2 建！。设用：地管理
—
2．1 城市建！设用地按照城市用地！分类与规划建设【用地标准（GB 5！0137-2—011）（见附表A！），分，类与管理
》
2．2《 建设用地的使用】应符合城《市总体规划》、土地利用总体规】划和：控制性详细规划的要！求并遵循土》地，使用兼容性的原【则土：地的兼容性必须【符，合附表B的有—关规定
2．3】 详细规《。划的编制应》符合：下列规定《
》 2．》3．：1 控制性详细规划！应，5年修订一》次
》 2．》3．2 用地—面积5公顷》及以上？的应编制修》建性：详细：规划； 5公顷以】。下的应？编制总平《面图：
2！．3．3 修建【性详细规《划和总平面图自审】批之日？起有效期为5年期满！建设单位应根据上】位规划和社会经济】发展：规划等适时进行修】订并按程序》报批；规划条—件自核？发之日起1年内应完！成土地出让挂—牌或规划设计逾期需！重新申报
2．4！ 建设用地的—使用应遵循》以街坊？为单：位以规划道路为【界限成片《开发建设的原则并符！合下列规定》
《 2．4【．1 建设》用地面积小于15】00平方米的零散】用地应作为公园【。绿地、停车》场、广？场等：公共开放空间或【。作为垃圾收集—、变配电房、泵站、！公厕等公用设施用地！
？ 2．【4．2？ 除城市公用—。设施外建设用地面积！。在Ⅰ区小于3—500平方米—、在Ⅱ？区小于10 00】0平方米《、在Ⅲ区小于20】 ，000平方米的不得！单独：开发建？设
《 ： 2．4．3 建】设，用地面？积大于或等于150！0平方？。米但小于《。2．4．2规定面积！有下列情形之—一且不妨碍规划实施！的可核准建设
！ ： (—1)邻接土》地已经完成建设或为！道路、河道》及其他类《似情况确实无法调】整、合并的；
】 — (2《。)因城市规划街区】划分、市政》。公用设？施等：的限制？确实无？。法调整？、合并的
》
2．《5， 建筑容量应结【。合建设项目的区【位、市政设施条件、！用地性质、》规模、建筑高—度、环境等因素满】。足交通、防灾、安全！等要求各类建—设用地？建筑容量控制—指标应符合表一【的规定？ ，
《 建设用地】内原有永《久性建筑的容—积率或建筑密—度达到或《超，过表一规《定指标的《不得进？行新、扩建
【
表：一 建筑容量—控制指标表》
》
》
？
2】．6 当用》地功能混合布局【时用地性质编号排在！首位的为主要用地】性质其后《的为次？要用：地性质但必须符【合下列？。规，定，
？ 2—．6．1 居住为主！要用：地性质的居住建筑计！容建：筑面积不得低于计容！总建筑面积的70%！；配套商业设施【建筑面积占计—容总建筑面积—的比例不得》大于：10%
— 2．6】．2 ？商业：服务业设《施（B）《等，。为主要用地性质【的居：住建筑计容》建，筑面积不得》大于计？容，总建筑？面积的40%
！。。 ： ？2．6．3 居住用！。地和：专业、批《发市场用地（—B12？）不应混合布—局确需？。混合布局时应分开】。独立用地《禁止市场与》住宅连体开发建设】
《 2．6．】4 混合《用地地块容积率计算！公式
—。 ， — FA？R混合？。=FA？R1×K1+ FA！R2×K2+ 【FAR3×K—3…
】 —式中FAR1—、FA？R2、FAR3分别！为该地块基于各【类单一用地功能【。可允许的容积率【；
】 ， 《K1、K2、—K3分别为该—地块各类《功能建筑《面积占总建筑面【。积的比例
》
2．7 —建设用地《范围内存《。在多种？规划：用地：性质且？规划要求独立占【地的应按控制性详细！规划将土《地使：用性质分《类划定并在规划条件！中明确各类用地【性质：及，用地面积《 ，
2．》。8 分期实施的【建设项目应依据规】划条件确定的总【体，建设控制要》求和分期界》线编制修《建性详细规划或总平！面图后方可分期实施！建设项目配套公共服！务设：施如：幼儿园？。、，物管用？房、业主基》本公：。共活动用房等必【须与分期《。建，设内容？同步实施
— 2．9 为合【理利用土地》空间资源鼓励相邻地！块之间用《地空：。间共享但应满—足以下要求》
《 2．9．！1 同一权属—单位的相邻用地【可统一规划、统一建！设、统一管理但原】有建筑容量应—保持不变其配套【设施按？统一规划区域建【。筑，总规模的相应标准配！。置
】 2．9》．2 不同权属单位！的相邻用地》可，。统一规划联建且【须整体设计、—同步实施但不得【与幼儿园、小—学和中？学用地联建》
】。 2．9．》3 相邻地》块之间地下室可【整体设计或通过通】道连接实现共—建共享
