。。。 2  术 ！   语 》 ？ ？ 2.0.1 【 安全？通常定义为没有【危险、不受威胁【、不出事故的一种】状态通过防》范的手？段达到安全的目【的就是安《全防范工作的全部内！容，安，全是目的防范是手】段 ？     】我国政府将公共【安全事件分为—四类自然灾害、事】故灾难、《公共卫生《事件、社会》。。安全事件广义的安】全防范可定义为【做好准备和防—护以应付《攻击或避免》受害从而使》被保护？对，象处于没有》危险、不《。受侵害、不》。出事：。故的安？。全状态 【     本标】准，所定义？的，安全防？范主要是从社会治】安防范？和反：恐防：范的角？。。度提出的 ！     防范不】可能是无限防范【再多的？防范措施和手段也】是有限防范因此安全！也是：相，对的没有绝对的【、百：分，之百的安全“万无】一失”只是》人们期望的一—种理想状态 【 2.0.】2  安全管理行】为包括制度》建设以及系统—值机、事件》处置、防《御、对抗等必—要的人力保障 【 2.0】.3  实体—防范通常采用的【手段包括《利用天然屏障设【置，人工屏？障采：用实体防护设备、器！。具等提高的》是延迟、阻》挡和：防御能力 】      【天然屏？障，。是指与保护对象相邻！的山地河流等人工屏！障是指建(》。构)筑物主》体及其附属》设施(如配套—。的道路景观》等)以及《针对周界和具体【保护目标所设置【的围墙、栅》栏等防护设》施 ： ， 2.0.】4  电子防—范，直接提高《的往往是《安全防范系统的探测！能力相应《。地，也会提高整体的【。延，迟和反应能》力如提前探测到入侵！事，件，因此增加《了延迟时《间使响应、》处置更加有效对【于，出入口控制系统【的，编，码识读装置的抗扫】描功能(连续输【入错误密码》时系统自动锁止一定！时间)也是》电子：防范提高延》迟能力的一种体现 ！ ：。 2.0.5 ！。 与：安全防范的定—义一样本标准—定义的安全防范系统！也是针对《社会治安防》范和反恐防范所提出！的 【2.0.9》  入侵《和紧急报警》系统有时可》能仅：配置了利用》传感：。。器技术和电》。子，信息技术探》测非法进入或试图非！法进入设防区—域的行为发出—报警信？息、处理报》警信息此《时入侵和紧急报警系！统就：可，仅称作入侵报警系统！；有时可《。。能仅配置了由用户】主动触发紧急报警】装置发出报警信【息、处理报》警信：息此时入侵》和紧急报警系统就】可仅称作《紧急报警系统— ？ ，。     —入侵报警系统和紧急！报警系统可以是两个！独立的系《统通常情况下的报】警系统可同时—。支持入侵报警和紧】急报警功能》并且：使用同一套控制指示！设备  ！   入侵》和紧急报警系统以前！简，单被称作入侵报警系！统 《 ？2.0.《1，0  视《频监：控系统以前被—称作视？频安防？监控系统《或安：防视频监《控系：。统考虑？与国：际标准的术》语统一？现称为视频监控系统！ 《 2.0.11 ！ 出入口控制系【统俗：称门：禁系统？ ： 2》.0.18 — 企业事业单位内部！治安保卫条例(【。国务院？第421《号令)第十三条规】定关系全国或者所在！地区：国计民生、国家安全！。和公共安全》的单位是《治安：保卫重点单》位，治安保？卫重点？单位由县级以—上地方各级》人民政府《公安机关按照下列范！围提出报本级—人民政府《确定：。 —    (一)广播！电台、电视台—、，通，讯社等重要新闻【单位：； —。    《 (二)机》场、港口《、大型车站等重要交！。通枢纽？；， ， ？   《  (三)国防【科技工业重》要，产品的研《制、生产单位—；  】   (四)电信】、邮政、金融单【位； 【 ，    (五—)大：型能源？动力设施、水利设】施和城？市水、电、燃气【、热力供应设施；】 ： ，     【(六)？大型物？资储备单位和大【型商：。贸中心； 》     ！(七)教《育、科研、》医，疗单位？和大型文化、体育】场所；？    ！ (八)《博物馆、《档案馆和《重点文物保》。护单：位；：    ！ (九)《研制、生产》、销售？、储：存危：险物品或者实—验、保藏传染—性菌：种、毒种的》单位； 】。     》(，十)国家《重点建设工程单【位；  ！   ？。(十一)其他需要列！为治安保《卫，重点的单位 —   【  中华人民共和】国反恐怖主义法第】三十一？条规定？公安机关应当会同】有关：部门将？遭受：恐怖袭击的可能性】较大以及《遭受恐？怖袭击可能造成重】大的：人身伤亡、财产损】失或者社会影响的】单位、？场所：、活动、设施等确】定为防？范恐怖袭击的—重点目标《报本级反恐怖主义】工作领导机构备【案 2】.0.20  “风！险”一词古已有【之古指渔民》在出：。海捕鱼？的大量实践中逐渐】认识到不可预测【的风浪会带给他们】船毁人亡的灾难【性威胁从而》形成了？有风就有险的“风险！意识：”这就是“风险【”一词的本意现代风！险，一词的含义扩—展，。