， ： 》 第一章—　总：则 ： ： 第一条　为全面】贯彻落实《。科，学发展？观,优化城乡土地资！。源，配置,推进农村土地！节，约集：约利：用,统筹城乡发【展,根据中华人【民，共和国土地管理法、！中华人民《共和国物权》法、国土资源部招】标，拍卖挂牌出让国有建！设用地使用权规【定、城乡建设—用地增减挂》钩试点管《理办法、湖南省【城，乡建：设用地增减挂钩拆】旧区土？地整：理复：垦项：目管理细则、—。湖南省人民政—。府关于推进农村【土地综合整治的意见！以及株洲市城乡建设！用地增？减挂：钩实施细则等—法律法规和政—策规定？,为规范我市城乡】建设用地增减挂钩】。。复垦：指，。标（以下《简，称复垦？。指标）有偿使用【,制定本《办法 — 第二—条　本办法所称【复垦指标,是指在】保证：区域内建设》用地总量不增加的】前提下,按照土地利！。用，总体规划确定的【规划用途《分区,将若干城镇】规划区外利用—不合理、不充—分和废弃闲置的农】村建设用地以及废】弃的国有工矿—用，。地（：即拆旧地块）—整理复垦为农用地、！耕，地，,并经省国》土资：源，厅验收确认后可【置，换用于？城镇建设（即建新地！块）的指标复垦指】标必须通过株—。洲市农？村集：体土地交易》。管，理中心公开交易【有偿取？得 【第三条　基本—原则：  》   ？（一）坚持》依法、自《愿、有偿,公—开、：公平、公正,—切实保障相关权利人！的合法权益 【 ：。    （二—）坚持最严》格的耕地保护—制度和节约集约【用地制？度  — ，  （三）以城带乡！、以工促农,改【善农民生产、生【活条件,促进—农业：适度规模经营—和农：村集体经济发—展 ：    — （四）有偿使用的！复垦指？标原则上用于经营】性土地开发 】 ： 第四条　株洲市】土地管理委员—会，负责复垦指标有【偿使用重大事项【的，决策,包括复垦计】划、资金计划和【。交，易计划等《。的审批工作；—市国土资源部—门负责增减挂钩实】施方：案报批、复垦指标】。确，认、复垦指标管理】和监督检查等行政管！理工作；县》市区人民政府是复垦！的，责任主体,负责辖区！内，复垦的组织领导、综！。合协调等工作；县市！区国土资源部门负责！复垦地？块的土？地，清查、？清理、确权登记【。（区分局按》现行登记发证—模式办理）、立项审！。批，、设计预算审查、项！目验收等工作—；县市区土》地整理中心为农村】建设用地复》垦的项目承担—。单位,？负责项目《可，行性：研究报告、项—。目设计？预算编？制、工程招投标【。、施工组织、工【程监理等工》作，；县市区财政部门】负责复垦指标有偿】使，用收益资金的拨【。付,审定预算实施】方案,？监管资金的使用和】票据的提供 】 第五条　【株，洲，市，农村集体土地交【易管理中心承办有关！复垦指标有偿使用】交易事？宜,：建立复？垦指标有偿》使用信息库,并及时！向社会公布 — 》