【2．10 公共服】。务设施建设》应符合城市规—划的要求并符—合下列规《定
《。。 ： ， ：2．10．1— 公共服务设—施按市、区、—街道及？社区四级《配置
— 2．10！．2 街道、—社区应根据居住【人口规模及建筑【总量：。配置相？应的公共《服务设施公共服务设！施宜集中设置—其，建筑风格、造型、】。颜，色、外观形》象，和，标牌应统一设置 】
！ ： (1)街道应配置！小学、公安派—出所、街道》政务服务中心、【文体活动中心—、社会服《务中心、《卫，生服务中心等公共】服，务设施？街道：。。公共服务用房建筑面！。。积，不应小于1200】平方米小学》、公：安派：出所、街道》卫生服务中心应独】立设置
】 ， ：。 (2【)社区应配》置社区工作》站、幼儿园、室外】文体活？动，场所、警务室、【卫生：。。计，生健康服务室、【文体活动室》、居：民代表议事》室、档案室等公【共服：务设施社区公共服务！用房建筑面积不应】小于300平方米 ！
，
《 ，。 2．10．3 ！新建住宅《。项目应满足城市【居，住区规划设计规【范中的公共服务设】施分级配《建表：的要求同《时应满？足下列？要求
— 《 (1)应】配建物业管理用房】、业主？基本公共活动—用房、公共通信机房！、户外文体休闲场所！与设施、安防设施、！。无障碍设施、生活垃！圾收集点、公告栏、！信报箱等
—
【 (2》)3000人及以上！人口规？模的：住宅区应按40～】60：平方米？/千人配《建户外休闲健身广场！其公共配建设施宜结！合，。休，闲健身？广，场集中布局在居【住用地中心》地，段
！ ： ， (3)物业管】理，。用房在满足均—衡服务的条》件下宜适当》集，中，设置其建筑面积不得！小于60《。。平方米不《应，大于3000平方米！ ，
！ (4》)，。业，主基本公共》活动用房应集中设置！不得改变用途—其建筑？面积不宜小》于60平方米—不宜大于3500】平方：米
《 】。 (5《)鼓励将住》宅底层架空层作【为公共开放活动空】间；：规划确定为》公共开？放空间的底层—架，空层不？。得封闭、《。不得改变用途
！ 【 ， ， (6)公》共通信设施应—共建共享参照—湖南省住宅小区【及商：住楼通信设施建设标！准建：设，机房建？筑面积？按20～40平方米！控制
】 ： (7)生！活垃圾收《集点的服务》。半径一般不大—于70米
】 《 ， (8)信】报箱宜？结，合入户大《厅设置并应满足一】户一箱的配设要求】
》 《2．10．4— 居住？小区、商业区、【道路广场、》大型公共建筑和【公共场所等建—设项目应按有关规】定配：建公共？厕所：公共厕所布点—原则和用《地规模应符合—下列规定并按标准设！置昼：夜易见？的引导标志
【 】 (1《)道路主、》次干路设置间距5】。00～？800米支路设置间！距800～1—000米建筑面积5！0～100平—方米：/座
《
： ？ ， (2【)居住小区设置【密度3～5座—/平方公里设置间距！8，00米？建筑面积5》0～：60平方米》/座建？筑面积10万平【方米以？下，。的应结合物》业管理用房设置对小！区，内开放的公厕；建】筑面积大于1—0万平方米及以上的！应临城？市道路设置对外开放！的公厕
》
—。 (3)】商业区设置密度4】～7座/平方公【里设置间距500米！建筑面积5》0～100平方米】。/座
2．】11 道路》红线与建筑红—线之间的用地在不影！响城：市景：观，并保证？足够公？共开：放空间的前提下可统！筹安排部分》城市：市政基础设施、停车！场地和街旁绿地【建设
—2．12《 城市综合体用【地，应满足如下要—求
》 《 2．12．1【 应临两条及两【条，。以上城市道路临两条！道路时？至少有一条》道路宽度应为4【0米：。及以上；临》三条道路时至—少有两条道》路宽度应为3—0米及？以上；临四条—道路时至少有—一条道路的宽度应】为30米及以—上 ：
— ， 2．12．2 应！。有一种？。。或一：种以上？的，功能作？为项：目的主导《功能主导《功能的建筑面积不】应小于总建筑面积的！30%禁止将住【宅，作为城？市综合体的主导功】能
】 2．1》2．3 用地面积不！小于2万平方米主体！。建筑面积不小—于5万？平，方米：
2．13 】城，市加油？站、加气站、汽车充！电站：、甲醇加注站的【用地应符合》相关专项规划在满】足，安全、消防、环【保的要求下并符合】如下：要求
？
《 ， 2．13—．1： 不：宜，设置在城市干道【交叉口和《交通繁忙的地段
】
《 2．》13．2 加油【站、加气《。站宜：。合并建设
