》 》。 第一章　》总则 第一】条　为全面贯彻【落实科学发展观,】优化：城乡土地资》源配置,推》进农村土地节约集】约利用,统》筹城乡发展,—。根据中华人》民，共和国？土地管理《法、中华人》民共和国物权法、国！土资源？部招标？拍卖挂牌出让国【有建设用地使—用权规定、城乡【建设用地增减挂钩试！点管理办法、—。湖南省城乡建—设用地？增减挂钩拆旧—区土地？整理复垦项目管【理，细则：、湖南省《。人民政府关于推进】农村：。土地综？合整：。治的意见以》及株洲市城乡建【设用地增减挂钩【实施细则等》。法律法规和政策规】定,为规范我市【城乡建设用地增减挂！钩复垦指标（以下】简称复？。垦，指，标）有偿使用,【制定本？办法 】 第二条　本办法！。所称复垦指标,【是指在保证》区，域内建设用地总量不！增加的前《提下,按照土地【利用总体规》划确定的规划用【途，分，区,将若干》城，镇规划区《外利用不合理—、，不充分？和废：弃闲置的农村建设用！。地以及废《弃的国有工矿—用地：（即拆旧地块）整】理复垦？为农用地、耕地,】并经省国土资源厅验！收确认后可置换【。用，于城镇建设（—即建新地块）—的指标复垦指标必须！通过株？洲市农村集体土地交！易管理中心》公开交易有偿—取得 】第三条　基本—原则：     （！一）坚持依法、自愿！、有：偿,公开、公平【、公正,切实—保障相关《权利人的合法—权益   】  （二《）坚持最严格的耕地！保护制度和节约集】约用地制度》 《    （三）以】城带乡、以》工促农,《改善农民生》产、生活条件,【促进农业适度规【。模经营和农》。村集体经济》发展 —    《（四）有《偿使用的复》垦指标原则上用于】经营性土地》。开发 》 第四》条　株洲市土—地管理委员会负【。责复垦指《标有偿？使用重大事》项，的决策,包括复垦计！划，。、资金？。计划和？交，易计：划，等的审批工作；市】国土资源部》。门负责增减挂钩实施！。方案报批、》复垦指标确认、【复垦指标管理和监】督检查等《行政管理工作—；县：市区：人民政府是复垦的】责任主体,负责辖】区内复？垦的组？织领导、《综合：协调等工作；县市】区国土资源部门【负责复垦地块的【。。。土地清查、》清理、确权登记（】区分局按现行登记发！证模式办《理）、立项审—批、设计《预算审？查、：项，目验收等《工作；县市区土地整！。理中心为农村建设用！地复垦的项目—承担单位《。,负责项目可行性研！究，。报告、项目设计【预算：编制、工程招投标、！施，工组：织、工程监理等【工作；县市区财政部！门负责复垦指—。标有：偿使用收益》资金的拨《付,审定预算实【施方案,《监管资金的使用和票！据的提？供 ： 》第五条？　株：洲市农村集体土地交！易管：。。理中心承《办有关复垦指标有偿！使用交？易事宜,《建立复垦指标有偿】使用信息库,并及】时向社会公布 】 《