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第四—章 开标、评标】和中:标
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第二十六条 】。 开标应《当在招标文件确定】的提:交,投标文件《截止时间《的同一时间公开【进行开?标地点应《当为长?沙公共资源交易中心!
》 除《不可:抗力:外招标人《不得以任何理—由拖延?开,标或者拒绝开标【。
】第二十七条 投】标人:数量不?足三家?招标:人应重新组》织招标?并对:招标:条件:等进行?调整若第二次—招标时投《标人:的,数量仍不能》达到:三家的招标人可【报市政?府招标办批准后【采用竞争性》谈判:的形式确定中标【单位
》
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第二十八条】 政府《投资建设《项目实行投》标人书面承诺制开标!。。。时投标人的法—定代表人或其授权委!。托人须现场提交【统,一格:式的:、由其法定代表人亲!笔,签,署的书面承诺—书对:投标行为的合法性】、规范性和真实【。性予:以,承,诺并保?证中标后《严格履?行合同?条款
》
》第二十九条 以】。联合体形《。式投标的联合体应指!定牵头人或代—表授:权,其代:表所有联合》体成员单位与招标】人签:定,合同负责整个合【。同实施阶段》的,协调工作开标现【场应提?供,。联合:体所有成《。员的法定《代,表人亲笔《签署的书面承诺【书
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第三十—条 评标开始【后评标?委员会?以外的所《有人员必须退出评标!。现场
【 ,。 (一)《 评标】委员会构《。成
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评标!委员会通常由招【标,人代表?。和专家构成特殊情】况下:评标委员会》可全部由专家构成评!标委员会《主任应由《技术专家担》任
— (?二) — 评标委员会【成,员的专业背》景要求
》 》 评标委员会专家】应根据项《目专业需要选取与项!目主导专业相—符的、并在各自专】业领域内具备丰富的!从业经验和业绩【的专家
! (三) — 评标委员】会人:数为5人以》上的:单,。数组成重大项目【的人数宜为7人以上!。的单数组成其中【招标人代表为1【人专家组《成,要求为?
】。城市道?路(桥?梁)工程《中道路(桥》梁):专业:专家不?少于总数的1/2;!
》 城《市轨道交通》工程中轨道交通专】业专家不《少于总数的》。1,/2;?
城!。市,景观工程中景观专】业专家?不少于总数》的1/?2;
】 城市污水处理】工,程中给排水专业专】家不少于总数的【1,/2;
— ,。 房屋—建筑工程《中建筑学专》业专:家不少?于总数?的1/2;
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勘察!工程中岩土勘—察专业专家不—少于总数的1—/2
》 (四) 】 《 专家的《选取
— 评标—。委员:会专:家从省政府综合【评,标专家库中随机抽取!对于重大建设项目】或,具有一定社会—影响的建《设,项目以及技》术,特别复杂《、专业性要求特【别高的?建设项目(如轨道】交通、隧道工程等】),采取随机《抽取确定的专家难】以胜任的由招标人申!请经报市住》建委审查《并报:市政:府招标办批准—可从国家部属专家】库、其他省级专【。家库以?及省会城市专—家,库,。中随机抽《取组成评标委员会】
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《 第三十《一条 重大项【目,的设计评标招—标人根据项目实际】需要经报《市住建委《批准可以《邀请:规划、消防、水利】、,。海事、交警等—职能部?门,参加评审评标委【员,会应充分考虑—各职能部门意见职】能部门发表》意见后退出评标区
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第三十二!条 ?根据项目设计—评,标的特点评》标委员?。会可在评《标室进?行技术交流》但不得发表》任何具?有倾向性的意—见不得对其他评【标专家的评审—施加:任何影响并采—。取独立评分提出【评审意见
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《 第三十三条 勘!察设计评标必—。须采用暗标评—标委:。员会应按《照招标文件的要求】采用百分制综合【。评分的方式对投【标方案的经》济,、技术、功能和结】构及商务标书进行】。比较并提交书面【评选意见
!。 ?一、技术标书
】 》 (一)勘察—
》 : 1、对勘探目【的与方?。案是否准确是否执】行了国家有关技术规!范及强制性条文【进行分析、评价【;,
】2、对勘探、测试手!段的数量、深度【岩土试验的采—取与试验《要求:进行分?析、评价;
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》 3、对》技术质量《和安全保障措施【进行分析、评价;】
《 4、对拟投!入的主要勘探机械】设备:、勘探工作的进度安!排,进行分析、评—价;
《 —5、对招《标文件规定废标或被!否决的投标》文件进行《评判
》
— ?。(二)设计
【 :。 《1、对?方案设计符合有关】技,术规范及《标准:规定的要求进—行分析;
【 2、【对方:。案设:计水平、设计质【量高低、《对招:标目标的《响应:度进行综合》。评审;
—。 3、【对方:案社会效益》、经济效益及环【境,。效益的高低进行【分析、评价;—
: 《 4、对方案【结,构设计的安全—性、合?理,。性进行分析、—评价;
】 5、对—方案设计绿》色建设技术标准和指!标应用进行分—析、评?价;
?
