【 《第二章　村镇—规划的制定和实施 ！ 第》八条　？所有村镇都》。应当制定规划—并按批准的规—划实施 — 　：　 ！　　 村镇规！划的编制应当—以县域规划、农【业区划、土地利用总！体，规，划为依据并同有关】部门的专业规—划协调编制城市规】划区内的村镇规【划还应当《以城市？总体规划为依据【 　　 ！ 　　 】 村镇规—划的具体编制—办，法依照省《人民政府建设行政】主管部？门的规定《执行 　　】 ？ 》　　 《 ， 村：镇规划由《乡级人？民政府负责》组织编制县级人民】政府：建，设行政主《管部门给予指导 ！。 　　 】 第九条　村！镇规划的编制—应当遵循下列原则 ！ ？　　 】 　　 【 （：一）根据国民—经济和社会发展规】划结合当《地经济发展的现【状和要？。求以及自然》环，境、资？源条件、历史—特点统筹《兼顾综合部署村【镇的各项《建设； 《 　　 —。 》 ：　　 《 ， （二）正》。确处理近期建—设和远景《发展的关系使村镇】的性质和建设—的规模、速度、【标，准同当地经济发展】、农民生活水平相适！应； 　　 ！ —。。 　　 （三！）合理用地节—约用地各项建设【应当相对集》。中充分？。利用原有建设—用地新建、扩建工程！及住宅应《。尽量：不占用耕地和—林地 《 　？　 — 　《。　 ？ （四）合—理布局配套建—设有利生产》方，便生活； 　！　 】 　　 【（五：）保护？和改善？生态环境《防治污染和其—它公害加强村镇绿】化和材容镇貌—、环境？卫生建设《。； ： 　　 ！ ， ，。 　　 （！。六，）保护文《物、历史遗迹—。和自：然景观弘扬民族传】统突：出地方特色》 　　 】 ： 《第十条　《村镇规？划分为村《镇总体规划和村、】集镇建设规划 【 ？。　　 【 ？　　 《 城市规划控制】区，内的村镇规》划编：。制的：主要内？容和各项《建设的整体部署应当！与城：市总体规划衔—接 　　【 》 第十一条　村！镇总体规划》指乡：级行政区域内—村、集镇布点规划及！相应的各项》建，设的整体部署 ！ 　　 【 　》　 ： 村镇总体规划！。的主要内容》包括乡级《行政：区域内集镇、村的】。布点、？性质、规模和—发展方向；》村镇交？通、：。供电、邮电、给【排水：、商贸市场》、教育、环卫、绿】化，等生产、生活服务设！。施的配置；主要【工副业生产基—地的分布和主要公】共建筑设《施的：配置 《 　　 —。 ， ， 第》。十二条　村、—集镇：建设：规划是以村镇总体规！划为依据以村、【集镇建成区及其建设！发，。展，需要控？制，的区域为规划范围对！村、集镇各项—建设进？行，的具体安排和综合】规划设计 【。 　：　 】 　　 【集镇建设规》划的主要《内容包？括，。集，镇各项建设的用地】布，。局，、规模、《。发展方？向和有关技术—经济指标道路、能】源、邮电、》给排：水、绿化、防灾、】环卫、商贸市场、文！化、教育等各项设施！建设的具体布局近期！建设及主要地段建】设的具体《安排 》 　　 ！ 　　 】村建设规划的编制应！当根：据不同的地域特点】和经济？发，展水平参照集镇建】设规划的编制内【容主：。要对住宅和给排【水、供电、道路、绿！化、环卫以及生产】配套设施作出—具体安排 【 　：　 ！第，十，三条　编制村、【集镇建设规划必须】符合公？路、河道、管线【等有关？法律、？法规的规定》 ： 　？　 】 第十四条　村镇】规划期限应与当【。地的经济社会发展】目标：一致：一般：近期五年至》十年远？期二十年 —。 　　 》 ？。 第》。十五条　村镇—总体规划《和，集，镇建设规划须—经乡级人民代表大会！审议同意由乡级【人民：政府报县级人民【。政府批准；》村，建设规划经村民会议！或村民委《员会讨论同意由乡】级人民政府批准报县！级人民政府》备案 　　】 《 ？ 第十六条　经【批，准的村镇规划—由乡级人《民政府公布》并组织实施；任【何单位和个》人必须严《格，执，行不得擅自》修改：或，者变更？ 　　 