唐山市！城乡规划条例 】。 唐山市—第十三届人民代【表，大会常？务委员会公告 （！ 第十九号 —） ？唐山：市城乡规划条例已经！。河北省第十二届人民！代表大会常务—委，。员会：第一次？会议：于2013年3月3！0日批准现》。予公布？自2013》年10月1日起施】行 20—13年？4月3日 河北省！人，民，。代表大？。会常务委《员会：关于批？。准唐：。山市城乡《规划条例《的决定（2013年！。3月：30日河北省第十二！届人民代表》大会常务委》。。。员会第一《次会：议通过）《 河》北省第？十二届人民代表【大会常务委员会【。第一次会议决定批准！唐山市城乡》规划条例由唐山市人！民代表大会常务委员！会公布施行》 ， ， 唐山市城—乡规划条例 ！ 《（20？12年10月30】。。日唐：山市第十三届人【民代表大《会常务委员会—。。第三十七次》会议：。通过2？013年3月30日！。河北省第十二届【人民代表大会常务】委员会第一次会议批！准） 》第，一章 《总 》则 第一条 ！为加强？城乡规划管》理协调城乡》空间布局《改善人？居环境促进城乡经济！。社会全？面协调可持续—发，展根据中华人民【共，。和国城乡《。规划法、河北—。省城乡规划条—例和有关法律、【法规结合本市实【际制定本条》例 — 第二》条 在本》。市行政区《域内制定《、实施？、修改城乡规—划监督？检查规？划实施以及在规划区！内进：。行建设活动应—当遵守本条例— ：     本条例！所称：城，。乡规：划包括城市规—划、县域村镇体系】规划、镇规划—、乡规划、村庄【规划城市规划、镇规！划包：括总体规划和详【细规划？详细规划分》为控制性《详细规划和修建【性详细规划 】    《 本条例所称—。规划区是指城市、镇！和村庄的《建成区以及因城乡】建设和发《展需要应当实—行规划控制的—区域：规划区的具体范【围由有关人民政【府在组织编制的城市！。总体规划、镇总【体规划？、乡规？。划和村庄《规划中根据城—乡经济社会发—展水平？和统筹城乡发展的需！要划定 — 第三条 ！ 市：、县（市）》人，民政府统一领—导本行？政区域内的城乡规】划工作   ！ ， 市人？民政府城乡》。规划主管部门—负责：本市行政《区域内？的城乡规划管—理工作？各县（市）》人民政府《城，乡规划主管部门负】责本行政区域内【的城乡规划管理工】作其业务受》市人民？政府城乡规划主管部！门指导与《。。监，督，   —  镇？、乡人民政府负责本！行政：区域内？城乡规？。划管：理的相？关工作并确定相应】的城乡规划管—理机构或者》专职工作《人员  【   市人民政【府，城乡规划主管—。部门应当在市辖区或！者按照？国家、省有关要【求在开发区》设立派出机》构，负责市人《民政府城乡规—划主管部门》赋予：的城乡规《划管理工《作     ！。县，级以上人《民政府？其他：有关：部门：。按照：各自：职责：。做好：城，乡规：划管理的《相关工作 】 第四—条 本市实行【城乡规划委员会【审议制度市、县（市！），人民政府城乡规划】委员会？是，本级人民政府城乡】规划决策的议事机】构   【  城乡规划委【员会由本级人民【政府及其相关行政】主管部门负责人、】专家和公众代表组成！专家和公众代表由本！级人民政府》选聘 ？。 ？    《城乡规划委员会的】工作职？责、审议制度由本级！人民政府确定城【。乡规划委《员会的日《常工：作由本级人民政府城！乡规：划主：管部门承担 【 》 第五条 —制定和实施城—乡规划应当遵循城乡！统筹、合理布局、节！约土地？。、集：约发展和《先规划后《建设的原《则注重？近期建设《和长远发《展、经济《社，会发：展和生态环境—保护的关系促进资】源、能？源节约和综》合利：用保护耕地等自然资！源和历史《。文化遗？产保持地方特色、】民族特色和传统风貌！防止污染和其—他公害并符》合区域人口发展、】国防建设、》防震减灾《。和公共？卫，生、：。公共安全的》。需要提升社会综合效！。益 ！第六条？ 城市总体规划】、镇总体规划—、乡：规划和村庄规—划的编制应当依据国！民经济？。和社会？发展规？划并与土地利用总】体，规划：相衔接 —  ：   制定城乡规划！应当编制各》类专项规划》。各类专项规》划应当分别纳入城市！总体规划、》镇总体规划、乡规划！和村庄规划 】 ？ ， 第：七条 市、县（市！）人：。民政府制定和实【施城乡规《划应当兼《顾城市？综合防灾需》要妥善安排》应急避？难，场所：建设    ！ 市、？有关县人民》政府制定和》实，施城乡规划应—当加强对海岸线资源！。的保护、《。利，用和管理妥善处理自！然资源保护》和合理利用的关系】 》 第八条 各！级人民政府应当将】城乡规划的编制和管！理经费纳入本级财】政预算  】   县《级以上人民政府【应当对？编制镇规划、乡【规划：和村庄规划给—予财政支《持 【 第九条 各】级，人民政府应当—鼓励开展城》乡规划研《究提：升，城乡：科学规划《。水平 【 ： 第十条《。 城乡规划主【管部门应当加强地理！。信，息数：据库的建设》和管理促进信息资源！共建共？享提高城乡规划【实施及监督》管理的效《能 ： 【第十：一条　经依法批准的！城乡规划应当严【格执行？不得擅自修》改；：确，需修：改的应？当依照？法定程序和》权限进行 》 ：     任何【单位：和个人都应》当遵守经依法批【准，并公布的城乡—规划服？从规划管《理 ！第十二条《 城乡规划—组，织编制？