,
【
:。 7 建设监理
】。。
7.1 一】般规定
7.1.!1 工程在进行【。勘察设计前》应首先确定监理单位!对工程建设实施全过!程监理
【
《7.:1.2 工程—造价在?100万元》或建:筑面积在20—00㎡以上的工【程应:通,过,招标投标《方式确定监理单位】
— 7?.1.3 建【设单位与监》理单:位应依?据招标要求、投【标承诺和《中标通?知书签订监理合【同合同原件放在施】工现场备查
】
7.1】.,4 监理》单位按照建》。设工程监《理规:范和相关行》业监理规《范要求编制含有安】全监理内容的—监理规划《和监理实施细则【
,
7】.1.5《。。 监理单位对工程!项目未依法履行【建设程序、遵—循法:定,制度以及施工—。单位不具备》相应资?质条件和安》全生:产许可?。证的监理《单位应当拒绝实【施监理指导》督促建设单位—。改,正,并向:工程所在地建—设行政主管部门报】告
】 7.?1.6 在施【工准备阶段监理【单位审?查核验施工单位【提,交的有关《技术:文件及资《料并由?项目总监在有关技】术,文件:报审表上签署—意见;审查未通过的!安全技术措施及专】项施工方案》不得实施
》
,
7【.1.?7, 在施工阶段【监,理单位应对施—工现:场安全生《产情况进行巡视【检查对?发现的各类安全事】故隐患应书面通【知施:工单位并督促其立】即整改;情况严【重的监理单位应及】时下达工《程暂停令要求施工单!位停工整改并—同时报告建设单【位安:。全事故隐患消除后监!理单位应检查整改结!果签署复查或复【工意见施工》单位拒不整改—或不停?工整改的监理单位应!当,及时:向工程所在地—建设行政主管—部门报告以》电,话形式报告》的,应当有通话记录并及!时补充书面》报告检查、整改【、复查、报》告等情况应记—载在监理日志—、监理月报中
!
》7.1.8》 监理单—位应:核查施工《单位提交的施工起】重机械、整》体提升脚手架、模板!等自升式架设设施和!安全设施等验收记】录并由安全监理人员!签收备案
—
?
:。 7.1.》9 工程竣工后监!理单位应将有关安全!生产的技术》文件、验收记—。录、:监,理规划、监理—实施细则、监理【月,报、监理会议—纪要及相《关书面?通知等按规定立卷归!档
:
7.2 》项目监?。理机构?
,
7.2.1 监理!单位必须《在施工现场设立项】目,监理机构项目—监理:机构应由总监—理工程师、专业监】理工程师、监—理员组成《
,
项目!监理机构的人员组成!应与监理合同约定一!致符合国家规定和】市建委关于》加,。强全市建设监理行】业管理?的意见(《威建发[2005]!36号)中》人员:定,。岗要求
》。
—7.2?.2: 项目?监理机构的组织机构!框图、总监理工程师!职责、专业监—理工程师《职,责、监?。理员职责、监理人】员工作守则》、监:。理工:。作程序框图、质【量控制程序》图、造?。价控制程序图—、进度控《制程序?图应:上墙明示规格宜采用!A3幅面并镶—装
!7.2.3 工程实!行总监理工》。程师负责制》总监理工程师—由监理单位书—面授:权并通?知建:设单位总监理工程】。师确需调整时监理单!位应征?得建设?单位同意《报建设行政主管【。。部门备案
】
: 7.2.4 总!监理:工程:师可在监《理机构中书》面授:权1名总监代表代表!总监理工程师行使部!分职责和权力下列】权力不得授权给总监!代,表
!1.: 主—持编写项目》监理规划审》批项目?监理实施《细,则;
】。 2. 【。 :签发工程开工、【复工报审表》。、工程暂停令、【工,程款支付证书—、工程?竣工:。报验单;《。
— 3?. —。审核签认《竣工结算;
【 : 《4.: 调节【。建设单位与施—工单位的合同—争议处理索赔审批】工期延期;
! 《5. 》 根据工程项目】。的,进,展情:。况进行监理人—员调配调换不称职的!监,理,人员
】 :7.2.5》 总监理工程师负】责主持编制本项目监!理规划并报监理单】位技术负责人—批准专业监理工程】师负:责编写监理实—施细则?并报总监理工—。程师批准
【
? 7.2.6【 项目监理》机构的监理活动【应使用建设工程监】理规范?(GB50319)!中的:统,一表格对工程监【理资料?。分类:管理并存档应设置】以下12《卷档案?监理资料使用标准城!。建档案?盒封装
》 《 , 1. — 监理规划卷;】。
】。2. 监理!月报卷;
— 3【., : 会议纪要卷;!
