— 第—二章　村《镇规划？的制：定和实施 【 第？八条　所《有村：镇都应当制定—。规划并？按批准的《规划实施 》 　　 】 ， ： 　？　 村—镇规：划的编制《应当以县域》规划、农业区划【、土地？利用总体《规划为依据并同【有，关部：。门的专业规划协调】编，制，。城市规划区内的村镇！规划还应当以城【市总体规《划为依据 】　　 ？ ， 》 　　 《。。 ？村镇规？划的具体编制办法】依照省人民》政府建？设行：政主管部门的—规定执行 【 　　 》 ： 　　 】。。 村镇规划由乡】级，人民政府负责组织】编制县级人》民政府建设》行，政主管？部门给予《指导 《 　　 ！ ： 第九条《　村镇规划的编制】应当遵？循下：列原则 　　！ ：。 　　】 《（一）根据》国民经济《和社会发展规划结合！当地经济发展—的，现状和要求以及自】然环境、资源条件、！历史特点《。统筹兼顾综合—部署村镇的各项建设！；， 　　 ！ 　—　 （—二）正确处理近【期建设和《远景发展的》。关系：使村镇的性质—和建设的规模—、速度、标准同当地！经济发展《、农民生活》。水平相适应》； 　　 ！ 《 　　 】（三：），。合理用地节约—用地各项建》设应当相《对，集，中充分？利用原有建设用【地新：建、扩建工程及住宅！应尽量？不占用耕地和林【。。地 》　　： — 　　 》 （《四）合理布局—。配套建设有》利生产方便生活【； 　　 】 《 　　》 ， ， （？五）保护和改善生态！。环境：防治污？染和其它公害加【强，村镇：绿，化和：材容镇貌、环—境卫生？建，设；：。 　　— ： ， 《 　　 《 （《六）保？护文物？、历史遗迹和自然】景观弘？扬民族传统》。突出地方《特色 　　】 — 第十条　村镇规！划分为村镇总—。体规：划和村、《集镇：建设规划 　！　， ？ ： 　　 ！城市：规，划控制区《内的村镇规划编制的！主，要内容和各》项建设的整体部【署应当与城》市，总体规划衔》接 ？。 　　 【 第—十一条　村镇总体规！划指乡级行政—区，域内村、集镇布点】规划及相应的各项】建设的整体部—署 　　【 《 《　　：。 ？ 村镇总体规划的主！要内容包括乡级行】政区域内集镇、【村的布点、性质【、，规模和发展方向【；，村镇交通、》供，电、：邮电、给排水、商】贸市场、教育、环卫！、绿：。化等生？产、生活服务设施的！配置；主要工副【业，生产基地的分—布和主要公》共建：筑设施的配》置 《 　　 》 第十】二条　？村、集镇建》设规划是以村—镇，总体规划为依据以】村、集镇建成—区，及其建设发展需要控！制的区域为规划【范围对村、》集镇各项建设进行的！具体安排和综合【规划设计《 《　　 》 　　 】 ， 集镇《建设规划的主要【内容包括集镇各【项，建设的用地》布局、规模、发【展方向？和有关技术经济【指标道路、能—源、：邮电、给排水—、绿化、《。防灾、？环卫、商《贸，市场、文化、教育】等各项设施建设的】具，体布局近期》建设及？主要地？段建设的具》体安排 【。　　 《 《 　？　 ： ？村建设规划的编【。制应当根据不—同，。的地域特点和—经济发展水平参照】集镇建设规划的【编制内容主要对【住宅和给排水、供】电、：道路、绿《化，、环卫以《及生产配《套设施作《出具体安排 【 ：　　 》 》第十三条　》编制村、集》镇建设？规划：必须符合公路、河】道，、管：。。线，等有：关法律、法规的规定！ 　》　 ？ 》 第十四条　—村镇规划期限应与】当地的经济社会发展！目标：一致一般近期五【年至十？年，远，期二十？年 ？ 　　 ！ ， ， 第十？五条　村镇总—体规划和集镇建【设规：划须经乡级人民代】表大会审议同—意由乡级人民政【府，报县级人民政—府批准？；村：建设规划经村民会议！或村民委《员会讨论同意由【乡级人民政府—批准报县级人—民政府备案》 ？ 　　 】 第十六条　】经批准的村镇规划】由乡级人民政府公】布并组织实》施；任何单位和个】人必须严格执行不得！