： ：2，  ：术    语— 2！.0.1  安全通！常，定义为没有危险【、不受威《胁、不出事故—的一：种状态通《过防范？的手段达到安全的目！的就是安全防范工】作的全部内容安全是！目，的，防范是手段 】     【我国政府《将公共？安全事件分为四【类自然？灾，害，、事故灾难、—公共卫生事》件、社会《安全事件广义的安全！防范可？定，。义为做好《准备：。和，防护以？应付攻击或避免受害！从而使被保护对【象处于没有危险【、不受侵害、不【出事故的《安全状？态 —    《 本标？准所：定义的安全防—。范主要？是从社会治》安防范和《反恐防范《的角度提出的 】     】防范不？可能是无限防范再】多的防范《措施和手段也是【有限防？范因此安全也—是相对？的没有绝《对的、？。百分之？百的安全“万无一失！”只是人们期—望的一种理想状态】 2【.0.2  安全】管理：。行为包括制度建设以！及系统值机、—事件处置、防御、对！抗等必？要的人力保障 【 2.【0.3  实体【防范通？常采用的手段包括利！用天然屏《障设置人工》屏障采用实体防【护设备、器具等【提高的是延》迟、阻挡和》防御能？力 —   ？   天然屏障是】指，与保护？对，象相邻的《山地河流等人工屏障！是指建(构)筑物主！体及其附属设—施，(如配套《的道路景观》等)以及针对周【界和：具体保护目》标所设？置的围？墙、栅栏等》防护：设施 】2.0.4  电子！防，范直接提高的往【。往是安全防范系统的！探测能力相应—地也会提高整体的延！迟和反应能力如提】前探测到入侵—事件：因此增加了延迟【时间使？响应：、，处置更加《有效对于出入口控制！。系统的编码识—读装置的抗扫描【功能：(连续输入错误密码！时系统？。自动锁止一定—时间)？也是电子防范提高】延，迟能：。力的一？种体现？ 2.0！.5 ？ 与安全防》范的定义一样本【标准：。定，义的安全《防范系统也》是针对社《会，治安防？范和反？恐防范？。所提：出的 》 2.0.【9  入侵》和紧：急报警系统有时【可能仅配置了利用】传感器技术和电子信！息技术探测非法进入！或试图非法》。进，入设防区域的—行，为发出报《警信息、处理报【警信息此时入侵【和紧：急报警系统就可仅称！作入侵报警系统【；有时可能仅配置了！由用户主动触发【紧急报警《装，置发出报警信息、处！理报警信息此时入侵！和紧：急报：警系统就可仅称【作紧急报警系统 】。   【  入？侵报：警系统和紧急—报警系统可以—是两个独《立的系统通》常，情况下的报警—系，统可同时《支持入侵报》警，和，紧急报警功能并且使！用同一套《控制指？。示设备 【  ？。   入《侵和紧急报》。警系统以《。前简单被称》作入侵报警系—统 ？ 《2.0.10—  ：视，频监控系统》以前被？称作视频安防监【控系统？或安防视频》监控系统考虑与国】际标：准的：术，语统：一现称为视频—监控系统 》 ： ？。2.0.11  出！入口控制《系统俗称门禁系统 ！ ， 2.0.1！8  企《业事业单位内部治安！保卫：条例(国务院第4】2，1，号令)第十》三条规定关系全国】或者所在地区国计民！生、国家安全和【公，共安全的单》位是：治安保卫《重点单位治》安保卫重点单位由】县，。级以上地方各级人】民，政府公安《。机关按照下列范围】提，出报本级人民政府】确定 》 ：     (一【)广播电台》、电视台、通讯【社等重要新闻单位】； 》   《  ：(二)机场、—港口、大型》。车站等重要交通枢纽！；， ？ ？    《(三)？国防科？技，。工业重？要产品的研制、生】产单位； 【 ，     (【四)电信《、，。邮政、金《融单位？；， ，     ！(五)大型能—源动力设施、水利设！施和城市水、电、】燃气：、热：力供应设施； ！   》 ， (六)大型物资储！备单位和大型商【。贸中心； 】 ，     (七)】教育、科《研、医疗单位和大】。型文化、体育场【所； 《。    【 (：八)博？物馆、档案馆和重点！文物保护《单位； ！    《(九)研《制、生产《、销售、储存危【险物：品或者实《验、保藏传染性菌】。种、毒种的》单位； 《 》 ， ，  (十《)国家重点》建设工程单位； ！ ？。     (十【一)其？他需要列为》治安保卫重》点的单位 — ：   《  中华人民—共和国反恐怖—主，义，法第三十《一条规定公》安机关应当会同有关！部门将遭受恐怖袭】击的：可能性较大》以，及遭受恐怖袭—击可：能造成重《大的人身伤亡—、财产损失或者社会！影，响的单？。位、：场所、活动、设施】等确定为防》。范恐怖袭《击的重点目标报本】级反恐怖主义工作】领导机？构，备，案 《 2.0.2】0  “风险”【一词：古已：有之古指渔民—在出海捕鱼的大【量实践中逐渐认【识到不可预测的风浪！。会带给他们船毁人】亡的灾难性威—胁从而？形成了有风就有险的！“风险意识”这就是！“风险？”一词？。的本意现代风—险，一词的？含义扩展《得，十分宽泛各行—各业都有自己的风险！