？。 【 第四章 】政策措施《 第十—七条 由市—和县级人民政府【在预算和其》他环节将新增建设】用地有偿使》用费：。、土地出让》金纯收？益，的15%的一部分】以及农业综合开发】、中低产田改—造，、扶贫？、以工代赈、退【耕还林？、，农，村道路建设、水利】建设、城乡规—划，建设等各类》涉农：资金进行整合安【排用于农村土地综】合整治市人》民政：府土地综合》整治账户《的资金按照》以，补代投与收购指【标，的方式投入安排用于！农村土地《综合整治县级—。人民政府《土，地综合整治专—项资：金，实行预算管理及时】编制项目实施—计划作出年度资【。金安排对经批准【的项目？计划资金按土—地综合整治项—目拨入土地综—合整治机构实—行专户储存》。、“双控”》管理：并对：使，用情况进行监督【县级人民政府从【预算中安排一定【比例涉农资金用于农！村土地综合整治的】补助、奖励》及融资贴息等 【 ， 第十八条》 ：鼓励社会资金参与】农，村土地？综合整治支持鼓【励土地权属所有单位！和土：地承包？。经营者以及各类【社会投资主体—自筹资金开展农村土！地综合整治有计划】从土地综合整治项】目库中选择项目通过！招投标方式确定投资！者项目所在地国【土资源部门要加强指！导依照有《关，规，定签订？合同：明确整治《区域和规模、内容】和期限、新增耕【地面积和《建设用地置换指标】、考核？验收：、指：标回购和资金补助标！准等内容 — 第十九条》 对项《目区原有《建设用地整》理复：垦后形成的建设用地！挂钩指标优先通【过农村？土地流转交易—中心交易《富余的可《以由市和区》、县：（市）土地储备机】构回购在市域范围内！调剂优先用于城市】。。建设用地使用—增减：挂钩指标的地块所产！生的土地《级差纯收益适度反】哺农村主要用—于综合整治区—域的拆迁《。、整理和建》设改善？。农村生产和生活【条件土地综》合整治区域内需【拆迁：的房屋？其拆迁？补助标准《另行制定《 《。 第二十条 【 土地综合整治【新增耕地扣》除用于城乡建设用】地增减挂钩后的【节余指标按规定程】序由国土资源—部门会同农业部门】验收确认用》。于耕地？占补：平衡区、县（—市）国土资源—部门要建立新增【耕，地台账将新增—耕地落实到地块并】按规定报上级国土】资源部门备案 】 第二十一条 在！不，。改变土地集》体所有权性质、【不改变土地用途、不！损害农民土地承包】经营权益的前提下允！许农民以转》包、出租、》互换、？转让、合作》社等形式流》转耕地、林地—承包经营权》土地：承包经营权流转的】转包费、租金、转让！费等应当由当事人】双方协商确定流转】的收入归承包方所】有，。任何：组织和个人不得【擅自截留、》扣缴土地所有者可】以，通过约定参》与经：土地综合整治—的土地承包经—营权流转交易—增值分配流转—交，易在农村土》地流转交易中—心进行对超出流转交！易，委托价的增值部分】。以村为土地所—有权：人一般地区提取不低！于10%用于—村级基础设施建【设和维护专项—。资，金城市郊区》、建：制镇周边地区提【留不低于20%用于！公共公益事业建设 ！ 第二十二！条 符合土地【利，用总体规划并依【法取得的集体建设】用，。地使用权可以—采取出让《、转让？、出租、作价入股】等方式在市和—区、县（市）农村土！地流转交易中心依】法交易用《于发展工业、商业、！旅游、休闲》等产业经营集体建设！用地所有权和使【。用权一致的县级【人，民政府按国家、省的！规，定收取交易增—值费用于农村基础设！施建设；其余归所】有权所在的农村集】体经济组织所有主要！用于农民社保和医保！开支土地所有权和使！用权不一致的土地所！