2  术 ！ ，  语 】 2.0.1 ！ 安全？通常定义为没—有，危险、？不受威胁、不出【事故的一《种状态通《过防范？。的手段达到安全的目！的就是安全防范【工作的？全部内容安全是目的！防范是手《段   ！  我国政府将公】。共安全事《。件，分为四类《自，然灾害、事故灾【难、公共卫生事【件、社？会安全事件》广，义的安全防范—可定义为做好准备和！防护以应《付攻：击或避免受害—从而使被保》护对象处于》没有危险、》不受侵害、不出事故！的，安全状态 》  —   本标准所定】义，的安：全防范主《要是从社《会治安防范和反恐防！范的角度提出的 ！     防！范不可能《是无限防范再多的防！范措：施和手段《也是有限防》范，因此安全也是—相对的没《有，绝对的、百分之百的！安全“万《。无一：失”：只是人们期望的一】种理想状《态 》 2.0.2【 ， 安全管理行为【包括制？度建设以及系统值】。机、事件处置—、防御、对》抗等必要的人力【保，。障， 2【.0.？3  实体防范【通常采？用的手段包》括利用天然屏障【设置人工屏障采【用实体防护设—备、器具等提高的是！延迟、阻挡和防【御能力 《     ！ ，天然屏？。障是指与保护对【象相邻的《山地河流《等人工屏障是—指建：(构)筑物主体及】其附属设施(如配】套的道路景观—等)以及针对周【界和：具体保护目标—所设置的围》墙、栅栏等防护设】施 》 2.0.4  ！电子防范直接提【高的往往是安全防范！系统的探测》能力相？应地也会《提高整体的延—迟和反应能力—如提前探测到入【侵事件因此增—加了延迟《。时间使响应、处【置更加有效》。对于出入口控—制系统的编码识读】装置：的抗扫描《。功能(连续输入错误！。密码：时系统自动》锁止一定时间)【也是电？子防范提高延迟能】力的一种体现— 2.0！.，5  与安全防范的！定，义一样本标准定义】。。的安全防范系统也是！针对社会《治安防？范和反恐防范所提】出的 2！.0.？。9  入侵和—紧急报警系统有时】可，能，。仅配：置了利用传感—器，技术和？电子信息《技，术探测非法进入或】试图非法进入—设防区域的行为发出！报警信息《、处理报《警信息此时入侵和】紧急报警系统就可仅！称作入侵报警—。系统；有时可—能仅配置了由—用户主动触发—紧急报？警装：置发出报警信息【、处理报警》。信，息此时入《侵和紧？急报警系统》就可仅称作紧—急报警系统 】 ？    《入侵报警《系统和紧急报—警系：统可以是两》个独立的系统通常情！况下的报警系统可】同时支持入侵报【警和紧急报》。。警功能并《且，使用同一《。套控制指示》设备 】  ：  入？侵和紧急《。报，警系统以前简单【被称作入侵报警系统！ ？ 2.0.【10  视》频监控系统以前被称！作视频安防监控系】。统或安防视》频，监控系统考虑与【国际标准的》。。术语：统一现称为视频【。。监控系统 【 2.0.11！。  ：出，入口：控制系统《俗称门禁系统— ， 2.0.！18  企》业事：业单位？内部治安《保卫条？例(：国务院第42—1号令)第十—三条规定关系全国或！者所在地区国计民】生、国？家安全和公共安全的！单位是治安保卫重】点单位治安》保卫重点《单位由县级以上地方！各级人民政府公【安机关按照》下列范围《提出报本级人民政府！确定 ？ ， ， ：     (—一，)，广播电台《、电视台、通讯社】。等重：要新闻单位； ！     【(二)机场、港口、！大型车站《等重：要交通枢纽； 】 ： ：    (三)【国防科技《工业重要产》品的研制、生产【单位：； 【    (四)电】。信、邮政、》金融单位； 】 ：     》(五)大型能源动】力，设，施、水利设施—和城市水《。。、电、燃气、热力】供，应，设，施； 【     (六)】大型物资储》备单位？和，大型商贸中心； 】。 ，。 《   ？ (七)教育—、科研、医》疗单位和大型文【化、体？育场所； ！     》(八)博物馆、【。档案馆和重》点文物保护单—位； —    》 (九)《研制、生产、销【售、储存危险—物品或？。者实：验、保藏传染性菌】种、毒种《。的单位； 》 ：     (】十)国家重点建设工！程单位； 【 ？    (十—一，)其他需《要列为治安保—卫，。重点的单《位 》    》 中华人民共和国】。反，恐怖主义《。法，第三十一条》规定公安《机，关应：。当会同有关》部门将遭受》恐怖袭击的》。可能性较大以及遭受！恐怖：。袭击可？能，造成：重大的人身伤亡、财！产损失？或者：社，会，影响的单位、场所】、，活动、设施等确定为！防范恐怖《袭击的重《点目标报本级反恐怖！主义：。工作领导《机构备案 ！。 2.？0.2？0  “风险”一】词古已有之古指渔民！在出海捕鱼的大量】实践中逐渐认—识到不可预测—的风浪会带给—他们船毁人亡的灾】。难性威胁从而—形成了？有风就有险的“【风险意识”这就是“！。风，险”一词《的本：意现代风险一词的】含义扩展得十—分宽泛各行各业都有！