。 ？ — 第二章　村镇】规划的制定和实施 ！ ， 第《八条　？所有：村镇都应当制—定规划并按批准【的规划？实施 　　】 【 　　 《 村镇规划【。的编：制应当以县域规【划、农？业，区划、土地利用总】体规划为《依据并同《有关部门《的专业规划协调编制！。。。城市规划区内的村】镇规划还应》当以城市总体规【划，为依据 　　！ 》 　　 【 村镇规》划的具体编制办法依！照省人？民，政府建设行政主管】部门的规定执行 ！。 ，。 ，　　 》 ？ 　　《 村》。。镇规划由乡级人【民政府？负，责，组织编制县级人民】政府：建设行政《。。主管部门《给予：指导 《 ，。 ，　　 ！ ，第九条　村镇—规划：的，编制应当遵循下列原！则 》　　 《 ， 　　 】 ？（一）？根据：国民经？济和社会发展规【划结合当地》经济发展的》现状和要求以及自】然环境、《资源条件、历史特点！统筹兼顾综合部署】村镇的各项建设；】 《　　 ！ 　：　 》（二）？正，确处理近《期建设和远景发【展的关系使村—。。。镇的性质和建—设，的规模、速度、【标准：同当地经济发展、农！民，生活：水平相适应； 】 　　 ！ ： 　　 《 （三）合理】用，地节约用地各—项建设？应当相对集中充分】利用原有建设用【地新建、扩》建工程及住宅—。应尽量？。不占用耕地和林【地 　　【 　！　 》（四）合理布—局配套建《设有利生产方便生活！； 《 　：　 ？ ？ ： 　　 【（五）保护》和改善生态环境【防治：污染和其它公害加】强村镇？绿化和材容镇貌【、环境卫生建设； ！ 　　 】 ， 《　　 ？ ？（六）保护文—物、历史遗迹和【自然景观弘扬—民族传统突出地方特！。色 ？。 　　 — 》 第十条《。　村：镇规划？分为村镇总》体规划和村、集【镇建设规划 ！　　 》。 ， 《　　 城市规！划控制区内的村镇规！划编制的主要内【。容和各项建》设的整体部署应【当与城？市总：体规划？衔接： 　》　 ： — 第：十一条　村镇总体规！划指乡级行政—区域：内村、集镇》布点：规划及相应的各项建！设的整？体部署 》 ， ，　　 — 　　 ！ 村镇总体》规划的主要内容【。包括乡级行政区域内！集镇、？村，的布点？、性质、规模和发】展方向？；村镇交通、供【。电、邮电、给—排水、商《贸市：。场、教育、环卫【、绿：化等生？产、生活服务设施】的配置；主要工副】业生产基地的—。分布和主要公—共，建筑设施的配置【 　　 ！ 第十【二，条，　村、？集镇建设规划是以】村镇总体规划—为依据？以村、集镇建—成，区及其建设》发展：需要控制《的区域为规划范围】对村、集《镇各项建设进行的】具体安排和综合【规划设计 　！　 ： — 　　 》。 集镇建设规划的！主要内容包括集镇】各项建设的》用地：布局、规模、发【展方：向和有关技术经济】指标：道路、能《源，、邮电、给排水、】绿化：、防灾？、环卫、《商贸：市场、文化、教【育等各项设施建设的！具体布局近期建设】及主要？地段建？设的具体安排 【 ， 　　 》 》 　　 】村建设规《划的编制《。应当根据不同的地域！特，点和经？济发展水《平，参照集镇建设规划】的编制内容主要【对住：宅和给排水》。。、供电？、道路、绿》化、环？卫以及生产配套【设施作出《具体安？排， 　》　 ！第十三条　》编制村、集镇建设规！划必须符合公路、河！道、管？线等：有关：法律、？法规的规定 】 　　？。 《 ？ 第十四条　村镇】规划期限应与当【地的经？济社会？发展目标一致一般】近期五？年，至十年远《期二十年 — 　　 ！ ： 第十五条　村镇】总体规划和集镇建】。设规划须经乡级人】民代表大《会审议同《。意由：乡级人民政府—报县级人民政府批准！；村建设《规划经村民》会议或村民委员会讨！论，同意由乡级人民政府！批准：报县级人民政府备】案 》　　 ！ 第十六条　经批】准的村镇规》划由乡级人民—政府公布并组织【实施；任何》单位和个人必须严】。