】 第一章　总则！ 第一条　为！全面：贯彻落实科学—发展观,优化—城乡土？地资源？配置,推进农村土地！节，约集约利用,统【。筹，城乡：。发展,根据中华人】民共和国土地管理】。法、中华人民共【和，国物权法、国土资】源部招标拍》卖挂牌出让国—有建设用地使用【权规定、城乡—建设用？地增减挂钩试点管】理办法、湖南省【城乡建设用地增减】挂钩拆旧区》土地整理复垦项目】管理细则《、湖南省人民政府关！于推进农《村土地综合整—治，的意见以及株洲市城！乡建设用地》增减挂钩实施细则等！法，。律法：规和政策规定,为】。。规范我市城乡建设用！地增减挂钩复垦【指标（以下》简称复垦指标）有偿！使用：,制：定本办法 —。 第二】。条　：本办：法，所称复垦指》标,是？指在保证区域内【建设用地总量—不增加的前》提下,按《照土：地利用？。总体规划确定的【规划用途分》区,将若干城镇规】划区外利用不合理】、不：充，分和废弃闲置—。的农村建设》用地以及废弃的【国有工矿用》地（即拆旧地—块）整理复垦—为农用地、》耕地,？并经省国土资源【厅验收确认》后可：置换：用于城？。镇建设（《即建新？地块）的指标复垦】指标必须通过株【。洲市农村集》体土地？交易管理《中心公开交易有【偿取得 《 第三【条　基本原则 【     （】。一）坚持依法、自愿！、，有偿,公《。开、公平、》公正,切《实保障相关权利人】的合法权益》  》   （二）坚【持最严格的》耕地保护制度和节】约集约用地制度【 ？     （三）】。以，。。城带乡、以工促农,！改善：农民：生产、生活条件,促！。进农：业适度规模》经营：和农村集体》经济发展 【  ：   （四）有偿】使用的复垦指标原则！上用于经营性土地】开发 》 第《四条　株洲市—土，地管：理委员会负责复【垦指标有偿使用重】大事：项的决策,包括复垦！计划、资金计划和】交，易计：划，等的审批工作；【市国土资源部门负责！增减挂钩实》施方案报批、复【垦指标？确认、复垦指标【管理和监督检查【等行政管理工作；】县市区人民政府【是复垦的责任主【体，,负责？辖区内复垦的组【织领导、综合协调等！工，作；：县市区国土资源【部门：负责复垦地块的土】地清查、清》。理、：确权登记（区分局按！现，行登记发证模式办】理）、立项审批、】设计：预，算审查、项目验【收等工？作；县？市区土地整理中心】为农村建设用地复】。垦的项目承担单【位,：负责项目可行性研究！。报告、项目设计预算！编，制、：工程招投标、施工组！织、工程监理等【工作；县市区财【政部门负责》复垦指标有偿使【用收益资《金的拨付,审定【预算实施方案,【。监，管资金的使》用和：票据的提供 【。 第》。五条　？株洲市农村集体土】地交易管《理中心承《办有关复垦》指，标有偿使《用交易？事宜,？建立复垦指》标有偿使用信息【库,：并及时向社会公布】 ： 《