机关应当按照国家】规定及时公布经依】法批准的《城乡规？划， ， ， 》 第十三条 城】乡规：划的制定、实—施、修改和监督【检查：应当建立健全公众参！与制度？听取公众意见任何】单位和？个人有权对城—乡规划的制》定和实施提》出意见和建议有权就！涉及其利害关系【的建设活动是—否符合城乡规划向】城乡规划主管部门进！行查询？有权对违反城乡规】划的行为进行检举】和控：告 ？    》。 ，城，乡规划？主管部？门、县级以上人【民政府确定的城乡规！划，执法部门《和其他？有关部门、镇乡【人民政府对举报或者！控告应当及时受理并！组织核查、处理并】。按照国家有关规定反！馈核查情况或—。者处理结果 — 第二章》 城乡规划的制】定，和修改 》 第十四《。条， 市城市总—体规划？由市人民政府组【织编：制和修？改经：市人民代表》大会常务委员会【审议由省人民—政府审查同》。意后报国务院—。审，批 ？   《。  ：县级：市城市总体规划由】县级市人民政—府组织编制经同级人！民代表大会常务委员！会审议市《人，民政府审查后报【省人民政府审—批 【 第十五条 【 县域村镇体系规划！可以单独编制—也可以与县人民【政府：所，。在地镇的总体—规划一同《编制：。单独编制《的按照？县人：民政：府所在地镇》的总体规划审批程】。。序报批 《 ，  ？。  ： ，县人：民政府组织》编制县域村镇—体系规划《应当统？。筹城乡发展》引导和调控》县域村镇的合理【。发展与空间布—局指导镇总体规划】、乡规？划、村？庄规划的编制 】。     县【。级市、区的村镇体】系规：划的编制参照前【款规定执《行 ？ 第【十六条？ 有下列》情，形之一的组织编【制，机关方可按照—规定的？权限和程序组织修】改县域？村镇体系规》。划 》   ？ ，。（，一）上级《人民政府制定的城】乡规划发生变—更提：出修改要求》的； —    （》二）行政区划—调，整确需修《改的；？ ？ ，。   ？ （三）经评估【确，需修改的； ！ ，   （四）城乡】规划的审批机关认】为应当修改的其【他情形？ ，     【修改县域村镇体系】规划组织编》制机关应当对原规】划的实？施情况？进行总结并向—原审批机关报—告     ！县级市、区的村【镇体系规划的修【改参照县域村镇体】系规划修改的规定】执，行， —。 第十七》条 县人》民政府所在地镇【的总：体规划由县人民政府！组织编制和修改【经本级？人，民代表？大会常务《委员会审《。议后：报市：人民政府审批—  》   其他》镇的总体《规划、乡规划、【村，庄规划由镇、乡【人民：政府组织编制和修】改报市或者县（【市）人民政府审【批其中位《于市规划《区范围？内的审批《前还应当经市人民】政府城乡规划主管部！门审查同意 【   《  按照有关规划】列入撤？销、：迁移范围内》的镇、乡、村庄可】以不再单独编制镇】。总，体规划、乡规—。划、村庄规划 ！  ：   纳入城—市规划建设用—地范围内《。的镇、？乡和村？庄不再单独编—制镇总体《规划、乡《规划：和村：庄规划；纳入—。镇规划建设》用地范围《内的：。村庄不再单独—编制村庄《规划 《 第【十八条 》中心城区《之外市政府派出机构！所辖区域《的总体规划由其管理！机构组织编制—和修改经市人—民政府城乡规—划主管部门审查同意！。后报：市人民政府审批；其！控制性详《。细规划由市人民政】府城乡规划主管部门！或者：市，政府派出机》构组织？编制：和修改报市人民政府！审批 》。     》国家、省、》市另有？规定的？从其规定 】 ， 第十九条 ！风景名胜区》规划分为《总体规划和》。详细：规划其编制》和修改、审批—依照风景《名胜区条例和—有关法律、法规的规！定执行 【 《第二：十条　城市、县人民！政府所在地镇的【各类专项规》划分别由《市、县（市）—人民政？府有关部门依据【总体规划组》织编制和修改经本】级，城乡规划《主管部门审查—后报本级人民政府】审批   】  其他镇的各专】项规划？由镇人？民政府？组织编制和修改在】征求相关部门意见】。后报市或者县（【市）人民《政府审批  ！。   历史》文化名镇《、名村的保护—规划由所在地的【县级人民政府组织编！制和修？改经市人《民政府审《查同：。意后报省人民政府】。审批   】  因城市总体【规划、镇总》体规划修《改或者经《有关部门和专—家评估？涉，及专项？规划系？统性或者局部—重大修改的经原【。审批机？关同意后方可—编制修改方案修改后！的专项规划依—照，原审：批程：序报批 》  ？。   法律、法规对！专，项规划编制和修改】另有规定的从其规定！ 】第二十一条 城市！地，下空间的开发—利用应当符合城【。市规划？  》   市、》县（市？）人民？政府城乡规》。划，主管部门会同有关】部门根据城市总【体规：划、镇总体规划【组织编制地下空间】开发利用专项—规划对地下》的交通设施、—人防设施、》公用设施以及电【。力、通讯等各类管】网进行统筹》安排 《   《  地下空间—开发利用专》项规划？应当报市、县—（市）人民政—府审批 》 ， ， 第二十【二条 市、县（】市）人民政府城【乡规划主管部—门和镇人民政府【。可以组织编制—和修：改重要地块》的，修，建性详细规划修【建性详细规划—应当符合控制性详】细，规划： ， ？ ，   建《设用地面《积较大或者》建设用地位置重要的！建设项目《由建设单位按照市、！。县（市）人民政府城！乡规划主管部门【。的要求编制和修改修！