格执行？不得擅自修改—或者变更 　！。。　 ？ 》 　　 【因，经济、社《会发：展乡级人《民政府可以对村镇】规划进行《局部：调整分别经乡级【人民代表大会和【村民会？议或村？民，委员会？同，意并报县级人民政】府，备案：但涉及集镇、村的】性质、规模、发【。展方向和总体—布局：重，大变更的《。依照本？。条例第十《五条规？定的程序重新—报批 　　】 ， 第十！七，。条　在城《。市郊区？、平原、丘陵—地区的集镇》和规模较大》的村推行综合开【发、配套建设集镇】新区开？发与：旧区改建结合—的方式加快集—镇功：能的形成 】　　 【 　　 【 ， 在山区、高—原地区的集》。镇和村的住宅建设】其规划？、设计、建设方【式应适合《当地特点 》 　《　 】 第十八《条，　在村镇《区域：内除：国，。家征用？。集体所有的土地进】行，的建：设外进行《生产经营类建筑及公！共设施？、公益事业和单位】住宅：类建设的《按照下列审批—程序办理 【 　　 — 》　　 （一】）兴建生产经营【类建筑和《单位住宅《。的，必，须持县？级以上人民政府批准！的，。设计任务书或者【其他批？准文件向县级人【民政府建设行政主】管部门申请选址定点！县级人？民政府建《设，行政主管《部门审查同意并【出具选址建设意见】书后建设单位方可依！法向县级《。人，民政府土地》管理部门《申请用地《。 　　 】 —　，　 （二）兴！建公：共设施、公益事【业建设的须经乡【级人民政府审核、】。县级人民政府建设】行，政主管部门审查【同意并出具选址建设！。意，见书后建设单位【方可依法向县—级人民政府土—。地管：。理，部门申请用》地， 　　 】。 第【。十九条？　村民在村镇区域内！进行住宅建设—的应当先向村—集体经济组织或者】村民委员会提出建】房申请？按下列审《批程序办理 — 　《　 《。 ： 　《　 ？ ：（一）？需要使用耕他的经乡！级人民政府审核、】县级人民政府建设行！政主管？部门审？查同意并出》具选址建设意见书后！方可依法《向县：级人民政府土地管理！部门申请用地—。 　　 ！ ， ：。 　　 【 （二）使》用，原有：宅基地、《村内空闲地的由乡级！。人民政府根据村【镇规划和土地—。利用：规，划批准 　 ！。　 — 　　 【 ：城镇非农业户口居】民在村镇需要使用】集，体所有的土地建【住宅的应当经其【。所在单位《或者居民委员会【同意：后依照前款第—（一）项规定的审批！程序办理 — 　？　 — ？　　： 回原藉村镇！落户的职工》、退伍军人和离休、！退休：。干部以及回乡定居】。的华侨、港澳台【同胞：在村镇需要使—用集：体所有？的土地修建住宅【的依照本《条，第一款？第（一）项规定的】审批程序办理 【 ， ：。　　 ？ 第二！十条　建《设单位或个人依【法办理用地》手续：后应：按，。本条：例第二十《五条规定提出开工申！请 　　 ！ 第二十！一条　单位》或个人在村镇—规划区内和》道路：、河道两旁进行临时！建设应经乡级人民】政府同？意并依法《。申请办理临时用【地，手续后方可进行临时！建设 　【　 《 》　　 临【时建筑物、》构筑物的使》。用，期限不得超过—两年确需延》期的应重《新报批在批》准的使用《期满时必须无—条件自行拆除在【使用期限内因—国，家建设？需要拆除的必须在】规定期限《内无条件自行拆【除 《 　　 — 　—　 ？ 经批准》临，时使用？的土地不得建设【永久性建筑物、构】筑物或其他设施 ！ 　　 — 》 第二十二》条　建设《单位或个人在取得】村镇选址建设—意见：书、依法办理—用地手续后必须严】格按照批准的位置】、面积、层数等规】定实施？。不，得擅自变更确需变更！的应经原批准机【关同意？并，办理变更手续 【 ？　　 【 　　 ！建设单位或个—人按：本条：例规定获得村镇选】址建设意见书、依】法办理用《。地手续？后六个月未开—工又未？到原批准机关办理】延期手续的村—镇选址建设意见【书自行失效 ！　　 ！ ，