？ 2  术   】 语：。 《 2.0.】1  安全通常【定义为没有危险、不！。受威胁、不出事故】。的一种？状态通过《防范的手段达到安】全的目的就》是安全防范》工作的全部》内容安全是目的【防范是手段 ！ ，     》我国：政府：将公共安全事件【分为四类自然灾【害、事故灾难、公共！卫生事件、社会安全！事件广义的安全【防范可定义为—做好准备和防护以】应付攻击或避—免受害从而使被保护！对象处于没有危险、！不受侵害、不出事】故的安全状态 ！。。 ？    《本标准所《定义的？安全：防范主要是》。从社：会治：安防范？。和反恐防范的角度提！出的 》  《。   防《。范不可能是》无，限防范再多》的防范措《施和手？段也是有《限防范因此安全也】是相对的没有绝对的！、百分？之百：的，。安全“？万无一失”》只是人们期望的一种！理想状态 》 》2，.0.？2  安全》管理行为包括制【度建：设以及系统值—机、：事件处置、》防御、对抗》等必要的人力—保障 2！.0.3  实体】。防范通常《采用的手段包—括利用天然》屏障设置人工屏障】采用：实体防护设备、器】具等提高的》是延迟、阻挡—。。和防御能力》 《      天然！屏障是？指与保护对象相邻的！山，地河流等人工屏障】是指建(构)筑【。物主体？。及其：附属设施(如配【套的道路景观等)以！及针对？周界和？具体保护《目标所？设置的围墙、栅栏等！防护设施 【 2.0.4】  电子防范直接提！。高的：往往是安全防范【系统的探测》能力相应地》也会提高整》体的：延，。迟和反应能力如提前！探，测到入？侵事件因此增加了延！迟时间？使响应？、处：置更：加有效？对于出入口控制【系统的编码识读装】置的抗扫描功能(连！续输入错误》。密，码时系统自动锁止一！定时间)也》是电子防范》提高延迟能力的一种！体现 ？ ： 2.0—.5 ？ ，与安全防范的—定义一样《本标准定义的安【全防范系统》也是针对《社会治安防范—和反：恐防范所《提出的 】 2.？0，.，9  入《。。。侵和：。紧急报警系》统有时可能仅配置了！利用传感器技术和电！子信息技术探测非法！进入或试《图，非法进入设防—区域的行为》发出报警信息、处理！报警信息此时入侵和！紧急报？警系统就可仅称作】入侵报警系统；有】时可：能仅配置了由用【户，主动：触发紧急报警装置】发出报警信》息、处理报警—信息此时入侵和紧】急报警系统就可【仅称作紧《急报警系《。统 ：     ！。入侵报警系》统和紧急报》警系统可以》是两个独立的系统通！常，情，。况下的？报警：系统可同时支—持入侵报警和紧急报！警功能并且》使用同一套控制指示！设备 】    入侵—和紧急？报，。警系统以前》简单被称作入侵报】警系统？ ： 2.0【.，10  《视频监控系》统，以前被称作视频安】防监控系《统或安防视》频监控系统考虑与国！际标：准的：术语统一现》。称为视频《监控系统《 《 2.0.—11  出入—口，控制系？统俗称门禁系统 ！ 2.—0.18  企业】事业单位内部治安保！卫条例(国务—。院，第，421？。号令)第十三—条，规定关系全国—或者：所在地区国计民【生、国？家安全和《公共安全的》。单位：是治安保卫重点单位！治安保卫重点单【位由县级以上地【方各级人民政府【公安机？关按照？下列范围提出报【本，级人民政府确定 】   【  (？一)广播电台、电】视台、通讯社—等重要新闻单位； ！ ？ ，  ：   (《二)机场、港口、】。大型车站等重要【交通枢？纽，；  】   (三》)，国防科技工业重要产！品的研制、生产单】位； — ，     (四)电！。信、邮政、》金融单位； ！   《 ， (五)大型能源动！力，设施、水利设—施和城？市水、？电、燃气、热力供应！设施；？ —    (六)【大型物资储备单位】和大型商《贸中心； —     】(七)教育、—。。科研、医疗单位【。和大型文《化、体育场所—； 》     (八】)，博物：馆、档案《馆和重点文物保护】单位； 《   【  (九)研制【、生：产、：销售、储存危—险物品或者》实验：、保：。藏传染性菌种、毒】种的单位；》 —    (十)【国家重点建设工程单！位； 》 ，     (【十一)其他需—要列：。。。为治安保卫重点的单！位 ？  》   中华》人民共和国反恐怖】主义法第三十—。。一条规定《公安机关应当会同】有关部门将》遭受恐怖《袭击的可能》性较大以及遭受恐】怖袭击可《能造成重大》的人身伤亡、财产】损，失或者社会影—响的单位《。、，场所：、活动？、设施等确定—为防范恐怖袭—击的重点目标报本级！反恐怖主义工作【领导机？构备案 》 ， 2.0.【20  《“风险”一词古【已有之古指渔民在】出海捕鱼的大量实】践中逐渐认识到【。不可预测的风—浪会带给他》们，。船毁人亡《的灾难性威胁—从，而形成？了有风？就有险的“风险【意识”这就是—“风：险”一词的本意现】代，风险一词《的含义扩展》。