— 第—三章 ？ ？组织实施 【 第十一条 科】学编制？整治：规划农村土地—综合：。整治必须《。坚，持规划先行》充分：发挥规？。。。划的引领和整体控制！作用市人民政府依据！土地利用总体规划】结合国民经济发展计！划、产业《发展规？划、村？镇建：设规划、交通水【利规划等坚持—节约集约用地原则编！制全市农村土—地综合整治》规划协？调各业发《。展构建合理空间布局！对各业用地进行合】理配置优化土地【利用结？构县级人民政府编制！本区域土地综—合整治年度》计划报市人民政府批！准后实？施列：入土地综合整—治的区域由县—级人民政府》组织国土、》规划、建设等相关】部门和？乡镇人？民政府整合土地【利用、村庄建设【、交通、水利—、农业、环保等【涉农规？划以村镇为单元编制！土地综？合整治规《划，统一安排整》。治区：域内的土《地利用、村庄建设】、基础设施、土【地整理、产业—发展和环《境保：护的规模、》布局、？时序和要求；视【。需要：编制村？庄及居民点建设、交！通、水利、》产业：发展等详细规划【规划一经批准必【须严格实施不—得，擅自调整 【 第—十二：条 优化布局【整村推进农村—土地综合整治按【照整：体规划、先易—后难、分步实施的原！则优先？选择城镇近郊自然地！理条件适宜、城乡】建，设用地增《减挂钩潜力大—、土地权属清晰、基！层组织？实施能力较强的村镇！安排；优先选择已确！。定的各？级新农？村建设示范点和已实！施土地综合整—治项目区接边集【中安排项《目布局？必须整体规划、整】片统筹、整村推【进已纳入城镇规【划建设的区域—原则上不安排土【地综合整《治项目？需要开？展城中村、》园，。中，村、城郊村改造的按！相关：规定执行市》、县两级国》。土资源部门要建立】农村：土，地综合整治项目库集！中申：报的土地综合—整治项目原则上从】项目库中产生 【 【第十三条 》 落实整治责任【主体农？村土地综合整治【市人民政府负—。责，统一领导《区、县？（市）人民政府负】责，统筹组织乡镇—人，民政府？负责具体实施村【。集，体做好配合协调土】地综：合整治的具体运作】。可因地制宜采取政】府直接主导、政【府设立的公司主【导、社会投资企业主！导、农民自主组织】主导等不《同的方？式进行？各相关部门在—政，府的统一组织下整】合资源落实责任做】好相关工作 ！ 第十四条】 切实抓好—。试点示范按照全省】实施“千《。村示范万村整治”的！要求在抓《好岳麓区莲花镇、】长沙县北山镇、【望城县白《箬铺镇？、浏阳市永安—镇、宁乡县金洲镇土！地综合？整治项目试点的基】础，上每个区、县（市】）选择部分》村镇扩大土地综合整！治试点通过试点【总结经验示范带【动稳步推进 ！ 第十五》条 严格规范项】目实施农村土地综】合整治由乡镇—人民政府负责申请】。立项县级人民政【府组织初审市土【地综合？整治办审查后报【市，人民政府《审，。批立：项批准？后乡：镇人民政府组织编】制项目区土》地综合整治规划设计！。市国土？资源部门会》同，财政、规划》、农业、交通、水利！、林业、环》保等相关《部门：负责：项目区国土综合整治！规划：和，设计的审查把—关负责对《。土地综合整治—项目进？行，总体验收《评，。。估和挂钩指》标的确认《项目实施《中土：地整理、村庄和【基础设施建设、改】造由具体《实施主？体，按，相关行业技术规范】和项目规划设计执行！ ， ： 第十六条— ， 规范土地确权登】记实施土《地综合？整治的区《。域以村（组）集体】成立合作社等先行】对各类？资产开展《清查、登记》；对：集体土地所有权【、宅基地使用权、集！体建设用地使用【。权、土地承包经营】。权等：依法进行认定；按村！组议事决事规—。则决议履行财产【有关手续明确股权】土地确权登记—按规定办理做到地】类面积明确权属无争！议留有现状图件土】。地综：合整治经验收后【制定土？地调整方案充分【征求权利人的意见办！理，土地：权属变更登记确定土！地权利归属 【