建性详？细规划报市、—县（市）人民—政府城乡规》划主管部《门审定市、县（市】），。人民政府城乡规【划主管部门》在审定前应当在项】目所在地予》以公告征《询公众意见公—告时间不《得少于十日 — 【第二十三条 【城市总体《规，划、县域村》镇体：系规划？、镇总体规划的【组织编制机关应【当，组织有关部门和专家！定期对？规划实施情况—进行评估并采取【论，证会、听证会或者其！他，方式征求公众—意见组织编制机【关应当向《本，级，人民代？表大会？。。常务委员会》、镇人民代》表大会和原》审批机关提出评估】。报告：并附具征求意见的情！况 ？ ： ， ？第二十四条 总体！规划、控《制，性详细？规划重点或者大型】建设项目的修建【性详：细规划应当经本级城！乡规划委员会审议】通过 《。 《 第二十五条 】 市、？县（市）人民政府】城乡规划主管部门】。可以按照城》乡规划组织编—制重点？。。地区、重《点项目的城市—设计制定城市设【计导：则经本级城乡规划】委，员会审议通过—后报本级《人民政？府审查 《     城市！设计应当对城—市建：筑，、公共空间的—形，态、：布局和景《观，等各要素《作出：规定 — 第》二，十六条 城—乡规划组织》编，制机关应《当委托具备相应资】质等级的单位承【担城乡规划的—具体编制工作 】 ： 第二十七】条 城乡规划编制！单位应当《在资质等级》许可的范围内—从事城乡规划编制】工，作 ：  《。   编制》城乡规划应》当遵：。守国家、省、—市，有关标准和技术规定！ ？ ， ： 第二十八—条 非本市城乡】规划编制单位承担】本，市城乡规划编—制任务的应》当向市？人民政府城乡规划主！管部：门备案 》    》 依法应当向省【人，民政府？城乡规？划主：管部：门备案的按》照相关规定执—行 》 第二十九条 ！各，级人民政府有关部】门应当根据》编制城乡规划的需要！及时向城乡》规划组织《编制机关《提供有关基》础资：料 第三章 城！乡规划的《实施 《 第一节 》 一般规定 —。 ，第三：十条 实施城乡规！。划应当依照》中，。华人民共和国城乡】规划法、河》北省城乡规划条【例等法律《、法规的规定根据】当地经济社会发【展水平量《力而行尊重群众意愿！有计划？、分步骤地组—织进行 — ： 第《。三十一？条，。 ， 市、县（市）、】镇人民政《府应当根据城市总体！规划、县域》村，镇体系？规划、镇总》体规划、土地利【用总体？规，划和年度计划以及国！民经济和社会—发展规划制》。定近期建设规划报】总，体规划审批机关备案！。 ， ，    》 近期建设规划【。应当：以重要基础设—施、公共服务设【施和保障性安居工】程建：设，、生态环境保护为重！点内容明确近期【建，设的时序、发展方向！和空间布局近期建设！规划的规划期—限为五年 —。 ？ ？第三十二《条 自然保护区】。、城市？水源：地、风景名胜区等区！域的规划、建设【。应当遵守有关—法律、法《规的规？定，在其保？护范围内进行建设活！动应当取得市人民】政府城乡规》。划主管？部门的规划许—可 ！第三十？三条 《在文：物保护单位的—建设控？制地带？内进行工程建设其】建设工程设计方【案应当根据文—物保护？单，。位的级别经》相应的文物主—管部门审查同意【后报城？乡规划主《管部门？审批其中在国家【级、省？级文物保护单位的】建设控制地带—内，进行工程建设应当】报省人民政府城乡】规划主管部门审批】；在市级《文，。物保护？单位的建设控—制地带？内进行？工程建设《。应当报市人民政府城！乡规划主管》部门审批《。；在县级文物保护单！位，。的建设控《制地带？内进：行工程？建设应当报》市、县（市）人【民政：府城乡规划》。主管部门审批— 》 ？。第三十四条 — 市：、县（市《）人民政府应当依】据城市总《体规划、县人民政府！所在地镇的总—体规划、近期—建设：规划、控制性详【细规划制定旧城区】改造年度计划—确，定改造范围》、界线并及时公【布实施  】。   ？纳入当年改造计划】范，围内的产权单位和】个人：不得新建、扩建建】设项目；确》需改建的《不得增？加建筑面积并取【得市、县（市）人】民政府城《乡规划？主管部门的规划许可！ 【。 第三？十五条？ 建设项目—。包含地下工程—的应当与地》。上工程同《时办理？规，划许可手续》单独建设《的地下交通、—商业、？仓，储、能源《、通信、管线、【。人防工？程等建设项目应【当取：得，市、县（《市）人民《政府城乡规划主管部！门的规？划，许，可 【 ：第三十六条 市、！县（市）人民政府】。城乡规划主管—部门组织制定当【地的：。城乡规划管理技【术规定？应当依据国家和省】的有关技术规范、】规定报市、县—（市）人《。民政：。府批准后公布实施】 第！三十七条 》 建设单《位和个人在取得【选址：意见书一年》。内未办理建设项【目，批准或者核准文件在！取得：建，设用地？规划许可《证一年内未办理用】地批准文件在—取，得建：设工程规划许可【证、乡？。村建设规划许—可证一年内未办理施！工许可证《。逾期未申请延—期或者延期》申请未获批准的原】选址意见书》、规划许可证自【行失效？需，要延期的应当在期】满前三十《日内：向原核发机关—申请办？理延期手《续经批准可延期【一年：。 】第三十八条》 ：居住区建设工程应】当按照法律》。、法规和《。。国家标？准、有关技术规定】配套建设基》础设施、公共—服务设施并与主【体建：设工程同步设—。计、同步审批、【同步竣工、》。