》 ， 《 第：四，章 政策措】施 ： 第十七条【 ：。由市和县级人民【政府在预算和其他】环节将新增建设用地！有偿使用费、土【地出让金纯》收益的15%—的一部分以及农业综！合开发、中低产田改！造、扶贫、以—工代赈？、退耕还《林、农村道》路建设？、水利建《设、城乡规划—建设等各类》涉农：。。资金进行整合—安排用于农村土地】综，合整治市人民政府土！。地综合整治账户的】资金按？照以补代投与—。收购指标《的方：式投入安排》用于农村土地综合整！治县级？人民政府土地综合整！治专项资金实行预】算管理及时编制项目！实施计划作出年【度资金安排对经批准！的项目计《。划，。资金按？土地综合整治项【目拨入土《。地综合整治机构实】。行专户储存》、“双控”管—理并对使用》情况：进行监督县级—人民政府从预—算，中安排一定》比例涉农资金用于】农村土地综合整治的！补助、奖励及融资贴！息等：。 第十八条 】 鼓励社会》资金参？与农村土地综合【整治支持鼓》励土：地权属？所有单位和》土地承包经营者【以及各类社会投资】主体：自筹资金开》展农村土地综合整治！有计划从《土地综合整治项【目库中选择项目通】过招：投标方式确》定投资者项目所在】地国土资源》部门要加强》指导依照《有关规定签订合同】明确整治区域和【规模、？内容：和期限、新增耕【地面积和建设用【地置换？。指标、考核验收【。、，。指标回？购和资金补》。助标准等内容 ！第十九条 对项目！区原有建设用地【整理复垦《后形成的建》设用地挂钩指标优】先通过农村土地【流转：交易中心交易—富余的可以由—市，和区、？县（市）土地储【备机构回购在—市域范？。围内调剂优先用【于城市建《设用地？使用增减挂钩—指标的地块所—产生的土《地级：差纯收益适》度反哺农村主—要，用于综合整治—。区域：的拆迁、《整理和建设改善农村！生，产和：生活条件土地综合】整治：区域内需拆迁—。的，。房屋其拆迁补—。助标准另《行制定 【 第二十》条 土地》综合整？治新增耕地扣—除用于？城乡建设《用地增减挂钩后的节！余指标按《规定程序由国—土资源部门会同农业！部门验收确认用于耕！地占补？平衡区、县》（市）国土资—源部：门要建立新增耕地】台账将？新，增耕地落实到地【块并按规定报上级国！土资：源部门备案 【。 ，第二十一条 在不！改变土？地集体所有权性【质、不改变土地用途！、不损害农民—土地承？包经营权益的前【提下允许农民—以转：包、出租、互—换、转让、合作【社等形式流转耕地、！林地：承包经营权》土地承？包经营权流转—的转包？费、租金、转让费等！应当由？当，事人：双方协商《确定流转的收入【归承包方所有任何组！织和个人不得擅自】截留：、扣缴土地所—有者可以《通过约？定参与经《土地综合整》治的土地承包经【营权流转交》易，增值分配流转交【易在农村土地流转交！易中心进行对—。超出流转交易委托】价的：增值：部分以？村，为土地所有权人一】般地区提取不低于】10：%用于村级》基础设施建设和【维护专项资金城市】郊，区、建制镇周—边地：区提留不《低于20%用于公共！公益事业建设 ！ 第《二十二条 —符合土地利用总【体，规划并？依法取得的集—体建设？用地使？用权可以采取出【。。让、转让《。、出租、作价入股】等方式？在市和区、县（市）！农村：。。土地流转交易中心】依法交易用于发展工！业、商？业、旅游、休闲等产！业，经营集体建》设用地所有权—和使用权一致的县】级人民政府按—国家：、省的规定收取【交易：增值费？用于农村基》础设：施建：设；其？余归所有权所在的农！村集体经济组织所有！主要用于农》民社保和医》保开支土地所有权和！使用权不一致的土地！