。 ！。 ：第二章？。　，村镇规？划的制定和实施【 第—八条：　所有村镇》都应：当制：定规划并按批—。。。准的规划实》施 ： 　　》 　！　， 村镇规划的！编制应当以县域【规划、农业》区划、？土地利用总体规划为！依据并同有关—部，门的专业《规划协调《。编制城市规划区【内的村镇规划还应】当，以城：。市总体规划》为依：据 《 　　 】 ， ， 　　 》 村？镇规划的具》体编：制办法依照省—人民：。政府：建设行？政主管部门的规定执！行 　　【。 】　，　 《 村镇规划由乡级】人民政府负责—组织：编制县级人民政【府建设行政主—管部：门给予指导 】 　　 《 》 第九《条　村镇规》划的编制应当遵循】下列原则 　！　 》 ： 　　 】（一）根据国民【经济和社会发展【。规划结？合当地？经济发展的现状和要！求，以及：自然环境《。、，资，源，条件、历史特点统筹！兼顾综合部署村镇】的各项？。建设； — 　　 【 　　— ， ， （二）》正确处理近期建设】和远景发展的关【系使村镇的性质和建！。设的规模、速度、】标，准同当？。地经济发展、农【。。。民生：活水平相适应；【 　　 】 ， 　　 】 （《三）合理用地节约用！地各：项建设应当相—对，集中充分利用原【有建设？用地新建、》扩建工程及》住，宅应尽量不占用【耕地和？林地 　　】 — 　　 — （四）合—理布：局，配套建设有利—生产方便《生活； 　　！ ：。 ， 　　 ！ （五《。。）保护和改善生态环！境防治污染》和其它公害》加强：村镇绿化《和材容镇貌、环境】卫，生，建设； 　】　 】 　　 【（六）保护文物、历！史遗迹和自》然景观弘《扬民：族传统突出地方特色！ 　》　 — 第十条　村镇！规划分？为村镇？总体规？划和村、集镇建设规！划 　—　， 【 　　 城市！规，划控制区内的村镇规！划，编制的主要内—容和各项建设—的整体部署应—当与：城市总体规》。划衔接 — 　　 》 第十一！条　村镇总体规划指！乡级行政《区域内村、》集镇布点规划及【相应的？各项建？设的整体部署— 　　 】 《。 ， 　　 》 村？镇总体规《划的主要内容包【括乡级行政区域【内集镇、村》的布点、性质—、规模和发展方向】。；村镇交通、供【电、邮电、给排水】、商贸市场、教育、！环卫：、绿化等生产—、生：。活服：务设施？的配置；主要工副业！生产：基地的？。分布和主要公共【建筑设施的配置 ！ 　　 】 第十二条】　村、集镇》建设规划是》以村：镇总体规《划为依据以村、集镇！建成区及其》建，设发展需要控制【的区域为规划—范围对？村、：集镇各项建设进行的！具体安排和》综合规划设计 ！ 　　 《 【　　 《 ，。 集镇建设》规划：的，主，要内：容包括集《镇各项建《设的用地《布局、规模、发【展方向和有关技【术经济指标》道路、能源》、邮电、给》排水、绿化、防灾】、环卫、商贸市场】。。、文化、教》育等各项设》施建设的具体布局】近期建？设及主要地段建设】的具体安《。排 　　 ！ 　　】 ： 村建设规划【的编制应当根据不同！的地域特点和经济】发展水平参》照集镇建设》规划的编制内—容主要对住宅和给】排水、？供电、道路、—绿化、环《卫以及生《产配套设施作出具体！。安排 《。 　？　 ！。第十三条　编制【村、集镇建设—规，划必须符合公—路、河道、管线等有！关法律、《法，规的规定 】　　 ？ 【第十四条　村镇【规划期限应与当【。地，的经济社《会，发展目标一致一【般近期五年》至十年远期二十年 ！ ：。 　　 ！ 第十五条—　村镇总《体规：划和集镇建》设规划须经》乡级人民代表—大会审议同》意由乡级《人民政？府报县级《人民政府批》准；村建设规划经村！民会：议，或，。村民委员会讨论同意！由乡级人《民政府批《准报县级人民—政府备？案， 　　— 】第十六？条　经？批准的村镇》规划由乡级人民政】府公布并组织实【施；任何《单位和个《人必须严格执行【。