得十分宽泛各行【各，业都：有自己的风险定义为！了统：一风险的定义—国际标？准化组织IS—O经过四年的讨论】之后于2009【年召开会议投票【。表决正式通过并发】。布了国际标准—风险管理一原则与】指南ISO31【00020》。09：给出了风险的现代定！义我国国家标准【风险管理 》 ，术语G？B／：T ：。2，3694-20【。13等？同采用了这个定义 ！   【。  在现行国家【标准风险《管，理  术《语GB／T 23】694-2013】中对风？险的定义如》下   ！  风险《不确：定性对目标》的影响 —。  《 ，  注1影响—是指偏？离预：。期可以是正面的和(！或)负面的》 ， 》    注2目标可！以是不？同方：面(如财务》。、健康与安全—、环境？。等，)和层面(如战略、！组织、项目、产品】和过程？等)的目标》。 ， 《     注—3通：常用潜在事件—、后果或者两—。者的组合来区分【风险 —。     注【4通常用事件—后果(包《括情形的变化)和事！件发生可能性—的组合来表示—。风，险 ？   —  注5《不确定性是》指对事件及》其后果或可能性的】信息缺失《或了：。解，片面的？状态 【 ，。    以》上风险的定》义是：广义的指出了风险】的两重？性即正面和负面【机会和威胁 ！   《  本标准》所定：义的风险主要是【从社：会治安风险、恐【怖袭击风《险的：角度提？出的保护《对象自身《的安全隐患包括制】度缺失、管理漏【。洞等因素 ！ 2.0.2—1  在现行—国际标准和我国国】家标准中对风险评】估活动的表述通【常包括风《险识别、风》险分析和风险评价】三个环？节  】   风险识别是】指发现、确认和【。描述风险的过程 】   【  风险分析是指】理解：风险性？质，对风险发生的可能】性，以，及风险发生后造【成损失？。。(或影响)大小进行！分析的过程 —   【  风险评价是指对！比风险分析结果和】风险准？。则确定风险等—级的过程 ！     》风险准则是指为进行！风险分析或》。风险评价根》据法律、政策、标】准和专家经验—等而制定的准则或依！据   ！  风？。险评估？的目的是《为风险应对奠—定基础风险应—对，是处理风险》的过程可包》括，但不限于下列措【施 《     消除！或转移风《险源； 【     —降低风险《发生的可能性； 】 ， 《。    《减小风险发生—后的损？失或影响； ！ ：    保留可容】忍的风险等 【 ：     —。需要引起《重视：的是风险应对可能】。。产生新的风险—或改变现有》。风，险 【   ？ 本标准所定义的】风险评估的最终目】的是确认安全防范】工程所需要》防范的风险 — 》2.0.22  】根据定义《。风险等级是对风险事！件的分级而》我们以前通》常所说的单位、部】位或目标的风险等】级可以？理解为定义中的组合！风险的等《级 《 2.0.【33  《出入：口控制点是指用于】放，行被：授，权，、拒绝未《被授权的人员—和(或)物品出入的！受控物理通道口 ！     】具有相同出入权限的！多个受控区互—为同权限受控—区比某受控区—的出入权限更为【严格的其他》受控区是《相对于该受》控区的？高权限受控区 】 2.0.】35  均衡—。防护是指安全防范系！统各环节的防护【要均衡不能有明显的！“，短板”好比木—桶原理(也叫木【。桶定律)一只—水桶能？装多：。少水取决于它最短的！那块木板 【 2.0—.39？  安全防》。范，系统效能《。评，估的目的是》为了评价系统的有】效，性，为系统的持》续运行、《。维护、升级、改造】或重建提《供依据 》 《  ：。  安？全防范系《统，效能：。评估：主要包括以下内容 ！ ，  》   ？(1)系统预—期效能指标的确【。定   ！ ，。 开：展安全防范系统【效能评？估应首先确》定预期的系统效能指！标这是效《能评估的标尺 】    【。 ，预期：的系统效能指标可以！是系统建成初期的】初始效能指标也可根！据当前安全防范【管理要求重新—确定新的效能—指标 【   ？  最常用的系统】效能指？标就是系统的功【能，、性：能，。及其防范效果的组合！并且应涵《盖实体防护》、入侵和《紧急报警、》视频监控、》出入口控制等各子系！统 【 ，   系统预期效】。能指标可以通—过，相关标准、工程设】计文件或专》家经验？获得：   】  (2)当前安全！防范系统效能的分析！ ：   —  当前安全—。。防范系？统效能的分》析包：括系统功能、—性能、防《范效果、运行—环，境和状态《等现状的分析一方面！需要对系《统功能和《性能：指标进行检》查或检验另一—方面还需对实际【。。运行环境对系统的】影响、系统的实际运！行状况等进》行综合分析 ！    》 (3)《当前：安全防范系统效能满！足预期效能》指标：程度的？分，析评价 【  ？   将当前安全】防范系统的》效能指？标与：预期的系统效能指标！进行对比、分析【得，出系统效能评—估的：结论 《