： 2 《 术    —语 》 2.—。0.1  安全【通常定义为》没有危险、不受威】。胁、不出《事，故的一种状态通【过，防范：的手段达到安—全的目？的就：是安全？防范工作的全—部内容安全是—。目的防范是》手段 《 ，     我国！政府将公共安全事】件分为四类自—然灾害、事故灾难】、，公共卫生事件、社】会安全事件》广义的安全》防范可定义为做【好准备？。和防护？以应付攻击》或，避免受害从而使被】保护对象处于没有】。危险、不受》侵害、不出事—故，的安全状态 【  》。   本标准—所定：义的安？全防范主要是从社会！治安防范和反恐防范！的角度提出的 ！。 ，     防范】不，可能是无《限防范再多的—防范：措，施和手段也是有【限防范因此安—全，也是相对的没有绝】对的、百分》。之百的安全“万无】一，失”：只是人们期望的一】。种理想状态》 2.】0.2  安—全管理行为》包括制度建设以及】系统：值机、事《件处置、《防御、对抗等必【要的人力保障 ！ 2.》0.3  实体【防范通常采用的手段！包括利用天然—屏障设置人工—屏障采用实体防【护，设备：、器：。具等提高《的是延迟、阻—挡和防御能力— ：     】 天然屏《障是指？与，保护对象《相，邻的山地河》流等人工屏障是指建！(构)筑物》主体及其附属设施】(如配套《的，道路景？观等)以及针—。对周界和具体保护】目标所设置的围墙、！栅栏：等防护设《施， ， 2.0】.4：  ：电子防范直接提高的！往往是？安全防范系统的【探测能力相应地也会！。提高整体的延迟【和反应能力》如提前探测到入侵事！件，因此增？加了延迟时间—使响应？、处置更加有效对于！出入口？。控制系统的编—码识读装《置的抗扫描功—能(：。连，续输入错误》密码时？系统自动《锁，止一定时《间，)也：是，电子防范《提，高延迟能力的一种体！现 ：。 ： ， 2.《0.5  》与安全防范的定义一！样本标准定义的安】全防范？系统也是针》对社会治安防范和反！。恐防范所提出的 ！ 2.—0.9  入侵和】紧急报警系统—有，时可能仅配置了利】用传感器技术和【电子信息《技术探测非法—进，。入或试图《。非法：进入设防区域的【行为发出报警—信息、处理》报警：信息此时入侵和紧】急报警系统就—可仅：称作入侵报警系【统，；有时可能仅配置】。了由用户主动触发】紧，急报警装置发出报】警信息、处理报【警信息？此时入侵和紧急【报警系统就可—仅称作紧急》报警系？统 》    》 入侵报警》系统和紧急》。报警：系统可以是两个【独立的系统通—常情：况，。下的报警系统可同】时，支，持入侵报警和紧急】报警功？能并：。且使用同一套控【制指示？设备 【  ：   入侵》。和紧急报警》系统：以前简单被称作【入侵报警系统 】 2.0【.10？  视？频监控系《统以前被称作视频】安防监控系统或【安防视频监控系【统，考，。虑，与国际标准》的术语统一现称为视！频监控系统》 《 2.0.11 ！ 出入口控制系统】俗称：门禁系统 【 2.0.18！  企业事业单位内！部治安保《。卫条例(国务院【第421号令)第十！三条：规定关系全》国或：。者所在地《区国计民生、国家安！全和公共安全的【单位是治安》保卫重点单位治安】保卫重点单位由县】级以上地方各级人民！政府公安机关按【照下列范围提—出报本级人民政府确！定 ？ 《    (一—)，广，播电台、电视台、】通，讯社等重《要，新闻单位； 【  》 ，  (？二)机场、》港口、大型车站【等重要交通枢纽；】 ？ ：     (—三)国防《科技工业重要—产，品的研制《、，生产单位； — ， 《。。    (四)【电信、邮政》、金：融单：位； ？ ？   《  (？五)：大型能源动力设施】、水利设施和城市水！、电、燃气、热【力供应设施； 【 ？    》 (六)《大型物？资储备单位和—大型：商贸中心； 【     (！七)教育、》科研、医疗单位【和，大，型文：化、：。体育场所；》 》。    《 ，(八)？博物馆、《档案：馆和：重点文物保护单位；！。 ， ：   》 ， (九？)研制、生产—、销售、储存—危险物品或者实验】、保藏传染性菌种】、毒种的单位； 】  —  ： (十)《国，家重：。点建：设工程单位； 】 ， ，。 ，    《 (十一)其他【需要列为治安—保卫重点的单位 】 》    中华—人民共和《国反恐怖主义法第】三十：一条：规定公安《机关应当会同—有，关部门将遭》受恐怖袭《击的可能《性较大？以及遭受《恐怖袭击《可能造？成重大？的，人身伤亡、财产损】失或者？社会影响的单—位、：场所、活动、设施】等确定？为防：范恐怖袭《击，的重点目标报本级】反恐怖主义工作领导！机构备案 ！ 2.0.20 】 “风险”一词【古已有之《古指渔民在》出，海捕鱼的大量实践中！逐渐认识《到不可预测的风浪会！带给他们船》毁人亡的《灾难性威胁从而形】成了有风就有险的】“风险意识”这就是！