—第一章　《总 则 第】一条　为加强农村宅！基，地管：理规范农《村建设用《地秩序？保护农村村民—。的，。合，法权益根据中—华人民？共，和国土地管理法(】以下简？称土管？法)、山东省实施】〈中华人民共和【国土地管理》法，〉办：法等有？。关，规定结？合，我，市实：际制定本办法 ！ 第二【条　本市《范围内的《。农村宅基地管—理，适用本办法 【 第三条！　本办？法所称农村宅基地】是指农村村民—个人经依《。法批准？用于建造住宅(【包括：住，房、附属《用房和庭院等)【的集体所有土—地 【 第四《条　对城市规划区】内的农村村民住宅】建设应当按照城【市规划进行旧村【改造集中兴建农民】住，宅小：区，对城：市规划区《范围外的农村村民】住宅：建设：应当编制村庄、【集，镇建设？规划并按《照规划和集约用【地的要求实》施鼓励集《中建设农《民新村和旧村改造 ！ 第五！条　村庄、集镇【建，。设规：划不得随意调整和变！更，各村庄、集镇规【划区内的《各类建设必须—符，合建：设规划在建》设公益设施和—划定：村民宅基地等实施规！划过程？中要本着科学—引导、循序渐—进，、量力而行的—原，则做好教育》工作正确处理新建】与，。。拆旧的关系做好村】庄、集镇的建设工作！ 第！。六条　？。农村村民新建、改】建、扩建住宅要充】分利用村内空闲地、！老宅基地以》及荒坡地、废弃【地凡村内有空闲地】、老宅？。基地未利用》。的不：。得批准新占用农用地！和，耕地建造《。住宅鼓励有》条件的村《民建设二层以上住宅！ 【 第：七条　？各级人民政府具【体，负责本？行政区域内农村宅基！地的：管理工作 　　】 ： 菏泽市区城【市规划区《以内的农村》宅基地管理工作【由市：政府负责；城—市规划区以外的【农村宅？基地管？理工作由牡》丹区政府具体负【责报：市，。政，府登记？备案 【 ， 第八条　农村】村民建设住》宅应当依法取得土】地使用权《禁止非法占》用，土地建设住》宅禁止非法买卖【或者以其他》。方式非法转让农村】宅，基地 —