【。。 ： ， 　　 】。 因经济、社【。会，发展乡级人民政【。府可以对村镇—规划进行局部调整】分别经乡级人民代】。。表大会和《村民会议或村—民委：员会：同意并报县》级人民政府备案但】涉及集镇、村的【性质、规模》、发展方向和总体布！局重大？变更：的，依照本条例第—十五条规定》的程：。序重新报批 — 　　 【 第【十七条　在城市郊】区、：平原、丘陵地区【的集镇和规》模较：大的村推行综合开发！。、配套建《设集镇新区开—发与旧区改》建，结合的方式加快【集镇功能的》形，成， ， 　　 — 　】。　 ： ： 在：山区、高原地区【的集：镇和村的《住宅建设其规划【、设计、建设—方式应适《合当地特点 — 　《　 ！。第，十，八，条　在村镇区域【内除国家征用—集，体所有的土地进行的！建设：外进行生《产经营？。。类建筑及公共设施】、公益事业和—单位住宅类建—设的按照下列审批程！序办理 《 ？　　 — ： 　　 》 （《一）兴建《生产经营类建—筑和单位住》宅的必须持》。县级以上人》民政府？批准的设计任—务书或者其他批准】文件：向县级人民》政，府建设行政》主管部门《申请选址定点县级人！民政府？建设行政《主管部门审》查同意并出具选址】建设意见书后建【设单位方可依法【向县级人民政府土地！管理：部门申请用地— 《　　 】。 　　 — （二）兴建公共！设施：、公益事业建设的】须经乡级人民政【府审核、《县级人民政府—建设行政主管—部门审查同》意并：出，。具选址建《设意见书后建设单位！方可依法向县级【人民政府《土地管理部门申请】用地 》 　　 — ， ：。 ， 第十九条　村民在！村，镇区域？内进行住宅建设【的应当先向村—集体经济组》织或者？村民委员会提出建】房，申请：按下列审《批程序办理 — 　　 — — 　　 《 （一）需【要使用耕他的—经乡级人民政府审】核、县级人民政【府建设行《。政主：管部门审《查同意？并出具选址建设意】见书后方可依法向县！级人民政《府土地管《理，部门申请用地 【 　　 — 　】　 （—二）使用原有宅基】地、：村内空闲地的—由乡级？人民政府根据—。村，镇，规划和土《。地利用规划批准 】。 ： ，　 　 】 ？　　 城【。镇非：农业户口《居民在村镇需—。要使用集体所—有的土地建住—宅的应当经其所在单！位或者居民委员会同！意后依照前款—第，（一）项规定的审批！程序办理 【 　　？ 》 　　 —。 回原藉村镇】落户的？职工、退伍军人【和离休？。、退休干部以及回】乡定居的华侨—、港：澳台同胞在村—镇需：要使用集体》所有的？土地修建住》宅的依照本条第一】款第（一）项—。规定的？审批程序办理— ？ 　　？。 【 第二十条》。　建设单《位或个人依法—办理用？地手续后应按本条例！第，二十五条规定—提出开工申请— ？ 　　？ ： ： 《第二十一条　—单位或？。个人在村《镇规划区内和道【路、河？道两旁？进行临时《建，设应经乡级》人民政府《同意并依法申请办】理临时用《地手续后方可进行临！时建设？ 　　 【 ， ：。。 　　 【 临时建筑【物、构筑物的使用期！限不得？超过两年确》需延期的应重—。。新报批在批》准的：。使用：期满时必须无—条，件自行？。拆除在使用期—限内因国家建设需要！拆除的必须》在规定期限内—无条件自《行，拆除 　　】 】　，　 》经批准临《时，使用的？土地不得建设永久性！建筑：物，、构：筑，物或其他设施— 　　 ！ 《 第二十二条—　建设单位或个人在！。取得村？镇选址？建设意见书、依法办！理用地手续后必须严！格按照批准》的位：置，、面积？、层数等规定—实施：。不，得擅自变更确—需变更的《应经原批准机—关同意并办理—变更手续 】　，　，。 ： 　　】 建设—单位或个人按—。本条例规定获得村】。镇选址建《设意见书、》依法办理《用地手续后》。。六个月未《开工又？未，到原：批准机关办理延期手！续的：村镇选址建设意见书！自行失？效， 　》。　 ！