自己的？风险定义为了统一风！险的：定义国？际标准化组》织ISO经过四【年的讨论之后于2】0，09：年召开会议》。。投票表决正式通过】并发布了国际标准风！险管理一原则与【指南IS《O，3100《020？09给出了风险【的现代定义我—国国家？。标准：风险管理  术语】GB：／T 23》694？-2013等同【采用了这个定义 】   【  在现行国—家标准？风，险管理  术语GB！／T ？23694-—2013中》对风：险的定义如下 ！     风】险不确定《性对目标的》影响 》   》  注？1影响是指偏离预】期可以是正面的和(！或)负？面的 【  ：   注2目标【可以是不同》方面(如财务、健康！与安：全、环境等)和层面！(如战略、组织、】项目、产品和过程等！)的目标 》 ： ，   《  注？3通常用《潜在事件、后果【或者两者《的组合来区分风【险 【    注4通常用！事件后？果(包括情形的【变化)和事》件，发生可？能性的组合来表示】风，险  】   注5》不确定性是指对【事件及其后》果或可？能性的信息》。。缺失或了解》片面的状态 ！。  ？   以上风险的】定义是广义的指出了！风险的两重》性即正面和负—。。面机会和威胁 【 《 ，。    本标准【所，定义的风险》。。。主要是从社会治安风！险、恐怖袭击风【险的角度提》出的：。保，护，对象自？身的：。安全隐患包括制度缺！失、管理漏洞—等因素？ ？ 2.0.2】1  在现行国际】标准和我《国国家？标准中对风险评估活！动的表述通常包括风！险识别、风险分析】。和风险评价》三，个环节 》 《。    风险识【别是指发现、确【认和描述风险—的过程 ！  ：  风险《。。分析是指理解风险】性质对？风险发生的可能【性以：及风险发生后—造成损失(或影响】)，大小进行《分析的过程 ！ ， ，。    风险评【价是：指对比风险分析结果！和风险准则确—定风：险，。等级：的过程 ！ ，   风《险准则是指为—进行风险分析—或，风险评？价根据法律、—政策、标准和—专，家经验等而制—定，的准则？或依据？    ！ 风险评《估的目的是为—。风险：应，对奠定基础风—险应对是处理—风险的过程》。可包括但《不限于下《列措：施 》     消除】或转移风险源； ！    【。 降低？风险发生的可能性】。； —     减小风险！发，生后的损失或—影响； 》 《    保》留可容忍的风险等】   】  需要《引起重视的是风险应！对可能产生新—的风险或《改变：现有风险《    ！ ，本标准所定义的风险！评估的最终目的是确！认安全防范》工程所？需要防范的》风险 ？ ： ， 2.0.22 ！ 根据定义风险等】级是对风险事件的】分级而我们以—前通常？所说的单位》、部位或目标的【风险等级可》以理：解为：定义中的组》合风险的等》级 《 2.0—.33  出入【口，控制点是指用于【放行被授权、拒【绝未被授权的—人员和(《或)物品出入的【受控物理通道口【 ： ？。     具—有，相同出入《权限：的多个受控区互【。为同权限受控—区比某受控区的出入！权限更为《严格的其他受—控区是相对》于该受控区的高【权，限受控区《 2.0！.3：5，  ：均衡防护是指安全防！范系统各环节的防护！要均衡？不能有明显的—“短板？”好：比木桶原《理(也叫木》桶定律)一只水桶】能装多少水取决【于它最短的那块【木板 《 ： 2.0.—39  《安全防范系统—效能评估的目的【是为了评《价系统？的有：效性为系《统，的持续运行、维护】、升级、改造—或重建提供依据 ！。 ，  《   安全》防范：系统效能评估—主要：包括以下内》容 《 ：    《 (1)系统—预期效能指标的确定！  【 ，  开展安全防范】系统：效能：评估应首先确定预期！的，。系统效能《指标这是效能评估的！标尺： 》     预期【的系统效能》指标可以是系统建成！初期的初始效能指标！也可根据当前安全】防范管理要求重【。新确定新的效能【指标 【  ： ，。  最常用的系统效！能指标就是》。系统的功《能、性能及其防范】效果的组合并且【应涵盖？实体防护、入侵和紧！。急报警、视频监控】、出入口控制—等，各子系统《 ，     ！系统预期效能指标可！以通过相《关标准、工程设计】文件或专家经—验，获，。得 》。  ？   (2)—当前安全防》范系统效能》的分析 《     ！当前：安全防范《。系统效能的分析包】括系：统功能、性能、【防范效果、运行环】境和状态等现—状，的分析一方面—需要对系统功—能和性？能指标进行》检查或检验另一方】面还需对实际运行环！境对系统的影响【、系统的《实际运行状况—等进行综合分析 】。 ：     (】3)当前安全—防范系统效能满足预！期效能指标程度的分！析评价 】     将当前安！。全，防，范系：统的效能指标与【预期的系统》效，能指标进行对—比，。、分析得出》系统效能评估的结】论 ： ，