【 第三章【 评标《办法 第二】十六条　评标一【般按下列程序—进行 ？ ，   ？ ，1.组？建评标委员会—；，    》 2.评标准备工】作，。评标委？员会成员熟悉招【标文件等相》关文件资料做—出清标工作安排对暗！标，进行编号《封存；     ！3.：采用：资格后审的对投标人！资，格进行审《查，；   》  4.清标；【     5【.初步评审；  ！   6.详细评审！；     7.！向招标人提交书面】评，标，。报告推？荐中标候选人 】  ：  8？.评标委员会—解散 第二十七】条， ：评，标委员会应当根据招！标文：件确定的评标标准】和方法对投标文件】进行详细《的评审和比较经济】标评委对各投—。标单位编制的分部分！项工程量《清单计？价表中？。的综合单价、主要】。材料价格及措施【项目等进行全面详】细评审？ — 第二十八条 ！评，标，委，员会在详细》评审过程中》发现下？。列情形之一的可否决！。其投：标 《。     1—。.投标文《件未按照招标文件】要求签字、盖章【的；   】  2？.，投标人？未按照招标文件要求！提交投标保证金的；！    【 3.投标人不【符合国家或者—招标文？件规定的资格条件的！； ：    — 4.除招标文【件规定提交》备选投标方》案外同？一投标人递交两个以！上不同的投标文【件，或者：投标报？价，的；  【   5.投标【报价被评标委员会认！定为低于其成—。本价：、违反政府指导【。价或者高《于招：。标文件设定的招标控！制价的；  ！   6《.联合体投标—人未：提交：联合体协《议的； 【    7.投标文！。件，没有对招标文件【实质性要《求和条件《作出响应的； ！     》8.投？。标人有串通投标【、弄虚作假、—行贿等违《法行为的；》 ：  ？   9.没—有按照招标文件要求！报价增？减或修改招标—文件提供《的工程量清单的； ！ ：     》10.未按招标文件！要求提供投》标文件电子文本或】者投标人所》。提供的投标文件【电子文本与书—面投标文件》存在重大偏差的【； 》   ？。 11.降低—。招标文件规》定，不，可竞争费用的；【 《    12.投标！人拒绝对评标委【员会提出的》澄清、说明或—者补正、《修正进行说明—。。或者提？供相应证明材料的】以及说明理由不【成立：。或者所提供的证【明材料不属》实的； 【    13.施】工方案与报价—不一致？投标人不《能做出合理》说明的；《 ，     14！.法律、法规、规】章，和，招标文件规定的【其他情形 》 第二？十，九条 投》标人或其投标文【件有下列《情形：之一的其投标作【废标处理《     1.为！招标人不《具有独立法人资格的！。附属机构（单位【）；：     —2.为工程项目前期！准备：提供设？计或咨？。询服：务的但设计施工【总承包的《除外；   【  ：3.为工程项目的】监理人； 》     》4.为工程》项目的代建人；【 ：    《5.为？工程项目《。提供招标代理服【务，的； 《    6》.与工程《项目的监理人或【代建：人或招标代理机构】同为：一个法定《代表人的《；     7】.， 与工程项》目的监理人或代建人！或招标代理机—构相互控股或参股】的；     】8.与工程项—目的监？理人或代建》人或招标代理机【构相互任职或工【作的； 《     9—.被责令停业的【； ：     10.】被暂：停，或取消投《标资格的； 【  ：  ：11.财产被接管或！冻结的；   】  12.在最【近三年内有骗取中】标或严重违约或重】大工：程质量问题的  ！   13.在形式！评，审、资？格评审（适用于未】进行资格预审的）、！响应性评《。审中评标委》员，会认定投《标人的投标文—件不符合评标—办，法前附表中》规定的任何一项评审！标准的？。     14】.当投标人资格【预审申请文》件的内？容发生重大》变，化时其在投标文件中！更新的资料未能【通过资格评审—的（适用于已进行】资格预审的》），     15】。.投标报价文件（投！标函除？外）未？经有资格的》工程造价专》业人员签《字并加盖执业—专用章的  【  ： 1：6.在？施，工组织设计和项【目管理机构评审中】。评，标委员会认定投【标人的投标未能通过！此项评审《的     【17.评标委员会认！定，投标人以低于成【本报价竞标的—   《。  1？8，.投标？人未按规定》出席开标《会的 《第三十？条 有《下列行为之一—的评委？会可以认定为串【通投标     ！1.投标《人之间协商投标报价！等投标文《件，的实质性《内容；？。   《  2？.，投标人之间约—定中标人《；，     —3.投标人之—。。间约定部分投标【人放弃投标或—者中标；  【 ，  4.《。属于同一《集团、协《会、商会等组织【成员的投标人按【照该组织要求协同】投标；, , ,】  ？ ，  5.投标—人之间？为谋取中标或者【排斥特定投》标人而采取》的其他？联合行动   】  6.不同投【标人的？投标文件由》同一单位或者个人编！制；    【 7：.不同投《标人委托同一单位】或者个？人办理投标事宜【；     8】.不：同投标？人的投标文件载明的！项目管理成员为【。同一人；   】  9.不同投标人！的投标文件异常一】致或者投标报价呈规！律性差异； 【    10—.不同投标》人的：投标文件相互—。。。。混装； 《 ，。    11—.不：。同投：标，人，的投标保证金从【同一单位或者个人】的账户转出   ！  