？ 】第四章？ 政策措施】 《第十七条 由市和！县级：。人民政？。府在预算和其—他环节将新增建【设用地有偿》使用费、土地出让金！纯收益的15%的】一部分以及农—业综合开发》、中低产《田改造、扶贫—、以工代赈、—退耕还？林、：。农村道？。路建设、水》。利建设、城乡—规，划建设等《各类涉农《资金进行《整合安排用于农村】土地综合整》。治市人民政》府土地综合整治账户！。的资金按照以补【代投与收购指标的】方式投入安排—用于农村《土，。地综合整治县—级人民政《府土地综合整治【专，项，资金实行预算管理及！时编：制项目实施计划作出！年度：资金：安排对经批准—。的项目计划资金【按土地综合整治项目！拨入土地综合整治】机构实行专户储存、！“双控”管理并对】使用情况进行—监督县级人民政府从！预算中安排一定比】例涉农资金》用，于农村土地综合整】治的补助、奖励及融！资贴息等 第十！八条： 鼓励社会—资金参与《农村土地综合整【治支持鼓励土地权】属所有单位和土地承！包经营者以及各类社！。。会投资主体自筹【资金开展农》村土地综合整治【有计划从土地综合整！治项目库中》选，择项：目通过招《投标：方式确定投资—者项目所在地国土】资源部门要加强指导！依照有关规定签【订合同明确整治区域！和规：模、内容和期限【、新增耕地面积和建！设用地置换指标、考！核验收、指》标回：购和资金《补助标准等》内容 第—十九条 对项【目区：原有建设用地整理】复垦后？形成的建设用地【挂钩：指标优？先通：过农村土地流转【。交易中心交易富【余的：可以：由市：和区、县（市）土地！储，备机构回购在市域】范围内调剂优—先，用于城市建设用地】使用：增，。减挂钩指标》的地块所产生—的土：。地级差纯收益适度反！哺农村主要用于综合！整治区？域的拆迁、整理和】建设改善农》村，生产和生活条件土地！综合整治区域内需拆！迁的房屋其拆—迁补助标准另—行制定 【 第二十》条 ： 土地综合整治新】增耕地？扣，除用于城乡建设用地！。增减挂钩后的节【余指标按规定程序由！国土资源部》门会同农业部门验收！确认用于耕地占补】平衡区、县（市【）国土资源部—门要：建立新增耕地—台账将？新增耕地落实—到地：块并按？规定报上级国—土资源部《门备：案 《第二：十一条？ ， ，。在不改？变土：地集体？所有权性《。。质、不改变土地用途！、不损害农民土地承！包经营权益的前提】下允许农民以转包、！。出租、互《换、转让、合作社等！形式：流转耕地《、林地承包经营权土！地，承包经营权流—转的：转包：费、租金、》转让费等应》当由当？事人双？方协商？确，。。定流转？。的收入归承包方所】有任何组织和个【人不得擅自截留、扣！缴土地所有者—可以通过约定—参与：经土地综合整—治的土？地承包经营权流【转交易增值》分配流？转交易在农村—土地流转《交易中心进行对【超，出流转交易委托价】的增值部分以村【为土：地所有权人一般【地区提取不》。低于10%用—于村级基础设施建设！和维护专项资金城】市郊区、建》制镇周边地区提【留不低于20%用】于公共公益事业建设！ ， 第二十】。二条 符合土地利！用总体规划并—依法取得的集体【。建设用？地使用权可》以采取？出让、转让、—出租：、作价？入股等方式在市和】区、县（市）农村土！地流转交易中—心依法交易用于发展！工业、商业、旅游】、，休闲等产业经—营集：体建设用《地所有权《和使用权一致的县】级人：民政府按国家、省】。的，规定收取交易增值】。费，用于农村基础设施】建设；其《余归所有权所—在，的农村集体经济组】织所有主要》用于农民《。社保和医保开—支土地所有权—和使用权不一致的】土地所？