同，步进：行规划核《实确需分期》实，施的配？套建设的基础设施】、，公共：服务：设施应当相对—完整 》 》第三十？九，。条 商业中—心、会展中》心、旅客《集散中心、物—。流中心、体育场馆】、居住区、》医院、学《校等对城市》交通可能造成—影，响的建设项目—应当委托具有相应工！程咨询资质的单位进！行交通？影响评价对不符【合，道，路交通安全、畅通】要求的应当进—。行调整 【    按照—国家：、，省有：关规定应当进行【其他论证或者评【估的从其规定— 第？二节　建设项目选址！规划管？理 第四十—条　：。省人民政《府城乡？规划主管部门核发选！址意见书的建设项目！依照：法律、法规有关【。规定执行  ！   市、》县，（，市）：人民：政府有关部门批准或！者核准的建设项目向！本级人？民政府城《乡规划主《管部门申请》。核发选址意见书 】     市】人，民政府有关》部门批准或者核准】。的位于市城市规划】区之外的建设项【目应：当经项目所在—地的县（市）人民】。政府城乡规划主【管部门提出初审意见！后向市人民政府城乡！规划主管《部，门，申请核发选》址意见书 ！。 第四十一【条，　，申请核发建设项目选！址意见书应当提交下！列材料 《    【 （一）建设—项目选址申请； ！    》 （二）批准类建】设，项，目，的项目建议》书，批准文？件，以，及项目可行性研究】报告：核准类建设项目【的拟报批的项目申】请报告？以，及项目可行》性研究？报告；   ！  （三）》以，划拨：方式取得国有土地】使用权的相》关文件；  ！ ，  （四）标明【。建设项目拟》选址位置的地形图；！   —。 ， （：五，）国家、省规定的其！他材料   ！  使用拟》选址用地对城市【和乡村？安全：、周边环境可能【。产生不？。利影响的建设项【。目还：应当提供建设项【目选址论证报告市】、县（？市，）人民政府城乡规】划，主管部门应当组【织有：。关部门和专》家，。对建设项目选址论】证，报告进行论证 】 ： 第》四十二条　市、县】（，市）人民《政府城乡规划主【管部门自《受理：。之日起三十》个工作日内审—查完：毕对符合《城乡：规划和有《关技术规定》的核：。发建设项《目选：址意见书 【     》市、县（市》）人：民政府城乡规划主管！部门根据建》设项目的性质、规】模和城乡规划要求可！以组织？现场踏？勘审查建设项目【选址方案 》 ，第三节 建设用地！规划管理 第四】十三条　在城市、】镇，规划区内以出—让方式提供》国有土地使》用权的？建设项目在》国有土？地使用权出》让，前市、县（市）人】民政府？。城乡规划主》。管部门应当提出出让！用地的规划条件并作！为国有土《地使用权出让合同】。的组成部分 —。 在城市—、，镇规划区内以划拨方！式提供国有土地使用！权的建设项》目应当在核发建设用！地规划许可证时【依据控制性详细规】。。划提出规《划条件 《    — 规划？条件应当明》确地块的位》置、范围和面积使】用性质、容积率、建！筑，密，度、建筑高度、绿地！。。率需：要配置的基础设【施和公？共服：务设施？等内容  】。   ？需要建设单位编制修！建，性详细规划的应【当在规划条》件中予以明》确 — 第四》十四条 国有土】地依法转让时—应当附具原规—划条件原有规—划，条件所依据的控制】性详细规划已经依法！修改的市、县—（市）人民政府城】乡规划主管部门【应当依据《修改后？的控制性详》细规划重新提出规划！条件没有规划条件】的国有土《。地依法转让前—。市、县（市）人【民，政，府城乡规划主—管部门？。。应当依据控制性【详细规划《提出：规划条件作为国有土！地使用权转让合同】。的组成部分 ！ ？ ，第四十五条》 改建、》扩建项？目所涉及原有用地没！有规：划条：件，的由市、县》（市）人民》政府城乡规划主管部！门依据控《制性详细规》划提出规《。划条件并将确—定的规划条件—通报本级人民政府】土地主管《部门 】 第？四十六条 —。任何：单位和个人不—得，。擅自变更《规划条？件因公共利益、公共！安全确需变更规划】条件的？应当经原《出具：规划条件的市、【县（市？）人民政府城乡规】划主管部门审批【并按以下程序进【行  【   （《。一）向市、县—。（市）人《民政府城乡规—划主管部《门提出？变更申请《说明变更的内—容和：理由；   ！  （二）》。对变更内容进行公示！征求利害《关系人意见》后由市？、县（市）人—民政府城乡规划【主管：部门作出是否同意】变更的决定必要【时组织召开》专家论证会 【    》。 涉及？容积率调整的—按照国家、省、【市有关规定执行【 】第，四十七条 变【更规划条《件有：。下列情形之一的市、！县（市）人民政府】。城乡规划主管—部门不得批准 【     （一！）不符合控制性【详细规划的；—     （！二）不符合乡规划】、村庄？规划：的； ？     （】三）国家规》。定不得改变规划条件！的其他情形》 》 ？。第四十？八条　以出让方式】取得国有土》地，使用权的建设项【目建设单位或—者个人向市、县（】市）人？民政府城乡规划【主管部门领取建设】用地规划许可—证应当提交下—列材料 《  》   （一》）建设用地规—划，许可申请；》     】。（二）建设项目批】准或者核准、备【案文件； 【     （—。三）：国有建设用地使用权！出让：合同；  】  ： ，（四）标示拟用地】范围的一比一千或者！一比五百现状地形图！