》 ， 第四章 ！ ？。政策措施 第！十七条？ 由？市和县级《人民：政府在？预，算和其他环节—将新增建设用地有】偿使用？费、土地出让金纯】收益的15%的一部！分以：及农业综合开发、中！。低产：田，改造：、扶贫、以工—代赈、退耕还林、】农村道路建设、水利！建设、城乡规划建设！等各类涉农资金进行！整合安排《用于农村《土地综合整治市人】民政府土地综合整】治账户的资金按【照以补代投与收购】指标的方式》投入安排用于农村土！地综合整治县—级人民政府土—地，综合整治专项资金】实行预算管理及时】编制项目实施计划作！出年度资金安—排对经？批准：的项目计划资金【按，土地综？合，整治项目拨入土【地综合？整治机构实行专户储！存、“双控”—管理并对使》用情况进行》监督县级《人民政府从预算中】安排：一定比例《。涉农资金用于农村土！地综合整《治的补助、奖励及】融资贴息等 第！十八条？ 鼓励社》会资金？参与农村土地综【合整：治支持？鼓励：土地：。。权，属所：有单位和土》地承包经营者以及】各类社？。会投资主体自筹【资金开展农》村土地综合整治有】计划从土地综—合，整治项目库中选择】项目：通过：招投：标，方，式确定？投，资，者项目所在地国土】资源部门《。要加强指导依—照有关规定签订合同！明确整治区域和【规模、？内容和？期，限、新增耕地面【积和建设用》。地置换指标、考核】验收、指标》回购和？资金：补助标准等内容 ！ 第十九条 对项！目区原有建设用地】整理复？垦后形？成的建设《用地挂钩指》标，优先通过农村土【地流转交易》中心交？易，富余的可《以，由市：和区、县（市）土】地，储备机构回购在市域！范围：内调剂优先用于【城，市建设用地使用增】减挂钩指标的地块】所产生的土地—级差纯收益适度【反哺农？村主要用《。于，综，合整治区域的拆迁、！整理和建设改—善农村生产和生活】。条件：土，地综合整《治区域内需拆迁【的房屋其拆迁补【助标准另《行制定 】 第二十条 土地！综合整治新增耕地】扣除用于《城乡建设《用地：增减挂钩后的节余】指标按规定程序由国！土资源部门》会同农业部门—验收确认用于耕地】占补平衡区、县（市！）国土？资源部门要》建，。。立新：增耕地台账将—新增耕地落实到地块！。并按规定报》上级国土资源部门备！案 第二—十一条 》在不改变土地—集体：所有权性《质、不改变土地用】。途、不损《害农民？土，地承包经营权益的】前提下允许农民以转！包、：。出租、？互，换、转让、》合作社等《形式流转《耕地、林《地承包经营》权土：。地承包？经营权？流转的转包费、租金！、，转，让费：等，应当由当事人双方】协商确？定流：转的收入归承包方所！有任：何组织和个人不得擅！自截留、扣缴土【地所有者可以通过约！定参与？。经土地综合》整治：的土地承包》经营权流转交易【增值分配流》转交易在农》村土地流转交易中】。心进行对超出—。流，转交易委《托价的增值部—。分以村为《土地所？有权人一《般地区？提取不低于10%用！于村级基础》设施建设和维护【专项资金城市郊区、！建，制镇：周边地？区提留不《低于20%用—于公共？公益事业建设 【 《 第二十《二条 符》。合土地？利用总体规划并依法！取得的？集体建设用地使【用权：可以采取出让、转】让、出租、作价【。入，股等方式《在，市和区、县（市）农！村土地？流转交易中心依【法交：易用于发《展工业、商业、旅游！、休闲等《产业经营《。集体建设用地所有】权和使？用权一致的县—。级人民？政府按国《。家、省的规定收取交！易增值费用》于农村？基础：设施建设；其—余归所有权》所在的？农村：集，体，经济组织所有—主，要用于农民》社，保和医保开》支土地所有权—和使用权不》。