《 第】三，章 ？。评标办法 第！二，。十六：条　评标一般按【下列：程，序进行    】 1.组建评标委】员会；  —   2.评—标准备？工作：。评标委？员会：成员熟悉《招标：文件等相关文—件资料做《出清标？工作安排对暗标【进行：编，号封存；   】  3.采》用资：格后审的《对投标人资格进行】审查；     ！4.清标； 【   ？ 5：.初：步，。评审：；   》  6.详细评审】；     【7.向招标人—提交书面评标报【告，推荐中？标，候选人     ！8.：评标委员会解散 】 第二十七条 】评标委员会应当【根据招标文件确定的！评标标准和》方法对投《标文件进行详细的评！审和比较经济—标评：委对各投标单位编制！的分部分项工程量清！单计价？表，。中的综合单价、【主要材料价格及措施！项目等进行全面详细！评审 ！ 第二？十，。八条 评标委员】会在：详细评审过程中发现！下列情形之一的可否！决其投标《     1！.投标文件未按【照招标文件要—求签字、盖章—的；   】。  2.投标人未按！照招标？文件要？求提交投标保—证，金的；   ！ ， 3.投标人不符】合国：家或者招标》文件规定的资格条件！的，； ？ ：    4.—除招标文件规—定提交备选投标方案！外同一投标人递【交两：个以上不《同的投标文件或【者投标报价的； 】 ：     5.投标！报价被评标》委员会认定为低【。于，其成本价、》违反：政府指导价或者高于！招标文件设》。定的招标控制价的】； 《     6.联】合体投标人未提【。交联合体协议的；】     7！.投标文件没有【对招标文《件实质性要求和条】件作出响《应的；   ！ ， 8.投标》人有串通投标、【弄虚作假、行贿【等违：法行为的； 【     9.没！有按照招《标文件要《求报：价，增，减或修？改，招标文？件提供的工程量清单！。的； ？     10！.未按招标》文件要？求，提供投标《文件电子文本或【者投标人所提供的】投标文件电子文本与！书面投标文件存在重！大偏差的； 】  ：   11.—降低招？标文件规定不可竞争！费用的； 【。    《 ，12.？投标人？拒绝：对评标委《。员，会提出的澄清—、说明或者补—正、修？正进行说明或者【提供相？应证明材料的以及说！明理由不《。成立或者所提供【的，证明材料不属实的】；    】 13.施》工方案与报价不一致！投，标人不能做出合理说！明的；   ！  1？4.法律、法规、】。规，章和招标文件规【定的其他情形 第！二十：九条 ？ 投：标人或其投标—文件：有下列情形》之一的其投标—作，废标处理 》     》1.：为招标人《不具有独立法人资】格的附属《机，构（单位）》；     2.！为工程项《目前：期准备提供设计或咨！询服：。务的但设计施工总承！包的除外；》   《。  3？.为工程《项目的监理人； 】     4—.为工程项目的代建！人；     5！.为工程项目提供招！标代理服务的—；，  ？ ，  ：6，.与工程《项，。目的监？理人或？代建人？或招标代《理机：构同为一个》法定代表人的；【     7.】 与工程项目的监】理人或代建人—或招标代理机构相互！控股或参股的；【     8【.，与工程项《目的监理人或代【建人：或招：标代：理机：构相：互任职或工作的；】    》 9：.被责令停》业的：； ？    10.【被暂停？或取消投标资格【的；：     1【1.财产被接管或】冻结：的；   —  12.》在最：近三年内有骗取中标！或严重违约或重大】工程质量问题的 】     1—。3.在形式评审【、资格？。评，审（适用于未进行资！格预审的）、响应性！评审中评标委员会认！定投标人《。的投标文件不符合评！标办：法前附表中规定的任！何一项评审标准【的   》  14.当投标】。人资格预审申请文件！的内容发生重大变化！时，。其在投标《文，件中更新《的，资料未能通过资格评！审的（适用》于已进行资》格预审的）  】   1《5.：投标报？价文件？（投标函除》外，），未经：有，资格的？工程造？价专业人《员签字并加盖执业】专用章的    ！ 16.在施—工组：织设计和项》目管理机构评审中评！标委员会《认，定投标人的投标【未，。能通过此项评审的】     —17.评标委—员会认定投标—人以低于成》本报价竞标的 】    18.投】标人：未按规？定出席？。开标会的 第三十！条 有下列行【为之一的评委—会可以认定为串通】投标 ？     1—.投标？人之间协商》投标报价等投标文件！的实质性内》容；   —  2.投标人【之，间约定中《标人； 》  ：  3.投标—。人，之间约定《部，分投标？人放：弃投标或者》中标；   【  4.属于同一集！团、协会、》商会等组织》成员的？投标人？按，照该组织要求协同投！。标；, , ,【     5.投！标人之间为谋取中标！或者排斥特定—投标人而采取—的其他联合》行动     】6.不同投标人【的，投标：文件由同《一，单位或者个人编制】；  《 ，。  7.不同—投，标，人委：托同一单位或者个人！办理投标事宜； 】     8—.不同投《标，人，的投标？文，件载明的项目管理】成，员为同一人；—  ？   9.不同【投标人的投标文【件异常一《致或者投标》报价呈规律》性差异； 》。    《 10？.不同投标人的【投标文件相互混装；！ ，     11【.不同？投标人的投标保证】金从同一单》位或者？