第五】章　开标、评标【。和中标 【第四十三条》。　开标应《当在招标文件确定】的，提交投标文件截【。止时间的同一时【间公开进行,并邀】请所有投标》人及相？关主管部门人—员，。参加;开标地点应】当为：招标文件中预先确】定的地点 　【　， ？ 开：标由招标人主持【委，托招标代理机构【办理招标《事宜：的,也可以由招标代！理，机构主持 　【　 招—标项目设有标底的】,，开标时应当公—。开标底 《 — 第四十《四条　开标时,【由，投标人或者其推选的！代表检查投》标文件的密封情【况,也可《以由招标人委托【的公证机构检查并】公，证;经确认无—误后,由工作人员】当众拆封,宣读投】标，人，。名称、投标价—格和投标文件—的其他主要》内容 　　 【 招标人在招】标文件要求提交【投标文件《的截止时间前收到】的所有投标文件【,开标时都应当当】。众，予以拆封、宣读【 ：。 ， 》第四：十五条　开标过【。程应当记录》,主：要载明下列事项【: 　《　 ？ (一《)招标项目的名称、！规模：和范围等基本—情，况; ？ 　　 — (二)开》标时间和地点;【 　　 》 (三)参加开！标的单位和》人员; 　　【 (四)【投标人的名称及【其投：标标价？;， 　　 【 (五)有关—主管：部门规定的其他事项！ 　　 》 ， 开标记》录由：主持人、投》标人、？。记录员及有》关监督？人员签字确认,并存！。档备查？ ？ 第四十】六，条　：评标由招标人—依法组建的》评标委员《会负责 　—。　 评标【委，员会可以设》立负责人评标委员】会负责人《。由评标委员会成员】推，举，。或者由招标人直接】确，定评标委员》会负责？人，。与评标委员会其他】成员有同等的表【决权： 《 ， ， 第四十七条　评！标委员会的》组成 ？ 　　 《 依法进行招标！的，。项目,其《评标：委员：会由招标人代—表和有关技术、经济！方面的专家(专【。。家应当？从，事相：关领：域工作？满八：年并具有高级职称或！者具：有同：等专业水平由招标】人从国务《院有关部门或者省、！自治：区、直辖市人民政】府有关部门提供【的，专，家名册或者招标代】理机构的专》家，。库内的相关》。专，业的专家名单—中，确定)组成成员【人数必须是5人以】上单数其中》技术、经《济方面的专》家不少于成》员，。总数的三《分之二,并应—当采取随机抽取的方！式确：定招标项目属于技】术特别复杂、专业性！。要求：。特别高或者》国家有特《殊，要求的可以由招标】人直接确定》 　　《。 《与，投标：人有利害关系的人】不得进入相关项目的！评标委员会,已经】。进，入的应当更》换 ： 　　 》。 评标委员—成员名单在中标【结果：确定前应当保密 】 第】四，十八条？　，招标：人应当采取必要的措！施,保证评标在严格！保密的情况下—。进行任何单位和【个人不得非》法干预、影》响评标的过程—和结果 》 ： ， ？第四十九条》。　开标后《,招标？人不：。得对评标方法—和标准以及》招标项目规模等实】质性要件作出—更改;擅自更—改的,招《。标投标活动无—效,：招标人？应当赔偿由此—给投标？人、招标代理机【构，和其他？人造成的损失;【投标人缴《纳，投标保证金》的,招标人应当返】还投：标保证？金 》 第》。五十条　评标委员会！可以要？求投标人对投—。标文件中含义不【明确的内容作必【要的澄清《或者说明,》。但是澄清或者说【明不得超出》投标文件《的范围？或者改？变投：。标，文件：的，。实，质性内容 》      评标委！。员会发现投标人的】投标报价明显—低于：其他投标报价或者】明显低于《标底的,可以要求】该投：。标人作？出书面说明并—提供相应的书—。面证明？材料;投标》人不能合理》说明或者提》供，相关证明材料的,】评标委员会应—当否决其《投标    【  评？。标过程中,评标委】员会发？现投标文件没有【。。对招标？文件提出《的实质性要求和条】件作出响《应,或者《明显不符合招—标文：。件规定的技》术标准,或者—。