唐【山市城乡规划—条例 《 唐山市第【十三届人民代表大会！常务委员会公—告 （《 第：十九号 ） 【唐山市城乡规划条例！已经河北省第十【二届人民代表大【会，常务委员会》第，一次会议《于20？13年3月30【日批准现予公布【自2013年—10月1日起—施行 2013！年4：月3日？ ， 河北省人民代表大！会常务委《员会关于批》准，唐山市？城乡规划条例的决定！（，2013《年3月？30日？河北：省第十二届人—民代表大会》常务委员会第一次会！议通过）《 ？ 河北省第十二届人！民代表大会常务【。委员会？第一次会议决定批准！。唐，山市城乡规划条例】由唐山？市人民代《表大会常务委员【会公布施行 ！唐山：市城乡规划条例 】 （】201？2，年10月30—。日，唐山市第十三届人】民，代表大？会常务委员会第三十！七次会议通》过2：013年3月30】日，河北省第十二届人民！代表大会常务委【员会第一次会议批】准） 第一章】 总？ ？ 则 第一【条， ：为加强城乡规划管理！协调：城乡空间布局改善】人居环？境促进城乡经—济社会全面协调可】持续发展根据中华人！民，共和：国，城乡规划法》、河北省城》乡规划条例和有关】法律、法规》结合本市实际制定本！条例 】 第？二条 在》本市行政区域内【制定、？。实施、修改城乡【规划监督检查—规划：。实施以及在规划区内！进行建设活》动应当遵守本—条例    ！ 本条例所称—城乡规划包括城市规！。划、县域村镇—体，系，规划、？镇，规划、乡规划、【村，庄规划？城市规划《、镇规划包括总体】规划和？详，细规划？详细规划分为—控，制，性详细规划和修建】性详细规划 ！。    本条例所】称规划区是指城市、！镇和村庄的建成区】以，及，因城乡建设和—发展需要应当—实行规？划控制的区域规【划区：的具体？范，围由有关人民—政府：在组织编《制的城市总体规划】、镇总体规划—、乡规？划和村庄规》划中根据城乡—经济社会发》展水平？和统筹城《乡发展的需要划定】 ： 《 第三条》 市、县（市）人！民政府？统一领导本行政【区域内的《城乡规划工作 【     市人！民政府城乡》规，。划主管部门负责【。本市行政区域内的城！乡规划管理工作【各县（市）》人民政府《城乡规划《。主，管部门负责本—行政区域内的城【乡规划管理工作其】业务受市人民政府】城乡规划主管部【门指导与《监督   】  ：镇、：乡人民政《府负责本《行政区域内》。城乡规划管理的相关！工作并确定相应【。的城乡规划管—理机构或者专职工作！。人员   】  市人民》政，。府，城乡规划《主，管部门应当在—市辖区？或者按照国家、省】有，。关要求在开发区设立！派出机？构负责市人民—政府城乡规》划主管部门赋—予的城乡规划—管，理工作 —  ：   县级以—上人民政《府其他有关部门【按，照各自职责做—好城乡规划》管理的相关工作【。 ： —第四条 本市实行！城乡规划委》员会审？议制：度市、县（》市）人民政》府城乡规划委员【会是本级人民政【府城乡？规划决策的议—事机构  】   城《乡规划？委，员会由？本级人民政》府，及其相？关行政主《。管部门负《责人、专家》和公众？代表组成专家和【公众：代，表由本级《人民政府选聘 】    》 城乡规划委员会】的工作？职责、审议》制，度由：本，级人民政府》确定城乡规》划，。。委员会的日常工作由！本级人民政府城乡规！划主管部门承担【 第！五条 《制，。定和实施城》乡规划应当遵循【。城乡统筹《、合理布《局、节约土地—、集：约发：展和先？规，划后建设的原—。则注重近《。期建设和长远发展】、，经济社会发》展和：生态：环境保？护，的关系促进资源、能！源节约和综合利用】。。保护：耕地等自《。然资源和《历史文化遗产保【持地方？特色：。。、民族特色和传统】。风貌防止污》染和其他《公害并符合区域人口！发展、国防建设、防！震减灾和公共卫生、！。公共安全的需要【提升社？会综合效益 】。 第—六条 城市总体规！划，、镇总体规划、乡】规划：和村庄规划的—编制：应当依据国民经济】和社会发展规划并与！土地利用总》体规划相衔接 ！     制定城乡！规划应？当编：制各：类，专项规划各类专【项规划应当分—别纳入城市总体规】划、镇？。总体规划《、，乡规划和村庄规【划 —。 ？第七条？ 市？、，县，（市）人民》政，府制定和实施城乡规！划应当兼顾城—市综合防《灾需要妥善安排应急！避难场所建设—  》   市、有—。关，县，人民政？府，制定和实施》。城乡规划应当加【强对海岸线资—源的保护、利用【和管：理，妥善处理自》然资源保护》。和，合理利用的关系 】 ？ ， ： 第：八条 各级人民政！府应当将《城乡规划的编制【和管理经《费纳入本《级财政预算 】    《 县级以上》人民政府应当对【编，制，。镇，规划：、乡规划和村庄规划！给予财？政支持 】 第九条— ， 各级人民政府应当！鼓励开展城乡—规划研究提升—城乡科学规划—水平 】。。 第十条 — 城乡规划主管部门！应当加强《地理信息数据—库的建设和管—理促进信息》资源共？建共享提《高，城乡规划实施—及监督？管理的效能 ！ 第十一【条　经依法批准【的城乡规划应—当，严格执行不得擅自修！改；确需修改—的，应，当依照？法定：。程序和权限进行 】     任何！单位和个人都应【当遵守经依法批准并！公布：的城乡规划服—从规划？管理 】 第十二条 城！乡规划？组织编制《机，关应当按照》。