有权人按照约定【参与土地流转—收益分配没有约【定或者？不能达成《一致意见的土地所】有，权者收取基准地价和！土地交易增值部【分各2？0，%左右主要用于农】。民社保和医保开支县！级人民政府按国【家、省的规定收取】土地交易增》值，费用于建立农村公共！公益：维护专项资金剩余部！分返给原土地使用权！人对：于集体建设用地【流转增值收益分【配、使用国家和省另！有，规定的从其规定 】 第？二，十三条 建立【宅基地有《偿退出？机制鼓励农户将集体！土地承包经营权、宅！基地及？住，房，置换成股《份合作社股权—、社会保障和城【镇住房变更户籍【促进：宅基地流《转居民点建设可打破！。。村组界限其用—地可：。通过村？组之间有偿调剂等】。方式协商解决具【。体办法由县级人【民政府制《定 第二十四条！ 村、镇空—闲土地符《合规划并依法—批准：调整为建设用—地的可以通》过农村土地流—转交易中心交—易；交易所》得，。收益主要《用于农村基础设【施建设工《矿废弃地、塌—陷地等？建设用地通》过，整理继续作为—建设用地的纳入【集镇、村庄、居【民点规划范围内【；通过整理复垦为农！用地的土地》流转收益的分—配由：县级人民政府制定】 第二】十五条 《 土地综合整—治后的农用地流转】交易：、集体建设用地流转！交，易、耕地《。和集体建设用地指标！交易作为“》两，型社会”综合—改革试验措施免【征属于？本级的行政》事业性收费 第！二十六条 —有条件的地方在编】制村庄？集镇规划时可依法适！度，缩小分散村居—规划：用地范围适当扩大集！。中居住规划用—地，范围以集体建设用地！建设的住宅》或，经营性用房可—以出租？；集体建设用地【办理征收手续后【建，设的住宅或经营性】用房：可以销售给城镇居】民交易所《得收益由县》级人民政府收取10！%用于村庄、—集镇扩？容提质其余用于农民！社保、医保具体办法！。。由县级人《民，。政府制定 第二！十七条 规模农】业生产主体需要配套！用房的在符合土地】综合整治规划的【条件下允许在用地】总量的3《%以内（最高不得超！过，100？亩）核定配套设施农！业建设用地》为生产经《营服务；或者部分】用于集镇、村庄、】居民点规划建设【用地区域申请建设用！地用于加工企业等项！目，建设该部分用—地尽量不占用—耕地选择利用荒【山、荒？地、荒滩对农业【。生产配套《设施用？地实：行用途管制其建筑物！。、构筑物用地—与流转经营地同【时流转；终止承【包经营的其》建，筑物、构筑物土地】使用权？同时无偿终止 ！。 ？第二十八《条 ？对现有农家乐—、，农业休闲山庄—等乡村？承包：经营地、《建，设用：。。地由县？级人民政府》组织清？理，市人民政《府组：织研究处理方案【规范有？偿使用手《续和：。。登记确权办法促【进依：法有序流转经营 】 第二十九条 】 对在集镇、—。村庄规划《。范围内已建设和销售！给当地农民的住【宅、：经营：性，用房：由，县级人民政府组【织，清理依据有关法律完！。善有偿使用和登【记、确权、发证的工！作 第》三十条？ ， ，积极探索农村土地融！资途径？按，照，“同地、同价—、同权”的原则允许！农，村集：体建设用地》使用权、《承包经？营权、集《体土地？上的房屋产权抵【。押交易县级人民【。。政府要支持成—立农村？。。合作：。。金，融组织研究》出，台集体？。建，设用地、农村土地】承包经营权作为【资产融资的办—法和程序 【 第三【十一：条 从土地收益】、依法？收取的耕地占用【。税和农业土地开发资！金中划出一》定比例建立耕地保】护基金实行统筹【使用：主要用于耕地和基】本，农田保护以及对承包！经营土地农户的直接！补贴 —