“风险”一词的【本意现代风险—一词的含义扩展【得十分宽《泛各行各业都—有自己的风险—定义为了统一—风险的定义国际标】准化组？织ISO经过四年的！讨论之？后，于2：009年召开会议】。投票表决正式—通过并发布了国际】。标准风险管》理一原则与指—南I：SO3100—02009给—出了风险的现代定义！我国国家标准风险】管理 ？ 术语G《B／T 23694！-20？13等同采》用了这个《定义 《     】在现行？。国家标准风险管【理  术《语GB／T 236！94-20》1，3中对？风，险的定义如》下  】 ，  风？险不确定性对目标】。的影响？ ？     【注1影响《是指：偏，离预期可以是—。正面的和(或)负面！的  】   注2》目标可？以，是不同方面(如【财务、健《康与安全、环境【等)和层面》(如战略、组织、项！目、产？品和过程等)的目】标  】   ？注，3通常用潜在事件、！后果或者两》者的组合《来区分？风，险，   】  注4通常用事】件后果(《包括情形《的变化)《和事件发生》。可能性的组合来表】。示，风险 —     —注5不确定性是指对！事件及其后果或【可能性的信息—缺失或？了，。解片面的状》态 —     以上【风险的？定，。。义是：。广义：的指出了风险的两】重性即正面和负面】机会和威胁 】     【本标准所定》义的风险主要是从】社，。会，治安风险、恐怖袭击！风险的角度提出【的保：护对象？自身的安全隐患包】括制度缺失》、管理漏洞等因素】 —2，.0.21  在】现行国际标》准和我国《国家标准中》对风险？评估活？动的表述通常包【括风险识《别、风险《分析和风《险评价三个环—节 《  《 ，  风险《识别是指发现、【。确，认和：描述风险的过程 ！ ，。    — 风险分析是—指理：解风：险性质？对风险？发生的？可能性以及风险发】生后造成损失(或】影响)？大小进行《分析的过程 】  《   风险》评价是指对比风【险分：析结果和风》险准则确定》风险等级的过程 ！。 《    风险—准则是？指为进行风险分【析或风险评》价根据法律》、政策、标准和【专家经验等而—制定的准则或依据】 ？   》  风险评估—的目的是为风险应对！奠定基础风险应【对是处理风险的过程！可包括但不限于下】列措：。。施 《 ，    》 消除或转移—风险：源；  ！   降低》风险发生的可能【性；  ！。   减小风险【发生后的损》失或影响； 【     保！留，可容忍的风险—等   ！  ：需要引起重》视的是风险应对【可能产生新的风【险或改变现有—风险 【     本标准所！定义的风《险评估的最终目的】是确认安全防范【工程所需要防范的】风险 — 2.0》.22  根据定】。义风险等《级是对风《险事件的分》级而我们以前通常所！说的单位、部位或】。目，标的风险等级可【以理解为定义中的组！合风险的等级 】 2.0【.33  》出，入口控制点是指【用于放行被授权、】拒绝未被授权的【人员和(或)物品】出，入的受控物理通道口！ 》     具有【相同出？入权限？的多个受控区互【为同权限《受控区比某》受控：区的出入《权限：更为严格的其他【受，控区是？相，对于该受控区的【高，权限：受控区？ ： 2.0【.35  均衡防护！是，指安全防范系统各】环节的防护要均【衡不能有明显的“】短板”好比木桶原】理，(也叫木桶定律)】一只水桶能装—多少水取决于它最短！的那块木板 ！ 2.0.39 ！ 安全防《范系统效能评—估的目？的是：。。为了评价系统的【有效性为《系统的？持续运行、维护、】升级、改造或—重建提供《依据：  【   ？安全防范《系统效能《评估主要包括—以下内容 》 ？     —(1)系《。统预期效《能指标的确定 ！   》  开展安》全防范系统效能评】估应首？先确定预期的系【统效能指标》这是效能《评估：的标尺 【     —预期的系统效能【指标可以是系统建】成初期的《。初，始效能指标也—可根据当前安全【防范管理《要，求重新确定》新的效？能指标 》。  》   最常用的【系统效能《指标就是系统的功能！、性能及《其防范效果的—组合并？。且应涵盖实体—防护、入侵和紧急】报警、？视频监控、》出入口控制》等各子系统 】 ，    》 系：统预：期，效能指标可》以，通过相关标准—、工程设计》文件或专家经验获得！ —   ？ (2)当前安【全防范系统效能的】分析  ！   当前安全防】范系统效能的分析包！括系统功能》。、性能、《防范效？果、运行环》境和：状态等现状》。的分析一方面—需要对？系统功能和》。性能指标进行检查或！。检验另一方》面还需对实际—运行环境对系统【的影响、系统—的实际运行状况等】进行综合分析 】 ？ ，    (3)当前！安全防范系统效能满！足预期效能指标程】度，的分析评《价 ？。     将！当前安全防》。范系统的效能指【标与预期的系统效能！指标进行对比、分】析得出系《统，效能评估的》结论 《