？ 《 第一章　　！总　 则 — 第一条 —为加强？城市建设管理及【。时查处和《遏，制违法建《设保障城市》规划的？实，施提高城市环境【。质量根据国家相关】法律、法规》和规章的规定—结合黄冈市区实【际制：定本办法 》 第二条 本—办法适用于黄冈市区！城市规划区》范围：主，要包括黄州区的【赤壁、？禹王、？东湖、？南湖：。等四个？办事处、路口新【区黄冈经济开发区】市农业三场（农场】、渔场、《林，场）等？  　  ！因黄冈市《区城：市，总体规划《修编调整市区—城市规划区范围【本办法？适用范围《随之：调整 ？ 第三条 本办【法所称？违法建设是指违反规！划、土地《、建筑、房产等法】律、法规和规章的】。。规定未经《规划：。、国土资源、建【。设部门批准或不按】批，准要求进《行建设的行为  ！　 ？ 建（构）筑物未经！规，划等部？门验收且《有违法？建设情形给社会造】成的直接危害仍【然存：在的属于《违法建设《的继续状态 第四！条 市规划》、国土资源、建【设等：。行政主管部门按照职！能职责分工》负责实施本办法核】。查违法建设事实处理！违法建设行为  ！　 （一）未依法办！理建设用地规划许】可证、？建设工程规划许【。可证或不按规划许可！内容和要求进—行，建设的？由市：规，划行政主管部门【。负责依法查》处，；  　 （二）！未经：。批，准或骗取批准—擅自占地进》行建设的《；不按批准》用，途使用土地的；非】法买卖或《以其他形式转让【土地的由市国土【资，源行：政主管？部门负责《。依法查处《；  　 （三）！未依法？取得建筑工程施工许！可证或开工报告【未经批？准擅自开工建设的；！未，依，。法，取得房地产开发【企业资质擅自进【行房地产开发建【设的由市建设—行政主管部门负责】依法查处 第五条！ 黄州？区人民政府及其派】出机构、黄冈经济开！发区管？委会对？本行政区域》内的：各类：建设行为负有管理】责任并负责》本，办法在本行政区域内！。。的组织实施  　！  市区查处【违法建设工作领【导小组负责对—市区查处违》法建设工作的组织】。、领导、协》调和督办；市区【查处：违法建设工》作领导？小组办？公室（？以下简称《市，查违办）负责具【。体协调落实、监督】实，施和检查督办 第！六条 下《列部门和《单位应当协助制【。止和处理《。违法建设  【　 （一）房地产】管理部门在核发【房地产权证时应【当，查，验规划许可证、土地！使用：权证、施工许可证和！。竣，工，。验收备案证产权证规！定的房产用途应【当，与建设工程规划【许可证规定的用【。途，一致  　 （】二）工商、环保【、文化、卫生—、公安消防等行【。政，主管部门在核发有关！执，照、许可《证时应？当依照法律法规规定！查验规划许可—证，、土地使用权证【或者房？屋产权证件并核【对其用途未取得合法！的产权手《续或者？改变：规划核？定，用途、不《符，合法定条件的—不得核发有关证照 ！  　 （三）【供，水、：供电、？电信、燃气等—企业在为建成投入使！用的建（构）筑物提！供服：务时：应当查验规划许可证！、，土地使用权证和房屋！产权证经查验无【。上述：三证或经有关职能】部门认定为违法建】（构）筑物的—。供水、供电》。、电：信、供气等企—业不得提供服务 ！