《 4. 】 质《量安全控《制卷(不合格项通知!。及质量安全事故报】告处:理);
》。 5.】 》造价控制卷(经济】类签证);
—
【6. 《 进度控制卷(!开工、复工审批【及暂:停令)?;
》 : ,。 7. 【 监理通知、—。工作联?系单卷;
! 8.》 ? 监理巡》视,旁,站记录、监理日【。记卷;
! 9. 】 合同与其他事项管!。理卷;
》 : 10. 工!程,验收记录卷;
】 : : , 11?. 分包《资质卷;
【。 12. !来往信函及文件卷】
? ,
7.—2.7 《监理人员应统一【着装佩?。戴安全帽、》胸卡
?
7.!2.8 项目监【理机:构应配?备开展监理工作【所必备的检测测量】工具
7.—3 进度控》制,
7.3.1 】专业:监理工程师应审查】施工:单位报?。送的:工程开工《报审表及《相关资料具备开工】。条件由总监》理工程师签发并报】建设单?位
—
: 7.3.2 【总监理工程师—负责审?批施工单位》。报送的施工》总进度计划、年、季!。、月度施工进度计划!
7!.3.3《 总监理工》程师、专业监理工】程师应采《取措施?检查督促工程—进度按计划实施
!
》 ,7.3.4 —。工,程需阶段性延期【的总监理工程—师审:批施工?单位提交的延期申请!并,报建设单《位工程最终工期【。需延期?的总监理工程—。师经与建设单位和施!工,单位协?。。商后:批准:并报建设行政主管】部门备?案
7《.4 造价控—制
7.4—.1 监理》规划的编制要明确投!资控制方法》及措施?
》
: ,7.4.2 监理组!织机:构进驻工地后—应对总承包单位的】施工合同(主要【包括施?工合同文本、中【标通知书、投—标书、施工图纸、】工程量清单》、,工程量报价单或预】。算书等有关资料)进!行认真分析依法【应当实行《公,开招:标的工程项目监理单!位应当组织》人员采用招标文件确!定的计?价方:式独立编制施工【图预算?。并附工程量计—算书;实行邀请【。招标的工程项—。目应:当在招标文件及【监,理合同中约定—是否独立编制施工】图预算?并约定?相关取费
》
— 7.?4.3 监理—组织机构《要与总?承,包单位对施》工图预算的》内容及时进行—分析、调整在工【程实施前《将编制?的,工程预算书报—建设单位
【
:
7.4—。.4 监理实施细】则要以编制》的施工图预算作【为工程投资控制【价制定明确的投资控!制要点及目》标值:
《
7.4.5!。 总监理工程师应】审查工?程变更的方案根据施!工,合同的约定在工程】变更实施前与建【设单:位,、施:工单位协商确定工程!变更的价款
】
7—.4.6 除设【计变更、《材料价格调整及政策!。性调整等造成—合同:价格调整的内容监理!组织机构在》。工程实施前编制的施!。工图预算与经审【定的工程《竣工结算总价误【差率不大于10%】
7!.4.7《。 ,未经监理人员质量】验收:合格的或《不符合施工合同【约定的?工程量监理人员应】拒绝:计算该部《分工程?量和工程《款支付申请》。
— , 7:.4.8 监理【组织机?构应督促承包单【位及时上报施工合同!中工程量清单的漏项!、缺项以及设计变更!、材料价《格调整等《。涉及合同价格调整的!内容并?协,助建设单位于—。实施前对工程量清】单和:价格予以确认
【
,
7【。.4.9《 承包?单位应按施工—合同约定的工—程量:计算规?则及时统计经专【业监理工程师—。质量验收《合格的工程量填报工!程量清?单和工程款支—付申:。请表
《 :
7》.,4.:10 承《包单位上报的经【专业监理《工程师质量验收合】格的工程量, 专业!监理工程师要—及时进行现场—计量按施《工合同的《约定:审核工程量清单和】工程款支付申请表】并报总监理工程师审!定,;总监理工程师要】在收到承《包人报告后7—。日内签署工程—款支付证书》,,并报建设单位
】
?
