》 第四章！ 政策措施】 ？ ，第十七？条 由《市和县级人民政府】在预算和其他环节】将新：增建设用地有—偿使用费《、土地出《让金纯？收，益的15%的一部分！以及农业《综合开发、中低产田！改，造、扶贫、》。以工代赈、退耕【还林：、农村道路建设、】水，利建设、城》乡，规划建设等各类涉农！资金进行《整合安排用于—农村土地综合整治市！人民政府土地综合】。整治账户的资金按照！以，补代：投与：收购指标的方式【投入安排用》于农村土地综合【。整治县级人民政府土！地，综合整治《专项资金实行预【算管理？及时编制项目实施计！划作：出，年度资金安排对经批！。准的项目计》划资金按土地—综合整治项目—拨入土地综合—整治机构实行专【户储存、“双控【。”管：理并对使用》情，况进行监督》县级人民《政，府从预？算中安排一定比例】涉农资？金用于农《村，土地综合整治的补助！、奖励及融资—贴息等 —第十八条《 鼓励《社会资金《。参与农村土地—综合整治支持鼓【。励土地权属所有单】位和土地承包—经营者以及各类社会！投资主体自筹资金】开展农村土》地综合整治有—计划从？土，地综合？整治项？目库中选《择项目通《过招：投标方式确》定投资者项目所在地！国土资源部》门要加强指》导依照有关》规定签订合同明确整！治，区域和规模、内容和！期限、新增耕地面积！和建设用《。地，置换：指标、？考，核验：收，、指标回购》和，。资金补助标准等内容！ ？第十九条 对项目！区，原有建设用地—整理复垦后形成的】建设用地挂》钩指标优先通过农村！土地流转交易—中心交易富余的可以！由，市和区、县（市【）土地储备》机构回购《在，市域范围《内调剂优先用于城】市建设用地使用增减！挂钩指标的》地块所产生的—土地级差纯》。收益适度反哺农村主！要，用于综合整治区域的！拆迁、整理和—建设改？善农：村，生产和生活条件土地！综合：整治区域内需拆【迁的：房屋其拆《迁补：助，。标准另行《制定 】第二十条 —土地综合《整，治新：增耕地扣除用于城乡！建设用？地增：减挂钩后的节—余指标按规定程【序由：国土资源部门会【同农业部《门验：。收确认用《于耕地占《补平衡区、县（市）！国土资源《部门要建立新增【耕地：台账将新增耕地落实！到地块并按》规定：报上级国土资源【部门备案 【第二十一条 【在不改？变土地集《。体所：有权性质、不改变土！地用途、《不损害农《。民土地承包经营权益！的前：提下允许《农民以转包、出租】、互换、转让、合作！社等形式流转耕地】、林地承包经—。营权土地承》。包经营权《流转的转包》。费、租金、转让【费等应当由当事【人双方协商确定流转！的收入？归承包方所有—任何组？织，和个人不得擅自截】留，、，扣缴土？地所有者《可以：通过约定参与经土地！综合整治的土地【承包经营权》流转交易《增值：分配流？。转，。交易：。。在农村土地》流转交易中心进行】对超出流转》交易委托价的增值部！分以村为土地所有权！人，一般地？区提：取不低于10%【用于村级基础—设施建设和维护【。专项资金城市郊区、！建制：。镇周：边，地区提留不低于2】。。0%用？于公共公益事业【建设 】第二十二条 符】合土地利用》总，体规划并依法取得】的，集体建设用》地使用权可以采取】出让、转让、—出租、作价》入股等方式在市和区！、县：（，市）农村《土地流转交易—中心依法交易用于发！展，工业、商业、旅游、！。休闲：等产业经营》集体建？。设用地所《有权和使用》权一致的县级人民政！府按：国家、省的规定【。收取：交，。易增值费用于农【村基础设施建设【；其余归所有权所在！的农村集体经济【组织所？有主要用于农民社】保和医？