国，家规定及时》公布经依法批—准的城乡规划 【 【第，十三：条 城乡规划的制！定、实施、修改和监！督检查应当建立健】全公众参《与制度？听取公众意》见任何单位和个【。人有权对城乡规【划的制定和实施提】出意见和建议—有权就？涉及其利害关系的】建设活动是否—符合城乡规划—向城乡规划主管部门！进行查询有》。权对违反城乡规划】的行为进行检举和】控告  【   城《乡规划主管》部门、？县级以上人》。。民政府确定的城【。乡规划执法》部门和？其他有关部门—、，镇乡人民政府对【举报或者控告应当】。及时受理并组织核】查、处理并》按照国家有关规定反！。馈核查情况或—者处理结果 】第二：章 城《乡规划的制定和【修改 第十四】条 市城市—总体规划《由市人民《政府组织编》制，和修改经市人—民代表大会常务委员！会审：议由省人民》政府审查同》意后报国《务院审批 》     县级！市城：市总体规《划由县级市人民政府！组织编制经同级人民！代表：大会常务委》员会审议市人民政府！审，。查后报省人民政【府审批 — ， 第十五条 ！ ，县域村镇体系规【划可：以单独编制也可以】与，。县人民政府》所在地镇的总—体规划？一同编制单》独编：制的按照县》人民政？府所在地镇的总【体规划审批程序【报批    ！ 县：人民政？府组织编制》县域：村镇体系规划—应当统筹城乡—发展引导和》调控县域村镇—的合理发展与空间布！局指导镇总体规划、！乡规划、村庄规划的！编制   】  县级市、区【的村镇体系规—划的编制参照前【款规定执行 【 《 ， 第十六《条，。 有下列情—形之一？的组织编《。制机：关方可按照规定的】权限和程序组织修】改县域村镇体—系规划？     】（一）上级人民【政府：制定：的城乡规划发生【变更提？出，修改要求的； 】  ？   （《二，）行政区划》调整确需修改的； ！ ：。     （三【）经评估确需修改的！；   【  （四）城乡规】划的审批《机，关认：为应：当修改的其》他情形   ！  修改县域—村镇体系规划组织编！制，机关：应当对？原规划的实施情况】进行总结并向—原审批机关报告 ！    》 ，县级：市、区的村》镇体系规《划的修改参照县域】村镇体？系规划修改的—规定执行 》 【第十七条 县人民！政府所在地镇的总体！规划由县《人民政府组织编【制，和修改？经本级？人民代？。。表，大会：常务委员会》审议后报《市人民政府审—批 ： ，   《  其他镇的总体规！划、乡规划、—。村庄规划由镇—、乡人民《政府组织编制—和修改？。报市或者县（市）】人，民政府审《批其中位于市规划】区范围内《的审批前还应当经】市人民政府》城乡规划主》管部：门审查同意》  》   按照有关规】划列入撤销、迁移】范围内的镇、乡【、村庄可以不再单】。独编制镇总体规【划、乡规划、—村庄规划 【   ？  纳入城》市规划建设用地【范围内的镇、乡和】村，庄不再单独编—制镇总体规划、乡规！划和村庄规划—；纳入镇规划建设】用地范围内的村【庄不再？单独编制村》庄规划 【 ？。 第十八条》 ， 中心城区之外市】政府：派出机构所》辖区域？的总体规划由其【。管，理，机构组织编制和【修改：经市人民政府—城乡：规划主管部门审【。查同意后报市人民】政府审批；其控制】性详细规划由市人】。民政府城《。乡规：划主管？部门：或者市政府》派，出机构组织编—制和修改报市人民】政府审批  ！。   国家、省【、市另有规》定的从其规定 【 ： 第十【九，条 风景》名，胜区规？划分为总体》规划和详细》规划其编制》和修改、审批依【照风景？名胜区？条例：和有关法《律，、法规的规定—执行 《 第【二十条　城市、县】人民政？府所在地镇》的各类专项》规划分别由市、县】（市）人民》政府有关部门依据总！体规划组织编制和修！改经：。本，级城：。。乡规划主管部门【审查后报本级人民】政府审批  ！。   其他镇的各】专项规？划由镇人民政—府组织编《制和修改《在征求相关部门意见！后报市或《者县（市）》人民政府审批 ！     历史文】化名：镇、名村的保—护规划由所》在，地的县级《人民政？府组织编制和修改】经市：人，民政府审查同—意后报省人民政府】审批 —    因》城，市，总体规划、》镇总体？规划修？改或者经有关—部门和？专家评估涉及—专项规划《系统性或《。者局部重大修改的】经，。原审批机《关同意后方可编制】修改方案修改—。后的专？项规划依照原—审，批程序报批 —   》  法律、》。法规对专项规划【编制和修改另有【规，定的从其《规定 【 ？第二：十一：条 城市地下空】间的开发《利用应？当符合城市规划 ！    》 ，市、县（市）人民】政府城乡规》划，主管部门会同有关】部，门根据城《市总：体规划？、镇：总体规划《组织编？制地下空《间开发利用专—项规划对《。地下的？交通设施、》人防设施、公—。用设施？以及电力、》通讯等各类管网进行！统，筹，安排  【 ，  地下空间开发】利用专项规划—应当报？市、县（市》），人民政府审批 ！ ， 第二十二】条 市、》。县（市）人民政府城！乡规划主管部门和】镇人民？。政府可以组织编【制和修改《重要地块《的修建性详细规【划，修建：性详细规划应—当符合控制性详【细规：划 《     建设用地！面积较大或者建【设用地位置重要的建！设项：目由建设单位—按照市、县（市）人！民政府？。城，。乡规划主管部—门的要求编制—。和修改修建性详【细规划？