7.》。4.11 监理组织!机构(专业》监理工程《。师)应?及时建立月完成工程!量和:。工作量统计》表对实际完》成量与计划完—成量进行比较、分】析制定调整应对措】施并应在监理—月报中向建》设单位报告
【
?
, 7.4.12】 经总监理工—。程师审定《的阶段完《成工作量《累计与经审》定的工程竣工结算】总,价误差率不大于5】%
》。
7.—4.13《 总监理工程师应】对工程建设过程【。中,发生:的索赔?。事项:及时审查经》与建设单位和施【工单位?协商后确认》
:
》 7.4.14 】承包单?位,按施工合同约定填】报竣工结算报表项】目监理机构应及【时按施工《合同的有关约定协助!建设单位进行工程造!价的最终确》。认
7.5 合同!管理
7》.5.1 》项目监理机构应【保存施工《承包合同并》监督施工合》同的履行
!
:。。 7.5.2— 项目监《理机构应审》。。查分包单位及—其,从业人?。员的资格符合要求后!由总:监理工程师签认并保!存分包合同
!
7.5【.3 总监理工【程师应组织专—业,监理工程师对设计变!更进行审查签认保存!工程变更单并监督】施工单位实施
】7.6 《。安全:控制
7.6【.1 健》全监理单《位,安全:监理责任制监理单】位法定代表人—应对本企业监理工程!项目的安《全监理全面负责【总监理工程师要【对工程项目的—安全监?理负责并根据工【程项目特点明—确监理人员的安全】监理职责
】
7.—6.2 《 ,完善监理单位安【全生产管理》制度在健全》审查核验制度、检查!验收制度和督促【整改制度基础上完】善工地?。例会:制度:及资:料归:档制度?定期:召开:工地例会《针,对薄弱环节提出整改!。意见:并督:促落:实;指定《专人:。。负责监?理内业资《料的:。。整,理、分类及立卷归档!安全生产方面的主要!监理资料《应,当由注册监理工程师!签字
《
《 7?.6.3《 建立监》理人员安全生产【教育:培训制度《监理单位的》总监理?。工程师和《安全:监理人员需经安【全生产教育培训后】方可上岗其》教育:培训情况记入个人】继续教育档》。案
?
7.6!.4 监理—单位应审查》工程建设是否严格履!行了法定程序、遵】循了:法,。定制:度
?