【6、对方案估算【的合理性进行分析、!评价:;
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, 《 7、对方案【经济技术指标—的准确度进行比较、!分析;
【。 ? 8、?对招:标,文件规定废标或被】否,决的投标《文件进行评判
】
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? 二》、商务标书
【 《 , ,。1、对投标人的营】业,。执照、勘《。察设计资《质证书及《副,本进行验证;以联合!。体形式投《标的应对所有联【合体成员的营—。业执照、勘察设【计资质?证书及副本》进行验证《
— 2、对投标【人,的勘察设计》。业绩和工作经—验进行验证;—
】3、:对投标人的内部技】术管理体系和—技术质量体系是【否健全?进行评价;》
】4、对投标人—拟投:入,的项目?负责人、各专业技】术,负责人的《职称、学历和工【作业绩?进行验证;
】 ? 5、对》投标人?为保证勘《。察设计质量、—配,合,工程实施、提供优质!服务的措施》进行分?析、评价;
】 ?。 6?、对投标人的勘【察设:计费:报价进行分析—、评价
《
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第—三十四条 招标人!应根据项目的实际】情况对技术标书和商!务标书评分的权重】进行合理分》。配
【 (一?),。对于需进行方案评】审的设计项目
【
【技,术标:书中对设《计,方,案优劣的《评选的权重为—70%?。;
《 对工程】总投资估算合理性】的,评选的权重为10%!。;
】 商:。务标书中对设计费】报价合理性》的评选的权重—为10%;
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》 对设计》单,位,的,资质、业《绩、人员及》其他要?求评选?的权重为10%
! 》(二)?对于:技术简单且》无方案可比性的城】。市次干道《。以下的道路》项目:原则上只对商务标书!进行评审《。
对!设计单?。位的资质、业—绩、人员《及其他要求的评选的!权重为60%;
!。 , , 对》设计费报价合理【性的评选的权重为】40%
! (三)对于需进行!方案:评审:的勘察项目
】 技—术,标书中对勘察方案】优劣:的评选的权重为8】0%;
【 商》。务,标书中对勘察—费报价合理性的【。评选的?权重为10%;【。
《 : 对勘察单位【的,资质、业绩、人【。员及其他《要求评?选的权重为10%
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《
, 第三十五条【 投标文件有下】列情况之一的应做废!。标处理或《被否决
【 ? (一)《投标:文件:未按:规定密封或泄—露投标人名》称的:;,
? (二【)正本?文件:未,按规定签字盖章【的;
【 (三)—投标报?价不符合国家颁【布的:工,程勘察设《计收费标准或者【低于:成本恶性竞争的;】
(!四)评标委员会认】定投标文件违—。背招标文件要—求,。和,。条件或本实施—细则中有关规定或有!严重编制技》术错误的;
【 : (》五,)以联合体形式投】标未向招标人—提交共同投标协【议的
— (六)逾期!送达
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: 第?三十六条 投标人!有下:列情况之一》的其投?标应:作废标处理或—被否决
】 (一)未【按招标文件要求按时!提供足够《投标保?证金的;
】 (二)投】标人:与招标人《相互:串通投标或投标【人与:其他:投标人相《互串通报价、围标】串标:的;
】 , ,。(三:)以他人名义投标】。或者以其他方—式弄虚作假的;
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: 》(四)?以,向招标人《或者评标委》员会成员行贿—的手段谋取中标的】;
? (【五,)不符合实》施细:则有关规定的
】
第【三十:七条 评标—委,员应在评《标完成后向招标人】推荐合格的排—名候选人《并提交书面评标报】告
《 评—标委员会《决定否决《投标:人的:应在书?。面评标报告中—详细:说明理由
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第三》。。十八条 招标【。人应在接《到评标委员会的书】面评标报告后1【5天内依法确—定中标候选人招【标人也可直》接委:托评标?委员会确定中标【候选人
》 —(一) 评》标评委会推荐的中】标,候选人有排名次【的除重大建设项【目需报市政府审定】外原则上排》名第一的中标候选人!作,为中标人《招标人确定的—中标人不是排名第一!的中标候选人需【在最后提交》的建设?工程勘察设计—招标投标情况报【告中说明原》因
【 (二)》 ,中标侯选人放弃【中标、因不可抗力】提出:不能履行合同—。、招标文件规定【应当提交履约保证金!而在规定的期限内未!提,交的或存在违法行】为被有关《部门依法查处且其】违法行?。为影响中《标结果的《招标人?可以确定排》名第二的中标候【选人为中标》。人依此类推
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— 第三十九条 【 招标人依法确定】。中,标侯选?人后应对投标方案】的排名顺序》、合格的中标候选】。人进行公示公示期不!少于10日》
】第四十条 招标人!应在公示期满后持招!标,投标情况的书—。面报告(包》。括评标委员会推荐、!排序的中标》候选:人,名单、?中标结果《、未确定排名第一的!中标:候选人为《中标人的原因以及其!他需要说明的问题等!。。内,容,)、中标通》知书和相关材料【。到市住建委》备案并对中》。标人的资格条—。件进行复《审合格后发出中标】通知书
】
第:四十一条《 当投标》数量:不够或所有投标方】案均不能最大—限度满足招标文件规!。定要求或达不—到,法定投标人》数时经评标委员【会和招标人确认【并报行政监管人【员和监委《同意后可宣布—本,次招标失败并依法】。重新招标
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