4 地铁工程施工安全组织管理评价
4.1 建设单位安全管理评价
4.1.1 建设单位安全管理评价应包括安全管理机构与人员、安全管理责任制与目标管理、安全管理制度3个评价项目。
4.1.2 建设单位安全管理评价可按本标准表A.0.1确定的评价内容及其分值进行评价。
4.1.3 建设单位安全管理评价应包括下列内容：
1 查阅相关安全管理制度文件。
2 查阅安全管理人员编制及档案。
3 查阅安全生产控制指标档案及每年事故处理相关档案。
4 查阅安全投入等资金证明文件。
5 逐项打分。
(Ⅰ)安全管理机构与人员
4.1.4 安全管理机构与人员评价应包括安全管理机构、安全管理人员2个分项。
4.1.5 安全管理机构评价应符合下列规定：
1 安全管理应有专门机构设置。
2 安全管理机构应有明确、合理的管理职责。
3 安全管理机构应制定安全管理的规章制度、管理流程。
4.1.6 安全管理人员评价应符合下列规定：
1 安全管理人员应配备专职人员，并应与工程建设规模相适应。
2 安全管理人员应有明确、合理的安全管理职责。
(Ⅱ)安全管理责任制与目标管理
4.1.7 安全管理责任制与目标管理应包括安全管理责任制、安全目标管理2个分项。
4.1.8 安全管理责任制评价应符合下列规定：
1 主要负责人及安全管理人员应签订安全管理责任状。
2 应有主要负责人及安全管理人员的职责履行考核记录。
4.1.9 安全目标管理评价应符合下列规定：
1 应有明确的施工安全管理目标，并应写入企业管理规章制度中。
2 应有明确的施工安全管理目标的量化分解。
3 每年应至少进行一次安全目标评价，并应记录。
(Ⅲ)安全管理制度
4.1.10 安全管理制度评价应包括安全投入制度、安全培训制度、安全检查制度、安全技术保障制度和应急预案及演练5个分项。
4.1.11 安全投入制度评价应符合下列规定：
1 建设单位的企业年度预算中应包含配备劳动防护用品及进行安全生产培训的经费。
2 建设单位编制的工程项目概算或预算中应列有安全施工措施费、安全风险评估费、工程监测费、工程周边环境调查费及现状评估费等保障工程安全所需的费用。
3 建设单位应及时办理与工程施工安全相关的保险。
4.1.12 安全培训制度评价应符合下列规定：
1 建设单位应定期开展施工安全法规、政策文件、管理制度、安全技术技能的培训，管理者和工作人员均应参加，并应有培训记录。
2 建设单位应对每一批新员工进行安全法规、安全技能的培训和考核，并应有培训和考核记录。
4.1.13 安全检查制度评价应符合下列规定：
1 建设单位应定期对地铁工程施工现场安全状况进行全面检查，并应有检查结果和安全隐患的记录。
2 建设单位应责令施工单位、监理单位及时消除检查出的隐患，应达到安全施工要求，并应保留相关记录。
3 建设单位应定期对本单位施工安全管理进行自查，并应有检查记录和总结报告。
4 建设单位应建立完整的施工安全管理档案制度，应包括施工安全管理规章制度、施工安全保障方案、施工安全检查及复查记录、施工安全隐患排查记录、事故处理记录等。
4.1.14 安全技术保障制度评价应符合下列规定：
1 建设单位应向勘察设计单位和施工单位提供规划方案，以及施工现场周边建筑物或构筑物、地质水文、地下管线等相关资料，并应有移交资料的记录。
2 建设单位应组织专家对工程重大风险源进行风险评估，并应有评估报告。
3 建设单位应组织审查施工新技术、新材料、新工艺的应用，并应有相应记录。
4 建设单位应委托有专业资质的单位对施工影响范围内的重点建筑物和构筑物进行鉴定，并应制定应对方案。
5 建设单位应委托工程监测单位进行第三方监测。
4.1.15 应急预案及演练评价应符合下列规定：
1 建设单位应组织编制应急预案，应急预案的内容应完善具体，并应明确相关组织机构和职责、事故预防措施和应急程序，以及救援保障措施等内容。
2 建设单位每年应至少组织一次施工现场应急预案和事故救援的演练，并应有文字记录或视听资料。