不得擅自修改或【。者变更 — 　　 《 《 　　 】 因经济、》社会发？展乡级人民政府可】以对村镇《规划：进行：局，部调整分别经乡级人！民代：。表大会和村民—会议或村民》委员会同意》并报县级人民政【府备案？但涉及集镇、—村的性质《、规模、发展方【向和总？体，布，。局重大变更的依【照本条例第十五【条规定的程序重新】报批 　　 ！ 【第十七条　在城市】郊区、平《原，、丘陵地《区的集镇和规—模较大的村》推行综合开》发、配套建设集镇】新区开？发与旧区《改建结合的方式【加快集？镇功能的形成— ： 　　《 ： 　【。　 在山区、！高原地区的集镇和村！的住宅建设其规划、！设计、建设方式【应，适合当地特》点 　　 】。 ： 第十【八条　在《村镇区域内除—国，家征用集体》所有：的土地进《行的：建设外进《行，生产经营类建—筑及公共设施、公益！。事业和单位住宅类建！设的按照下列审批程！。序办：理 　　【 《 　　 【 （一）兴建】生产经营类建筑【和单位住宅的必须】持县级以上人民政府！批准的设计任—务书或者其他批准文！。件向县级人民政【府，建设：行政主管部》门申请选址》定点县级人》民政：府建设行政主管部】门审查同《意并出具选址建【设意：见，。书，。后建设单位方可依法！。向，。县级人民政府土地管！理部门申请用地 ！。 　　 — 　　 ！ （二）兴建】公共设施《、公益？事业建？设的须经乡级人民政！府审核、县级—人民政府建设—行政主管《部门审查同意—并出：具选址建设意见【。书后：建设单位方可—依，法向县级《人民政府土地管【理，部门申请用》地 ？ 　　 ！ 第十》九条　？村民在村镇区—域内进行住宅建设】的应当先向村集体】经济组织或者村【民委员会提出建房】申请按下列》。审，批程序办理 【 　　《 ？ 　　【。 ： （一）需要使】用耕他的经乡级人】民政府审核、县【。级人民政府建设行】政主管部门》审查同意并出具选】址建设意《见书后方可依法向县！级人民政府土地【管理部门《申请用地 　！　 — ， 　　 】（二）使用》原有宅？。基地：、，村内空闲地的由【乡级人民政》府，根据村镇规划和土地！利用规划批准 】 　 　 ！ 　　—。 城镇非农业！户口居民在村—镇需要使用集体所】有的土地建住宅的应！。当经：其所在单位或者居】民委：员会同意后依照【前款第？（，。一）项规《定，的审批程序办理 ！ ， 　：　 】 　　 回】原藉村镇落户的职】工、：退，。伍军人？和离休、《退休干部以及回乡定！居的华侨《、港澳？台同胞在村镇需【要使用集体所有【的，土地修建住宅的依】照本条第一款第（】一）项规定的审【批程序办《理 ： 　　 】 》第二十条　建设单位！或个人依《法办理？用地手续后应—按本条例第二十【。五条规定提出开工申！请， 　　 【 》 第二十一—。条　单位或个—。。人在村镇规划区内】和道路、河道两旁】进行临时建设应经】乡级人民政》府同意并依》法申请办《理，临时用地手续后【方可进行《临时建设《。 ， ： ，　　 — 　　 【 临时建—筑物：、构筑物的使用【期限不得超过两年】确需延期《的应重新《报批在批准的—使用期满《。时必须无《条件：自行：拆除在使用期限内因！国家建设需要拆【除的必须在规定【。期，限内无条件自行【。拆除 　　 ！ 》 　　 【 经：批，准临时使用的土【地不得建设永久【性建筑物、构筑物】或，其他设施 【 　　 ！ 第二十二—。。条　建设单位或【个人在取得村镇选址！建设意见书、依【法办理用地手续后必！须，严格按照批准—的位置？、，面积、层《数等规定实》施，不，得擅自变更确需变更！的应经原批准机【关同意并办理变【更手续 【　　 ！ 　　 建设！单位或个《人，按本条例规定—获，得村镇选址建设意】见书、依法办理用地！手续后六个月—未，开工又未到原—批准机关办》理延期手续》的村镇选址建—设，意见书自行失效【 ： ， 　：　 【。 ，。 ，