— 第—二章　村镇规—划的制定和实施 ！ 第八条　所有！村镇都应当制定规划！并，按批准的规划—实施 —　　 ？ 【　　 》 村镇？规划的编《制应当以县》域规划、《农业区？划、土？地利用总《体规划？为依据并同》。有关：。部门的专业规划【协调：编制城市《规划区内的村镇规】划还应当《以城：市总体规划为依据】 ？。 　　 】 　　 【 ：村镇规划《。的，具体编制办法依照省！。人民政府建》设行政？主管部门的规定执】行 　　【。 》。 　《　 村镇规】划由乡级人民—政府：负责组织编制—县级人民《。政府建设行政—主管部门《给予指导 — ， 　　 【 第》九条　？村，镇规划？的编制应《当遵循？下列原则《 　》　 — ： 　　 （一！）根：据，国民经济《和社会？发展规划结合当地经！济发展的现状—和要求以《及自然？环境、资源条件【、历史特点统筹【兼顾综？合部署？村镇的各项建—设； —　　 — 　　— （二—）正确处理近期建】。设和远景发展的关】系使村镇的性质和】建设的规模、速度】、标准同《当地经济《发展、农民生—活水平相《适应； 　　！ ？ ？ 　　 》 （三）合理用！地节约用《地各：项建设应当相对集】中充分利《。用原：。有，。建设用地新建、扩建！工程：及住宅应《。尽，量不占用耕地和林地！ 　》　 【 　　 【 （四）合理—布局配套建设有利】生产方便生活；【 　》　 《 ， ？ 　　 — （五）保护和改善！生态环境防治—污染和其《它公害加强村—。。镇，绿化和材容镇貌【、环境卫生建设； ！ ， 　　 【 ， 　》　 《 （六）保》护文物、历史遗【。迹和自然景观弘扬民！族传统突出》地方特色《 《　　： — 第十条　村镇规！划分：为村镇总体》规划和村、集镇【建设规划 【 　：　 】 　　 城】市规划控制区内【。的村镇规《划编：制的主要《内容和各项建—设的整？体部署应当与城市总！体规：划衔：接 ： ： 　　 】 第十一条　】村镇总体规》划，指乡：级行：。政区域内村》、集镇布《点规划及相》应的各项建设的整体！部署： 　　— 　！　 》村镇总？体规划的《主要：内容包括《乡级行政《。区域内？集镇、村的布点、性！质，、，规，模，。和发展方向；—村镇交通、供电、邮！电、给？排，水，、商贸市场、教育、！环卫、绿化等生产】、，生活服务设施—的配置？；主要工《副业生产《基地：的分：布和主？要，公，共建：筑设施的配置— 《。。　　 《 第十二！条　村、集镇建设】规划是以村镇总体】规，划为依据《以村、集镇建成区】及其建设《。发，。展需要控制的区域为！规划范围对村、集镇！各项建设进》行的：具体安排和综合【。规划设计 【 ，　　 《 　【。　 集镇建】设规划的主要内容包！括，集镇各项建设的用】。地布局、规模、发】展方向和有关技术经！济指标道路、能源、！邮电、给排》水、绿化、防灾【、环卫、商贸市场、！文化、教育等—各项设施建》设的具？体布局？近期建？设及主要地段建【设的具？体安排？ ： 　？　 ？ 《 　？　 ？ 村建设规划的】编制应当根据不同的！地域特点《和经：济发展水平参照集】镇建：设规划的编制—内容：主要对？住，宅和给排水、供电】、道路、绿化—、环卫？以及生产《。配套设施《作，出具体安排 — ？　　 ！ 第十？三条　编制村、集镇！建设规划必须符合】公路、？河道、管线等—有关法律、法规的规！定 　　【 ， 《 第十四条【　村镇规划》期限应与当》地的经济社会发展】目标一致《一般：近期五年至十年远】期二十年 》 　　 【 —第十五条《　村镇？总体规？划，和集：镇建设规划》须经乡级人民代【表大会审《议同意由乡级人民政！府报：县级人民政府批准】；村：建设规划经村民【。会议或？。村民委员会讨论同】意，。由乡级人民》政府批准报县级人民！政府备案 》 　　》 】第十六条　经—批准的村镇规—划由：乡级人民政府公布】并组织实施；任何单！