；  —   （五）法律、！法规规定《的其他材《料     ！经审查？符合要求的城乡规划！主管部？门，应当自受理之日起二！十个工作日内—核发建设用》地规划许可证 ！ ：。 ？第四十九条　以【。划拨方式提供国【有土：地使：用权的建设》项，目建设单位向市、县！（，市）人民《政府城乡规划主【管部门申请办—理建设用地》规划许可证》应当提交下列—材料  】   （一）—建设用地《规划许可申请； ！     —（二：）建设项目批—准或者核准》、备案文件》。； 》    （三—）建设项目选址【意见书；  ！   （《四）标？示拟用地范围—的，一比一千《或者一比《五，。百现状地形图；【    【。 （五）法律、【法规规定的》其他材？料 》    城》乡规划？主管部门应当现【场踏勘核实建—设用：地位置和界限经审】查符合要求的应当自！受理之日《起二十？个工作日《内，。核发建设《用，地规：划许可证并附—具规划条件及有关技！术规定？要求    ！ 市、县（市—），人，民政府土《地，。主管部门应》当及时将划拨土【地的情况向本级人民！政府城乡规划主【管部门通报 】 第五十】条　改建、扩建【建设项？。目涉及用地性质、用！地范围、用地面【积等调整的建设【。单位或者个》。人应当向市》、县（市）人民政】府城：乡规划主管部门【重新：申请建？设用地规划许—可证涉及相关国有土！地使用权《。划，拨或者出《让事项的还》应当按土地管—理等法？律、法规《的规定办理有关手】续  —   市、》县（市）人民政【府，城乡规划主管部门核！发改建、扩建—的建设项目》建设用地规》划许可证《前应当在建设项【目所在地《显著：位置公示《变更后的规划条件征！求利害关系人意见必！要时组织听证 】 第五】十，一条：　自市、县（市）】人民政府城乡规【划主管部门向本级】人民政府土地主【管部门或者建设单】位、个人提出规划】条件之日《起二年内市、县【（市）人民政府【土地主管《部，门未划拨、出—让土地的或者—建设单位、》个人未在划拨、出让！土，地上进行《建设的该规划条【件自行失效 ！    在》规，划条件有效期内【国，有土地使用权划拨】、出让前控制—性，详细规划经依法【。。修，改的市、县》（市）人民政府【城乡规划主》。管部门应当重—新，确定规划条件并及】时通报本级人民政】府土地主管部门 】 第四？节 建设《工程规划管理 第！五十二条 建【。设单：。位和个人在城市【、镇规划区内—进行工程建》设应当向市、县（】市）人民《。政府城乡规划主管部！门或者省人》。。民政府授权》。。的镇人民政府申【。请办理建《设工程规划许—可证 》 第五十】三条 《。在城市、镇》规划区内进行工程建！设建设单位或者个】人应：当根据规划条—件委托有相应资质等！级的单位进》行，方案：设计需要编制修建性！。详细规划的》项目还应当》编制修？。建性详细《规划：    【 建筑工程》和重要的城市道【。。路、轨道交》通、管线、》桥涵、河道工程【等市政工程的设【计，方案：。或者：修建：性详：细规划应当报市、】县（市）人民政府城！乡规：划主管部门或者【省人民政府授权【的镇人民政》府审查建筑工程【配，套的外？网管线设《计方案应当与建【。筑工程设《计方案同时》报审 《  ？。   对直接关系申！请人与他《人之间重大利益【关系的？建设工程市、—。县（市）人》民政府？城乡：规划主管部》门或者省人民政府授！权的镇人民政府应】当将经？。。审查的设计方案【总平面图予以公示】时间不少于十—日听取利害》关，系人的？意见建议 【 第五【。十四条？ 在城《市、镇规划区—内进：行建筑工《。程建：设申请？办理建设工程规【划许：。可证建设单位或者】个人应当《提交下列材料 】 ，     （一）建！设工程规划许—可申请？； 《     （二）使！用土地有关证明文】件； ？。 ？    （三）【经审：查的建筑工程—设计方案或者修建】性详细规划； 】 ，     （四【），法律、法规规定【的其他材料 【     对相关！手续：齐全、符《合规：划条件及相关规范】要求：的市、？县（市）人》。民，。政府：城乡规？。划主管部《门、省人民政—府授权的《镇人民政府应当自受！理之日？起二十个工作日【内，。核发建？设工：程规划许可》证 ： 《 ？第五十五《条 在城市—、镇规划区》内进行市政工程建】设，申请办理建设工【程规划许可证建设】单位应当提交下列材！料 》   ？ （一）《项，目批准、核准—、备：案文：件；    ！ （二？）市政工《程设计方案； ！     》（三）法《律、：法规规定的其—他材料 【    对相关手】续齐全符合规划条件！及相关规范》要求的市、县（市】）人民政府城乡规】划，主管部门、省人【民政府授权的—镇人民政府应当自】受理之日起二十个工！作，日内核？发建设工程》规，划，许可证 — ， 第》五，十，六条　在乡》、，。村庄规划区内兴办企！业、公益事业建【设乡村公《共设施、集中村民住！。宅等：工程按照下列规定】办理乡村建设规划许！可证：     ！（一）申请人持【。项，目，占用土地权属村庄的！。村民委？员会意见市、—县（市）人民政【府土地？主管部门的土地【。预审意见、拟建位】置的地？形图：或者范？围图向？占用土？地所在镇、乡人民】政，府申请乡村》建，设规划条件镇—、乡人民政府在十个！工作日内提出—。初步意见《报市：、县（市）人民【政府城乡《。。规划主管部门市、县！（市）人《民政府城乡规划主】。。