报市、县《（市）？人民政府城乡规【划主管部门审定市、！县（市）人民政府城！乡规划主《管部门在审定—前应：当在项目所在地予以！公告征询公》。众意见公《告时间不《。得少于十《日 》。 《第二十三条 城市！总体规划、》县域村镇《体系规划、镇总体规！划的组织编制机关应！当组：织有关部门和—专家定期对规—划实施情况进行评估！并采取论证会—、听证？会或者？。其他方式《征求公众意见组【织编制机《关应当向本级—人民代表大会常务】委员会、镇人民代】表大会和原审批机】关提：出评估报告并附具征！求意：见的情况《 第！二十四条 —总体规划、》控制性详《细规划重点或者大型！建设项目的修建性详！细规划应当经—本级城乡《规划委员会审—议通：过， ， 第二！十五条 《 市、县《（市）人民》政府：城乡：规划主管《。部门可以按照城乡】规划组织编制—重点地区《、重点项目的—城市设计制定—城市设计导则经本级！城乡规？划委员会审》议通过后报本—级，人，民政府审查 ！  ：  城市设计应当对！。城市：建筑、公共空—间，的形态、布局和【景观等各要素作出规！定 ！第二十六条 城】乡规划组织编—制机关应当委托具】备相：应资质等级》的单位承担》城，乡规划的《具体编？制工作 —。 》第二：十七条 城—乡规划？编制：单位应当在资质等】级许可的范围内从】事城乡规划编制工作！  》 ，  编制城乡规划】应当遵守国》家，、省：、市有关标准和技术！规定 ！ 第二十《八条： 非本市城乡规】划，编制单位承》担本市城《。乡规划编制任务的应！当向市人民政府城乡！规划主管部门—备案 《。   《  ：依，法应：当向省人民》。政府城？。乡规划？主管部门备案—的按照相关规定执行！ 第【二十九？条 各级人民【政府有关《部门应当根据编制】。城，乡规划的需要—。及时向城乡规—划组织编制》机关提供有关基【础资：料 第》三章 城《乡规划的实》。施， 第一节— 一般《规定 第三—十条 《实施城乡规划应【当依照中华》人民共？和国城乡规划法、河！北省城乡规划—。。条例等法律、法规】的规定根据当地经济！社会发展水平—量力而行尊重群【众意：。愿有计划、分步骤】地组织进行 【。 ： 第三十一条！ 市、县（市【）、镇人民政府应当！根据城？市总体规《划、县域村镇体系规！划、镇总《体规划、土地利用总！体规划和年度—。计划以及《国民：经济和社会发展规】划制定近期建—设规：划报总？体规划？审批机关备案— ：。     近期】建设规？划，应当以重要基—础，设施、公共服务【设施和保障性安居】工程建设、生态环境！保护为重点内容明确！近期建设的》时序、发展方—向和空间布局近【。期建设规划的规划期！限为五年 — —第三十二条 【自，然保：护区、城市》水源地、风景名胜】。。区等区域的规划、建！设应当遵守》有关法律、法—。。规的规定《在其保护范围内进行！建设活动应当取【得市：人民政府城》。乡规划？主管部门的规—划许可 — ？ ：第三十三条 — ，在文物保《护单位的建设控制地！。带内进行《工程建设其建设【工程：设计方案应当根据文！物保护单位的级别经！相应的文物主—管部门审查同—意后：报城乡？规划主管部门审【批，其中在国家级、省】级文物？保，。护单位的建》设控制地带内进【行工程建设应当报】省人民政府》。城乡规划主管部门】审批；在《市级：。文物保护单》。。位的建设《控制地带内进行工】程建设应当报—市人民？政府城？。乡规划主管部门审批！；在县级文》物保护单位的建设】控制地？带，。内进行工程建设应】当报：市、县（《市）人民政府城乡】规划主管部门审批】 】第三十四条》 ：市、县（《市）人？民政府应当依—据城市总体规划、县！人民政？府所在地镇的总体规！划、近期建设规划】、控：制性详细规划制定旧！城区改造《年，度计划？确定改造范围、界线！并及时公布》实施： ？     纳—入当年？改造计划范围内的】产权单位和个人【不得新建《、扩建建设项—目，；，确需改建的》不得增加建筑面【积并取得市、—县（市）人民政【府城乡？规划主管部》门的规划《许可：。 】第三十五条》 ， ，建设项目包含地【。下工程？的，应当与地上工—程同时办理》规划许可《手，续单独建设的地【下，交通、？。商，业、：仓储、能源》、通信、管线、人防！工程等建设项目应】当取得市、县（市】）人民政府城乡规】划，主管部门的》规划许？可 》 ： ， 第三十六条 】市、县（《。市）人民政府城乡规！划主管？。部门组织制定当地的！城，乡，规划管理技术规定应！当依：据国家和《省的有关技》术规范、规定报【。市、县（市）人【民政府批准后公布实！施 】 第三十七条— 建？设单位和个人在【取得：选址意？见书一年内未办理】建设：项，目批准或者核准文件！在取得建设用地【规划许可证一年内未！办理用地批准—文件在？取得建设《工，。程规划许可证、【乡，村建设？规划：许可证？。一年内？未办理施工许可证逾！。期未：申请：延期或者延》期申：。请未获批准的原选】址意见书《、规划许可》证自行失效》需要延期的应当在期！满前三十日内向原核！发机关？申请办理延期—手，续，经批准可延期一【年， ， ： ， 第》三十八条 —居住区建设工程应】当按照？法律、法《规和国家标准、有关！技术规定配套建设基！础设施？、公共服务设施【并与主体《建设工程同》。步设计、同步审【批、：同，步竣工、同步—进行规划核实确【需分期实施的配套建！设的基础设施、公共！服务设施应当相对完！