12.》招标人？。。在开标前开》。启投：标文件并将有关信息！泄露给？其他投标人;  ！   13》.招标人直接—或者间？。。接向投标人泄露标】底、评？标委员？会成员等信息；【 ，    《 14.招标人明】示或者暗示投标人压！低或者抬高投—标报价；  【   15》。.招标人授意投标】人撤换、修》改投标文件； 】    16—.招：。。标，人明示？或者暗示投》标，。人为特定投标人中标！提供方便；  】 ，  17.招标【人与投标人》为谋求特定投—标人中标《而采取？的，其他串通行为 第！三十一？条 投标人有下】列情形之一的属于】。弄虚作假的行—为应作废《标处理并计不—良行为记《录情节？严重者？依法进行行政处罚 ！     1.使用！伪造、？变造的？许可证件《； ：  ：   2.》提供虚？假的财务状况或者业！绩；    【 3.？提，供虚：假的项目负责人【或者主？要技术？人，员简历？。、劳：动关：系证明；   】  4.隐瞒招标文！件，。要求提供的信息提】供虚：假的信用《状况； 》    《5.法律、法规和】规，章规定的其他情【形，。 第三》十二条　评标委【员会：根据：评标办？法规定否决不合格】。投标：或，。者界定为废标—后因有效投》标不足？三个使？得，投标明显缺》。乏竞争？。的评标委员会可【。以否决？全部：投标投标《人少于三《个或者所有投标被否！决，的招标人应当依【法重新招《标 第三十三条】 ， 施工评《标，定标按照百分—制的“综合评估法】”根据投标报—价、企业信誉与实】力，、企业类似工—程经验、《项目：管理机构、项—目经理信誉与实【力，、施工？组织：设计等方面由评标委！员，会对各？对投标企业进行综合！评定按积分高低排】序确定13名中标】候选人,若多家【投标单？位得分一致以投标报！价，低的优先投》标报价也相等的由】招标人自行确定 】 第三？十四条 评—标时：采取商务标和技【术标分？离的原则技术标应】按照：招标人？给定的统一格—式编写否则》废标经统一》编号后作为暗—标交评委会评审技术！标编号和技术—标评审结果由—招投标管《理部门封《存待其他商务—。。标，。。评审结？果出来后再》。公布 ？ 第三十五条— 评委必须对【各投标企业进行【有记名评分否—。。则该投？票无效？ 第三十六条【。 技术标评委打！分计算方《法为评？委，对每一个投标企业技！术标和？项目经理答》辩打分分别去掉一】个最：高分去掉一个最低】分后：的，平均值为技术标和项！目经理答辩》的最终得分》经济标评《委对各投标单位【分部分项清单—报价、？主要材料价格—及各项费率进行详】细，比对：评审打分投》标总报价高》于招标控制》价按废标处理如评标！委员会认定投标单】位所报综《合单价和主》要材料价格低—于其：成本价的且投标单】位无法做《出合理解释》的，可做废标处理— 第三十七条　积！极，推行计算机辅助【评标完善《我市现有招》标投：标管：。理系统全市》范围内实行工程量】清，单，计价辅助评标—保证：评标科学、公—正、高效待条件成熟！后，实，行远程异地评标【保证：评标工作的经济和】高效性 》第三十？八条　？评标软件系统由【电子招？标文件制作、—电子：投标文件制作、清标！及电：子投标文《。件评审？四部分组成电子【招标文件、电子投】标文件制《作应通过光盘—、，网站下？载等方式安全、便捷！地提供给招标人、投！标人使用《。 第三十九—条　招标人应在【招标文件中详细【载明电子投标文件】的制作？要求、提交方式、数！量等内？容并向所有投—标人提？供制作电子投标文】件的光盘或其他介质！的电子招标文件 】    《 1. 电子标书】分为电？子招标文件和电【子，投标文件过渡—阶段可实行电子标书！与，纸质：标书并？行，双轨制其中电子【招标文件由招标人】或招标代《理，单位制？。作随纸质招标文件】发售给各投标人；】电子：投标文件《由投标人《制作与纸质投标【文件一并提交—     2.电！子标书必须》采用具？有稳：定、安全、保—密性能的介质—招，标，人、招标《代理机构、投标人应！确保电子《标书有效性以—及与：纸质标？书，内容：的一致性    ！ 3.？ 电子投标文件【应当：在开标会现》场当众开封在建设行！政主管部门的监督下！由招标代理机构（】招标人）进行数【据导入供评标使用评！委应对导入的—数据进行《。全面认真分析—比对 《第四十条　有下列情！。况之一的评标—委员会应做出不【予评审的决定— ：    1.电【子投标文件》和纸质投标文—件信：息不一致的；  ！  ： 2.一张光盘中存！在多个不同电子投标！文件的； 》。     3—.电子投标文—件未按规定》制作：或，者无法被电子—评标系统《。读取的     ！4.招标文》件规定的《其他情形《 第四十一—条 响应招标文件！规定工期、质—量，目标、质量保修【期等及符合》国家法律、》法规等有关》规定的标书为—有效标书评委—只对有效标》。书进：行评审打分 第】四，。十二条 采—取资格后审的要【。求投标企业提供的各！项资：格证明材料必须是原！。件否则无效 】 《 第四十《三条 ？ 近：一年度是指从—开标日向前推—算一年近两年度【。是指从开标日向【前推：算二年以此类推精】确到日 — 》第四十四条 【根据评标委》员会评？标报告招《标人应选择综合得分！最高的中《标候选人中标当综合！得，分最高的《。中标：候选人失去》中标资？格时综合《得分：次之的中《标候选人递》补，以此类推中标—人不得向他人转让中！标项目也不得将中】标项目肢解后—分别向？他，人转：让   —