个人的账户》转出    【 ，12.招标人在开标！前开启投标文—件，并将有关信息泄露给！其他投？标人; 《    《 13.《招，标人直接或者间【接向投标人泄露标】。底、评标委员—。会成员等《信，。息；   —  14《。.，招标人明示或者【暗示投标人压低或者！抬，高投标报价；  ！   1《5.招标人授—意投标人撤换、修】改投：标文件；   】  16.招标【人明示？或者暗示《投标人为《特定投标《人，中标提供方》便； 《 ，。。   17》.招：标人与投标人—为谋求特定投标人】中标而采取的其他串！通行为 》第三十一条 【投标人有下列情形】之一的属于弄虚【作假的行为》应作废标处理并【。计不良行为记—录情节严重者依法进！行行：政处罚  —   1.使用伪造！、变造的许可证件；！     2.】提供虚假的财务【状况或者业绩—；，  ？   3.提供虚假！的项目负责》人或者主要》技，术人员简历、—劳动：关系证明；》    》 4.隐《瞒招标文《件要求提供的信息提！供虚假的信》用状况；《  ？   ？5.法律、法规和规！章规定的其他情形 ！ 第三十二条　评！标委员会根据评标办！法规定否决》不合：格投标或者界定为废！标后：因有效投标不足三】个使得投《标明：显缺乏竞争》的评标委员会—可以否决《全部：投标投？标人少于《三个或？者所有投标被否决的！招标人应当依—法重：新招标？ 第三《。十三条 施—工，。评标定？标按照百分制—的“综合评估—法”根？据投标报价、企【业信：誉与实力、企—。业类似工程经验、项！目管理机构、项【目经理信誉与实【力、施工组织—。。设计：等方面由评标委【员会对各对投—标企业进《行综合评定按积【分高低排序确定13！。名，。中标候选人》,若：多家投标单》位得分一致以投【。标报价低的》优先投标报》价也相等的由招标人！自行确？定 ？第三：十四条 评—标时采取商务—标，。和技术标《分离：的原则技术标应按照！招标人给《定的统？一格式编写》否则废标经统—一编号后作为暗【标交评委会评审技】术标编号和技—术标评审结果由招投！标管理部门》封存待其他商务【标评审结果出—来后再公布 第】三十：。五，条 评委》必，须，对各：投标企业进》行有记名评分—否则该投《票无效 《 第三十六条 】 技术标《评委：打分计算方法为【评委对？每一个投标》企业技术标和—项目经理答》辩打分分别去掉一个！最高分去《。掉一个最低》分后的平均值为技】术标和项目》经理答辩的最终得分！经济标评《委对各投标单—位，。分部分项清单报价、！主要材料价格及【各项费？率进行详《细，比对：评审打分《投，。标总报价高于招标控！制价：按废标处理如评【标委员？。会认定投标单位所】报综合单价和—主要：材料价格低》。于其：成本价？的且投标单位无法做！出合：理解释的可做—废标处理《 ：第三十七《条　积？极推行计算机辅助评！标完：善我市现有招—标投标管理》系统全市《范围内实行》工程量清《单计价辅助评标【保证评标科》。。学、公正、》高效待条件成熟后实！行远程异《地评标保证评—标工作的经济—和高效性 第【三十八条　评标【软件系统由电—子招标文件》制作、电子投标文件！制作、清标及电子】投标文件评审—四部分组成电子招标！文件、电子投—标文件制作应通过】光盘、网站下载【。等方式安全》、便捷地提供给【。招标人、投标人使用！ 第三十九条　】招，标人：应在招标文件中【详细：载明电子投标文【件的制？作要求、提交方【式、数量等》。内，容，并向所有投》标人提供制》作电子？投标文件的光盘或其！他介质？的电子招标文—件     1】. 电子标书—分为电子招》标文件和电子投标文！件过渡？。阶段可实行》电子标书与纸质【标书并行双轨制其】中电子招标》文件由招标人或招】标代理？单位：制作随纸质招标文】。。件发售给各投标【人；电子投标文件】由投：标人制作与纸质投】标文件？。一并提？交     2】.电子标书必须采用！具有稳定、安全、】保密性能的介质【招标人、招》标代理机《构，、投标人应》确保电子标书有【效性以及与纸质【标书内容的一致性 ！     3. 】电子投？标文件应《当在开标会现场当众！开封在建设行政【主，管部：门的监督下》由招标代理机构（】招标人）进行数据】导入供评标使用评委！应，对导入的数据进行】全面认？真，分析比对《 第四十条　有】下列情况《之一的评标委员【会应做出《不予：评审的决定  】  ： 1.电子投—标文件和纸质投标文！件信息不《一致的？；     2.！一张光？盘中存在多个不【同电子投标文件的；！。     —3.电？子投标文件未按规定！制作或者无法—被电子评标系—统读取的  【。。   4.》招标文件规定的其】他，情形 第》四十一条 响应招！标文件规定工期【。、质量目《标、质？量保修期等及符合国！家法律？。。、法：规等有关规定—的标书为有效标书评！。委只对有效标书【进行评审打分 第！四十二？条 采取资格后】审的：要，求，投标企业提供的各】项资格证明材料必须！是原件否则》无效 》 ？ 第四《十三条 近一【。年度是指《从开标日向前—推算一年近两年度是！指从开标《日向前推算二年【以此类推精确到【日 【 ：第四十四《条 根据评标委】员会评标报告—招标人？应选择综《合得分最高的中标】。候选人中《标当综合得分—最高的中标候选人失！去中标资格时—综合得分次之的中标！候选人递补以此类】推中标人不得向【他人：转让：中标项目也不—得将中标项目肢解后！分别向他人转让【   》