所有权？人按照约定参与【土地流转收益分配】没有约定或者不能】达成一致意》见的土地所有权者收！取基准地《价，和土地交《易增：值部分？。各20%左右主要用！于，农民社保和医—保开支县级人—民政府按国》家、省的规定—收取土地交易增值】费用于建立农村【。。公共公益维护专项】资金剩余部分—返给原土地使用权】人对于集体建设【用地流转增》值收益分配、使用国！。家和省？另有规定《的从其规定》 第二十三条 ！ 建立宅基地有偿退！出机制鼓励农户将集！体，土地：承包经营权、宅【基，地及住房置换成股份！合，。作社股？。权、社会保障和城镇！住房变更户》籍促进？宅，基地流转居民—点建：设可打？破村组界限其用地可！通过村组之间有【偿调：剂等方式协商解决具！体办法？由县级人民政府制定！ ， 第二十四条 ！村、镇空闲土地【符合规？划并依法批》。。准调整为建设用【地的可以通过农村】土，地流转交易中心交易！；，交易所得收》益主要？用于农村基础设施】建设工矿《废弃地、塌陷地等】建设用地通》。过整理继续作为【建设用地的纳入【集镇、村庄、居【民点规？划范围内《；通过整《理复：垦为农用地的土【。地流转收益》的分配由县级人【民政府制定 —。 》第，。二十五条 土【地综合？整治后的农》用地流转交》易、集体建设用地流！转交：易、：耕，地和集？体建设用《地指标交易作为“两！型，社会”综合改革试验！措施免征《属于本级《的行政事业性收费】 第二十—六条 有条件的】地方在编制村—庄，集镇规划《时可依法适》度缩小？分散村居规划用地范！围适：当扩大？。集中：。居住规划《用地范围以集体建】设用地建设》的住宅？或经：营，性，用房可？。。以出租；《集体建设用》地办理征收手—。。续后建设《的，住宅或经营性用房】可以销售给》。城镇居民交易所得收！。益，由县级人民政府收取！。10%用于村—庄，。、集镇扩容》提质：其余用于农民—社保：。。、医保具体办法由县！级人民政府》制定 ？ 第二十七条【 规模农业—生产主？体需要？配套用房的》在符合土地综—合整治规划的条件】下允：许在用地总量—的3%以内（最高】不得超过1》00亩？）核定配套》设，施农业建《设用地为《生，产，经营服务《；或者部分用—于集镇、村庄—、居民？点规划建设用—地区域申请建设用地！。用于加工企业等项】目建设该部分用【地尽量？不，占用耕地《选择利用荒》。山、荒地《。、荒滩对《农业：生产：配套设施用地实【行用途管《制其建筑《物、构？筑物用地与流转【经营地同《时流转；终止承包】经营的其建》筑物、构筑物—土地使用权同时无偿！终，止 ： 第二十】八条 对现有农家！乐、农业休闲山庄等！乡村承包《经营地、建设用地】由县级人民政府【组织清？理市人民政府组织研！究处理方《案规：范有偿使用手—续和登记确权办法】促进依法有》。序，流转：经营 《 第二十九条 】对在集镇《、村庄规划范围【内已：建设：和销售？给当地农民的—住宅、经营性用房由！县级人？民政府组织清理依】据有关法律完善有偿！使用和登记、确权】、发证？的工作？ 第三十条 】 积极探索农—村，土地融？资途径按照》“同地、同》价、同权”》的原则允许农—村集体？。建设：用地使用权、承【包经营权《、集体土地上的【房屋产权抵》押交易县级人民政】府要支持成立—农村：合作金融组》。织研究出台集体建】设用地、《农村土地《承包经营权作为资产！融资的办法》和程序 》 ： 第》三十一条 》 从土地收益、依】法收取？的，。耕地占用税和农业】土地开发资金中划】出一：定比例？建立耕地保护基【金实行统筹使—用主要用于耕地【和基本农田保护以】及对：承，包经营土地农—。户的直接《补贴 —