？ 》 第三章— 组织—实施 第【。十，一条 科学编制整！治规划农村土地综】合整治必须坚—持，规划先行充分发挥规！划的引领《和整体控制》作，用市人民政府—依据土地利用总体】规划结？合国民经济发—展计：划、：产，业发展规《划，、村镇建设规划【、交：通水利规划等坚【持节约集约用地原】。则编制全市农村土地！综，合整：治，规划协调各业发展构！建合：理，空间布？局对各业用地进【行合：理配置优化土地利用！结构县级人民政府编！制本区域土地综【合整治年度》计划报市人民—政府批准后》实施列入土地—。综合：整治的区域由县级人！民政府组织国土、规！划，、建设等《相关：部门和乡镇人—。民，。政府整合《土地利用、村庄建设！、交通、水》利、：农业、？环保等涉农规划以村！镇为单元编制土地】综合整治《规划统一安排整治区！域内的土地利用【、村庄建设》、基：。础设：。施，、土地整理、—产业发？展和环境保》护的规模、布—局、时序和要求；】视需要编制》。村，庄及居民点》建设、交通、水利、！。产业发展等详细规】划规划一经批—准必须严格实施不得！擅自调整 》 第】十，。二条 优化布局整！村推进农村土地综】合整治按照整—体规划、先易—后难、分步实—施的原则优先选择】城镇近郊自然—地，理条件适宜、—城乡建设用地增减挂！钩潜力大《、土地权属清晰、基！层组织实施能力较强！的村镇安排；优【。先选择？已确定的各》级新农？村建设示范》点和已实《施土：地综合整治项目区】接边集中安排项目】布局必须《整体规划、整片【统筹、？整村推进已纳入城】。镇规划建设的区域】。原，则上不安排土—地，综合整治项目需要开！展城中？村、：园中村、《。城郊村改造的—按相关规定执—。行市、县两级—国土资源部门要建立！农，村土地综合整—治项目库集》。中申报？的土地综合整治【项目原？则上从？项目：库中产？生 — 第十三条 】。 落实整治责任主体！农村：土地综合整治市人】民政：府负责统一领导区、！县（市）人民—政府负？责统筹组织》乡镇人民政府负【责具体实施村集体】做好配合协调土【地综合整治的具体运！作可因？地制宜采取政府直】接主导、政府设立】的公司主导》、社会投资企—业主导、农民自主】组织主导《等不同的方》式进行各相关部门】在政府的统一组【织下整合资源落【实，责任做？好相关工作》 ？ 《 第十四条 【切实抓好试点示范按！照全：省实施“千》村，示范：万村：整治：”，的要求在《抓好岳麓区莲花【镇、长沙《县北：山镇、望《城县白箬《铺镇、浏阳市永安】镇、宁乡县金洲镇】。土地综合整治项目试！点的基础上每个区】、县（市《）选择部分村镇【扩大土地综》合整治试点》通，过试：点，总结：经验示范《带动稳步推进 【 第十五】条 ？严格：规范项目实施农村】土地综合整治由乡】镇人民政府负责【申请立项县》级人：民政府组织初审市】土，地综合整治》办审查后报市—人民政？府审：。。批立项？批准后乡《镇人民？政府组织编制项目】区土地？综合：整治规划设计—市国土资《。源部门会同财政、规！划、农业《、交通、水利、【林业、？环保等相关部门负】。。责项目区国土综【合整治规《划和设计的》审查把？关，负责对土《地综合整治项—目进行总体验—收评：估和挂钩指》标的：确认项目实施中土】地整理？、村庄和基础设施】建设、？改造由？具体实施主》。体按相关行业技术规！范和项目规划设【计执行 第！十六条 规—范土地？确权登记实施—土地综合整治的【区域以村（组）集】体成立合作社等先】行对各类资产开展】清查、？登记；对集体土地】所有权、宅基地使】用权、集体建设用地！。使用权、《土地承包经营权等】依法进行认定；按村！组议事决事规则【决议履行财产—有关手续明确股权土！地确权登记按规定】办理做到地类面积】明确权属无争—议留有现状》图件土地综合整【。治经验收后制定【。土地：调整方案充》。分征：求权利？人的意见办理土地权！属变更？登，记，。确定土地权利归属】 ：