管部门在《十个：工作日内提》出建设用地位置【、允许建《设范围、建筑高【度等乡村建设规划】条件 ？     （】二）申请人持项目】批，准或者核准、—备案文件、占—用土地权属证明文】件、市或《。者，县（市）《人民政府土地—主管部？门，的土地预审》意见、本村村民会】议或者村民代—表，会议同意建设的意】见、建？设工程？设计方案等相—关，材料向占《用土地所在》镇，或者乡？人民政府提交乡村建！设，规划许？可申请？。 《    （三）镇】、乡人民政府—自受理申请之日【起，十个工？作日内依据》。乡村建设规划—条件提出初》审意见报市或者县（！市）人民政府城乡】。规，划主管部门审查【     】（四）市、县（市】）人民？政府城乡规划主管部！门自收到初审—意见之日起》十五个工《作日内对符》合城乡规划的—核发乡村建设规【划许可证《 》 第五》十七条？ 村民在乡、村庄！规划：区内集体土地上【申请新宅基地建【设住宅？的按：照下列规《定办理乡村》建设规划许可证【  —  ： （一）申》请人持本村村民身】份证明和户口本【、占用土地权属【证明文件、宅院【总平面？图、本村《村民委？员会同意《的意见等有》。关材料向新宅基【地所在镇《、乡人民政府提【交乡村建《设规划许可申请其中！二层（？含二层）以上的住宅！。还应当提供有相【应资质的设计单【。位设计的总平面【图  —  ： （：。二）镇、乡人—民政府自受理之日起！十个：工作：日，内提出初审意—见报市、县（—。市）人民政府城【乡规划主管部门【审查  【   （三）市、县！（市）？人民政府城乡规划主！管部：门，自收到初审意见【之日起十五个工作】日内对符合》城乡规？。划的核发乡村建设】规划：许，可证 》 第五【十八条 在乡、村！庄规划区《内进行乡镇》。。企业、乡《村公共设施》和公：益事业建设以及【农村村？民，住宅：建设不得占用农用地！。；确需占用农用【地的应当首先依【照中华人民共和【国土：地管理法有关—。规定办理农用—地转用审批手续【 》 第五十九条】　村民在乡、村庄规！划区内自己原有的】宅基地上建设住【宅的应当符合乡规】。划、村庄规划不得】超出原有宅基地【四，至范围不得妨碍【相邻权？利人的合法权益【并，经本村村《民委员会或者—村民代表会议同【意 ： 《 ， ：第六十条　市、县】（市）人民政府城乡！规划主管部》门或者镇、乡人民政！府应当自《核发建设工》程规：划，许可证、乡村建设规！划许可证之》日起十个工》。作，日内在网站、报刊等！媒体公布规划—许，可有：关内容 —     属—于住：宅建筑的建设单位应！当在房屋预售—。、销售场所》公布规划条》件、：建设工程规划—许可：。证、经审定》的修建？性详细规划和—建设工程设》计方案的总》平面图规划条件【应当明确出让地块】的位置？、范围和面积使用】性质容？积率、？建筑密度、建筑【高度、建筑退—让、绿地率、出【入口方位、停—车，泊位：必须配置的公—共服：务设施和市政基【础设施地下》空间开发利》用等规划要》求同步建设的公共】服务设施和市政基础！设施：的，建设时序公布期限截！。止于建？设，项目通过规划条件】。。核实之日《 ， 第】六十一条 》 建设单位》或，者个人在取得建设】工程规划许可证【后应当？委托具？有相：应测绘资《质的：单位现场放线经建设！工程规？划许可？证颁发？机关验线合格—并依法取《得相关手续》后方可施工》。 【 第六十二条　建】设工程竣工验—收前：建设单位和个—人应当及时向原建】设工程？规划许可证》颁发：机关申请《规划核实并提交【下列材料 — ：    《 （一？）建设工程规划【许，。可证及附件； ！     （二【），依法：取得相应测》绘资质证《。书，的单位测绘的—竣工图等资料；【。 《    《（三）国家》、省、市规》定的其？他材料 《。     经核！实符：合建设工程》规划条件的原建设工！程规划许《可证颁发机关应当】。出具规划核实证【明对未取得规—划核实证明的—市、县（市）—人民政府有关部门不！。予办理竣工验—收备案、房》屋登记？等手续 》     取【得乡村建设规划许】可证的建《设工：程，可以：参照本条《第一：款、第二款规—定进行规《划核实 【 第六十三条！　分：。期实施的建设工程可！。以分：期进行规划核实【建设工程的分期实】施范围应当》。相对完？整并在？建，设工程规划许可证】附图中明确分期【同步配套《建设的基础》设施、公共服务【设施建设工程分【期实施范《围内的各类建设项目！应，当同时竣工未同时竣！工的原建设工程【规划许可证》颁发机关不予分期核！实 第五节 【临时用地和临时【。建，设规划管理 — 第六十四条　在】城市、？镇规划？区内因建设工程【施工、堆《料等需要临》时使用土地的应【当先征求拟占用地】权属单位或者个【人的意见经市、县】（市）人民政—府城乡规划主管部】门同意后报》本级人民《政府土地主》管部：门审批 《 ？ 第六十五】条　在城市、镇规】划区内进行》临时建设建设单位应！。当持临时建设工【程规划许可申请、】使用土？地的：有关证明《。文件、工程》设计方案图法律、法！规规定的其他材料】向市、？县（市？）人民政府》城乡规划主管部门申！请核发临时建设工】。程规划？许可证市、县（市】）人民政府城乡规】划主管部门应当在】二十个工作日内作出！是否同意的》决定： ： ？ ？第六十六条　有下列！情形之一的市—、县（？市）人民《政，府城：乡，规划主管部门不得】办理临？