。
《
?
: :第三章 《 评标办法
【
第二十六—条 评标一》般按下列《程序进?行
1】.组建评标委—员会;?
》 ,2.评标准备工作】评标委?员会成员熟悉招标文!件等相关文件资【料做出清《标工作安排》对暗标进行编号【。封存;
》 3.采用资!。格后审的对投—标人资格《进行审查;》
—。4.清?标;
?
》5.初步评》审,;
《 ?6.详细评审;
】
7.向】招,标人提?交书:。面评标?报告推荐中标—候选人
— 8.》评标委员会》解散
第二—十七条 评标【委员会应当根—据招:标文件确定的评【标标准和方》法对投标文件进【行详:细的评审和比较【经济标?评委对各《。投,标单位编制的分部分!项工程量清单计价】表中的?综合单价《、主要?材料价格及措施项】目等进行全面详细评!。审
《。 ,
第二十八】条 : ,评标委员《。会,在详:细评审过《程,中发现下列情形之】一的可否决其投标
!
1.!投标文?件,未按照招标文—。件要求签字、盖章】的;
】 2.投标人【。未按照招《标文件要求提交投】标保证金的;
! 《 3.投《标人不符合国家【或者招标文件规定】的资:格条件的;
】 》4.除招标》文件:规定提交备选—投标方案外》同一投?标人递交《两个以?上不同?的投:标文件或者》。投标报价的;
! 5.投】标报价?。被评标委员会认定】为低于其成本价、违!反政府?指导价或者高于【招标文件设定的【招,标控:制价的;
【。 6—。.联合?体投标人未提交【联合体协议的;
! ? ?7.投标文件没有对!招标文件实》质性要求和》条件:作出响应的;—
: 8.】投标人有串通投【标,、弄虚作假、—行贿等违法》行为的;
》
, 9.没!有按照招《标文件要求报价增减!或修改招标》文件提供《的工程量清单—的;
【 10》.未按招标》。文件要?求提供?投标文件电》子文本或者投—标人所提供的投标】文件电?。子文本与书面—投标文?件存在重大偏差的;!
:。 《 :。11.?降低招标文件—规,定不可竞争》费用的;
》
, —12.投标人—拒绝对评标》。委,。员会提出的澄清【、说:明或:者补正、修》正进行说明或者【提供相应《证明材料的》以,及说明理由不成立或!。者所提供的》证明材料不属实的;!
《 ,。 , 13.》施工方案与报价不】一致投标人不能做出!。合理说明的;
【
《 ,。 14.法—。。律、法规、规章和】招标文件规定的【其他情形
—第二十九条 投标!人或其投标文—件有下列情形之【一的:其投:标作废?。标处理
《
《 1.为招标—人不具有独立法人】。资,格的:。附,。属机构(《。单位);
》。
2.【为,。工程项?目前:期,准备:提供设计或咨询服务!的但设计施工总【承包的除《外;
— 3.《为工:程,项目的监理人;
! : , 4.为工程项目】的代建人;
—。
, 《5.为?工程:项目提供招标—代理服?务的;
】 6.与工程项目的!监理人或《代建人或招标代理机!构同为一个》法定代表人的;
】
, 7》. :与工程项目》的监理人或代—建人或招标代理机构!相互控股或参股的;!
: 8.与工】程项目的《监理人或代建人【或,招,标代理机构相—互任职或工作的;】
,
, 9.被责令!停业的;
】 10.》被暂停或《取消投标资》格的;
】 11?.财产被接管或【冻结的;
】 12.在最【近三年内有骗取中标!或严重?违约或?重大工程质》量问题的
【 13.在形】式评审、资格评审】(适:用于未进行资格【预审的)、响应性】评审中?评标委员会》认定:投标人的投标文件】不符合评《标办:法前附表中规定【的任何一项评审【标,。准的
1!4.当投《标人资格预审—申请文件的内容发】生重大变《化,时其在投标文件中更!新的资?料未能通过资—格评审的(适—用于已进行资格预审!的)
【 15.投标报【价文:。件(投标函除外)】未经有资格》的工程造价专业人】员签字并加盖执业专!用章的?
: ? ,16.?在施工组织设计【和项目管《理机构评审中—评标委员会认定【投标人的投标未能通!过此:项,评审的
— 17.—评标委员会认定【投标人以低于成【本报价竞《标的
— 18《。.投标人未按—规定出席开标会的】
第三《十条 有》。下列行为之一的评】委会可以认》定为串通投标
【
1.投标!人之间协商投标【报价等投标》文件的实质性内【容;
】2.投标人之间【约定中标人;
】 3.投【标人之间约定—部分投?标人放?。。弃投标或《者中:标;
《 《4.属于同》一集团?、,。协会、商会》等组织成员》的投:。标人按照该组织【要求:协同投标《;, , ,
】 5.投【标,人之间为《谋,取中标或者排—斥特定投标人而【采取的其他联合行动!
? 6.》不同:投标人的投标文件】由同一单位或者【个人编制;
! , ,7.:不同投标《。人,委托同一单位—。或,者个人办《理投标事宜》;
《 8.不同【投标人的《投标:文件:载明的项目管—。理成员为《同一人?;
9.!不同投标人的投标】文,件异常一致或者投标!报价呈规律性差异】;
《 10.不【同投:。标人的投标文件相】互混:装;
》 ?。11.?不同投?。标人的投标保—证金从同一单位【或,者个人的账户转【出
【12.招标》人在开标前开启【投标文件并将有关】信息泄露给其他【投标人;
】 :13.招标人直【。接或者间接向投标人!泄,露标底?、评标?。委员:会成员等信息;
! ? 14.招》标人明示或者—暗示投标《人压低或《者抬高投标报价;
!
