！ 第三章 — ： 组：织实施 《 ， 第十一》。条 科学编—制，整治规划农村土地综！合整治必《须坚持规划》先行充分发挥规划的！引领和整体控制作】用，市人民政府依据土】地利用总体规划【结合国民经》济发展计划、—产业发展规划—、村镇建设规划、交！通水利规划》等坚：持节约？集约用地原》。则编制全市农村土】地综合整《治规划协《调各业发展》构建：合理空间布》局对各业《用地进？行合理配置优化【。土地利用《结构县级人》民政府编制》本区域土地》综合整？治年度计划报市人】民政府批准后—实施列入《土地综合《整治的区域由—县级人？民政府组《。织国土、规划、【建设等？相关部门和乡—镇人民政《府整合土地利—用、村庄建设、交通！。、水利、农业、环保！等涉农规划以村镇为！单元编制土地综合】整，治规划统一安—排整治区域》内，的土地利用》、村庄建设、—基础设施、土地整】理，、产业发展》。和，环境保？护的：规模、布局、时序和！要，求；：视，需要编制村庄及居民！点建设、交通、【水利、产业发展等详！细规划规划一经批准！必须严格实施—不得擅自《调整 ？ 【第十：二条 优化—布，局整村推进农村【土地综合《整治按照整体规【划，、先易后难》、分步实施的—原则优？先选择城镇近郊自】然地理条件适宜【、城乡建设用地【增，减挂钩潜力大、土】地权属清晰》、基层组《织实施能力较强【的村镇安《排；优先选择已确定！的各级？。新农村建设示—范点：和已实？施土地综合整治项】目，区，接边集中安排项目布！局必须整体规划、整！片统筹、整》村推：进已：纳入城？镇规：。划建设的区域原【则上不安《排，土地综？。合整治项目需要开】展城中村、园—中村、城郊村—改造的？按相关规定》执行市？、县两级国土资【源部门要建立农村土！地综合？整治项目库》集中申报的土地综】。合整治项《目原则上《从项：目库中产生 ！ 第十三条】 落？实整治责任主—体农村土地综—合整治市人民政府负！责统一领导》区、县（市）人【民政府负责统筹组】织乡镇人民》政府负责具》体实施？村集体做好配合协调！土地综合整治的具】体运作可因地制宜】采取政府直接主导、！政府设立的公—司，主导、社会投资企业！主导、农民》自主组织《。主导等不同的方式进！行各相关部门在政】府的统一《组织下？整合：资源落实责任—做好相？关工作 — ： 第十四条 】 切实抓好试点示范！。。按照全省实施“千】村，示范万村《整治”的要求—。在抓：好岳麓区莲花镇、长！沙县北山镇、望城】县白箬铺镇、浏【阳市永安镇、宁乡县！金洲镇土地综合整治！项目试点的基础上】每，个区、县《（市）选择》部，分村镇扩大土地综合！整治试点《通过试点总结经验】示范带动稳步推进】 第十五！条 严格规范项目！实施农村《土，地综：合整治由乡镇人【民政府负责申请立】项县级？人，民政府？组织初审市土地【综合整治《办审查后报市人民】政府审批立项批【。准后乡镇人民政府】组，织编制项《目区土地综合整治规！划设：计市国土《资，源部：门会同财政、规划、！农业、交《通、水利《、，林业：、环保等相关部门】负责项目区》国土综？合整治？。规划：和，设计的审查把关负责！对土地综合整—治项目？进行总体《验收评？估和挂钩《指标的确认项—目实施中土地—整理、村《庄和：基础设施建》设、改造由具体实施！主体按？相关行业《技术规范和项—。目规划设《计执行 》 第十六—条 ？规范土地确权登【记实施土地综—合整治的区》域以村（组）—集体成立合作社【等先行对各》类资产开展清—查、登记；》对集体土地所—。有权、？宅基地？使用权、集体—建设用地使用—权，、土：地承包经营权等依】。法进行认定》；按村组议事决事】规则决议履行财产】有关手续明》确股权土地确权【登记按规定办—理做到地类面积明确！权属无争议》留有现状图件土【地综合整治经验【收，后制定土《地调整方案充分征】求权利人的意见办】理土地权《属变更登记确定土】地权利？归属：。 ：