— 第三章】 评标办法 】 第二十六条　】评标一？般按下列程序—进行     1！.组建评标委—员会；     ！2.：评标准备工作—评标委员会成员熟】悉招标文件等—。相关文件资料做【出清标工作安排对暗！标进行编号封存；】 ：    3.—采用资格后》审的：对投标人资格进【行，。。审查； 《     4.【清标；？  ？   5.》初步评审；  】   6.详细评审！。；   》  7.向招—标人提交《书面评标报告推【荐中标候《选人 《  ：  8.评标—。委员会解散》 第二十七条 ！评，标委员会应当根据招！标文件确定的评【。标标准和方法对投标！文件进行详细—的评审和《比较经济《。标评委对各投—标，单位编制的分部分项！工程量清单计—价表中的综合单【价、主要材料价格】及措施项目等进行全！面详细评审 ！ 第》二十：八条 《评标委？员会在详细评—审过程中发现下【列，情形之？一的：可否：决其投？标   【  1.《投标文件未按照招】标，文，件要：求签字、盖章的； ！。    — 2.投标人—未按照招《标文件要求提—。交投标保《证金的； 】   ？ 3.？投标人不符合国【家或者招标文件【规定的资格条件的；！   —  4.除》招标文？。件规定提交备选投】标，方案外同一》投标人递《交两：个以上不同的—投标文件或者—投标报价的；— ？。     5.【投标报价被》评标委员会认定为】低于其成本价、违反！政府指导价或者【高于招标《文件设定的招标控】制价的； 】  ：  ：6，.联合体投》标人未？提交联合体协议的；！     】7.投？标文件没有对招【标文件实质性—要求和条件》作出响？应的； 【 ， ，  8.投标人【有串通？。投标、弄虚作—假、行贿《等违法行为的； 】     9.！没有按照招标文件要！求报价增减或修【改招标？文件提供的工程量清！单的； 【  ：  10.》未按招？标文件要求提供投标！文件电？。子文本或者投标人】所提供？。的投标文件电子文本！与书：面投标文件存在【重大偏差的；—   —  11.降低招】标文件规定不可竞】争费用的； ！ ，。   ？12.投标》人拒绝？。对评标委员》会提出的澄清—、说明或者补正【、修正？进行说明或者提供相！应证：明材：料的以？及说：明理由？不，成立或者所》提供的证明材料【不属实？的； — ，  ： 13.施工方案与！报价不一致投标【人，不能做出合理说明】的，； ？。     1【4.法律、法规、规！。章和招标文件规定的！其他情形 —第二十？九条 投标—人，或其投标文件有下】列情形之《一的其投标作废【标处理？    》 1.为招标—人不具有独立法人】。资格的附属机构【（单位）；》。   《  2.为》工，。程项目前期》准备：提供设计或咨询服务！的但设计施工总【承包的除《外；    【 3：.为：工程项目《的监理？人；    【 4.为工》程项目的代建人； ！  ：  ： 5.为工程项【目提供招标代理服务！的；   —  6.与工程项目！的监理人或代—建人：或招标代理》机构同？为一个法定代—表人的； 》。     7.【 与工？程项目？。的监理人或代建人】或招标代《理机构相互控—股或参股的；  ！   8.》与工程项目的监【理人或代建人或【招标代理机》构相：互任职或《工作的； —  ：  9？。.被责令停业的；】 ，     10.】被暂停或取消投标】资格的； 》     11【.，财产被接管或冻【结的； 》    1》2.在最近三年【内有骗取中标或严重！违约或重大工程质量！问题的？ ，   ？。  13.在形式】评审、资格评审（】适用于？未进行资《格预：审的）、响应性评审！。中评标委员会—认定投标人》。的投标？文件不符《合评标办法》前附表中规定的任何！。一项：评审标？准的    【 14.《当投：标人资格预审申请文！件的内容发生重大】变化时其在》投标文件中更新的资！料，未能通过资格评审的！（，适，用于已进行资—格预审的） 【    《15.投《标报价文件（投标】函除外？）未经有资格的【工程造？价专业人员签字并加！盖执业专用》章的  》 ，  16.在施【工，组织设计和项目管理！机构评审中评标【委员会认定投标人】的投：。标未能通过》此项评审的 【    17—.评标委员》会认定投标》人以低于成本—。。。报价竞？标的 《   ？ 18？.投标人未按规【定出席开标会的 】 第三十条 有下！列行为之一的评【委会可以认》定为串通投标  ！   1.》投，标人：之间协商投标—报价等？投标文件的实质性】内容：； ：     》2.投标人之间【约定中标人；  ！   3.投标【人，之间约定部分投标】人放弃投标或者中】标；  》   4《。.，属于同一集团、协】会、商会等组织【成员的投标人按照】该组织？要求协同投标；【。, , ,》 ，  ：   ？5.投标人之间为】谋，取，中，标或者排斥特定投】标人而采取的—其他联合行动 】   ？。 6.？不同投标人的投【标文件？由同一单《位或者个人》编制：；，    》 7.？不同投标人》委托同一《单，位或者个《人办理投标事宜； ！     》8.不同投标人【的，投标文件载明的【项目管理成员为同】一人； 《     9—.不同投标人的投】标文件异常一—致或者投标报价呈规！律性差异；   ！  10.不—同投标人的投—标文件相互混装【；   》  ：1，1.不同投标人的投！标保：证金从？同一单位或者—个人的账《户转出 》   ？ 