， 第—一章：　总 则 》 ？第一条　为加强【。农村宅？基地：管理规范农村建设】用地秩？序保护农村村民【的合法？权益根据中》华人民共和国—土地管理法》(以下简称土—管，法，。)、山？东省实？施〈中华人》民共：和国土地管理法〉办！法等：有关规定结合—我市实际《制定本办法 【 —第二条　《本市：范，围内的农村宅基地】管理适用本办法 】 》。 第三条　本办】法，所称：农村宅基地》是指农村村》。民个人经《依法批？准用于建《造住宅(《包括住房、附属用房！和庭院？等)的？集体所？有土地 》 第四】条　对城市》规划区内的农村村民！住宅建设应当按照】城，市规划进行旧村改造！集中兴建农民—住，。宅小区对城市—规划区范围》外的农村村》民住宅建《设，应当编制村庄—、集镇建设》规划并按照规划【。和集约用《地的要求实施鼓励】集中建设农民新村和！旧村改造 】 第》五条　村庄、集镇】建设：。规划不得随意调整】和变更各村》庄、集镇规划区内】的各类建设必须【。符合建？设规划？在建设公益设施和】划定村？民宅基地等》实施规划过程中要】。本着科？学，引导：。、循：序渐进、量力而行的！原则做好教育工作正！确处理新建》。与拆：旧的关系做好村庄】、集镇的建设工作】 ， ？ 第六条　农！村村民新《建、改建、》扩建住宅要充分利用！。村，内空闲地、》。老，宅，基地：以及荒？坡地、废弃》地凡：村，内有空闲地》、老宅基地未利【。用的不得批准—新占用农用地—和耕地建造住—宅鼓励？有条件的村民—建设二层以上住宅 ！ — 第七条　各—级人民政府具体负责！本行政区域内—农村宅基地的管理工！作 　　 — 菏泽市区【城市规划区以内的农！村宅基地管》理工作由市政府【负责；城《市规划区以外的农】村宅：基地管理《工作由牡丹》区政府具体负责【报市政府《登记备？。案， 【 第八条　农村村民！建设住？宅应当依法取得【土地使用《权禁止非法》占用土地《建设住宅禁止非【法买：卖或者以其》他方式非法转—让农村宅基》地 》