7.】。6.5 》应根据建设工—程质量管理》条例的规定按照【工程建设强制性【标准、建设工—程监理规范》(,GB50319)】和相关行业》监理规范的要—求编:制包括安全监理内容!。的项:目,监理规划明确—安全监理的范围【、,内容、工作程序和】制,度措施以及人—员配备计划》和职责等
【
7.6】.6 对》中型及以上项目【和条例第《二,十六条?规定:的危险性较大的分部!分项:工程监理《单位应当编制—。监理实?施细则实施细则【应当明确《安,。全监理的方法、措施!和控制要点》以及对?。施工单?位安全技术措施的检!查方案
】
7.6.7审!查施工单位编制的施!工组织设《计中的安全》技术:措施和危险性较大的!分部分项工程安全专!项施工方案是否符合!工,程建设强制性标【准要求审查的主要内!容,应当包括
!。。 (《1)施?工单位编制的—。地下管线保》护措施?方案:是否符合强制性标】准要求;
】 : (2)基坑支护!与降水、土方开挖】与,边,坡,防护、模板、起【重吊装、《脚手架、拆除—、爆破等分部分项工!程的专项施》工,方案是否符合强制性!标准要求;
【 (【3):施工现场《临时用电施工组【织设计或者安全用电!技术措施和》电气防火措施是否】符合:强制:性标准要求;
! (4)】。。冬季、?雨季等?季节性施《工方案的《制定是否符合强【制,性标准要求》;
:
: , (5)【施工总平面布置【图是否符合安全生产!。的要求办《公、宿舍、》。食堂、道路》等临时设施设置以及!排水、防《火措施是否》符合强制性标准要求!
【 ,7.6.8 — 检:查施:工单位在工程项目上!的安全生产规章制度!和安全监管机构【的建立、健全及专】职安全?。。生产管理《人,员,配备情况《督促施工单位检【查各分包单位的安全!生产规章《制度的建《立情况
《
,
—7.6.9 审查!施工单位资质和安全!生产许可证》是否合法《有效
—
: 7.《6.10 审查】项目经理和专—职安全生产》管理人?员是否具备》合法资?格是否与投标文件】相一致
《
7.!6.11 》 审:核特种作业》人员的?特种作业《操作资格证书是【否合法有效
!
7.—6.:12 《审核施工单》位应急救援预案【和安全防护措施费用!使用计划
!。
7《.6.13 — 监督施《工单位按照施—工组:织设计中的安—全技术措施》和专:项施工方案》组织施?工及时制《止违规?施工作业
》。
》 7.6.14】 定期巡》视检:。查施工过程中的危】险性:较大工程作业情况
!
7】.6:.,。15 核查施工现!场,施工:起重机械、整—体提升脚手架—、模板等自升式架设!设施和安全设—施的验收《手续
! 7.6.16 !检查施工现场各种】安,全标:志和:安全防护措施是否符!合强制性标准要求并!。检查安全生产费用的!使用情况
!
?7.6?.17 督—促施工单位进—行安全自查》。工作并对施》工单位自查情况进行!抽,查参加建设单位组】织的安全生》产专项检查
】
:
7.》6.:18 审查工【程分包是《。否经过建设行政主】管部门审批
【7.7 质》量控制
【 , ,执行本标准“—6质量管理”相关内!容
7《。.8 沟通协调
】
7.8.1 项目!监理:机构应及时与工程】相关各方沟通信息】协调:各方工作
【
7—.8.?2 在施《工过程中总监—理工程师应每—周,召开一次工地例会工!地例会应包》括以下内容
—
? , 1. — 检查—上次例会议定事项的!落实情况《分析未完事》项原因;
! , :2. 《 检查分—析工:程项目进度》。计划完成情况—提出下一阶》段进度目《标,及,其落实措施》;
— 3. ! 检查分析工程质量!状况针对存在的【质量问题提出—改进措施《;
!4. ? : 检查工》程量核定及》工,程款支付《情况;
【 5》. ? 检查工程【安,全状况?针对存?在的安?全问题提出改进【措施;
— 6. 】 , ?解决需要协调的有】关事项
《。。
【会议纪要由项目监】理机构?。负责起草并经与【会,各方代表会签—
】7.8?。.3 总监》理工程师或》专业监理工程师应根!据需要及时组—织专题会议解决施】工过程中的》各种专项问题
【
【7.8.《4 :总监理工程师应组】织各专?业监理工程师每【月5日前编写上【月,监理月报向建设单位!通报:工,程情况的综合—分析:
》