1：。2.招标人在—开标前开《启，投标文件并将—有关信息泄露给其】他，投标人;《 ：    1》3.招标《人直接或者间—接向投标人泄露标底！。、评标委员会成员】等信息；《    》 ，14.？招标人明示》或者暗示投标人压低！或者抬高投标—报价；？。。  ？   1《5.招标人授意投标！。人撤：换，、，修改投标文件； 】     》16.招标人明【示或者暗示投标人】为特：定投标人中标—提供方便；   ！ ， 17.招标人【与，投标人为《谋求：。特定投标人》中标：而采取的其他串通行！为 第《三十一条 投标人！有，下列：情形：之一的属于弄虚作】假的行？为应作？废标：处理并计《不，良行为？记录情？节严：重者依？法进行行政处罚 ！   ？ 1.？使用伪造、变造的】许可证件《； ？    2.提供虚！假的：财务状况或者业绩】； ：  ：   3.提供【虚假的项目负责【人或：者，主要技术人员简历、！劳动关系《证，明；  》   4《。.，隐瞒招标文件要求】提供的信息提供虚假！。的，信用状？况；   —  5.法律、【法规和规《章规定的其他—情形 第三【十二条　《评标委员会根据评】标办法规《定否决不合格投标】或者界定为废标【后因有效投标不【足三个使得投标明】显缺乏竞争的—评标委员会》可以否决全部投【标投：。标人少于三个或者所！。有投标被否决—的，招，标人应当依》法重新招标 — ，第三十三条 施】工评标定标按照百】分制：的“综合评估法【”根据投《标报价？、企业信誉与实【力、：企业类似工程经验、！项目：管理机构《、项目经《理信誉与实力—、施工组《织设计？等方面由评标委员会！对各对投标企业【进行：综，合评定按积分高【低排：序确定13名中标候！选人,若多家投标单！位得分？一致以投标报价低】的优先投标报价也】相等的由招标人自行！。确定 第》三十：四条 评》标时：采取商务标和技术】标分离的《原则技术标应按照】招标人给定的—统一格式编》写否则废标经—统一编？号后作为《。暗标交评委》会评审技术标—编号：和技术？标评审结果由招投】标管理部《门封存待其》他商务标评审—结果出来后再公【布 ？第三十五条 评】委必须？对各投标企业进行有！记名评分否则该投票！无效 第三十六条！ 技术标评委】打分计算方法为评委！对每一个投标企业技！术标和项目经—理答辩打《分分别去掉一—个最高分去掉—一个最低分后—的平均值为技术【标，和项目经理》答辩：的最终得分经—济标评委对各投【标单位？。分部分项清单报价、！主要材料价格及【各项费率进行详【细比对评审打—分投：标总报价高于招【标控制价按废标处理！如评标委员会认定投！标单位所《报综合单《价和主？要材料价格低于其】成本价的且投标单位！无法做出合理—解释的可做废标处】理 第三十七条　！积极推行《计算机辅助评标完】善我市现有招标【投标管理系》统全市范围内实【行工程量清单—计价辅助评标保证评！标科学？、公正、高效待条】。件成熟后《实，行远：程异：地评标保证评标工】作的经济和高效性 ！ 第三？十八：条　评标软件系统】由电子招标文—件制：作、：电子投标文件制【作，、清标及电子投标文！件评审四部分组成电！子招：标文件、电子投标文！件制作？应通过光盘、网站】下载等方式安全【。、便：捷地提供给招—标人、投标人使【用 第三十九【条　招标人应在招标！文件中详细载明电】子投标？文件：的制作要求、提【交方式？、数量等内容并【向所：有投标？人提供制作电子投】标文件的光盘或【其他：介质的电子》招标文件《    》 1. 电子—标书分为电子招标】文件：和电子投标文—件过：渡，阶段可实行电—子标书与纸》质标书并行双轨【制其中电《。。。子招：标文件？由招标人或招标代】理单位制作随—纸质招标《文，。件发售给《各投标人；电子投标！文件由投标》人制作与纸质投标文！件一并提交  】   2《.电子标书》必须采用具有稳定】、，安全：。、保密性《能的介质招标人、招！标代理？。机构：。、投标人应确保电子！标书有效《性以及与纸》质标：书内：容的一致性》     3.】 电子投标文件【应当在？开标会现场当众【开封在建设行政主管！部门的监督下由招标！代理机构（招标人）！。进行数据导入供【评标使？用评委？。应对导入的数据【进行：全面认？真分析比对 第】四十条　有下列情】况之一的评标—委员会应做出不予】评审的决《定   》  1？.电子投标文—件，和纸质投标文件【信，息，不一致的；  】   2.一—。张光盘中存》在多个不同电子【投标：文件的？；     【3，.电子投标》文件未按规定—制作或者无》法被电子评标系统】读取：的，  ？。   4.》招标：文件规？。定的其他情形 【 ，第四十一条》 响应招标文件规！定工期？、质量目标、质【。量保修期等》及，符合：。国家法律、法规【等有关规定的标书】。为有效标《书评委只对有—效标书进行评审【打分 第》四十二条 采【取资格？后审的要求》投，标企业？提，供，的各项资格证明材料！必须：是原件？。否则无效 》 》 第四《十三条 近一年】度，是，指从开标日》向前推算《一年近两年度—是指从开《标日向前《推算二？年，。以此类？推精确到日 — 【。第，四十四条 根【据评标委员会—评标：报告招标人应选择综！合得分最《高的中标候选人中标！当综合得《分最高的中》标候选人失去中【标资格时《综合得分次之的中】标候选？人递补以此》类推中标人不—得向他人转》让中标项目》也不得将中标—项目肢解后》分别向他人转让 】   《