有权人按《照约定参与》土地流转收》益分：配，没有约定或者不【能达：成一致意见的土地所！有权者收取基—准地价和土地—交易：增值部分各2—0%左右主要—用于农民《社，保和医保开支—县级人民政府按国】家、省的规定收【取土地交易增值费用！于建立农村》公共公益《维，护专项资金剩余部】分返给原土地使【用权人对于集—体建设用地流转【增，值，收益分配、》使用国家和省另有】规定的从《其规定 第二十！三条 《建，立宅基地有偿退出机！制鼓：励农户将集体土【地承包经营》权、宅基地及住房】置换成股《份合作社股权—、，社会保障《和，城，。镇住房变《更户籍？促进宅？基地流转居民点建】设可：打破村组界限其用地！可通过村组之间【有偿调？剂等方式协商解决】具体：办法由县级人民【政府制定 【第二十四条》 村、《镇空闲土地符—。合规划并《依法批准调整为建】设用：地的：可以：通过农村土》地流转交《易中心交易；交易所！得收益主要用于农】村基：础设施建设工矿废弃！地、塌陷《地等建设用地通过】整理继？续作为建设用地【的纳入集镇、—村庄、居民点—规划范围内；—通过：整理复垦为农用【地的土地流转收【益的分配由县级【人民政府制》定 》 ：第，二十：五条 土地综【合整治后《。。的农用？地流转交易、集体】建设用地流》转交易、耕地和【集体建设用》地指标交易作为“两！型社会”综合改革】试验措施免征属【于本级的行政事业性！收费 第二十】六条 《有条件的地方在编制！。村庄集镇规划时可依！法适：度缩小分《散村居规划》用地范围《适，。当扩大集中居住规划！用地：范围以集体建设用】地建：设的住宅或经营【性用：房可以出租；集【体建设用地办理征收！手，续后建？设的住宅或经营【性用房可《以销售给城镇居【民交：易所得收益由—县级人民政》府收取？10%用于村—庄、：集镇扩容提质—其余用于农民社【保、医保具体办法】由县：级人民政府制定 】 第？二十七条 规【模农业生产》主体需要配》套用房的在符合土地！综合整治规划—的条件下允许—在用地？总量的？。。。3%以内（最高不得！超过：100亩）核定配套！设施：农业：建设用地为生产经】营服务；或者—部分用于集》镇，。、，村庄、居民点规划】建设：用地区域申请建【。设用地用于加工企业！等项：目建设该《部分：用，地尽量不占用耕地选！。择利用荒山、荒地、！荒滩对农业生产配套！设施用地实行用【途，。管制其建《筑物、构筑物—用地与流《。转经营地同时流【转，；终止承包》经营的其建》。筑物、构筑物—土地使用权同时无偿！终止 《 第二十八】条 ： 对现有农家—乐、农业休闲—山庄：等乡村承包》经营地、建设用【地由：县级：人民政府组织—清理市人民政府【。组织研究处理方案】规范有偿使用手【续和登记确权办法促！。进依法有序流转经营！ ：。 第二十九》。条 对在集镇、】村，庄规划范围内已建设！和销售给当地农【民的住宅、经营性用！房由县？级人民政府组—织清理依据有关【法，律完善有偿使用和登！记、：确权：。、发证？的工作 第三】十条： 积？极探索农村土—地融资？途径按照“同地、同！价、同权”的原则】允许农村集体建【设用地使用权、承】包经营权、集体土】地上的？房屋：。产权：抵押交易县》级人民政府要—支持成立农村合作】金融组织研究—出台集体《建设用？。。地、农村土地承【包经营权作为资产】融资的？办法：和，程序 》。 第—三十一条 》 从土地收益、依】法收取的耕地占用】税和农？。业土地开发资金【中划出一定》比例建立耕》地保护基金实—行统筹使用》主要：用，于耕地？和，基本农田《保护以及对承包【经营：土地农户《的，直接补贴 》 ， ：