】 第二章　【村镇规划的制—定和实施 》 第八条【　所有村镇》都应：当制定规《划并按批准》的规：划实施 【　　 ！ ，　　 村镇】规划的编制》应当以县域规划、农！业区划、土》地利用总体规—。划为依据并》同有关部门》的专业规划协调编制！。城市规划《区内的村镇规划还】应当以城市》总体规？划，为依据？ 　　 ！ ？ ， 　：　 《 村镇规划的—具体编？制办法依照省—人民政？府，建设：行政主管部门的规】定执：行 　　 ！ ？ 　　》 村镇规划】由乡：。级人民政府负责组织！编制县级人民政府建！。设行政主管部门【给予：指导 ？ ， 　　 】 第九—条，　村镇规划的—编制：应，当，遵，循下列原则 — 　　 ！ 　　— （一—）根据国民经—济，和社：会发展？规划：结合当地经》济发展的现状和要】求以及自然环—境、资？。源条件、历史特【点统筹兼顾综合部署！。村镇的？各项：建设：； 《 　　 ！ 　　 》 （二）正确处！理近期建设和远景发！展的关？系使村镇的性质【和建设的规模—、速度、标》准同当地经济—发展、农民生活水】。平相适应； 【。 　？　 ？ 　　 ！ ， （三）》合理用地节约用地】各项建设应当相【对集中充分》利用原有建设用【地新：建、扩？建工程及住宅—应尽量不占用耕【地和林地 】　　 ！ 　：　 （—四）合理布局配套】建设有利生产方便】生活； 　】　 — 　　 — ？（五）保护和—改善生态环境—防治：污染和其《它公害加强》村镇绿化和材容镇】貌、环境卫生—建设； — 　　 【 　　 】 ：（六）保护文物【、历史？。遗迹和自然景观弘】扬民族传统突出【地方特色《 　》　 】 ，第十：条　村镇规》划分为？村镇总体规》划和村、集镇建设规！划 　　【 ？ 　　 ！ 城市规划控制区！内的：村镇规划编制的主】要内容和《各项建设的整—体部署应当与城市总！体规：划衔接 《 ： 　　 《 ， 第【十，一条　村镇总—体规划指乡级—行政区域内村、【集镇布点规》。划及相应的》各，项建设的整体部署】 ， 　《　 ？ 　【　 》村，镇，总体规？划的主要内容—包括乡级行》政区域内集镇、村】的布点、性》质、规模和发展【方向；村镇交—通、供电、》邮电、给排水、商贸！市场、教育、环卫】、，绿化等？生产、生活服务设】施的配？置；主要工》副业生产基地的分布！和主要？公，。共建筑设施的—配置 　　】 》。 第十二条　】村，、，集，镇建设规划是以村】镇总体规划为依【据以村、集》镇建成区及其—。建设发展需要控制】。的，区域为规划》范围对村、集镇各】项建设？进行：的具体安《。。排和综合规划设【计 　　【 　！　 ： ？集镇建设《规划的主要内—容包括集《。镇各项建设的—用地布局、》规模、发《展方：向和有关技术经【济指标道路、—能源、邮电、给【排水、绿化、—防灾、？环卫、商贸》市场、文化、教【育等各项设施建【设的具体《布，。局近期建《设及主要地段建【设的：具体安排 　！。。　 】 　　 》 村建设规—划的编制应当根据】不同的地域特点和】经济发？展水平参照集镇建】设规划的编制内容主！要对住宅和给排水】、供电、道路—、绿：化、：环卫以及《生产配套设施作出具！体安排 》 　　《 】第十三？条　编制村、集镇建！设，规划必须符合公【路、河道、管线等】有关法律、法规的】规定： ： ：　　 》 第十四】条　村镇规划期【限应与当地的—经，济社会发展目—标一致？。一般近期五年至【十年远期二十年 ！ 　　 】 《第十五条　村镇总体！规划：和集镇建设规划须】经乡级人民代—表大会审议》同意由乡级人民政府！报县级人《民政府批准》；村建设规划经村民！会，议或村民委》。员会讨论同意由乡】级人民政府批准报】县级人民政府备案 ！ 　　 ！ ？。 第十六条　经【批准的？村镇规划由》乡级人民政》府公布并组织实施】；任何单位和个人必！须严：格，执行不得《擅自修改或者—变更 　　】 《 ： 　　 》 因经》济、社会《发展乡级《人民政府可以—对村镇？。