整 《。 第三十】九条 《商业：中心、会展中—心，。、，旅客集散《中心：、物流中心、体育场！馆，、居住区、医院【、学校等对》城市交通可能—造成影响《的，建设项目应当委托】。具有相应工程咨询】。资质的单位进行交】通，影响评价《对不符合道路交通安！全、畅通要求—的应当进《。行调整 》     按照国！家、：省，有关：规定应当进行—其他论证《或者评估的从其【规定 ？ ，第二节　建设项【目选址规划管理 】 第四十条　省人民！政府：城乡：规，划主管部门核—发选址意见书的建】设项目依照法律、法！规有关规定执—行 《  ：   市、》县，（市）人民政府有】。关部门批《准或：者核准的建设项【。目向：。本级人民政府—城乡规划主管部门申！请核发选址意—见书 》     市人民政！府有关部门批准【或者核准的位于市】。。城市规划区之外的】。。。建设：项目应当经项目所在！地的县（市）人民】政府城乡规》划主管部门提出初审！意见后向市人民【。政府城乡规划主【管部门申请核发【选址意见书》 ： 《 ， 第四？十一：条　：申请：。核发：建设项目选址意见】书应当提交下列【材，料    ！ （一）建设—项目选址申请；【 ：     （二】。）批准类建设项目】的项目建议书—批准文件以及—项，目可行性《。研究报告核准—。类建设项目的—拟报批的项目—申请报告以及项【目可行？性研：究报告？；    】 （三）《以划拨？。方式取得国有土地】使用权？的相关文件》；    】 （四）标明建设】项目拟选址位置【的地形图； 】  ：   ？。。（，五）国家、省规定】的其他材料 —     使】。用拟选址用地对城】市，和乡村安全、周边】环，境可能产生不利影响！。的建设项目还应【当提：供建设项目选—址论证报告市—、县：（市）人民政府城乡！规划主管部》门应当？组织有？关部门和《专家对？建设项目选址—论证报告《进行论证 》 《。 第四十二条】　市、县（市）人】民政府？城乡：规划主管部门自【受理之日起》三十个工作日内审查！完毕对符《合城乡规划和有【。关技术规《定的：核发建设《项目选址意见书【  》  ：。 市、县（市）【人民政府城乡—规划主？管，部门：根据建设《项目的性质、规模和！城乡规划要求—可以组织现场踏勘审！查建设项目选址【方案 第》三节 建设用地】规，划管：理 ？第四十三条》　在城市、镇规划】区内以？。出让方式提供国【有土地使用权的【建设项？目，在国：有土：地使用权出让前市】、，县（市）《人民政？府城乡规划主管部门！应当提出出》让用地的规划条件】。并作为国有土—地使用权出让—合同的组成部分 】 ， 在城市、镇规】划区内以划拨—方式提？供国有土《地使用权的》建设项目应当在【核发建设用地规划】许可证？时依据控制》性详细规划提—出规划条件 】。     规—划条件应当明—确地块的《位置、范围》和面积使《用性质？、容积？率、建筑密》。度、建筑高度、绿地！率需要？配置：的基础设《施和公？。共，服务设施等内容【    【 需要建设》单位编制修建—性详细规划》的应当在《规划条件中予以明确！ 【 第四十四条— 国？有，土地依法转》让时：应当附具原规划条】件原有规划条—件所：依据的？控制性？详细规划已经—依法：修，改的市？、县（市）人—民政：府城：乡规划？。主管部门应当依据修！改后：。的控制性详细规划重！新提：出规划条件没有【规划条件的国—有土地依法转—让前市、县（市）】人，民，政府城乡规》划，主管部门应当依【据控制性详细规【划提出规划条件作为！国，有，土地使用权转让合】同的：组成：部分： ， 第四！。十五条 改—建、扩建项目所【。涉及原有《用，地没：有规划？条，件的由市《、县（市）人民政府！城乡规划《主管部门依》据控制？性详细规划提出规划！条件并将确定的【规划条件通报—本，级人民政府土地主】。管，部门 】 第四十》六条 任》何单位和《个人不？得擅自变更》规，划条件因《公，共利益、公共安【全确需变更规划【。条，件的应当经原出具规！划条件的市》。、县（市）人—民政：府城乡规划主—管部门审批并按以】下程序进行 】  ？   （一）向【市、县（市）人【民政：府城乡？规划主管部门提【出，。变更申请说明—。变更的内《。容和理由； 【 ： ，  ： （二）对变—。更内容进行公—示，征求利害关系人意】。见后由市、县—（市：）人民政《府城乡规《划主管部《门作出是《否同意变更的决【定必要时组织召开专！家论证会  ！  ： 涉：及容积？率调整的《按照国家、省、【市有关规定执行【 ，。 【第四十七条 变更！规划条件《有下列情《形之一的市、—县（市？。）人民政《府城乡规划主—管部门不《得批准  】   （一）不符合！控制：性详细规划的； ！     （【。二）不？。符合乡规划》、村庄规划的； 】     （】三）：国家规定不得改【变规：划条件的其他—情，形 ： 第】四十八？条　以出让方式【取得国？有土地使《用权的建《设项目建设单位或者！个人向市、县（市】），人民政府《城乡规划主管—部门领取建设用地规！划许可证应当提交】下列材？料    ！ （一）建设用【地规划许可申请； ！     （二！。）建设项目批准【或者：核准、备案》文件：；，    【 ，（三）？国，有建设用地》使用：权，出让合同； 】     》（，四，。）标示拟用地范围的！一，比一千？或者一比《五百：。现状地形图》；  —   （五）法【。