保，开支土地所有权【和使用权不一致的】土地所有权人按照约！定，参，与土地流转收—益，分配没有约定—或者不能达成—一致：意见的土地所—。有权者收取基准地价！。和土：地交易增值》部分各20%左【。右主要用于》农民社保和医保开支！县级人民政府按国家！、省的规定收取【土地交易增值费用】于建立？农村公？共公益维护专项资金！剩余部分返》给原土？地使用权《人对于集体建设用】地流转增值》收益分？配、使用国家—和省另有规定的从其！规定 》第二十三条 — 建立宅《基地有偿退出机制】鼓励：农户将集体土地承】包经营权、宅基地】及住房置换》成，股份合作社股权【、社会保障和—。城，镇住房变更户—籍促进宅基》地流转居《民点建设可打破村组！界限其？用地：可通过村《组之：。。间有偿调剂》等方式协商解决【具体：办，法由县级人民政【府制：定 第二十【四条 村、—镇空闲？土地符合《。规划并依法》批准调整为建—设，用地的可以通过农村！土地流转交易中心】交易；交易所得【。收益主？要用于农村》。基础设施建设工【矿废弃？地、塌陷地等建设】用地通过整理继续作！为建设用地的纳入】。集镇、村庄、居民点！规划：。范围：内；通过整理复【垦为农用地》的土地流转》收益的分配由县级】。。人民政府制定— ， ？ 第二《十，五条 ？ 土地综合整—。。治后的农用地流转交！易、集？。体建设用《地流转交易》、耕地？和集体建设用地指】标交易作《。为“两型社会”【综合改革《试验措施《免征：属于本级的行政事】业性：收费 第二【十六条 《 有：条，件的地？。。方在：编制村庄集镇规划】时可依法适度缩【。小分散村居规划用地！。。范围适当扩大集中居！住规划？用地范围以集体【建设用地建设的【住宅或经营性用房】可以出租；集体建】设用地办理征—收手续后建设的住宅！或经营性用房可【以销售给城》镇居民交易所得收益！由县级人民政府收】。取10%《用，于村庄、集镇—扩容提质其》余用于农《民社：保，、医保具体办—法由县级人民—政，府制定 《 第二十七条【 规模农业生产主！体需要配套用房的】在，符，合土地综合整治【规划的条《件下允？许在用地总量的【3%以内《（，最高不得《超过100亩）【核定配套设施农【业建设用《地为生产经营服务；！或者部分用》于集镇、村庄、居】民点规划建设—用地区域申请—建设：用地用于《。加工企业等》项，目建：设，该部分用地》尽量不占用耕地【选择利用荒山、荒地！、荒滩？对农：业生：产配：套设施用地实行用途！管制其建筑物、构】筑物用地与流转经营！地同时流转》；终止承包经营【。。的其建筑物》。、构筑物土》地使用？权同时无偿终—止 第二！十八条 对现有】。农家：乐、农业休闲—山庄等乡村承包经】营地、建设用地由县！级人民政《府组：织清理？市人民政府组织研究！处理方？案规范有偿使用手续！和登记确权办法促进！依法有序流》转经营 第二十！九条 对在—集镇、村庄规划范】。围内已建设和销售】给，当地农民《的住宅、经营性【用房由县级》。人民政府组织清理依！据，有关法律完善—有偿使用和》登记、确权、—发证的？工作 》第三：十条 《积极：探索农？村土地融资》途径按照《“同：地、同价、》同权：”的原则允许农【村集体建设用地使用！权、承包经》营权、集体土地上的！房屋产权抵押—交易县级人民—政府要支持成立【农村合作金》融，组织研究出台集体】建，设用地、《农村土地《承包经营权》作为资产《。融资的办《法和：程序 — 第三十【一条 ？ 从土地收益、依法！收取的耕地》占用税和农业土地开！发资金中《划，出一定比例》建立耕地保护基【金，实行统？筹使：用主要用于耕—地和基本农》田保护以及》对承包？经营土地农》户的：直接补贴 — ：