， 】 第？一章　总则 ！第一条　为全面【贯彻落实科学—发，展观,优化城乡【土，地资源配置,推【进农村土地》节约集约利用—,统筹城《乡发展,根》据中：华人：民共和国土地管理】法、中华人民共和】国物权法、国—土资源部招标拍【卖挂牌出让国有建设！。用地使？用权规定、》城乡建设用地增减】挂钩试点管理—办法、湖《南省城乡建设—。用地增减挂钩拆旧】区土地整理复垦项】目管理细则、—湖南省人民政—府关于推进农村土】地综合整治的意【见以及株洲》市城乡建设用—地增减挂钩实—施细则？。。等法律法规》和政策规定》。,为规范我》。市城乡建设用地增减！挂钩复垦指标（以】下简称复垦指标）】。有偿使用,》制定本办法 — ： 第二【条，　，本办法所《称复垦指标,是指】。在，保，证区域内《建设用地总量—不增加？的前提下,按照土地！利用总体规划确定】的规划用途分区,将！若干城镇规》划区外利用不合【理、不充分和—废弃闲置的农—村，建设用地以》及废弃的国》有工矿用地（—即拆旧地《块）整理复》垦为农？用地、耕地,并经省！国土资源厅验收【确认后可置换—用于城镇建设—（即建新地块）的】指标复垦指标必须通！过株洲？市，农村集体《土地交易管理中心】公开交易有偿取【得 —。 第三条　基本【原则 》  ：   （一）坚持】依法、自愿、—有偿,公开、公平】、公：。正,切实保障相【。关权利人《。的，合法权益《 ？ ，    （二—。）坚持最严格—的耕地保护》制，度和节约集约用地制！度 ？    》 （三）以》城带乡、以》工促农,改善—农民生产、生活条件！,促进农业适度【规模经营《。和农村集体经济【发，展  —   （四）有偿】使用的复垦》指标原？则上用于经营—。性土地开发》 ： ： ：第四条　株洲—市土：地管理委员》会负责复垦指—标有偿使用》重大事项的决策,包！。括复垦计划、资【金计划和交易计划】。。等的审批工作；市国！土资源部门负责增】减挂：钩实施方案报批【、复垦？。指，标确：认、复？垦指：标管理和监督检查等！行政管理工作—；县市区人民政府是！复垦的责任》主体,负责辖—区内复垦的组织【领导、综合协调等】。。。工作：；县市区国土资源】部门负责复垦—地块的土地清—查、：清理、确权登记（区！分局按现行登记发】证，。模式办理）、立【项审批、设计—预算：审查、项目验收【。等工作；县市—区土地整理中心为农！村建设？用地复垦的项—目承担？。单位,负《。责项目可行性研究报！告、项目设计预算编！制、工程招投—标、施工组》织、工程监理—等，工作；县市区财政】部门：负责：复垦指标有偿使【用收益资金的拨【。付,审定预算实施】。方，案,监管资》金的使用《和票据？的，。提供： 》 第五条　株—洲市农村集体—土地交易管理中心承！办有关复垦指标有】偿使用交易事宜,】建立复垦指标—有偿使？用信：息库,并及时向【。社会公布 — ： ：