定义为了统》。一风险的定义—国际标准化组—织IS？O经过四年》的讨：论之后于200【9年召开会议投【票表决正式通过并】发布了国际标—准风险管《理一原则《与指南ISO310！002009给出】了风险的现代定义】我国：国，家标：准，风险管理  —术语GB／》T 2369—。。4-201》3等同采用了这【个定义 —     在现！行国家标准风险【管理  术语GB／！T 2369—4，-20？13中对风险的【定义如下 》 ，。   —  风险不》确定性对目标—的影响 】     注—。1影响？是指偏离预期可以是！正面的和(或)负】。面的 【   ？ ， 注：2目标可以是不同方！面(如财务》、健：。康与安全《、环境等)》和层面(如》战略、组织、项目】、产品和过程等)】的目标 》    【 注3通常用潜在事！件、后果或者两者】的组合来区分风险 ！ ： ， ：  ：  注4通常用【事，件后果(包》括情形的变化)【和事件发《生可能性的组合【来表示风险 ！    》 注5不确定性【是，指对事件及其—后果或可能性—的信息缺失或了解】片面的状态 — 》    以上风【险的定义是广义【的指出了风险—。的两重性即正—面，和负面机会》和威胁 《    】 本标准所定—义，。的风险主要是—从社：会治安？风险、恐怖袭—击风险的角度提【出的保护对象自身】的安全隐患》包括制度缺》失、管理漏洞等因素！ —2.：。0.21《 ， 在现行国际标准】和我国国家标准中】对风险评《估，活，动的表述通常—。包括风险《。识，别、风险分析—和，风险评价三个—环，节，  【   风险识别【。是指发？现、确认和描述【风险的？过程 ？ ？   《  风险分析是指理！解风险性质对风险】发生的？可，能性以及风险—。发生后造成》损失(或影》响)大小进》行分析的过》程 ：   【  风险评价是指对！比风险分析结—果和风险准》则确定风险》。等级：的，过程：。 》 ，   ？ 风险准《则，是指为进行风险分析！或，风险评价根据法【律、政策、标准【和专家经验等而【制定的准则》或依据 》。 ： ：  ：  风险评估的目的！是为风险应对奠【。定基础风险应—。对是处理风》。险的过程可包括但】不限于下《列措施 【 ，    《 消除或转移风【险源； — ， ， ，    《降低风？险发生的可能—。性； —   《 ， 减小风《险发生后的损失或】影响； 【     保【留可容忍的风险【等，    ！ 需要引《起重视？的是：。风险应对《可，能产生新的》风险或改变现有风险！。 ， 《     本标准所！定义的？风险评估的最终目】的是确认安全—防范工程所需要防范！。的风险 — ？2.0.《22  根》据定义风险等级是】对风险事件》的，分级而？我们以？前通常所说的单位】、部：位或：目标的风险等级【可以：理，解为：定义中的组合风险】的等级 — ， 2.《0.33  —出入口控制点—是指用于放行被授权！、拒绝未被》授权的人员》和(或？)物品出入》的受控物理》通道口 —。 ：     具有【相同出入权限的多】个受控区互为—同，权限受？控区比某受控区【的出入？权限更为严》格的其他受控区【是，相对于该受控区【的，高权：限受控？区 — 2：.0.35  均衡！防护是？指安全防范系统【各环节的防》护，要均衡不《能有明显《的“短板《”好比木桶原理(也！叫木桶？定律)一只水桶能】。装多少水取》。决于它最短的—那块木板 — ： 2.0.—39  《安全防？范，。系统效能评估的【目的是为《了评价系《统，的有效性《为系统？的持续运行、维护、！升级、改造》或重建提供依据【 ，    】。 安全防范系—统效：能评估主要包括以下！内容 》 ， ：    《(1：)，系统预期效能指标的！确定 】   ？ 开展安全防范系统！效能评估应首先【确定预期《的，系统效能指标这是】效能评估的标—尺   ！  ：预，期的系统效能指标】可以是系统》建成：。初期的初始效能指标！。。也可根据当》前安全防《范管理要求重—新确定新的效能【指，标 《  《   ？最常用的系统—效能指标就是系【统的功能《、，性能及其防范效果的！组合并且应涵盖实】体防护、入侵和紧急！报警、视频监控、】出入口控制》等，各子：系统 【     系统预期！效能指标可以通【过相关标准、—工，程设：计文件或专》家经验获得 ！     (【2)当前安全—防范系统效能—的分析 《 ： ：   ？  当前安全防【范系统效能的分【析包括？系，统功：能、性能《、防范？。效果、运《行，环境：和状态等现状的【分析一？方面：需要对系统功能和】性能指标进行检【查或检验另一方【面还需对实际运行环！境对系统的影响【、系统？的，实际运行状况等【进行综合分析 【 》    (》3)当前安》全防范系统》效能满足预期—效能指标程度—。的分：析评：价   ！  将当前安—全，防，范系统的《效能指标《与预期的系统效能指！标进行对比、分析】得出系统《效能评估的结论 】 ，