！ 2．13．3【 汽车充电站应【结合城市电力规划统！筹布局考虑电气安全！并远离易燃》。。、易：爆，、污染等危险—源
？。 2．14》 工业用《地应满足《如下要求
》
《。 2．14．1【 严格？控制容积率的下【限鼓励建《设多：层厂房？
】2．14．2 自有！办公和生产研—发建筑的用地强度】（包：括建筑密度、容积】率和建筑限高）【可参：照办公用地相关指】标，。执，行 ？
《 2．14．3 ！。有特殊工艺》。。要求的工《业项目其《指标可？根据实？。。际情：况确定
！ 2．14．4 ！禁止建设《成套住宅、专—家楼：、宾：馆、招待《所、商店（》。场）和培训中—心等非生《产性：。配套设？施企业行政办公和生！。活服：务设施？用地面积《不得：超，。过，总用地面积的7【%工业类开发区【（园区）内的—生产性？项目用地绿地率不】得超过15%
！
2．15》 城市抗震》防灾用地应》满足如下要求
【
2．！15．1 应依据】城市抗震防灾规【划标准（GB 【5，0413-2007！）确定相应的抗【震设防标准城市【生命线工程建设必】须按照？国家行？业抗震设计》规范要？。求进行重点设防【
》 2《。．15．2 城市防！灾规划应根据—地震断裂带分布【。情况划出建设工程应！避让的范围城市建】设应避开地质灾【害隐患点
！ 2．15》．3 避震疏散场所！应结合城市用—地布局和人》口分布结合》。广场、绿地、体育】场馆和学《。校操场等《开，放空：间，设置紧急《避震疏散场地—面积不宜小》于0．？1公顷人均有—效避难面积不应小】于，1平方？米服务半径宜—为500米；—固定：避震疏散场》地面积不《宜小于1公顷—人均有效避难面积不！应小于2平方米服务！半径宜为2～3千米！；中心避震疏散场地！不宜小于50公顷】。
，
2．《16 城市消防用】地，应满：足如下要求
】 ： 2．16．—1 消防站的选址】和建设应符合城市消！防站：建设标？准，（建标152-20！11）的规》定
！2．：16．2 消防【站的：建筑面积指标应符合！下列规定一》级普通消防》站2700～40】00：平方米？。。二级普通《消防站1800～2！700平方》米，特勤消防站》40：0，0～5600平方米！战勤保障消防站46！00～6800平】方米 《。
2．17 城】市人防建设》用地应满《足如下要求》
【 2．1《7．1 新建、改建！、扩建？人防工程应》。符合人防工程建设相！关技术规范、标【准的：要求
【 2．17．2 新！建民用建筑》应按国家规》定修建战时》可用于防空》的地下室；城市【地下：交通干线以及其【他地下工程的规划】和建设应兼顾人【防要求？
2．18 】城市防洪排涝用【。地应满足如下要求
！
2．18！．1 堤线》选，择应结合现有堤防】设施综合地形、【地质、洪《水流向、《。。防，汛抢险、维护管理】等因素确《定并与沿江（河【）市政设施》相协调？。
】2．18．2 在城！区的江（河、湖）】岸被冲？刷的岸段影响—到城市？防洪安全《时应：采取护岸保护—护岸布置应减少【。对河势的影响—避免抬高洪水位【 ：
2．】18．3 防洪【闸选址应根据其功】能要求？综合考虑地形—、地质、《水流、泥沙、潮【汐、航运、交通、】施工和管《理等因？素确定 《
2．》19 地下》空间利用《应统筹规划有序【开发合？理利用重视》公共：安全和环境》安全并符合下—列规定
《
2．！19．1 鼓励各地！下空间之间的—联系和？贯通同一街》区，内的公共地下空间】应，进行互通设计
！ ？ 2．19．【2 ：市（区）级商业【中心：、，市（区）级商—业功能？区及主要的交通枢纽！地区宜开发形成混】合功：能的地下空间混合功！能的地下《空间应以地》下商业、地下公共设！施，、地下停车和地下】。交通为主充》分考：虑地：下步行系统建设
】
，。 2【．19．3 居住用！地、行政办公用地】、，。。商业服？务业设施用地的地】下空间应作为停【车场（库）》及配电间等配套用房！不得改作其他用【途
：
【2，．19．4》 应避让市政管【线、：交通等？基础设施的规—划建设空《间满足相关》防护距离的》要求
《 2．1【9．：5 地下室顶板【覆，土深度？不宜小于1米
】2．20 市—城区及近郊》禁止建设任何—形，。式的畜？禽养殖？场禁建范《围为：东至二广高速、西】至杭瑞高《速、南？至3：19国道、北至杭】瑞高速并涵》盖太：阳山森林公园总体】。规划范围的区域
】
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