附有：招标人不能》接受的条《件，的,评标委员会【可以否决该投标【 ： 第五十一条【　评标委员》会应当按照招标【文件评标标准—和方法,对投标文】件进行？评审和比较;设有】标底的,应》当参：考标底评《标委员会完》成评标后《,应向招标》人提出书面评—标报告,并推荐【合格：的中标候选人 【 　　 中】标人的投标应当【符，合下列条件》之一: 　—　 ？ (一《。)能够最大》限度地满足招标【文件中规《定的各项综合评价标！准; ？ 　：　 ？ ， ，。(二)能够》满足：招标文件的实—质性要求,》并且经评《审的投标价》格最低,但是投标价！格低于？成本的除外 　】　 《。 ，国家、省《、市政府《及法：律法规对特定招【标项：。目的评标有》特别规定的,—。从其：规定 ？ — 第五？十二条　有下—列情形之《一的,由评标—委员会初审后按废标！处，理:： 　？　 《 (一)投标—人的：。资，格、：条件：不符合国家》有关规定和招—标文：件要求的;》 　　 (！二)无单位盖章且无！法定代表《人或：法定代表人授权的代！理人签字或盖—章的; 　—　 (三)投！标文：件的主要内》容不全或《者关键字迹模糊、无！法辨认？的; 　　 】 (四)投标有效！期不：能满足招标文件规】定，的; ？ 　　 《 (五)—除按：照招标文件规—定可以提交备选【投标方案外,投标】人提：交两：份以上内容不—。同的投标文件且【。未声明哪一份有效的！; 　　 】 (六)以联合【体形式？投标的,未附—联合体各方共同签订！的投标？协议书的《; 　　 ！(七)？未，按招标文件要求提交！投标保证金或者提】供其他形式担保的;！ 　　 — (八)投标人串！通，投，标、弄虚作假或者以！行贿、？欺骗等？不正当？手段谋取中标的 】 第】五十三条　有下【列情：形之一的,评标【委员会可《以否决所有投标【: 　《　 (一)合！格的投标人不足3个！,没有达到》预期竞争性》的; 　》　， (二—)所有投《标人：都没：有响应招标》文件提出的实—质性要？求，和条件的《 ：　　 依法】必须招标项目的【所，有投：。标被否决的》。,招标人《应当重新招标— — 第五十四条　评！标委员会提出的书】面评标报告应—当包括投《标情：况、废标处理和否】决投标情况、—合格的投标》情况、？评审：方法和标《准、评？审报价？或者评分《比较、？推荐的中标候—选人及其排列顺序】、需要澄清或者【说明的其他情况等】 　　 【 评标报告应当由评！标委员会全体成【员签字评《标委员会成》员对评？标报告有异议的,应！当以：书面方式《阐明其不《同意见和《理由;拒绝签字且】不，阐明其不同意见和】理由的,视为同意评！标，报告 【 第五十五条】　评标委员会推荐】。的中标候选人—应当限定在1至3名！招标人应当从评标】委员会推荐的中【标，候选人中确定中【标人,招标》人也可？以授权评标委员【会直接确定中标人 ！ 　　？ 依法—必须进？行招标的项》目,招标人应当确定！排名第一的中—标候：选人为中《。。标人排？名第一的中》标候：选，人放弃中标、因不】可抗力？等原因？提出不能《履行合同《,或者？未能按照招》标文件的要求提交】履约保证金,招标人！可以确定排名—第，二的中标候选人【为，中标人排名第二的中！标候：选人因同样原因不】能签订合同的,招】标人可以确》定排名第三》的中标候《。选人为中标人 【 　　 》 中标人》不得向他人转让中标！项目：,也不得将中标项目！肢解后？分别向他人转让【 】第五十六条　招【标，人在确定中标人【后,发出中标通【知书5日内,应当】将投标保证金全额】退还未？中，标的投标人 】 《 第五十《七条　招标》人、招标代理机【构、评标委员—会成员以《及，其他相关《人员：应当：对招：标过：程中获知的投标【。人的技术秘密和【。。商业秘密,予以严】格保密未经投标人】同意,招《标，人不得？将投：标，人，的投标文件以及图纸！。、资料等提供给他人！ 《。 ？ 第五十《八条　依法必—须进行招标的—项，。目招标人应》。当自确定中标人之】。日起15日内向有】关主管部门提交招】标投标情况的—。书面报告《 《