? ,。。 15.招标—。人授意投标人撤换】、修:。改投标?文件;?
》 ,16:.招标人《。明,示或者暗示》投标人为特》定投标人《中标提供方便;
! 17.招标!人,与,。。投,标人为谋《求特定投标人中【。。标而采取的其—他串通?行为
第三十一】条 : 投标人有》下列情形之一的属】于弄虚作假的行【为应:作废:标处理并计不良行为!记录情节严重者依】法进行行政处罚
】
1.使】用伪造、变造的许可!证件;
【 2.提供虚假】的财务状况或者业绩!;
》 :3.提供《虚,假的项目负责人或者!主要技术人员简历、!劳动关系证明;
! 《。4.隐瞒招标文件】。要求提供的信—息提供虚假的信用】状况;
《
》5.法律、法规和规!章规:定的其他情形—
: 第三?。十二条 评标委员会!根,据评标?办法规?定否决?不合格投标》或,。者界:定,为废:标后:因有:效投标不足三个使】得投标明《显缺乏竞争的—评标委员会可以否决!全部投标投标人【少于三个《或者所有投标被否决!的招标人应当依【法重新招标》
第三十三条 !施工评标定标按【照百分制的》“综合?评估法”《根据:投标报价、企业信】誉与实力、》企业类?似工程经验》、项目管理》机构、项目经理信】誉与实力、施—。。工组织设计等方面】由评标委员会—对各对?投标企业进行综【合评定?按积分高低排序【确定13名中标【候选人,若多家【投标单位《得分一致以投—标报价低的》优,先投标?报价:也相等的由招标人】自行确定
第【三十四?条 ?评标时?采取:商务标和技术—标分离的原则技【术标应按照招标人给!定,的统一格式编写否则!废,标经统一编号—后作为暗标交评委】会评审技术标—编号和技术标—评审结?果由:招投标?管理部门封存—待,其,他,商,务标评?审结果出来后再【公布:
第三十五条 !评,委必须对各投—标企业进行有记名评!。分否则该投》票无效?
第三《十六条 技术】标,评委打分计》算方:法为评委对每一个】投标企?。业技术标和项—目经:理答辩打分分别【去掉:。一个最高分去掉一个!。最低分后的平均【值为技?术标:和项目经理答辩【的最终得分经济【标,评委对各投标单【位分部分项清—单报:价、主要材料价格及!各项费率进》。行详细比对评审【打分投标总报—价高于?招,标控制价按废标处】理如评标委员—会认定?投标单?位所报综合单价和】主要材料价》格低于其成本价的】。且投标单《位无:法,做出合理解》释的可做废标处理
!
第三?十,七条 积极推行【计算:机辅助评标完善我】市现有?招标:投标管理系统—全市范?围内实行工程量清】单计:价辅助评标保证【评,标科学、公正、高】效待条件成》熟后实行远程—异地评标保证评标】工作的经济和—高效性
《
第:。三十八条 评标软件!系统由电子》招标文件制作—、电子投标》文件:制,作、清标及》电子:投标文?件评审四《。部,分组成电子招标【文件、电子投标文】件制作应通过光盘】、网站下载等方式】安全、便捷地提【供给招标人、投标】人使:用,
第三《十九条 招》标人应在招标文件】中,详细载明电子—投标文件的制—作要求、提交—方式:、数量?等内容并向所—有投标人提》供制作电子投—标文件?的光盘或其他介质】的电子招《标文件
》。 1.— 电子标书分—为电:子招标文件和电【子投标文《。件过渡?阶,段可实行电》子标书与《。纸质标书并行双【轨制其中电子招标】文,件由招标人或招【标,代,理单位制作》随纸质?招标文件发售给【各投标人;》电子投标文件由投标!人制作与纸》质投标文《件一:并提交
!2.电子标书—必须采用具有稳定】、安全?、保密性能的介质】招标人、招标代理】机构、投《标人:应确保电子标书有】。效,。性以及?。与纸质标书》内容的一《致性
3!。. :电子投标文件—应当在开标》会现场当《众开封在《建设行政主管部【门的监督下》由招:标代:。理机构(招标人)】进行数据导》入供评标使用评【委,应对导入的数据【进行全面《认真分析《比对
?
第四十《条 有下列情况之】一的评标委员会【应做出不予评—审的决定
— 《。。1.电子投》。标文件和纸质投【标文件信《息不一致的;
】 : 2.一》张光盘中存在多个】不同电?子投标文件的;
】
3—.电子投《标文:件,未按规定制作或【者无法被电》子评标系统》读取的?
? : 4:。.招标?文件规定的其他情形!
第四十一—条 :。 ,响应:招标文件规》。。定工期、《质量目标《、,质量保修期》等及符合国》家法律、法规等有】关规:定的标书为》有效标书评委只对有!效标书进行评审打】分
第四十二条】 采取资格后审的!要求投标企业提【。。供的各?项,资格:。证明:材,料必须是原件否【则无效
【
第》四十三条 近【一年度是指从开【标日向前推算一年】近两年度是》指从:开标日向《前推算二年以—此类推精确到日【
【 第四十四》条 根据评标委员!会评标报告招标【人应选择综合得分最!高的:。中标候选人中标【当,综合得分最高的【中标候?选人失去《中标:资格时?综,合得分次之》的,中标候选人递补【。。以此类推《中标人不得向他【人转让中标项目也不!得将中标项目肢【解后分别向他—人转让
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