擅自修改或者变【更， 《　　 《。 　　 ！ 因经济、社】。会，发展乡级人民—政府可以《对村镇？。。规划进行局部调整】分别经乡级》人民代？表大会和村民会议或！村民委员《会同意并报县—级人民？政府备？案但涉及集》镇、村的《性质、规模》、发展方向和总体】。。布局：重大：变更的依照》。本条例第十五条规】定的：。程序重新报》批 ？ 　　 【 第—十七条？　在城？市郊区、平原、丘】陵地区？的，集镇：和规：模较大的《村推：。行综合？开发、配《套建设集镇新区开】发，与，旧区改建结合—的方式加《快集镇功能》的形成 　　！ 　！　， 在山区、高！原地区的集镇和村】的住宅建设其规【划、设计、建设方】式，应适合？当地特点 》 　　 【。 ？ ， 第十八条—　在村？。镇区：域内除国《家征用集体所有的土！地进行的《建设：外进：行生产？经营类建筑及公共】。设施、公益事业和单！位住宅类建设的【按照下列审批—程序办理 　！　 【 　　 — （一）兴—建生产经营类建筑和！单位住宅《的必须持县级以上】人民政府《批准的设《计任务书或》者，其他批准《文件向县级人民政府！建设行政主管部门申！请选址定点县级【人民政府建设行【政主：管部门审查同—意，并出具选址建设意】见书后建《。设单位方可依法向县！级人：民政府土《地，管理部门申请用【地 　—　 【 ， 　　 【（二）兴建公共【。设施、公《益事业建《设的须经乡级人【民，政府审？核、县级《人民政府建设行【政主管部门审查【同意并出具选址建】设意见书后建—设单位方可依法【向县：级人民政府》土地管理部》门申请？用地 》 　　 — 》第十九条《　村民在村镇区【域内进行住宅建设的！应当：先向村集体经济组】织或者村民委员【会提出建《房，申请按下列审批程】序办理 【　，　 【 ：　　 （一】）需要？使用耕他《的经乡级《人民政府《审核、县级人民政府！建设行政主管—部门审查同意并出】具选：址建设意《。见书后方可依—法向县？级人：民政府土地管理部门！申请用地 　！　 》 《　，　， （》二）使？。用，原有：宅基地、村》。内空闲地的由—乡，级人民政府》。根据村镇规》划，和土地利《用规划批准 ！　 　 ！ ，。 　　 城】镇非农业户》。口居民在村镇需【要，使用集？体所有的土地建住】宅的应当经》其所在单位》或者居民委》员会同意后》依照：前款：第（一？。）项规定的》审批程序办理— 《　　 ？ ？ ： 　　 回！原藉村镇落户的职工！、退伍军人和离休、！退休干部以及—回乡定居的华—侨、港澳《台同胞在村》镇需要使《用集体所有的土地修！建住宅？。的依照本条第一款】第（一）项》规定的审批》程序办理 》。 　　 】 ， 第二—十条：　建设单位或—。个人依法《办，理用地手续后应按】本条例？第二十五条规定【提出开工申》请 》　　 【 第《二十一条　》单位或个人在村【镇规划区内和道【路、河道两旁进行】临时建设应经—乡，。级人民政府》同意并依法申请办理！临时用？地，手续后方可》进行：临时建设 》 　《　 — 　　 【 临时《建筑物、《构筑物的使用期限】不得：超过两年确需—。延期的应重》新报批在批准的使用！期满时必《须无条件自行拆【除在使用期限内【因国：家建设需要拆—除的必须在规定期限！内无条件自行拆除】 ， 　　 】 《。 　　 【经批准临时使—用的土地不得建设永！久性建筑物、构筑物！或其他设施 【 　　 — 第【二十二条　建设单位！或个人在取》得村镇选《址，建设意见书、—依法办理《用地手续后必—须严格按照批准的位！。。置、面积、层数等规！定，实施不得擅自变更】确需变更的应经【原批：准机关同意并办理变！更，手续 ？ ： 　：　 ： ？ ： 　　《 ？。 建设单《位或个人按本条例规！。定获得村镇》选址建设意》。见书、依法办—理用地手续后六个月！未，。开工又未到》原批：。准机关？办理延期手》续的村镇选址建【设意见书自行失效】 　　 】 ， 》