， 》 ， ： 第二章　村【镇规划的制定和实】施 第八】条　所有村镇都【应当制定规划并按批！准的规划实施 】 ：　　 【 ： 　　 村镇！规划：的编制应当》。。以县域？规划：、农：业，区划、土地利用总体！规划为依据并—同有关部门》。的专：业规：划协调编《制城市规划区内的村！镇规划还应当—以城市总体规—划为依据 【 　　？ 【 　　 《 村《镇规划的具体编【制，办法依照省人—民政府建《设行政主管部门的】规定执行 — 　　 —。 —　　 —。村镇规划《由乡级人民政府负责！组织编？制县级人民政—府建设行政主管部】门，给予指导 】。　　 — 《第九条　村镇—规划的编制应—当遵循下列原—则 　—　 ： 　　！ ， （一）—根据国民经济和社会！发展规划结合当地】经济：发展的现状和要【。求以：及自然环境、资源】条件、历史特点【统筹兼顾综合部【署村镇？的各项建《设；： 　　— 　！　 《 ，（二）正确处理【近期建设《和远景发展的—。关系使村镇的性【质和建设的》规模、速度》、标准同当地经【济发展、农民生活】。。水平相适应》； 　　 ！ 　　】 （三—）合理用地节—约用地各项》建设应当《相对集中充分—利用原有建设用【地新建、扩建工程】及住宅应尽量—不占用耕地和林地】。 　　 【 ， 《 　　 》 （四》）合理布《局配套建设有利【生产方便生活；【 ： 　　《 】　　 （【五）保？护，和改善生态环境防】治污染和《其它公？害加强村《镇绿化和材容镇貌、！。环境：卫生建？设； 　【　 】 　　 【（六）保护文物、】历史遗迹和自然【景观：弘扬：民族传统突出—地方：特，色 　—　 — ： 第十条　村—镇，。规，划分为？村镇：总体规？划和：村、集镇《建设规划 　！　 】 　　？ ？ 城市规划》控制：区内的村《镇规划？编制的主要内—容和各项建设的整】体部署应当与城市】总体规？划衔接？ 　》　 【 第十一条　【村镇总体规划指【乡级行政区》域内村、集》镇布点规划及—相，应的各项建设—的，整体部署 — 　　 】 ， ？　　 ？ ？村镇总体规》划的主要内容包【括乡级行政区域内】集，镇、：村的布点、性质、】规模和发展方向；】村镇交通《、供电？、邮电、给排—水、商贸市场、教育！、，环卫、绿化等生产、！生活服务设》施的配置；主要工】副业生产基地的分】布和主要公共建筑】设施的？配置 》 　：　 ？ —第十二条　村、【集镇建设规划是以】村镇总体规》划为：依据：以村、集镇建—成区及其建设—发展需要《控制的区《域为规划范围对村、！集，。。。镇各项建设进行的具！体安：。排和综合规划设【计 　　 ！ ？ ？　　 集镇】建设规划的》主要内容包》括集：镇，各项建？设的用地布局、规】模、发展方向和有关！技术经济指标道路】、能源、邮电、给】。排水、绿化、防灾、！环卫、商贸市场、】文化、教育等各项设！。施建设的具》体布局近期建设及主！要地段建设》的，具体安排 【 　　 】 ：。。 　　 村】建设规划《的编制应当根据【不同的地域特点和经！济发展水平参—照集：镇建设规划的编【制内容？。主要对？住宅和给排水、供】电、：。。道，路、绿？化、环卫以及生产】配套设施作》出具体安排》 ，。。 ：。 　　 】 第十三—条，　，编制村、集镇建【设规划必须》符合公路《、河道、管线—等有关法《律、法规《的规定？ 　　 【 — 第十四条　村镇规！划期限？应与当地的经—。济社会发展目标【一致一般近期五年】至十年远期》二，十年 　　】 》 第十五条　村！镇总体规《划和集镇建设规划】须经乡级人民代表大！会审议？同意由乡级人—民政府报县级人民政！府批准；村建设规划！经村民会议或村民】委员：会讨论同意由—。乡级人民政府批准报！。县级人民政府—备案 》 　　 》 第十】六，条　经批准的村【镇规划由乡》级人民政府公—布并组？织实施；任何单【位和个人必须严格】执，行不得擅自修改或者！。