得十分宽泛各行【各业都有自》己的风险《定，义为了统《一风险的定义国【际标准化组织—ISO经过四—年的讨论之后于2】009年召开会议投！票表决？。正，式通过并《发布了国《。际标准风险管理【一，原，则与指南《ISO310—00200》9给出了风险的现代！定义我国国》家标准？风险管理 》 术语？GB／T 2369！。4-2？013等《同采用了这个定义】 —    在现—行，国家标？准风：险管理？  术语GB／【T ：23694-—20：13中对风险的定义！如下  ！   风《险不确定《性对：目标的影响》   】  注1影响是【指，。偏离预期《可以是正面的—和(或)《负，面的 —     注2目！标可以是不同方面】(如财务、健康与安！全、环？境等)和层面(【如战略、组织—、项目、《产品和过程》等)的目《标 《  《   ？。注3通常用潜在【事件、后《果或者？两者的组合来区分】风险 】    《注4通常用事—。。件后果(包括情形】的变化？)和事件发生可能】性，的组：合，来表示风《险 《     注5！不确：定性是指对事件及其！后果或可能性的【信息缺？失或了解《片面的状态 】     以上！风险的定义是广义的！指出了风险的—两重性即《正面和？负面机会和威胁 ！。    【 本：标准所定义的风险】主要是从社会治安风！险、恐怖袭击风【险的角度提出—的保护对象》自身的安全隐患包】。括制度缺失》、管理漏洞》等因素 】。 2.0.》21  在》现行国际标准—和我国？国家：。。标准中对《风险：评估活？动的：表述通常《包括风险识别、风险！分析和风险》评价三个环节 ！     风险！识别是指发现、确】认，和描述风险的—过，程  】   风险分—析是指理解风—险性：质对风？险发生的《可能性以及风险【发生后造成损失(】或，影，响)大小《进行：分析的过《程 《 ：    《 风险？评价：是指：对比风？险分析结果和风险准！则确定风险》等级的过《程  】   风险准—则是指为《进行风险分析或【风，险评价根据》法律、政策、标准】和专：家经验等《而制定的准则或依】据 【 ，   风险评估的目！的是为风险应对奠】定基础？风险应对是处理风险！的过程可包括但不】限于下？列，措施 ？。     ！。。消除或转《移风：险源； 》   —  降低风》险发生的可能性； ！ ？ ，   ？ ， 减小风险发生【后的损失或影—响； 】    保留—可容忍的风》险等： ：     需！。要引起？重视的是风险—应对可？能产：生新的风险》或改变现有风险 ！ ？   ？  本标准所定义的！风险评估的最终目】的，是确认安《全防范工程所需要防！范的风险 》 《 2：.0.22  根据！。定义：风险等级是对—风险事件《的分级而我》们以前通常所—说的单位、部位或】目标的风险等级可】以，理解为定义中—的，组合：风险的等级 】 2.0.3】3，。  出入口控制点是！指用于放行被—授权、？拒，绝未被授权的人员和！。(或)物品出—入的：受控物理通》道口 ？ ？ ，     具有【相同出入权限的多】。个受控区《互为同？权限受控区比—某受：控区的出入权限更为！严格：的其他受控》区是相对于该受【。控区的高《权限受控《区 《 ： 2：.，0，.35  均衡防护！。是指安？。全防范系统各环节】的，防，护要均衡不能有明显！。的“短板”好—比木桶原《理(也叫木桶定律)！一，只水：桶能装多少水—取，决于它？最短的那块木—板 【2.0.39  】安，全防范系统》效能：评估的目的是为【了评价？系统的有效性为系统！的持：续运行、维护—、升级、改》造或重建提》供依据？    ！ 安全防《范系：统效能？评，估主要包《括以下内容 【 ， ：  ：   (1)—系统：预期：效能指标的确定 】 》    开展—安全防范系统效能】评估应首先确定预】期的：。系统效能指标—这是效能《评估：的标尺 ！    《预期的系统效能指】标可以是系》统建成初期的—初始效能指标也可根！据当前安全防范管理！要求重新《确定新的《效能指标《 ？  《   最《常用的系统效能指标！就是系统的功能、性！能及其防《范效果的组合并【且应涵盖实》体防护、《入侵和紧《急报警、视频—监控、出入》口控制？等各子系统 ！     系统预！期效能指标可以【通过：相关标准《、工程设计文件或】专家经？验获得 》   —  (2《)当：前安：全防范系统效能的分！析 ？     】当，前安：全防范？系统效能的分析【包括：系统功能、性能、】防范效果、运行环境！和状态？等，现状的分析一—方面需要对系统功】能和性？能指标进行》检查或检验》另一：。方面还需对》实际运行《。环境对系统的影响】、系统的实》际运行状况等进行】综合分析 —  》   (3》)，当前安全防范系统效！能满足预期效—能指标程度的分析评！价，  【。 ，  将当前安全防】范系统的《效能：。指标与预期的系统效！能指标？进行对比、》分析得出系统效能评！估的结论 —