第【四章 ？城乡规划的管—理 》 第一节《 建：设，项目选址规划管【理， 第四十三条 】 按照国《家规定需《要有关部门批—准或者核《准的建设项目以划】拨方式提《供国：有土地使用》权，的建设？单位在报《送有：关部门？批准或者核准—前应当按下列—规定申请《核发建设项》目选址意见书 【     （—一，。）国务？院、省人民》政府有关部门批【准或者核准》。的建设项目应当【经城：市或者县人民政府】城乡规划主管部【门提出初审意见【。。。后向省人民政府城乡！规划：主管部？门申请核发选址【意，见书；   【  （二）城市【、县人民政府有关部！。门批准或者核准的建！。设项目向《。本级人民政府城乡规！划主管部门申请核】发选址意见书； ！    （三—）铁路？、，。公路、管道、电力】、，水利、通信等跨行】政区域的建设项目】应当在有关的城市】、县人民政府城乡】规划主管部门提【出初审意见后向共同！的上一级人民政【府城乡规《划主管部门申—请核发选《址意：见书：；     【（四）其《他，需要核发选址意见】书的建设项目—应当按照有关法律、！行政法规《。的规：定申请核发》选址意见书 【。    改建、扩建！建设项目在已经以】划拨方式《取得国有土地使用】。权范围？内不涉及新增建设用！。地、：规划用地性质调【整的不？需要重新《申请核发建设项目选！址意见？书 第四十四条 ！ 申请核发建设【项目：选址意见书应—当提交？下列材料 —  ：  （一）建设项】目，选址申？请；    【 （二）批准类建】设项目的项目建【议书：批准文件或者—核准类建设项目【拟报批的项目申请报！告；： ，     （三【）标明建设项目拟】选址位置的地形图；！    》 （四）法律、行】政法规规《定的：其他材料《 ，。。 ，    使用拟【选址用地对城市安】全、：周边环境等可能产生！不利影响的建—设项目还应当提供】建设项目选址—论，证，报告县级以上人民】政，府城乡规划主—管，。部，门应当组织有—关专家对建设—项目选址《论证报告《进行论证 第【。四十五？条 ： 县级以《。上人：民政府？城，乡，规，划，主管部门根据建【设，项目：。的性质、规模和城乡！规划要求《可以：组织现场踏勘审查建！设项目选址方案 】   ？ ， 专项规划确定的区！域性重大基础设施、！公共服务设施—等建：设项目按《照规定需要办理选】址意见？书的核发建设—项目选址意见书的】城乡规划主管—部门应当会》同有：。关部门？组织专家进行—论证经论证同意建】设的方可核发选址意！见书 ？ 第二》节 建设《。。用地规划管理— 第四《十六条  》在城市、镇规划区】内以出让方式提供国！有，土，地使用？权的建设《项目在国有土—地使用权《出让前城市、县人民！政府城？乡规：划主管部门应当提】出出让用地的规【划条件并作为国有】土地使用权》出让合同的组成部】分   》  ：在城市、《镇规：划区内以划拨方式】提，供国有土地使—用权的？建设项目应当—在核发？建设用地规划—许可证？时提出规划条件 ！。    需要建设单！位编：制修：建性详细规划的【应当在规划》条件中予以明确 】 ，    《国有土地《依，法转让时应当附具原！有规划条件；原有】规，。划条件所《依据的控制性详细规！划已：经依法修《改的城市、县人民政！府城乡规划》主管部门应》当依据修改后的【控制：性，详细规划重新—提出规划条件没【有规：划条件的国有土地】依法转让前》。城市、县人民政府】城乡：规划主管部》门应当依据控制性】详细规？划提出规划条件作为！国有土地使》用权转让合同的组成！部分 ？ 第四十七条—  任何单位—。和个人不得擅自变】更规：划条：。件因公共利益、公共！安全确实需要—变更规划条件的应当！经原出具规划—条，件，的城市？、县人？民政府城乡》规划：。。主，管部门审批 【第四十八条》  以？出让方式取得国有土！地使用权《的建设？项目建设单位向【城市或？者县人？民政府城乡规—划主管部《门申请？办理：建，设用：地规划许可证应当】提交下列《材料     （！一）建设用地规划许！可申请；    ！ （二）建》设项目批准或者【核准、备案文—件；     （！三）国有建设用地】使用权出让合同；】     （【四）标示拟用地范】围，的一：比，一千或者一比五百现！状地形图；》     （五】）法律、行》政，法规规？定，的其他？材料 第四十九条！  以划拨》方式提供国有土【地使用权的建—设项目建设单位向城！市或者县《人民政？府城乡规划主管部】门申请办理建设用地！。