时建设工程》规划许可证 ！ ，  ：  （？一）历史文化街区】核心：保护范围内的； 】     （】二）影响《近期：建设规划实施的； ！   》  （三《）影响道《路交通、公共安全、！。。市容等公共利益【的；    ！ （四）《侵占绿地《、水面、广》场、公共停车场等公！共活动场地的； ！   《  （？五）：侵占电力、》通信、人防、—地，震观：测、气象观测—、防洪保护区—域或：者，压占：城市地下管》线的； 《     （六！）侵占军事用地【的；  【   （《七）法律、法规禁】止，的其他情《形 《 ： 第六十七条】　临时建《设，工，程规划？许可证的使用期限不！得超过二年确需延期！使，用的应？当，在有效？期届满之日前三十】日内向原审》。批机关？申请：延续经？。批准：可以延续一次延长期！限不：得超：过一年 【临时建筑《不得转让、》抵押、改变使用【性，质和登记产权 【。     【临时建设工程规划】许可证使《。用，期限届？。满或者因《城乡规划建设需要原！审批机关要求提前】终止的建设单—位应当自届满之【。日或者接到通知【。起，十五日内自》行拆除临《时建设工程并清【理场地？ ， 第四章》 ， ，监督检查 》 第六十八条 ！市、县（市》）人民政府以及【城乡规划主管部【门应当加强》对城乡规划编—制、审批、实施【、，。修改和各类建—设活动？的监督检查 】     县级以】上人民？政府确定的城乡【规划：执法部门、镇人【民政府？负，责对已取得》国，有，土地使用权》但未取得建设—工程：规划许可证或者未按！建设：工程规划《许可证？的规定进行建设的】行为：进行监督检查并【依据法？律、法规《有，关规定进行处理【 ？     镇、【乡人民政《府，应当对乡规划、村】庄规划的实》。施，进行监督检查并【及时：查处违法建设行【。。。为 ？ ，     各级人民！政府应当向》本级人？民代表大会常务委】。员，会或者镇《、乡人民代》表大会？报告城？乡规划的实施情况】并接：受监督 《 》 第六十》九条　？市、：县（市）人民政府城！乡规划主管部门、省！。人民政府授权的镇】。人民政府应当—对批准后的建—设，工程的基《槽开挖、基础施工】、地面首层和顶层封！顶、：建设：工程外？装修：、室外工《。程和景观环境设施】等建设过程进行【监，管对检？查不合格的应—当，责令：改正改正后经检查】符合要求的方可进】行下一阶段》施工 【 第七十条 】 县级以上人民【政府：确定的城乡规划【执法部？门、镇乡人民政府】。对，城乡规？划的：实施情况进行监督检！查时有权采取以下】措施 —     （—一）要求有关—单位：和人员提《供与：监，督事项有关的文件、！资料并进行》复制； 【   ？ （二）要求有【关单位和人员就监】督事：项涉及的问题作出解！释和说？明并根据需要进【入现场进行勘测【。； ： ，     （三）！责令有？关单位和人员—停止违反城乡—规划：法律、法规的行为 ！  《   ？上，述，机关的工作人员【履行前款规定的监督！检查职责应当出示】执法证件《被监督检查的—。单位和人员应当予以！配合不得妨碍和阻】挠依法进行》的监督检查活—动 — ：。 第七？十一条　《监督检查城乡规划】。实施情况和处理结】果除涉及国家秘【密、商？业秘密、个》人隐：私的以外公众—可以查阅 【第五章 法律【责任 ？ 第七十二条 ！对违反本条例—规，定的行？为中华人民共和【国城乡规划法—、河北？省城乡规划条—例以及其他有—关法律、法规已有】。处理规定的从其【规定： ： 第七】十三条　各级人民政！府及其有《关部门有下》列行为之一》的由监察机关或【者上：级部：门，责令改正《通报批评；拒不改】正的对有关》负责人和直》接责任人员给予行】政处分；涉》嫌犯罪的《移送：司，法机关依法处理【 ：。 ：     （—一）：依法应当编制城乡规！划而未组织编制的；！     】（二）委《托不具有相应资【质等级的单》位编制城乡规划的】； ？     —（三）未《按法定权《限、依据、》程序编制、审批、】修，改，。城，乡规划的； —  《   （四）超【越职权或《者，。对不符合《。法，定条件的申请—人作出核发选址意】见书、建设用地规划！。许可：证、建设工》程规划？许，可证、临时建—设工程规划》许可证、乡村建设】规划许可证的；【  》   （五）—对符合法定条—件的申请人》未在法定期限内核发！选，址意见书《。、建设用地》。规划许可证、建设工！程规划许可证、【。临时建？设工程规划许可证】、乡村建设规划许可！证的；  】   （六）未【依法在国有土地使用！权出让？合同中附《具规划条件或—者改变国有土地使用！权出让合同中附具规！划条件？内容的； 》 ，     （七】）对：未经规划核实或【者经核实不》符合要求的建—设，工程办理《竣，工验收备案手续的】；，     】（八：）对未经规划核实或！。者经核实不符合要求！的建设工程》办理房屋权》属登记或者擅自改变！建设：工程规划许可证内容！进行房屋权属登记的！；   【  （九《）在：同意修改经批准的】修建性详细规—划、建设《工程：设计方案的总平面】图前未依法采取【听证会、座谈—会，等形式？听取利害关系人意见！的； 》     （十【）发现未依法取得】建设工程规》划许可？或者违反建》设工程规划许—可，。的规定进行建设的】行为不予查处或者接！到举报、《。控告后？不及时依《。法处理？的 ！。第七十四条 — 非：。