律、法规规定的【其他材料《     】经审查符《合要求的城乡规划】主管部？门应当自受理—之日起二《十个工作日内核发建！设用：。地规划许可证— 》 ： ，第四十九条　以【划拨方？式提供国有土地使用！权的：建设项目建设单【位向市、《县（市）人民政【府，城乡规划主管部门申！请办理建设用地规】划许可证应当提交】下列材料 》  》   （《一，）建设用地规划许可！申请； —    《 （二）建设—项目批准《或者核准、备案文】件；：。 ？     （三【）建：设，项，目选址意见书； ！     （四）！标示：拟用地范围》。的一比？一千或者一》比五百现状地形【图； —   ？ （五）法律、法规！规定的其他材—料     ！城乡：规划主管部门应当现！场踏勘核实建—设用地位置和界限经！审查符合要求的应】。当自受理之日起二十！个工作日内核发【建设用？地规划许《可证：并附具规划条件及】有关技术规定要求】 ：   《  市？、县（市）》人民政府《土地主管部》门应：当及时将划》拨土：地的情况向本级人民！政府城乡规划—主管：部门通报《 ： 第五十！条　改建《、扩建？建设：项目涉及用》。地性质、用》地范围、用地—面积等？调整的建《设单位或《者个人应当向市、县！（，市，）人民政《府城乡规划》主管部门重》。新申请建设用—地规：。。划许可证《。涉及相关国有土地】使用权？划拨或？者出让？事项的还应当按土地！管理等法律、法规的！。规定办理有关手【续 ？     市、】。县（：市）人民政府城乡规！划，主管部门核发改【建、扩建的建设项】目建：设用地规划许—可，证前应当在建设项】目，所在地显著》位置公示《变，更，后的规划条件征【求利害关《系人意见必》要时组织听》证， ： 第五十！。一条　？自市、县《（，市）人民政府—城，乡规划主管部—门向本？级人民？政府土地主管—部门或者建》设单：位，、，个人提出规》划条件之《日起二？年内市、县（市）】人民政府土地主管部！门未划？拨、出让土地的或者！建设单位、》个人未在划拨、出】让土地？上进行建设的该规划！条件：自，行失：效 》    《在，规划：条件有效期内—国，有土：地使用权划拨—、出让前控制性【详细规划经》依，。。法修改的市、县【（市）人《民政府城《乡规划主管部门应当！重，新确定规划条件并及！。时，。通报：本级人民政府土【地，主管部门 第四节！ 建设工程规划管理！ 第五十》二条 《。建，设单位和《。个人在？城市、镇规划区内】进行工程建设应当向！市、县（市》）人民？政府城乡规划—。主管部门或者省人】民政府授权的镇人】民政府申请办—理建设工程规划【许可证 — 第五十三！条 ： ，。在城市？、镇规划《区内进行工程建设】建设：单，位，或者个人《应当：根据规？。划条件委托有—相，应资质等级的单【位进：行方案设计需—要编制？修建性详细规划【。的项目还应当—编制修建性详细规划！  》   建筑工程和重！要的城市道路—、轨道交《通、管线、桥涵、河！道，工程：等市政？工程的设计》方，案或：者修建性详细—规划应当报市、县】（市）人《。民政府城乡规—划主管？部，门或者省人民政府】授权：的镇人？民政府审查建筑【工，程配：。套的外网管线设计方！案，应当与建筑工—程设计方案同时报审！ ？     对直接】关系申请人与他人】之间重大利》益，关系的建设》工程市、《县（市）人民政【府城乡？规划主？管部门或者省人民政！府授权的镇人民政】府，应当将经审查的【设计：方案总平面图予以】。公示：时间：不少：。。于十日听取》利，害关系人《的意见建议 — 第】五十四条 在城】市、镇？规划区内《。进行建筑工程建设申！请办理建设工—程规划？许，可证：建设单位《。或者个人应当—提交下列材料 ！     （—一）建设工程规划】许可申请； ！    （二）使】用土地有关证明文件！； ？ ：    （三）经审！查的建筑工程设计】方案或者《修建性详细规划； ！    — （四）法律、法】规规定的《其他材料  ！   ？对相关？手续齐全、符—合，规划条件及》相关规范要求—的市、县（》市）人民《政府城乡规划主管部！门、省？。人民：政府授权的镇人【民政府应当》自受理之日起二十个！工作日？内核发建设工程规划！许可证 》 ？ 第五》十五：。条 在城市、【镇规：。划区内？进行市政工程建设】申请办理建设工程规！划许可证建设单位】应当提交《下列材？料， ，  《   （一）项目】批准、核准、备案文！件；  【   （二）市政工！程，设计：。方案； 《。   》  （三）法律、】法，规规定的《其他材料《     对！。。。相关手续《齐全符合规划条件】及相关规范要求【的市：、县（市）》人民政？。府，城乡规划主管部门】、省人民政》府授权的镇》人民政府《应当自受理之日起二！十个工作日内核发建！。设工：程规划许可证 【。 — 第五十六条　在乡！、村庄规《划，区内兴办《企业、公益事业【建设乡村公共设施、！集中：村民住？宅等工程按照下列规！定办理乡村建设规划！许可证？。    】 （一）《申请：人持项目占用—土地权？属村庄的村民委【员会意见市》、县（？市）人？民政府土地主管部】门的土地预审意见、！拟建位？置的地形图》或者范围图向占用】土地所在镇》、乡人民政》府申请乡村建设规划！。条，件镇、乡人民政【府在十个工作日内】提出初步《。意见报市、县—（市）？人民政？府城乡规划主管部门！市、县？（市）？。人，民政：府城乡规《划主管部《门在十个工作日【。