规划许可《证，应当：提，交，下列材料 》     （一）建！设用地规划许可申请！；  《。   （二》）建设项目》批准或者核准、备】案，。文件； 》    《（三）标示拟用地】范围的一《比一千或者一—比，五百现状地》形图：；   》  （四）法律、行！政法规？规定的其他材料 】 ，    城市—、县人民《政府城乡规》。划主管部门受理【申请后应当现场【踏勘规划用地—核，实建设用地位置和】界限经审查符合【要求的核《发建：设用地规划》许可：证并附具规划条件及！有，关技术规定要求 】    《 城市、县人民【政府土地主管—部门应当及》时将划拨《。土地的情《况向本级《人民政？府城乡规划主管部门！通报 第五十条 ！ 自城市、县人民政！府城乡规划主管【部，门向本级人民政【府土地主管部门【或者建设单位提出】规划：条件之日起二年内城！市、县人《民政府土《地主管部门未划【。拨、出让《土地的建设单位未在！划拨、出让土—地上进行建设—的该规？划，。条件自行失效  ！   在规》。划条件有效期内【国有土地使》用权划拨、出—让前：控制性详细规—划，经依法修《。改的城市、县—人民政府《城乡规划主管部门】应当重新确定规【划，条，件及时向本级—人民政府土地—主管部门通》报 第五十一【条  改建、扩建建！设项目涉及用地性质！、用地范围、—用地面？积等调整的建—设单位应当向—城，市、县人民》政府城乡规划主管】部门重？。新申：请建：。设用地？规划许可证涉及相】。关国有土地使—用，权划拨或《者出：。让事项的还》应当按土《地管理等法律、行】政法规？的规：定办理有关手续【     改建】、扩建建《。设项目不涉及规【划条件调整》的不需？要重新申请办理建设！用地规划许》可证 《   ？ 城市、县人民政府！。。。城乡规？。划主管部门核发改建！、扩建？的，建设项目建设用地】规划许？可证：前，应当在建设项目所在！地显著位置》公，示变更后的》规划条件征求利害】关系人？意见：必要时组《织听证？ 第？三节 建《设工程规划管理【 第？五十：二条 ？ 建设单位和个【人在城市、镇规划区！。内进行工程建设【应当向城《市或者县人民—政府城乡规划主【。管部门申《请，办理建设工程—规划许可《证其中在《省人民政府》授，权的镇的《规划区？内进行工程》建设：。的应：当向镇人《民政府申请办理建】。设，工程：规划许可证  】   前款所—称的工程建设是【指建筑物、构—筑物：、道路、管线等工程！建设 第五十三】条  申请办—理建设工程规—划许：可证应当提交下【列材料 》    （一）建】设工程规划》许可：申请； 《     （二【）使用？土，地的有关证明文件；！     （【三）建设工程设计方！案，；     （】四，）法：律，、，行，政法：。规规定的其他材料 ！     除—提交：前款规定的材料【外，需要建？设单位编制修建【性详细规划的建设项！目还应当提交修【建性详细规划—；属于原有建筑物】改建、扩建的建设项！目还应当提交建筑物！的权属证明；—使用拟选址用地【对城市安全、—周边环境等可能【产生不利影响的建】设项目还应当提【交说明材料和技【术依据 《     城市、】县人：民政府城《乡规划主管部门、省！人民政府《授权的镇人民政府】应当自受理》之日起二十个工作日！内对符合城乡规划】要求的核发建设【工程规划《许可证？ ， 第五十四条  】在乡、村庄规划区内！兴办企业、公—益事业建设乡村【公，。共设施、集中村民住！宅建设、《乡村旅游《项目等？工程按照以下程序】。申请：办，理乡村？建设规划许可—证 ？  ：  （？一）申请人》持项目批准或—。者核准？、备案文件占用【土地权属证件原件】建设工程规划—设计方案等》有关：材料向占用土地所属！的镇或者乡人民政】府提交乡村建设规】划许可？申请属于农》用地的应当依照【中华人民共和国土】地管理法有关规【定办理农用地转用审！批手续占用土地属于！村集体用地的—应当征求村庄—村民会议或者村民】。代表会议《同意建设的意见； ！     》（二）镇、乡人民政！府自：受理申请之日—起，十个工？作日内提《出初审意《。见报城市或者县【人民政府城》乡规划主管部门审】查；   —  （三）城市、县！人民政府城乡规划主！管部门自《收到初审意》见之日起十五—个工作日《内对符合城乡—规划要求《的核发乡村》建设规划《许可证 《 第五？十五条  》村民在乡、村—庄规划？区内的集体》土地上申请新宅【基地建设住宅的【在办理农用》土地转用审批—手续后？