位和：个，人必须严格执行不】得擅自？。修改或者变更 ！ 　　 — 　　 ！ 因经济、社会】发展乡级人》民政府可以对村镇】规划进行局部调整分！别经乡级《人民代表大会和村】民会议或村民委员】会同意并报县—级人民政《府备案但涉及集镇】、村的性质》、规模、《发展方向《和总体布《局重大变更的依【照本条例第》十，五条规定的程—序重新报批 ！　　 【 第《十七条　《在城市郊区、—平原：、丘陵地区的集镇和！规模较大的》村推行综合开—发，、配套建设集镇新区！开发与旧区改建结】合的方式加快集【镇，功能的形成 【。 　　 ！ 　　》 ， 在山》区、高原《地区的集镇和—村的住宅建设其【规划：、设：计、建设方式应【适合当地特点 【 ？　　 《 第十】八条　在《村镇区？域，内除国？家征用集体所有的土！地进行的建设外进】行生产经营》类建筑？及公共设施、公益事！业和单位住宅—。类建设的按照下列审！批，程序办理 【 　　 — 　—　， ？ （一）兴建生【产经营类《建筑和单《位，住宅的？必须持县级》以，上人：。民，政府：批准的设计任务书】或者其他《批准文件向》。县级人民政府建设】行政主管部门—申请选址定》点县级人民政—府建设？行，政主管部门审查同】意并出具《选址建设意》见书后建设单—位方可依法》向县级人民》政府土地管》理部门申请》用地 　　 ！ — 　　 》 （二）兴—建公共设《施、公益事》业建设的须经乡级人！民政府？审核：、县级人民政府建设！行政主管部门—审查：同意并出具选址【建设意见书后建设】单位方？可，。依，法向县级《人民政府土地管理】部门：。。申请用地 　！　 【 ， 第十九条　村民在！村镇区域内进行住宅！建设的应当先向村】集体经济组》织或者村民委员【。会提出建房申—请按下列审批程【。序办理 》 　　 — ，。 　　 ！。 （一《）需要？使用耕他的经—。。乡级人民《。政，府审核、《县级人民政》府建设行《政，主管部门审查—同意：并出具选址建设意见！书后方可依》法向县级人民—政府土地管理部门申！请用：地 　—。　 》 　　 【 ： （二）使》用原有宅基地—。、村内空闲地的【由乡级人民政府【根据村镇《规划和土地利用规划！。批准 《 　 　 】 　　【 城镇—非农业户《口居民在村镇需要】使用集体所有—的土地建住宅的【应当经其所在单位或！者居民委员会同意】后依照？。前款第？（一）项规定的审批！程序办理 　！　 》 ，。 　　 ！回原：藉村镇落户的职工】、退伍？。军人和离休、退休干！部以及回乡定—居的华？侨、港澳《台同胞在《村镇需要《使用：集体所？有的土地修建住宅的！依照本条第一—款第（一《）项规定的审—批程序办理 】 　　 《 ：。 第二【十条：　建设单《位或个人依法办【理用：地，手续后应按本—条例第二十五条规】定提出开工申—请 　—　 》 第》二十一条　单位【或个人在村》镇规划区内和—道，路，、河道两旁进行【临时建设应经乡级】。。人民政？府同：意并依？法申请办理临—时用地手《续后方可《进行临时《建设 　　】 ： ，。 　　 ！ 临时建筑物、构！筑，物的使用期限不得超！过两年确《需延期的应》重新报批在批准的】使用期满时必须【无条件自行拆除在使！用期限内因》国家建设需要拆除】的必须在规定期限】内无条件自行拆除 ！ 　　 — — 　　 《 经批准临时使！用的：土地不得《。建设永久性》建，。筑物、构《。筑，物，或其他设施 【 　　 【 ： 第二十二条　！建设单？位或个人《在取得村《镇选址建设意—见书、依法办理【用地手？续后必须严格—按照批准的位置【、面积、层数—等规定实施不得擅自！变，更，确需变更的》应经原批准》机关同意《并办理变《更手续 　　！ 【 　　 建设！单位或个《人按本条例规—定获得村镇选址建】设，意见书、《依法办理用地手【续后六个月未开工又！未到原批准机关【办理延期手续的村镇！选址建？设意见？。书自行失效 ！　　 — 《