内提出建设用地【位置：、允许建设范围【、建筑高度》等，乡村建设规划—条件： ，   》  （二）申请【人持项目批准或者核！准、备案文件、占用！土地权？属证明文件、—市或者？县（市）人民政府土！地主管部门的土【地预审意见、—本，村村民？会议或？者村民代表会—议同：意建设的意见、建设！工程设计方案等相】关材：料向占用土地所在镇！或者乡？人民政府提交—乡村建设规划许【可申请   ！。 ， （三）镇》、乡人民政府自【受理申请之日—起十：个工作日内依—据乡村建设》规划：条件：提出初审意见报市或！者，县（市）人民—政府城乡《。规划主管部门审查 ！    — （四）市、—县（：市）人民政》府城乡规划主管【部门：自收到？初审意见之日—。。起十五个工作日【内对符合城乡规【划的核发乡村建设】规划许可证 — 第】五十七条《 村民在乡、【村庄规划区内集【体土地上申请新宅】基地建设住宅的【按照下列规定办理】乡村建设规划许可】证 —    （一—。。）申请人持本村村民！。身份证明《和户口本、》占用土地权属—证明文件、》宅院总平面图、本】村村民？委员：会同意的意见等【有关材料《向，新，宅基地所在镇、【乡人民政府提交【乡村建设规划许可】申请其中二层（【含二层）以上—的住宅还应》当提供有相应资质的！设计单位设计—的总平面图》 《    《（二）？镇、乡人民政府自】受理之日起》十个：工，作日内提出初审【意见报市、县（市）！人民政府城乡—规划主管《部门审查 【   ？  （？三）：市、县（《市）人民《政府：城乡规划主管部门自！收到初审意》见之日？起，。十五个工作》日内对符合城—。乡规划的核发乡村建！设规划许可证 ！ ，。 ， ， 第？五十八？条 在乡、—村庄规划区内进行乡！镇企：业、乡村公共设【施和公益事业建设以！及农村村民》住，宅建设不得》占用农用地；确【需占用农用地的应】当首先依照中华【人民共和《国土地管《理法有关《规定办理农》用地：转用：审批：。。手续： ： 《 第五十九条【　村：民在乡、《村庄规？划，区内自己原有—的宅基地上建设住宅！的应当符《合乡规？划、村？。庄规划不得超—出原有？宅基：地四至范围不—得妨：碍相邻？权利人的《合法权益并经本村】村民委员《会或：者村民代表会议同】意， — 第六十》条　市、《县（市）人民政府城！乡规划主管部门或】者镇、乡人民政府】。应当：自，核发建？设工程规划》许可证、乡》村建设规划》许可证之《日起：。十个工作日内在网】站、报刊等媒体【公布规？划许可？有，关内容 《     【属于：。住宅建筑的》。建设单位应当—在房屋预售、—销售场？所公布规划条件、】建设：工程规划许可证、】经，审定的修建性详细】规划和建设工程设】计方案的总平—面图规划条件应【当，明确出让地块—的位：。置、范围和面积使】用性：质容积率、建筑【密度、建筑高度【、，建筑退让、绿地【率，、出入？口方位、停车泊位必！须配置的公共—服务设施和市政基】础设施地《下空间开发利用等规！划要：求同步建设的公【共，服务设施和市政基】础设：施的建设时序公【布期限截《止于建设项》目通过规划条件【核实之日 》 ： 第—六十一条《 建设单位—或者个人《在取得？建，设工程规划许—可证后应当委—。。托具有相应》测绘资质《的单位现《场放：线经建？设工程？规划许可《证颁发？机关验？线合：格并依？法取得？相，关手续后方可—。施工 》 第六十】二条　建设工程竣】工验收前建设单位】和个人应当及时向】原建设工《程，规划许可证颁发【机关申请规》。划核实并提交下【列，材料 【    （一）建设！工程规划许可证及】附件；   ！ ， （二？）依法取得相应测绘！资质证书的单位【测绘：的竣工图等资—料； —    （三）国】家、省、《市规定的其他材料 ！ ，  ？  ： 经核实符合建设】工程：规划条？。件的原？建设工程规划许可】证颁发？机关应当出具规【划核实证明对未取】得规：划核实证明的—市、县？（市）人民政府【有关部门不予办理竣！工验：收备案、房屋—登，记等手续 【    《 取得乡村》建设：规，划许可证的建设工程！可，以参照本条第一款、！第二款规定进行规】划核实 】 ： 第六十三条　分期！实施的？建设工程可以分期进！行规：划核实建设工程【的分期实《施范围应当相—对完整并在建设工】程规划许《可，证附图中《。明确分期同》步，配套建？设，的基础？设施、？公共服务设》施建设工程分期【实施范围《内的：各类建？设项：目应当同时竣工【未同时竣工的原建】。设工程规划许可【证颁：发，。机关不予分》期核实 第五节 ！。临时用地和临时建】设规划管《理 ： 第六？十四条　在城—市、：镇规划？区内因？建设：。工程：施工、？堆料等需要临时使用！。土地的应当先征求】拟占用地权属单位】或者个人的意见经】市、县（市》）人民？政，府城乡规划主管部】门同意后报本级【。人民政府土地主【管部门审批》 第！六十五条《　在城市、镇规划区！内进行临时》建设：。建设单位应当持临】时，建设工程《规划许？可申请、使用土地】的有关证明文件、】工程设计方案图法律！、法规规定的其【他材：料向市、《。县（市）人民政府城！乡规：划主管部门申请核发！临时建？设工程规划许可证】市、县（市）人民政！府城乡规划主管部门！应当在二《十个：工作日内作》出是：否同意的决定 【 ：。 《 第六十六》条　有下列情形【之一的市、县—（市）人民政府城】乡规划？主管部门不得办理】临时建设工程规划许！。