第一章！　总 ？则， ： ：第一条　为加强农村！宅基地管理规—范，农村：建设用地秩序—保护：农村村民的合法权益！根据中华人民共和国！土地：管理法(以下简称】土管法)、山东省】实施〈中华人民【共和国？土地管理法〉办法等！有关规定结合我【市实际制《定本办？法， — 第二条　本市范！围内的农村宅基地】管理：适用本办法 ！ 第三条【　本：。办法所称农村宅基】地，是指农村村民个人经！依法批准用于建【造住宅？(包括住房、附属用！房和庭院等)的【集体所有土地 ！ 第—四条　对城市规划】区，内的农村村民住宅建！设应当按照城—。市规划进行旧—。村改造集中兴建农】民住宅小区对城市规！划，区范围外的农村【村民住宅建设应当】编制：村庄、集镇建—设规划并按》照规划和集约—用，地的要求《实施：鼓励集？中建设农民新村【和旧村改造 — 《 第五条　村庄！、集镇建设》规划不？得随意调整和变更】。各村庄、《集镇规划区》内的各类建设必须符！。合建设规《划在建？设公益设施和划定】村民：宅基地？等实施规划》过程中要本》着科：学引导、循序渐【进、量力《而行的原则做好教育！工作正确处理—新建与拆《旧的：关系做好村庄—、集镇的建》设工作 《 ， ， 《 第六条《　农村村民》新建、改建、扩建住！宅，要充分利用村内【空闲地、老宅基地以！。及荒坡地、废—弃地凡村内有空闲】地、老宅基地未利用！的不得？批准新占《用农：用地和耕地建造【住宅鼓励《有条件的村民建设二！层以上住宅 【 ： ： 第七条　—各级人民政府具体负！责本行政区域内农村！宅基地的管》理工：作 　　 【 菏泽市区城【市规划区以》内的农？村宅基地管理工【作由市？政府负责；城—市规划？区以外的《农村宅基《地管理工作》由牡丹区政府具体】负责报？市政府登记备案【 《 ？ 第八条《　农村村民建设住宅！应当依法《取得土地使用权【。禁止非法占》用土地？建设住宅禁止—非法买卖或者以【其他方式非法转【让农村宅基地 【 ， ：