本市城乡规划编制】单位承担《本市城乡规划—编制任务未按照本条！例规定进行备案【的，由市：城，乡规划主《管部门给予警—告责令其补办备案手！。续并纳入信》用档：案管理 —。 第—七十五条 已【取得：建设工程规划许【可证的建设项目【建设单位或》者个人？未申请验《线或者经验线—不，合格擅自建设的由】建设工程规划许【可证颁？发机关责令停止【建，设限期改正并—纳入重点监控—管理 《 第七十！六条 《未取得建设工程规】划许可？证或者未按照建【设工程规划》许可证的规定进行】建设的由县级以上】人民政府《确定：的城乡规《划执法部门或者镇人！民政府责令停止【建设：尚可采取《改正：措施消？除对：规划实？施影响的限》期改正？处违：。法建：设工程？造价百分之》五以：上百分之《十以下罚款；无【法采取改正措—施消除影响》的限期？拆除不？。能拆：除，的没：收实物？或者违法收入可以并！处违法建设工程【造价百分之十以下】的罚款  】 ，。  前款所称无法采！取改正措施消—除影响？的包括下列》情形 ？。 ？     （一）】占用：。城，市道路、广场—、绿地？、河湖水域、—地下工程、轨道交通！设施：、通：信设施、《气，象探测环境设施【或者压占城市管【线，、永久性测》量标志的； 【     （二）！违反：。控制性详细规划重要！控制性？内容的； —     —（三）占《。。用文物？保护单位保护范【围用：地进行建设的；【 ，    — （四？）擅自在建筑物【。楼顶：、退层平台、住宅底！层院内以及》配建的停车场地进】行建设的；》 《    （五）【其他无法《采取改正《措施消除影响的【 《  ：  前款规定有【。下列情形之一—的应当没收》实，。物或者违《法收入 》   》  （一《）拆除违法建—设工程将给公—共利：益造：成，损失的；  ！   （二》）违：法建设工《程与合法《。建，设工：程建为一体无法【拆除的;《 《    《（三）拆除》违法建设工》程可：能影：响相邻建筑安全【的； —    （四）拆】除违法建设》工程损害无过错【利害关系人合—法，权益的；  ！   （五）—法律、法规规定应】当，予以没收《的其他情形 】 ？ 第七十七条 ！在乡、村庄》规划区？内未：取得乡村建设规划】许可证或者未按照乡！村，建设：。规划：许可证的规定—进行建设的由镇【、乡人民政府责令】停，止建设、限期改【正；不停止》建设或者逾期不改】。正的可？以，依法拆除 ！ 第七十八条 ！ 在城《市、镇规划区内【县级以上《人民政？府确定的《城乡规？划执法部门或者镇】人民政府作》出停止建设、限期】拆除违法建设—工程或者《临时建设《工程的决《定后当事人不停止】建，设或者？逾期不拆除的应【当向：市，或者县级《人民政府报》告 》    县级以上人！民政府可以责成有关！部门或者镇人民【政府采取查封施工现！场、：。。强，。制拆除等措施；【对违法？。。的建筑物、》构筑物、设施等【在实施强《制拆除前发》布公告限期当事人】自行拆除《当事人在法》定期限？内不申请行政复议或！者不提？起行政诉《讼又不拆除的县【级以上人民政府指】定的有？关部门或《者镇人？民，。政府可以依》法强制拆《除 第六章 ！附 则 第】七十九条《 在城市、—镇的规划《。区外已依法取得【国有土地《使用权证的国有【建设用地上的—建设项目依据—。审定的修《建性详细规划参照】本条例办理规—划手续 》 ：    在规划【城镇：。。建设：用地范围内的集体土！地上进行工程—建设：可，以办理乡《村建设规划许—可证但不得》影响经批准的控制】性详细规划的实施不！得占用农用地 【 第】八十条 》市，中心城区是指路【南区、？路北区、高新技【。术产业开发区、开】平区和丰南区—。的城区部分市—中心城？区范围依据唐—山市总？体规划？确定 ！ 第八十一条 【 本条例所称建设工！。程包括？建筑工程和市政【工程 》   ？  建筑工程包【括建筑物、构筑物】以及法律、法规【规定的其《他建筑？设施 》 ，    市政工程包！括城市道路、城市】排水和防洪、—城市道路照明、轨道！交通：、市政类管线、桥】梁、涵洞、河道【工程以及法律、法】规规：定的其他《市政设施 — 《 第？八十二条 城乡规！划主管部门》、省人民政府—授权的镇人民政府在！本条例规定时限内】不能作出规划许可】决定的经本》机关负责人批准可】以延长十个工—作日并将延长期【限的理由告》知申请人法律、法规！另有规？定，的从其规《定 】 第八十三》条 ？在规划区范围内【有下：列情形之一》的，属违法建设行为【  —   （一）未【取，得建设工程》规划：许可证、乡村建设规！划许可证、临时【建设工程规划—许可证而进行—建设：的，； 《 ，  ：  （二）未按照】建设工程规》划许可证《。、乡：村建：。设，规划许可证、临时建！设工程规划许可证】的规定进行建—设的；？。   —。  （三）临时建设！工程：使用期满既未申请】延期又不拆除的 】     【。违法：建设工程是指—因违法？建设：行为形成的建筑物、！构筑物及其他设施 ！ ， 第八】十四条 未—设行：政建制的农场、【林场：、养殖场场部—及其居民点的规【划和管理参照本条】例有：关，镇、：乡、村庄规划管理】的规定执行 【 》 第八十五条 【 本：条例自2013年】10月1日起施行唐！山市城市规划管理】。条例同时废》止唐山市乡村规【。划建：设管理条例中—涉及规？划管：理的规定与》本条例不一致的以】本，条例为准 【  ？ ：