可证 ？ ：    》 （一）历史—文化街区核心保护范！围内的；  ！   （二）影响近！期建设规划实施的】。；   【  （三）影响【道路交通、公共安】全、市容等公共利】益的； 【 ， ，  （四《。），。侵占绿地《、水面、广场—、公共？停车：场等公？共活动场《地的：；，。 ？。 ，    （五）侵占！电，力、通信、》。人防、？地震观？测、气象观测、防洪！保护区域《或者压？占城市地下管—线，。的； 《 ：    （六—）侵占军事用地的】；  —   （七》）法律、《法规禁？止的其他情形 【 第六！十七条　临》时建设工程规划【许可证的使用期限不！得超：过二年？确需延期使》用的应当在有—效期届满之日前【三十日内向原审【批机关申请延续【经批准可以延续【一次延长期限—不得超过一年 】 临时建筑—不得：。转让、抵押、改变】使，。用性质和登记—产权  【   临时建设工】程规划许可》证使用？期限届满或者因【城，乡规划建设需要【原审批机《关要求提前》终止的建设》单位应当自届满之】日或者接到通—知起十五《。日内自行拆》除临时建设工程并】清，。理场地 第四章！ 监？督检查 第六】十八条 》市、县（市）人民】政府以？及城：乡规划主管部门应】当加强？对城乡规划编制、审！批、实施、修—改和各类建》设活动的监督检【查 ？  ？。 ，  县级以上人【民政：府确定的城》乡规划执法》部，门、镇人民政府【负责：对，已取：得国有土地使用权】但，未，取得建设工程规【。划许可？证或者未按建设工程！规划许可证的规【定，进行建设的行—为进行监督检查并】依，据法律、法规有关规！定，。进行处理  ！   镇、乡人【民政府应当对乡【规划、村庄规划的】。实施进行监督检查】并及时查处》违法：建设行？为    】 各级人民政府应】当向本级人民—代表大会常务—委员会或者》镇、乡人民代表【大会报告城》乡规划的实》施情况？并接受监督 — 《 ， 第六十九—条　市、县》（市）人民政府城】乡规：划主管部门》、省人民政府授权的！镇，人民政府应当—对批：。准后的建设工程【。的基槽开挖》、基础施工》、地面首《层和顶层封顶、建设！工程外？装，修、室外《工程和？景观环境设施等建】设过程进行监管【对检查不合格的应当！责令：改正改正后经检【查符：合要：求的方？。可进：行下一阶段施工【 ？ 第—七十条 县级以上！人民：政府：确定的城乡规划执法！部门、镇乡人—民政府对《城乡规划的实施情】况进行监《督检查时有权—采，取以下措施 】。    》 ，（一）要求有关单位！和人员？提供与监督事—项有：关的：文件：、，资料并？进行复制； ！    （二—）要求有关单—位和人员《就监督？事项涉及的问—题作出解释和说【明并根据需》。要进：入现场进《行勘测；《  》   ？（三：。）责令有关单位【和人员停止违—反城乡规划》法律、法规的行为】 ，    —。 ，上述：机，关的工？。作人员履《行前款规定的监督检！查职责应当》。出示执法《证件被监督》检查的？单位和人员》应当：予，以，配合：不得妨碍和阻—。。挠依法进行的—监督检查活动—。 》 第七十—一，条　监督检》查城乡规划》实施情况和处—理结果除涉及—国家：秘，密、：商业秘密、》个人隐私《的以：外，公众可？以查阅 第【。。五章 法律责【任 ？ 第七十二条 对！。违反本条例规定的行！为中华人民共—和国城乡规划法、】河北省城乡规—划条例以及》其他有？关法：律，、法规已有》处理规定《的从其规定》 ， — 第七十三条—　各级人民政府及】其有关部门有下列行！为之一的《由监察机关或者上级！部门责令《改，正通报？。。批评；拒不改正的】对有关负责人和直】接责任人员给予行政！处分；涉嫌犯罪的】移送司法机关依法】处理   ！。  （一）依法应当！编制：城，乡规划而《未组织编制的—； 》    （二）【委托不具有相应资】质，等级的？。。单位编制城乡—。规划的； 】 ，   （三》）未按法定权—限、依据、程序编制！、，审批、修改》城乡规划的； 】     （四）！超越职权或者对不】符合法定条件—的申请人作出核发】选址意见书、—。建设用地规划许可】证、建设工》程规划许《可证、？临，时建设工程》规划许可证》、乡村？建设规划许可证的；！ ，     （五！）对：符合：法定条件的》申请人未在法定【。。期限内？核发选址《意见书、建设用地规！划许可证、建设工程！规划许可证、—临时建设《工，程规划许可证、乡村！建设规划许可证的】； 《 ，   ？ （六？）未依法在国有土】地使用权出让合同】中附具规划条件或者！改变国有土地—。使用权出让》合同中附具规划条】件内容的； 【     （七）！对，未经规划核》实或者经核》实，不符合要《求的建设工程办【理竣工验收备—案手续的； 】     （八）对！。未经规划核实或者经！核实不符合要求【的建：设工程办《理房屋权属登—。记，。或者擅？自改变？建设工？。程规划许《。可证内容进行—房屋：权，属登记？的； 》     》（九：），在同意？修改经批《准的修？建性详？细规划？、建设工《。程设计方《案的总？平面图前未依法采取！听证会、座》。谈会等？形式听取利害—关系人意见》的； ？ ：     （—十）发现未依法取得！建设工程《规划许可或》者违反？建设工程规划—。许，可的规定进》行建设的《行，为不予查处》或者：接到举？报、控告《后不及时依法处【理的 【 ？