第【一章　总 》则 ： 第一条　【为加强农村》。宅基地管理规范农村！建，设用地秩序保护农】村村民的合》法权益？根，据中华人民》共和国？土地管理法(以下】简称土管法)—、山东省《实施〈中华人民共】和国：土地管？理法：〉办法等《有关规定结合我【市实际？。制定本办法》 — 第二条　本市】范围内的《农村宅基地管理适】用本办法《。 》 第三条—　本办法所称农村】宅基地是指》农村村民个人—经依法批准用—于建造住宅(—包括住房、》附属用房和庭院等】)的：集体所有土地 【 《 第四条　对】城市规划区内—的农村村民住宅【建，设应当按照城市规】划进行旧村改—造集中兴建农—民住宅小区对—城市规划区范围外】。的农村村民住宅建】设应：当编制村庄、集镇】建设规划并按照规】划和集约用地—的要求实施鼓励集中！建设农？民，新村和旧村改—造 ！。第五：条　村庄、集—镇建设规划不得随】意调整和《变更：。各村庄、集镇规【划，区内的各类建设【必须符合《。建设规划在建设【公益设？施和划定村》民宅基地《等实施规划过程【中要本着科》学引导、循序渐进、！量力而行的原则做】好，教育工作正确处理】新，建与拆旧《的关系做好村庄、】集镇的建设》工作 【 第六条　【。农村村民新建、【改，建、扩建住宅要【充分利用村内—空闲地、老宅基【地以及？荒坡地、废》。弃地凡村内有空闲地！、老宅基地未利【用的不得批准—新占用农用地—和耕地建造住宅鼓励！有条件的《村，民建设二层》以上住宅 】 第》七条　各《级人民？政府：具，体负责本行政区域】内，农村宅基地的管【理工作 　　 】 ： ，菏，。泽市区城市规划区】以内的农《村宅：基地管理工作—由市政府《负责；城市》规划区以外的农【村宅基？地管理工作由牡丹区！政府具体负责报市政！府登记备案 ！ ？ 第八条　农村村】民建设住宅应当依】法取得？土，地使：用权禁？止非法占用土地建设！住宅禁止非法买卖】。。或者：以其他方《式非法转让农村宅】基地 》 ，