规划进？行局部调整分别经乡！级人民代表大会和】村民会议或村民【委员：会同意？并报县？级人民政府备—案但涉及集镇、【村的：性质、规模、—发展方向《和总体布局重大【变更的依照本条【例，第十五条规》定的程序重新报批 ！ ？　　 《 第十】七条　在《城市郊？区、平原《、丘陵地区的集镇】和规模较大的—村推行综《合开发、配套建设集！镇新区开发与旧区改！建结合的方》式加快集《镇功能的《形成 ？ 　　》 ： —　　 在山】区、高原《地区的集镇和村【的住宅？建设其规《划、设计、》建设方式应适—合当地特《点， 　　 ！ 《 第十八条　在【村镇区域《内除国？家征用集体所有的土！地进行的《建，设，外进行生《产经营类建》筑及公共设施、公益！事业和单位》住宅类建设的按照下！列，审批程序办理 【 ？　　 《。 ： 　　 】 （？一）兴建生产经营】类建筑和《。单位住？。宅的：。。必须：持县级以上人民政】府批准的设计任务】书或：者其他批准文件向县！级人：民政府建设行政【主管部门《申请选址定》点县级人民》。政府建？设，行，政主管部门审—查同意并出具选【址建设？意见书后建》设单位方可》依法向县级》人，民，政府土地管》理部：门申请？用地 》 　　 》 ？ 　《。　 （二）兴！建公：。共，设，施、公益事业建【。设的：。须经乡级人民政府审！。核、县级人民政府】建设行政主管部门审！查同意并《出具：选址建设《意，见书后建设单位【方可依法向县级【人民政？。府土地管理》部门申请用地— 《　　 】 ， 第：十九条　村民—在村镇区域内进行】住宅建设《的应当先向村—集体经？。济组织或者》村民委员会提—出建房申请按下【列审：。。批程序办理 ！　　 —。 《　　 —（一）需《要使：用耕：他，的经乡级人民政府审！核、县级人民政府】建设行？政主管部门审查同】意并出具选址—。建设意见书后方可依！法向县？级人民政府土—地管理部门申—请用：。地 》　　 ？ 《 　　 — ： （二）使用原【有宅基地、村内【空闲地？的由乡级人民政府】根据村镇规》划和：土，地利用规划批准【 　 　 】 —。。。 　　 城镇！非农业户口居—民在村镇需要使用】集，体所有的土地建【住宅的应当经其所在！。单位或者居民委员】会同意后依照前【。款第（一）》项规：。定的审批程序—办理 　【。　 ？ ： 　　— 回原藉村】镇落户？的职工、退伍军【人和离休《、退休干部以及回】乡定：居的华侨《、港澳台同胞—在，村，镇需要使用集体所】有的土地《修建住宅的依照本条！第一：款第（一）项—规定的审批程—序办理 》 ， 　　 《 — 第二十《条　建设单》位或个人《。依法办理用地手【续后应按本条例第】二十五条规》定提出开《工申请 》 　？　 — 第《二十一？条　单位《或个：人在村镇规划—区内：和，。道路、河道两旁进】行临时？建设应？经乡级人民政府同】意并依法申请办【理临时用地手续后】方可进行临》时建设 — 　　 ！ 　　《。 ， 临时建筑物】、构筑物的使用期】限不得超过两—年，确需：延期的应重新报批在！批准的使用期满【时必须无条件—。自行拆除在使—。。用期限内因国家建】设需要拆《除的必？。须在规定期》。限内无条件自行拆除！ ？ 　　 《 ， —　　 ？。 经批准临【时使用的土地—不，得，建，设永久性建筑—物、构筑物或其他设！施 》　，　 】 第二十二》条　建设单位或【个人：在取得村镇选址建设！意见书、依法办【理用地手续》后必须严《格按照批准的位置、！面，积、：层数：。等规定？实施不得擅》自变更确需》变，更的应经原批准机】关同意并《办理变更手续— 　　 【 【　　： ？。 建设单位》或个：人按本条例》规定获得村》镇选址建设意见书】。。、依法办《理用地手续后—六个月未开》工又未到原批准【机关：办理：延，期手：续的村镇选址建设】意见书自行失效 ！ ， 　　 《。 【