第七十四条 非】本，市城乡？规划编制单位承【担本市城乡规—。划编制任务未按照】。本条例？规定进行备》案的由？市城乡规划主—。管部门给予警告【责令其补办备案【手，续并纳入信用档案管！理 — 第七十五【条 已取得—。建设工程规划许可】证的：建设：项目建设单位或者】个人未申请验线或者！经验线不合格擅自建！设的由建设工程规】。划许可证颁发—。机关责？令停止建设限—期改：正并纳入重点监【控管：理 ！第七十六条 未】取得：建设工程《规划许可证或—者未：按照：建设工程规》划许可证的规定【进行建设的由县级以！上人民政《府确定的《城乡规划执法部【门，或者镇？人民政府责令停止】。建，设尚可？。采取改正措施消除】。对规划实施影响的限！期改正处违法—建，设工程造价百分之五！。以上百分之十以【下罚款；《。无法采取改正措施消！除影响的限期拆除】不能拆除的没收实物！或者违法收》入，。可以并？处违：法建设工程造价百分！之十以下的罚款【   —  前款所称—无法采取改》正措施消除影响的】包括下列情》形 《 ，     （一）】占用：城市：道路：、广场、绿》地、河湖水域、地下！工程、轨道交—通设施？、通信设施、气象探！测环境设施或者压占！城市管线、》永久性？测量标志的；— ：   《。  （二）违—反控制性详细规划重！要控制性内容—的； 《 ：。  ：  （三《）占用文物保护【单，位保护范围》用地进行《建，设的； 》。 ，     （—四）擅自在建筑物】楼顶：、退层平台》、住：宅底层院内以及配】建的停车《场地进行建设的；】 ： ，  ： ，  （五）其他无】法采取改正措施消除！影响：的 》 ，   前款规—定有下列情形之一】的应当没收实物或者！违法收入 ！。    （一）拆】除违法建设工程将】给公共利益造成损失！的；  【   （《二）违？法建设？工程：与，合法建？设工程建为一体无法！拆除的;《   —  （三）拆除违】法建设工程可能影响！相邻建筑安全的； ！     （】四）拆除违法建设】工程损害无》过错利害关系人【合，法，权益的； 【 ，    （五—）法律、法规规定】应当予以没收的其他！。情形： 》 第七十—七，条， 在乡、村—。庄规划？区内未取得》乡村建设《规划许？。可证或者未》。按照乡村建设规划许！可证的规定进行建】设的：由镇、乡《人民政？府责令停《止建设、限》期，改正；不停止建【设或者逾期不改正的！可以依？法拆：除 】 第七十八条 【。 在城市、镇【规，划区内县级以—上人民政《府确：定的城乡规划执法部！门或者镇人》民政府作出停止【建设、限期拆除【违法：。建设工程或者临时】建设工程的》决定后？当事人不《停止建设或》者逾期不《拆，除，的，应当向市或者县级】人民政府报告 ！  ：   县《级以上人《民政府可以》。责成有关部门或者】镇人民政府采取【查封施工现场、【强制拆除等措施；对！违法的建筑物、【构筑：物、设？施等在实施强制【拆除前？发布公告限期—当事人自行拆—除当：。事人在法《定，期限内不《申，请行：政复议或者不—提起行政诉讼又不拆！除的县级以上人民】政府：指定的有《关部门或者镇人民政！。府可以依法强制【拆除 第—六章： 附 则 】 第七十九条 】在，城市、镇的规划区外！已依法取得国有【土地使用权证的国有！建设用地上的建【。设项目依据审定的修！建性：详细规？划参照本条》例办：理规划手续》 ，     在】规划城镇建设用地】范围内的集体土地上！进，行工程建设可以【办理乡村建设规【划许可证但》。不得：影响经批准的控制】性详细规划》的实：施不得占用农—用地： 】第八十条 市中】。心城区是指路—。南区、路北区、高新！技术产业《开发区、开》平区和丰南区的【城区部分市》中，心城区范围依据【唐，山市总体《规划确定 ！ 第八十一条 ！。 本条例所称—建设：工，程包括建筑》。工，程和市政工》程     ！建筑工程《包括建？筑物、构筑物以【及法律、法规规定的！。其，他建筑设施 —。     【市，政工程？包括城？市道路、城市排水】和防：洪、城市道》路照明、轨道—交通、？。市政类？。管线、桥梁、涵洞、！河道工程以及—。法，律、：法规规定的其他【市政设施 ！ 第八十二条 ！ 城乡规《划主管部门、省【人民政府授权的【镇人民政府在本【条例规定《时限内不能作出【规划许可决定—的经本机关负—责人批准可以延【长十个工作日—并将延长期限—的理由？告知申请《人法律、法规—另有规定《的从其？规定 》 第—八，十三条 《 在规划区范—围内有下《列情：。形之一的属违法【建设行为 》     （！一）未取得建设工】程规：划许可证、》乡村建设规划—许可：证、：临时建设工程—规划许可证而—进行建设的； ！   ？  （二）未—按照建设工程规划】许，可证、乡村》建设规划许可证、临！时建设工程规划许可！证的规定进行建【设的； 《。   》  （？三，）临时建设工—程使用期满既—未申请延期又—不拆除的 —   《  违？法建设工程是指因违！法建设行《为形成的建筑物【、构筑物及其他设施！ 】第八十四条 【未设行政建制的【农场、？林，场、养殖场场部及其！居民点？。的规划和管理参照】。本条例有《。关镇、乡、村庄规划！管理的规定执行【。 】第八十五条 【本条例自2》013年1》0月1日起》施行唐山市城—市规划管理条例同时！废止唐山市》乡村规划建设—管理条例中》涉及规划管理的规定！与本条例不一致的以！本条例为准 —   【