按，照以下程序申请办理！乡村建设《规划许可证  】 ，  （一）》申请人？持本村村《民身份？证明和户口本、【占，。用，。。土地：权，属，证件原件、》村民委员会同意的】意见、住宅》。设计方案《等有关材料向新【宅基地？所属的镇或》者乡人民政府提【交，乡村建设规划许可】申请；？。。 ，  ：   （二）镇、】。。乡人民政府自—受理申请之》日起十个工作日内】提出：初审意见报城市或者！县，人民政府城乡—规划：主管部？门审查；《     —（三）？城市、？县人民政府》城乡规划主管—部门自收到初审意见！之日起十五个工作】日内对符合城乡规】。划要求的《核发乡村建设—规划许可证》 第五十》六条  村民在乡】、村：庄规划区内自—己原有的宅基地上建！设住宅不得超出【原，有宅基地四至范围】不得妨碍相邻权利】人利：。益，需持村民《委员会同意》的意见、住宅设【计方案等资》料向所属的》镇或者乡人民政府】提交乡村建设规【划许可申《请按照规定办理乡村！建，设，规划许可证  】   《前款和第五十五【条第一项《。中所称？的住宅设《计方案应当由县【（市、区）》人民政？。。府组织编制并公布由！。村民自？主选：定；也可以由村民提！供，住宅设计《方案或者委托—设计人？员参：照，。。县（：市、：区）：人，民政府组织编制【的住：宅设计方案》进行设计《 第五十七条【  建设《工，程，竣工：。验收前建《设单位？和个人应《当及时向《原建设工程规划许】可证颁发《机关申请规》划条件核实并提【交下列材料》 ，     （—一）建设工程规划】许可证？及其附件《；  《   （二）依【法取得相应》测绘：资质证书的单位【测绘的竣《工图等资料； 】。 ，   （三）—法律、行政法规规】定，的其他材《料   》  ：城市、县人民—政府：。城乡规划主管—。部门应当通过图件核！验、：现场踏勘等方式进行！核实未经核实或者】经核实？不符合规划条—件的建设《单位不得《组织竣工验收 【。    《 规划条件核实结】果应当公布   ！ ， 建设单位应当在竣！。工验收后六个月内】向城市或者县人民】政府城乡《规划主管部门报送】有关：竣工验收《材料：     核发】乡村建设规划—许可证的工程建【设竣工后建设单位和！个人应当及时向镇或！者乡人民政》府申请规划核实镇或！者乡人民政府应当通！过图件核验、—现，场踏：勘等方式《进行：核实 第五十【八条  分期实【施的建设工程可以】。分期进行规划条件核！实建设？工程的？。分，期实施范围应当相对！完，整并在？建设工程规划—许，可证附图中明确【分期同？步配套建设》的基础设施、公【共服务设施建设【工程分期实》。施，范，围内的各类建—设项目应当同时【竣工未同时》竣工的城市、县人民！政府城乡规划主管】部，门不予分期核实 】 第四节 临时【用地和临时建—设规划管理 — 第五十九条—  在？城，市、镇规划区内因建！设工程施《工、堆料等需要临时！使用土地的应当先】。经，城市或者县人民【政府城乡规划—主管部门同》意报本级人》民政：府土地？主，管部门审批 — ，第六十？条  在《城市、镇规划区内进！行临：时建设建设单—位应当向城》市或：者县人？民政府？城乡规？划主管部门》申请核发临时建设工！程规划？许可：证 第六》十一条  有下【。列情形之一的城市】、县人民政府—城乡规？划，主管部门不得办理】临时建设工程规划许！可证 《    （一）在历！史文化？街区核心《保，护，范围：内的； 》    （二—）影响近期》建设规划实施—的； ？ ，    （三—）影响道《路交通、公共—安全、市容》等公共利益的；【。    》 （四）《侵占绿地、》水，面、广？场、公共《停车场等公共活动场！地的；   【  ：（五）侵占》电力、通信》、人：防、气象观测、地震！监测、防洪》保护区域或》者压占城《市地下？管线：。。的，；，     （【六）侵占军事用地】的； 《    （七—）法律、行政法规】禁止的其《。他情形 》第，。六十二条 》。 临：时建设工《程规划许可证的使】用期限不得超过【二年确实需要延长使！。用期：限的应当《在有效期届满之日三！。十，日前：向批准机关申—请延续手续经批【准可以延续》一次：。但延长？期限不得超》过二年   【  临时建设工程建！设规划许《可证使用期限—届满或者因城乡【规划建设需要—原批准机关通知【提前终止的建—设单位应当》自届满之日或者【接到通知之日—起十五？日内自行《拆除临时建设—并清理场地 【