第二章 【建设用地管理
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第五条—。 参照城市【用地分类与规划【建设用地标准—(GB 501【37-2011【。。)，建设用地《按其主要用途和性质！分为八大类居住【用地：（R）公《共管理与公共服务】设施用地（》A）商业服务—。业设施用地》（B）工业用地【。（，M）物流仓》储用地（W）—道路与交通设施【用地（S《）公用设施用—地（U）绿地与广场！用地（G）
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第【六条 城市建设！用地性质《的种：。类分类和土地使用必！须符合城市控制性详！细规：划
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（一）各类】建设用？地使用性《。质的：兼容性按《城，市控：制性详细规划—执行确需变更的市城！乡，。规划主管部门应先按！相关：程，。序调整城《市，控制：性详细规划》。经批准？。后方可按法定—程序审批《变更；
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？（二）？。各类建设《用地应依据》城市控制性详—细规划综《合确定开发强—度确：需调整开《发强度控制》指标的市城乡规划】主管部门应按相【关程序？调整城市《控制：性详细规划》。经批准后按法定程序！。调整
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：第七条 》 在城市规》划建设用地范围内】申请建设用》地有：下列情形之》一的：须经市城乡规划主】管部门核定》用地位置《和界线提《出建设规划条件【办理建设用地规划】许可证等手》续
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《（一）征用》农村集体土地—的；
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（二）调整—使用国有土地的；】
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（：三）改变土》。地使用性质》的；
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（四》）购买房产及商【品房屋？涉，及，土地的；《
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（五—。），通，过划拨方式获得土地！使用权的；—。
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？（六）通过》出让方式获得—土地使用权的—。；
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》（七）列《。入旧：城区、城中村—改造计划的；
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（八【）临时占《用土地的
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第八条 — 任何单位或【个，人必须严《。格按市？城乡规？划主管部《门确定的用地性质和！界线使用土地改变用！地性质或调整用地】界线的应向市城乡规！。划主管部门申请【按规定程序重新办理！建设用？地规划许《可证：。
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第九条 规！划用地与建》设用地
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（一）规【划用：地范围与面积（总】用地）是《指由城市道路—中心：线（河道《。外堤脚线）》、建设？项目建设用地边界线！以及市城乡规划主管！部门依据城》市规划要求统—一控：制，。、整合项目》相邻用？地、扩大规划—编制范围的用地所】围合：的土地？水平投影面》积；
】
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（：二）建设用地范围】。与面积（净》用地）是指由—城市道路红线—或，城市绿线《、市城乡规划主【管部门依据城市【规划确定的》允许建设单位进行建！筑等工程建设的用】地边界线所围—合的土地《水平投影面积
】
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第十条 【在城市道路、河渠】等一侧征地或拆迁改！造的建设项目必【须征用其建设用地】。相对应范围道路用】地，宽度的二分之一【或河道外堤脚—线一侧的土地拆迁】地上附着物若对应】一侧未征《用、拆迁上述用地和！附着：物的新征地时—应征用、《拆迁至已建设单位地！界
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第十一条 ！。建设用地边界—线按：以下办法核定【
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（一）新！征建设用地》范围应根据市—城，乡规划主管部门【提出的用地规—划，。界址控制数据确定】；
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【
（二）国有土】地界址？由市国土《资源部门提供的界】址，数据确定《；
（三！。）建：设用地邻河》道、：铁路、城市绿地（】带）：时建设？用地边？界为河湖隔离带【、铁路隔离带和绿化！控制线的规划边界】线；
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（》四）：建设用地邻城—市道路（含规划道路！）时道路红》（，。绿）线即为建设用地！边界
！第十二条 【以下情况不宜独立】建设 》
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（》一）拟建低层、【多，层居住建《筑和公共建筑—用地在3000平】方米以下的》；
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：（二）拟《建高层居住》建筑、高层公—共建筑用地在—6000《平方米以下的【
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第十三条 】 建：设用：地规模未达》到上条规《定，标准在不影》响城市规划实施【属下列情《况之一？。的市城乡《规划主管部门可予核！。准建设
》
（一）【相邻土地已经—完成建设《原有道路改道—或者有其他》类似：情况：确实：。无法调整、合并【用地的；《
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（二）【。因城：市规划街区划分、】道路、市政公用【设施：等限制确《。实无法调整》、合并用地的—。；
（！三）社区《配套：用房、？。垃圾收？集和中转站、变【配，电房、泵房、—公，厕等涉及社会公益性！的建设项目
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第十四条 【 ：建设：用地规模大于—。4，万平方米的应编【。制修建性详细规【划；小于4万平方】米的可直接编—制，建设工程设》计方：案，总平面图《。。
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》第十五条《 ： 编制？修建性详细规划、】进行：建筑工程设计方案】总平：面图设计应依—据城市控制性详【细规：划兼顾区位、交【通、：环境：和土地使用》价值等因素结合周边！土地使用现状情况进！行综：合分析在《满足建筑《退让及间《距规定？的前提下合理确定建！设用地的规划—条件但？不应超过附表—一（建筑容积率、】建筑密度、绿地率】控制指标表》）设定的控制指标！
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第十六条 ！ 附表一规定的【指标适用于》单一类型的项目【建设用地对》混合类型的项目建】设用地其《建筑容？量，控制指标应将建设用！地，按使：用性质分类》。划定后按《不同类型分别控制；！对难以分类控制的建！设用地？和综：合用：地应按不同》性质建筑的》建筑面积比例和【不，同的建筑容》量控制指标》换算建筑容量综合控！制，指标
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第十【七条 附—表一中未明》确，的其它用地类型的】建筑容积率》等控制指标应符【合城市控制性详【细规划？。和有关专业规范规】。定
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第—十，八条 ？ ：现有建筑容量已超】出附表一控制指标】的建：设用地除确需的【公共配套设施外不得！在用地内进》行扩建？、加层
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第十？九条：。 按照城市控制！性详：细规划在拆迁范围或！。征地：范围内为《向公众开放的城【市公共？绿，地（绿化景观带）、！公共：空，间、电力线路保护区！、，大型公共《设施等建《设，征用：、拆迁无偿提供用】地的根据其贡献大】小和可能《报经市政府》同意后市城乡规划主！管部门在提》出规：划条件时可》对建筑容积率、建】筑密度、绿》地率等指标予—以相应补《偿奖励
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， 旧》城，改造项？目无：偿提供用于城市【公共绿地（绿化景】观带）、城市主【次干：道（：含绿化带）》、电力线路保护【区、：河（湖）等基—础设施和公》。益设：施建设相应用地【可纳入容《积率指标《计算但不得》超过地？上总：建筑面？积的20%；建设】用地建筑密度可【在相应控制指—标基：础上提高2%
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第二十条 ！建设用地竖向—规划应符合》城市用地竖向规划规！范规定和城市控制】性详细？规划确定的控制【。标，高满足防洪排涝要求！处理好与相邻—地块及？城市道路、广场【、绿地标高的相互关！系合理利用》自然：地，。形地貌营造》形式：自然、景观协调【的区域空间环境
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