《 ， 第一章　》总 则 【第一条　为》加强农村宅基—地管：理规范农村建设【用地秩序《保护：。农，。村村民的合法权益】。根据中华人民—共和国土《地管理？。法(以下简称土【管法)、《山东省实施〈中华】人民共和国土地管】理法〉办法》等有关规定结合【我市实际制定本办法！ — 第二条　—本市范围内的农村宅！基地：管理适用本办法 ！ 第【三条　本办》法所称农村宅基地】是指：农村村民个人经依法！批准用于建造—住宅：(包括住房、附属】用房和庭院等)【的集：体所有土地 ！ ： 第四条　对城市！规划：区内的农《村村：民住宅建设应当【按照：城市规？划进行？旧，村改：造，集中兴？建农民住宅》小区对？城市规划区范围外的！农村村民住宅建设应！当编制村庄、—。集镇建设规划—并按照规划和集约】用，地的要？求实施？鼓励集中建》设农：民新村和旧》村，改造 ！ 第：五条　村庄》、集：镇建设规《划不得随《意调整和变更—各村庄、集镇规划区！内的：各类建？设必须符合建—设规划在建设公益】设施和划《定村民宅基》地等实施规划过程中！要本着科学引导【、循序渐《进、量力《而行的原《则做好教育工作【正确处理新建—与拆旧的关系—做好：村庄：、集镇的建设工【作 — ，。 第六条　—农村村民新建、改】建、扩建住宅要充分！。利用：。村内空？。闲地、老宅基—。地以及荒坡地—、废弃地凡村内有】空闲地、老宅基地未！利用的不《得批准新占用农【用地和耕地建—。造住：宅鼓：励有：条件：的村民建设》二层以上住宅 ！。 第七【条　各级人民政府】具体负责《本行：政区域内农村宅基地！的管理？工作 　》　 菏泽市】区城市？规划区以内》的农：村宅基？地管理？工作由市政》府负责；城市—规划区？以外：的农村宅基地管理】。工作由牡《丹区政府具体负责】报市政府登》记备案 【 ： 第八条　农村村！民建设住宅应—当依：法取得土《地使用？权禁止非法占用土】地建设住宅禁止非】。法买卖或者以其他方！式非法转让农村宅】基地： ？ ，