一致：的土地所有权人按照！约定参与土地—流转收益《分配没有约定或者】不能达成一致意见】的土地所有权者收取！基准地价和土地交易！增值部分各》20：%左右主要用于农民！社保和？医保：开支县？级人民政府按国家】、省的规定收取【土地交易增值费用】于建立农村》公共公益维护专项】资，金剩余部分》返给原？。土地使用权》。人对于？集体建？设用：地流转增值收益分配！、使用国家和省另】有规：定的从其规定 【 ，。 ，第二十三《条 建《立宅基地《有偿退出机制—鼓励农户《将集：体土地承包经—。。营权：、宅基地及住房置】换成股份合作社股】权、：社会保？障和城镇住房变【更户籍？。促进宅基地流转居】民点建？设可打破村》组界限其用地可通】过村组之间有偿调】剂，等方式协《商解决具《体办法由县》级人民政府制—。定 第二十【。四条： ：村、：镇空：闲土地？符合：规划并依《法批准调整为建设】用地的？可以通过农村土地】流转交易中心交易】；交易？所得收益主要用于农！村基：础设：施建设工矿》。废弃地、塌陷地等建！设，用地通过整》理继：续作为建设用地的纳！入集镇、村庄、【居民点规划》范围：内；通过整》理复：垦为农用地的土地流！转收：益的分配由县级人民！政府制定 — 第二—十五条？。。 土地综合—整治后的农》。用地流转交易、集体！建设用地流》转交易、耕地和集】体，建设用地《指标交易作》为“两型社会—”综合改革》试验措施免征属于本！级的行政事业性收】费， 第二十六条 ！ 有条件的》地方在编制村庄【集镇规划时可依法适！度，缩小分散村居规【划用地？范围适当《扩大集中居住规【划用地范围以集体建！设用地建设的住【宅或经营性用房可以！出租；集《体建设用地》办理征收《手续：后，建设的住宅或经营性！用房可以销售给城镇！居民：交易所得收益—由县级人民政府收取！10%用于村庄、集！。镇扩容提质其—余用于农民社—。保、医保《具体：办法由县级人民政】府制定 —第二十七条 — 规模农《业生产主体需要配】套用房？的在符合《土地综合整治规划的！条件下允许在用【地，总量：的3%以内（—最，高不得超过100】。亩，）核定配套》设施农业《建设用地为生—。产经：营服务；或》者部分用于集—。镇、村庄、居—民点规划建》设用地区域申请建设！用地用于加》工企业等项目建【设该：部分用地尽》量不占用耕地选【择利用荒山、荒地】、荒：滩对农业生产配套设！施用地？实，行用途管制》其建筑物、构—筑物：。用地与？流转经营《地同时流转；终止】承包经营的其—建筑物、构》筑物土地《使，用权同时无偿终止】 第二】。十，八条 《对现有农《家乐、农业休闲山庄！等乡村？。承包经营地、—建设用地由县级人】民政：府组织清《理市人民政府组织】研究：处理方案《规范有偿使用—手续和登记》确权办法促进依法】有序流转经营 ！第二十九条 对在！集镇、村庄规划【。范围内已建设和销售！给当地农民的住宅】、经营？。性用房由县级人民政！府，组织清理依据有【关法律完《。。善有偿使用和登【记、确权、发—证的工作 第】三，十条 ？ 积：极探索农《村土：地融资途径》按照：“同地、同》价、同权”的原【则允许？农村集体建设用地】使，用，权、承包经营权、集！体土：。地上的房屋产权【抵押交易县》级人：。民政府要支持成【立，农村合？作，金融组织《。研究：出台：集，体建设用地、农【村，土地承包经营—权，作为资？产融：资的：办法：和程序 《 — 第三？十一条 《 从土地收》益、：依法收取《的耕地占《用税和农业土地开】发资金中划出一定】比，例建立耕地》保护基？金实行？统筹使用主》要用于耕《地和基本农田—保，。护以及对承包经营土！地，农户的直接补贴 ！ ：