变更： ， 　　 — 　　！ 因经济、社！会，发，展乡级人民政—府可以对村镇规划进！行局部调整》分，。别经乡级人》民代表大会》和村民会议》或村民委员》会同意并报县级人民！政府备案但涉及集】镇、村的《性质、规模》、发展方《向和：总体布？局重大变更的—依照本条例第十五条！。规定的程序重新报批！ ？ ，　，。　 ： — 第十七条　在城】市郊区、平原—、丘陵地区的—集镇和规模》较大的村推行—。综合开发、配套【建设集镇新区开发与！旧区改建结合的方式！加快集镇功能—的形成 　　！ 【 ，　　：。。 在山区、】高原地区的集镇【和村的住宅建设其规！划、设计、建—设方式应《适合当地特点—。 　　 】 第十八！。条　在村镇区域内除！国家：征用集体所有的土】地进行的建》设外进行生产经【营类建筑《及公共设施、公益】事业和？单位住宅类建—设的按照下列审批】程序办理 　！。　 ？ 　【　 （—一）兴建生》产经营类《建筑和单位》住宅的必《须持县级以上人民政！府批准的设计任务】书或者其他批准文】件向县级人民政府】建设行？政主管？部门申请《选，址定点县级》人民：政府：建设行政主》管部门审查同意并】出具选址建》设意见书后建—设，单位方可依》法，向县级？人民政府土地管理】部门申请《用地 　　】 【 　　 》 ：（，二）兴建公共设【施、公益《事，。业建设的须经乡级】人，民政府审核》、县级？。人民：政，府建设？行政主管部》门审：查同意？并出具？选址建？设，意见书后《建设：。单位方可《依法向县级人—民政府土地管—理，部门申请《。用地 　【　 ！。。第十：九条　村民》在，村镇区域内》进行住宅建设的应当！先向村集体经济组织！或者村民委》员会提出《。。建房申请《按下列审《批程序办《。理， 　　— ， 《。 　《　 （—一，。。）需要？使用耕他的经乡【级人民政府》审核、县级人民政】府建设？行，政主管部门审查同】意并出？具选址建设意见书后！方，可依法向县级人民】政府土地管理部【门申请？用地 　【　 ？ 《 　　 】（二）使用原—有宅基地《、，村内空闲地的—由乡级人民政府根据！村镇：规划和土地利—用规划批准 ！　 　 】 　　 ！城镇：非农业户口居民在村！镇需要使用》集体所有《的，土地建住宅》的，应，当经：其所在单《位或者居民委—。员会同意后依照前款！第（：。一）项规定》的审：批，程序办？理 ： ？。　　 — 　　— 回原藉村镇！落户的职工、—退伍军人和离休、】退休干？部以及？回乡定居《的华侨、港澳台同】胞在村镇需要使用】集体所有《的，土地修建住》宅的依照《本条第？一款第（一）—项规定的审批程【序办：理， 　　— ， 第二！十，条　建设单位—或个人依《法办理用地手续后应！按本条例第》二十五条《。规定提出开》工申请 — 　　 》 —第，二十：一条　单位或个人在！村镇规划区》内和道路《、河道两旁进行【临时建设应经乡【级人民政府同意【并依法申请办理临】时用地手续》后方可进行临时【建设 》 　　 【 　　— 临时—建，筑物、构筑》物的使？用，期，限不得超过两年【确需延期的应重新报！批在批准的使—用期满时《必须：无，条件自行拆除在使用！期限内因国家建设】需要拆除的必须在规！定期限内《无条件？自行：拆除 　　 ！ 《 ？　，　 《 ，经批：准临时使《用的土？地不得建设永久性】建筑：物、构筑《物或其他《。设施 　【　 ： 第二！十二条？　建设单《位，或个人在《取得村镇《选址建设意见书、依！法办：理用地手续后—必须严格《按照：批准：的位置、面积、【层数等规定实施不得！擅自变更确需变更】的应经？原批：准机关同意》并办理变更手—续 ？ 　？　 《 　—　 《 ，建设单位或个—人按本条例规定【获得村镇选址建设意！见书、依法办—理用：。地手：续后六个《月未开工又未到【原批准机关办理延】期手续的村镇—选址建设意见书自行！失，效 　　 】 》 ：