管理的—规定：与本条例不一致【的以本条例为准 】 ，   —